Вопросы осуществления импортозамещающих инициатив в Ростовской области

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Бондаренко В. А., Сулименко О. В., Ничитенко И. Д. Вопросы осуществления импортозамещающих инициатив в Ростовской области // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 31. – С. 221–225. – URL: http://e-koncept.ru/2017/970059.htm.
Аннотация. Статья посвящена вопросам значимости и направлений осуществления политики импортозамещения в Ростовской области. Авторами аргументировано рассмотрение данного вопроса в рамках Ростовской области шире, чем сельскохозяйственного региона, наращивающего исключительно продовольственные позиции.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Бондаренко Виктория Андреевна,доктор экономических наук, зав. кафедрой Маркетинга и рекламы Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), доцент,г. РостовнаДонуb14v@yandex.ru

Сулименко Олег Вячеславович,кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры Экономической теории, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), г.РостовнаДонуsulimenkoet@mail.ru

Ничитенко Иван Дмитриевич, студент факультета Торговое дело, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), г. РостовнаДону

Вопросы осуществления импортозамещающих инициатив в Ростовской области

Аннотация. Статья посвящена вопросам значимости и направлений осуществления политики импортозамещения в Ростовской области. Авторами аргументировано рассмотрение данного вопроса в рамках Ростовской области шире, чем сельскохозяйственного региона, наращивающего исключительно продовольственные позиции.Ключевые слова:импортозамещение, проекты, регион, экономическая политика, внутренний рынок.

В сложившейсяна внешнеполитической арене обстановке тезис о необходимости осуществления импортозамещения, провозглашенныйруководством страны, остается главенствующим и, несомненно, актуальным, поскольку данный процесс повышает независимость государственного образования от внешних флуктуаций.Импортозамещающая стратегия, как известно, подразумевает создание, развитие на российскихпредприятиях приоритетных производств, замещающих импорт, в объемах, необходимых для удовлетворения внутреннего спроса[8],в идеале, спроса в государствах –«сателлитах», входящих в объединение ЕАЭС, а также в выходе на рынки дальнего зарубежья на перспективу, например, в планеудовлетворения потребностей государств –участниц БРИКС.

Естественнымобразом, вопросы импортозамещения для сельскохозяйственных регионов РФ традиционно рассматриваются применительно к развитию агропромышленного производства и полного или частичного вытеснения импорта с полочного пространства российских магазинов [1, 2, 3]. Данную проблему следует рассматривать шире, применительно, в том числе, к высоко технологичным промышленным товарам. На сегодняшний день импорт и, это касается, не только продовольствия, состоит преимущественно из готовой продукции [4]. Эту тенденцию необходимо менять. В настоящее время экономика РФ, несмотря на санкционные ограничения, глубоко интегрирована в мировую экономическую систему, поэтому предпринимаемые решения должны быть взвешенными и продуманными, длятого, чтобы избежать дисбаланса и гипертрофирования проблем [10].

Это означает, что необходимы последовательные обдуманные шаги и поэтапное наращивание поставок собственной продукции на внутренний и, возможно, внешние рынки. Естественным образом, это предполагает проведение специализированных исследований, которые позволят мониторировать динамикузамещения импорта в рамках осуществляемой национальной экономической политики.В Ростовской области импортозамещающие инициативыдолжны реализовываться в рамках общей выбранной экономической политики государства, то есть, превосходить только реализацию вопросов импортозамещения продовольствия.Так, отмечается, что базовой цельюимпортозамещения Ростовской области является опережающее развитие отдельных видов производств, исходя из сформулированных общегосударственных приоритетов и особенностей потенциала экономикирегиона[5]. В данной связи, основными предпосылками для определения приоритетов политики импортозамещения Ростовской области являются:1.Отнесение отраслей и отдельных видов продукции к приоритетам политики импортозамещения РФ, что определено Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, планами содействия импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве.2. Отраслевая специализация и ресурсный потенциал региона, наличие конкурентоспособных предприятий, выпускающих приоритетную или критическую с точки зрения импортозамещения продукцию.3. Специфическая импортозависимость регионального рынка конечной и промежуточной продукции Ростовской области[7, 9, 11].Следует отметить, что Минпромторгом РФна основе критериев критичности для экономическойбезопасности страны, структуры ВРП и уровня импортозависимости были отобраны и проранжированы приоритетные вцелях реализации политики импортозамещения России отрасли промышленности[9]. Для Ростовской области согласно этим приоритетам направлениями наращивания замещения импорта выступают: 1.Станкостроение (уровень импортозависимости –90%). Существующие производители: ООО «Триэр», ООО «Югстанкосвервис», ОАО «Прессмаш», ЗАО «НПО Нефтеспецпродукция», ООО «МТЕ КОВОСВИТ МАС»;2.Радиоэлектронная промышленность (уровень импортозависимости –82%). Существующие производители: РПСАвтоматика;3.Легкая промышленность (уровень импортозависимости –72,5%). Существующие производители:ЗАО Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая мануфактура М», ЗАО «ДонТекс», ЗАО «Донобувь», ОАО "Сальская обувь", ЗАО ПКФ «Элегант», ОАО «Колфа»,«БТКгрупп»;4.Нефтегазовое машиностроение (уровень импортозависимости –60%). Существующие производители: «НПК «НИКА», ЗАО «НПО Нефтеспецпродукция», АО «АЭМтехнологии»;

5.Сельскохозяйственное машиностроение (уровень импортозависимости –56%). Существующие производители: ОАО «Ростсельмаш», ОАО «Сальсксельмаш», ОАО «Волгодонской завод металлургического и энергетического оборудования», ПО «ИНТЕРДон», ОАО «Морозовсксельмаш»;6.Транспортное машиностроение (уровень импортозависимости –24%). Существующие производители:ООО«ПК «НЭВЗ»,ЗАО «Доская судостроительная компания»;7.Авиационная промышленность (вертолетостроение) (уровень импортозависимости –56%). Существующий производитель: ПАО «Роствертол»;8.Химическая промышленность (уровень импортозависимости –24%). Существующие производители:ОАО «Каменскволокно», ЗАО «Эмпилс», ООО ПКФ «АтлантисПак», ООО Завод "МастикК"[9, 11].На основе приоритетных направлений импортозамещения, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также специализации и ресурсного потенциала Ростовской области приоритетами региональной политики импортозамещения в аграрнопромышленном комплексе являются ряд направлений в животноводческой отрасли и в переработке и хранении [11].По поручению Губернатора Ростовской области с марта 2014 г.ведется активная работа по разработке и реализации политики импортозамещения. Минэкономразвития региона совместно с отраслевыми органами исполнительной власти, научным и экспертным сообществом региона разработан План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию», включающий в себя организационные мероприятия, мероприятия по повышению конкурентоспособности товаров и услуг мероприятий области, меры финансовой поддержки и информационное обеспечение мероприятий «дорожной карты»[7, 10].Кроме того, вРостовской области определены, сформированы и начали работу рабочие группы, которые способствуют решению задач импортозамещения за счет осуществления ряда мероприятий[7, 8]:проведена оценка имеющихся мощностей для производства импортозамещающей продукции наиболее востребованных групп товаров;сформирован перечень организаций, которым необходимо оказывать государственную поддержку в первую очередь;определены наиболее востребованные импортозамещающие группы товаров;подготовлен прогноз развития ключевых предприятий Ростовской области, осуществляющих политику импортозамещения на 20152017 гг.[4, 7, 8, 9, 12].Следует упомянуть, что одним из эффективных инструментов реализации политики импортозамещения в промышленности является создание и развитие отраслевых кластеров. На данном этапе в Ростовской области ведется активная работа по формированию станкостроительного кластера на базе ООО «МТЕ КОВОСВИТ МАС», вертолетостроительного кластера на базе ОАО«Роствертол», и кластера легкой промышленности на базе компании «БТК групп». Предприятиям, входящим в состав кластеров, планируется оказание государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов, предоставление налоговых льгот и других преференций со стороны Правительства Ростовской области[9, 13]. Схожие усилия будут оправданы и применительно к развитию импортозамещения в сельском хозяйстве [1, 3]. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской областиорганизована работа по мониторингу предприятий и целевой государственной поддержке, направленной на увеличение производства отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности. Уже более 20 крупных инвестиционных проектов АПК находятся на сопровождении минсельхозпрода, в том числе 15 проектов включены в приоритетный перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов»[8, 12].В соответствии с Распоряжением Минсельхоза России от 28.03.2015 №24p10 инвестиционных проектов Ростовской области включены в Перечень инвестиционных проектов, реализация которых способствует импортозамещению по приоритетным мероприятиям в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 20132020 годы. Это проекты в сфере овощеводства защищенного грунта, создания овощехранилищ, переработки плодов и ягод, молочного скотоводства и переработки молочной продукции, птицеводства и мясного скотоводства.Перспективным направлением реализации импортозамещающего потенциала сельского хозяйства Ростовской области является создание сети оптовых заготовительных и распределительных центров. В настоящее время на территории Ростовской области определены 8 оптовораспределительныхцентров малой мощности по заготовке и переработке растениеводческой продукции на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а именно в Аксайском, Багаевском, Песчанокопском, Сальском, Семикаракорском, Веселовском, Октябрьском и Белокалитвенском районах.Одним из приоритетных направлений импортозамещения является производство лекарственных препаратов. В этой связи министерством здравоохранения Ростовской области проведено совещание с представителями фармацевтических производственных предприятийРостовской области (ООО «Производство медикаментов», ООО «Фармпрепарат», ООО «Акафарм» и ООО «Фармацевт»). По результатам совещания разработан перечень лекарственных препаратов, по которым возможно импортозамещение, а также выявлен ряд факторов, сдерживающих их производство, связанных с нормами действующего законодательства. Учитывая предложения производителей лекарств, министерством здравоохранения области направлено письмо в адрес Министра здравоохранения Российской Федерации о рассмотрении возможности инициирования внесения изменений в действующие нормативные акты.Поскольку инвестиционная деятельность, несомненно, значима для осуществляемых проектов в рамках импортозамещающих инициатив, то получается, что необходимо отслеживать активность инвесторов в этом вопросе. Можно опираться на данные об инвестиционных проектах, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», чтобы оценить вовлеченность инвесторов в осуществляемые проекты. В отраслевой структуре коммерческих инвестиционных проектов Ростовской области по объему инвестиций доминируют строительный комплекс (преимущественно за счет проектов жилой застройки Левенцовского и Суворовского жилых районов в РостовенаДону), агропромышленных комплекс (который включает реализацию 15 проектов разного профиля) и транспортный комплекс (включает 2 проекта:«Южный хаб» (аэропорт «Платов») и «Ростовский универсальный порт»). Значительное количество инвестиционных проектов планируется реализовать в машиностроении (6 проектов) и стройиндустрии (6 проектов по производству стройматериалов). Агрегированная группа «Другие» включает 13 проектов сферы обслуживания и торговли, а также 3 специализированных промышленных вида производств, не включенных в анализируемые отрасли[8,9,12].Осуществляемые в Ростовской области проекты должны способствовать росту конкурентоспособности региона, а, как следствие, и РФ на мировом рынке. Это предполагает создание и сохранениеблагоприятных условий для развития промышленности и сельского хозяйства в регионе, с опорой на существующие преимущества и детерминированные приоритеты.Предполагает, что реализация отмеченных направлений будет способствовать росту занятости, уровню жизни жителей Ростовской области и даст дополнительный импульс развитию региональной экономики[7].

Ссылки на источники1.Бондаренко В.А., Гузенко Н.В. Кластерный подход в импортозамещении сельскохозяйственной продукции // Международные научные исследования. 2015. №3(24). С. 156158. 2.Бондаренко В.А., Костоглодов Д.Д. Проблемы и перспективы импортозамещения в аграрной сфере России // Международные научные исследования. 2015. №3(24). С. 2023. 3.Бондаренко В.А. Импортозамещение сельскохозяйственной продукции: текущая ситуация и возможные перспективы // Международные научные исследования. 2015. №3(24). С. 8588. 4.Брюханова Н.В., Коваленко Р. Импортозамещение в России // Интеллектуальные ресурсы –региональному развитию.2015.Т3.№ 13 с. 58. Электронный ресурс. http://elibrary.ru/title_about.asp?id=56553. 5.Импортозамещение 2015: регионы России. Электронный документ. http://clubrf.ru/theme/438. Текст заседания межведомственной рабочей группы по повышению международной конкурентоспособности экономики Ростовской области от 16 июня 2015 г.(9)6.Как можно заработать бизнесу на замещении импорта: разбор программы поимпортозамещению в России. Электронный документ. http://moneymakerfactory.ru/biznesidei/biznesnazamescheniiimporta/

7.Мищенко К. Н. Институциональные основы политики импортозамещения на региональном уровне // Новая наука: Современное состояние и пути развития. Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Агентство международных исследований" (Уфа). 2015. №4(1). С. 186190.8.Ничитенко И.Д., Сабиева И.Д. Концептуальные основы политики импортозамещения в Ростовской области // НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЁЖИ: ЭКОНОМИКА И ПРАВО. сборник статей международной научнопрактической конференции. 2016. Издательство: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.) (Пенза).9.Официальный портал Правительства Ростовской области. http://www.donland.ru/

10.Послание Президента России Федеральному Собранию 4 декабря 2014 г. 11.Чекмарева Г.И., Сафронов. М.А. Современное импортозамещение в Российской Федерации //Интеллектуальные ресурсы –региональному развитию 2015 Т3. № 13 с. 5759 12.Электронный ресурс. http://elibrary.ru/title_about.asp?id=56553. Эксперты подвели итоги импортозамещения вРостовской области за полгода 13.Электронный документ. http://www.donnews.ru/EkspertypodveliitogiimportozamescheniyavRostovskoyoblastizapolgoda_1424.