Оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий на современном этапе развития землевладений и землепользований в Городищенском районе Волгоградской области
ART 970116
Автор:
Е.
В. Денисова
Е.
В. Денисова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Денисова
Е.
В. Оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий на современном этапе развития землевладений и землепользований в Городищенском районе Волгоградской области // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 31. – С.
506–510. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970116.htm.
Аннотация. Статья посвящена вопросам развития и формирования землевладений и землепользований на примере Городищенского района Волгоградской области. В работе проведена оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий на основе сопоставимых показателей.
Ключевые слова:
земли сельскохозяйственного назначения, учет земельных ресурсов, балл бонитета, продуктивность пашни, уровень использования угодий
Текст статьи
Денисова Елена Владимировна,кандидат географических наук, доцент кафедры «Землеустройство и кадастры» ФГБОУ ВПО Волгоградский государственный аграрный университет, г.Волгоградdenisov.00@mail.ru
Оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий
на современном этапе развития землевладений и землепользований в Городищенском районе Волгоградской области
Аннотация.Статья посвящена вопросам развития и формирования землевладений и землепользований на примереГородищенского района Волгоградской области.В работе проведена оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий на основе сопоставимых показателей.
Ключевые слова:балл бонитета, земли сельскохозяйственного назначения, продуктивность пашни, уровень использования угодий, учет земельных ресурсов.
Система землеустройства в России в 90х годах подверглась серьезному разрушению. Изучение теоретических вопросов проведения землеустройства позволило выявить следующие причины, разрушившие существующий земельный строй, а именно:
политические установки, учитывающие интересы нарождающегося частного капитала;
недостаточное финансирование;
разрушение инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, нарушение структуры землевладений и землепользований, межхозяйственных связей;
потеря контроля со стороны государственных органов и землеустроительных служб [1].Установление влияние данных причин на развитие и формирование землевладений и землепользований было рассмотрено на примере Городищенского района Волгоградской области, который является стратегическим в сфере производства сельскохозяйственной продукции.В современных условиях хозяйственную деятельность в границах района осуществляют 20 коллективных хозяйств, 136 крестьянскофермерских хозяйств, 154 индивидуальных предпринимателя и 14 тыс. личных подсобных хозяйств, которые специализируются на выращивании овощей.Новонадеждинское сельское поселение, входящее в состав Городищенского района было рассмотрено особенно обстоятельно. Земли сельскохозяйственного назначения Новонадеждинского сельского поселения занимают 5484,6 га и относятся к зоне светлокаштановых почв, средняя кадастровая стоимость составляет 992 руб./га. Рассматриваемое сельское поселение состоит из единого земельного массива, с населением –1,04 тыс. человек, ЛПХ –340[2].Крупным землепользователем на территории муниципального образования является ТОО «Новонадеждинское», сельскохозяйственные угодья которого составляют 3963,4 га, из них: пашня –3963,4 га, в том числе на орошении –2092,0 га, на богаре –1871, 4 га (рис. 1).
Рис. 1.Карта использования земель Новонадеждинского сельскогопоселения Городищенского района Волгоградской области
Сельскохозяйственные угодья сельского поселения занимают 5411,6 га, из них 3963,4 га пашня и 1448,2 га пастбища. Средний балл оценки пашни по муниципальному поселению составляет 48(табл. 1). Новые формы землевладений и землепользований формировались из земель колхоза Новонадеждинский, существовавшего до 1991 г. На сегодняшний день это крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающие площадь 1870,0 га или 47,2% от всей пашни поселения (3963,4 га).
Таблица 1Экспликация земель поселения с учетом баллапродуктивности угодий
№на планеНаименованиеугодийПлощадь контура, гаБалл бонитета12341пашня14,5452пашня79,3483пашня80,1494пашня18,0515пашня14,8476пашня10,0677пашня50,8478пашня76,4479пашня59,84510пашня35,14911пашня20,44812пашня5,55113пашня16,64714пашня113,74615пашня16,74816пашня60,74717пашня11,04518пашня86,34619пашня75,74820пашня7,35321пашня224,05522пашня113,05823пашня10,64924пашня8,44425пашня169,46026пашня35,74627пашня34,64828пашня61,44629пашня27,05430пашня24,64531пашня9,24532пашня8,04533пашня49,04534пашня10,04535пашня7,34536пашня187,44637пашня40,34238пашня16,15739пашня53,25740пашня21,85541пашня92,44642пашня107,64743пашня24,83244пашня2,05545пашня134,93746пашня160,44947пашня6,65748пашня16,15749пашня95,35750пашня79,25351пашня358,23952пашня229,24053пашня372,951продолжение таблицы 154пашня215,45355пашня15,82756пашня88,933Итого3963,4
Ср. размер контура / ср. балл70,7748
Для оценки эффективности их деятельности составлена карта оценки пашни, которая позволяет охарактеризовать земли сельскохозяйственного назначения, а именно –пашню, по качественному состоянию угодий, которое оказывает влияние на качество и объемы производимой продукции(рис. 2). В данном исследовании было оценено контуров пашни –56, средний размер контура –70,77 га(табл. 2). Средний балл оценки пашни –48, что является достаточно низким показателем при интенсивном использовании сельскохозяйственных угодий. В таких условиях необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на восстановление почв.В результате исследования был установлен правовой статус земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств –все они находятся в собственности 1870,0 га. Средний размер хозяйств –50 га.
Рис. 2.Карта оценки пашни Новонадеждинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской областиТаблица 2Среднее значение показателей оценки пашни
№ п/пГруппы контуров% (от общего количества участков)баллбонитета общее количествоплощадь, га123451менее 20
220406851,821,534060492942,274,2460701169,44,35более 70
Итого563963,4100
Вся сельскохозяйственная территория района и поселения в том числе, характеризуется высокой экологической напряженностью изза естественных и антропогенных факторов. Поэтому была проведена оценка интенсивности использования угодий района и поселения.Анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий района проводится на основе сопоставимых показателей. Неодинаковая продуктивность отдельных видов сельскохозяйственных угодий требует соизмерения их плодородия, со сложившейся структурой. Осуществляется это путем использования коэффициентов перерасчета естественных кормовых и других угодий в условную пашню.Перерасчет площади сельскохозяйственных угодий в условную пашню производится по формуле:
(1)где Пу–площадь условной пашни, га; П –площадь физической пашни, га; П1–площадь залежи, га; П2–площадь сенокосов, га; П3–площадь пастбищ, га; П4 –площадь многолетних насаждений, га; К1, К2, К3, К4–коэффициенты перевода видов угодий в условную пашню.На территории области применяются коэффициенты перевода: пашня –1,0; залежь –1,0; многолетние насаждения –1,0; сенокосы –0,47; пастбища –0,35. Виды сельскохозяйственных угодий в границах исследуемого района распределились следующим образом:Пашня –147523, гаМноголетние насаждения –746,0гаЗалежь –50,0 гаСенокосы –2106,0 гаПастбища –54311 гаВсего сельскохозяйственных угодий –204736,0 гаОбщая площадь –247134,0 га.Таким образом, площадь условной пашни (Пу)на территории Городищенского района равна:Пу 168317,67 га.Показатели условной пашни позволяют сопоставить между собой отдельные районы или землепользования с разной структурой сельскохозяйственных угодий. Однако для определения показателей эффективности использования земли необходимо установить различия в плодородии почв и рассчитать площадь соизмеримой пашни (Пс), условно равноценной для всех хозяйств в районе, по формуле:
(2)где Пс –площадь условной пашни, га; Б –балл бонитета (в исследуемом районе равен 47).Пс 79109,3 га.В процессе хозяйствования, как правило, наибольшее внимание уделяется лучшему использованию тех земель, которые определяют их целевое назначение. Чем правильнее формируется землепользование и полнее используется предоставленная земля по целевому назначению, тем эффективнее используется весь земельный фонд района. Поэтому при анализе необходимо обращать внимание на степень (коэффициент) полноты использования земель по целевому назначению (Кци), который для категории земель сельскохозяйственного назначения определяется делением площади сельскохозяйственных угодий (Псх) на общую площадь данной категории земель (П):
(3)Таким образом, коэффициент целевого использования земель района составляет 0,83.На примере Новонадеждинского сельского поселения также былпроведен анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий:Пашня –3963,4 гаМноголетние насаждения –0 гаЗалежь –0 гаСенокосы –0 гаПастбища –1448,2 гаВсего сельскохозяйственных угодий –5411,6 гаОбщая площадь –6007,0 га.Площадь условной пашни составляет Пу 4470,27 га.Площадь соизмеримой пашни Пс 2145,7 га.Коэффициент полноты использования земель по целевому назначению Кци = 0,9.Таблица 3Сводный анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий Городищенского района и муниципального поселения, входящего в его состав
ЗначенияГородищенского районаЗначения Новонадеждинского сельского поселенияПашня –147523, гаМноголетние насаждения –746,0 гаЗалежь –50,0 гаСенокосы –2106,0 гаПастбища –54311 гаВсего с/х угодий –204736,0 гаОбщая площадь района –247134,0 га.Пашня –3963,4 гаМноголетние насаждения –0 гаЗалежь –0 гаСенокосы –0 гаПастбища –1448,2 гаВсего с/х угодий –5411,6 гаОбщая площадь поселения –6007 гаПлощадь условной пашниПу 168317,67 га.Площадь условной пашниПу 4470,27 га.Площадь соизмеримой пашниПс 79109,3 гаПлощадь соизмеримой пашниПс 2145,7 гаКоэффициент целевого использованияКци = 0,83Коэффициент целевого использованияКци = 0,9
Своевременное проведение изучения качественного и количественного состояния сельскохозяйственных угодий, а также уровня их использования на примере Городищенского района позволяет сделать следующие выводы:
земли сельскохозяйственного назначения являются главным богатством агарного района Волгоградской области, занимая 86,5% от всей площади.
площадь условной пашни составляет 68%, что свидетельствует о высоком уровне распаханности территории, что в свою очередь требует своевременного проведения комплекса природоохранных мероприятий.
количество пашни, учитывающей почвенное плодородие, составляет 50% (по отношению к площади условной пашни), в связи с этим необходимо проводить мероприятия по повышению почвенного плодородия, а также применять соответствующие системы земледелия.
коэффициент целевого использования земель района составляет 0,83, что говорит о том, что не все земельные ресурсы района используются в соответствии с целевым назначением.
интенсивное использование сельскохозяйственных угодий влечет за собой распространение таких негативных процессов, как потеря гумуса и развитие эрозии.
эродированная пашня занимает около 2% от общей площади пашни района, однако, применение комплекса мелиоративных и противоэрозионных мероприятий позволит предотвратить дальнейшее развитие негативных процессов и недопустить усугубление существующего состояния сельскохозяйственных угодий.
проведение данного вида работ на территории всей области направлено на своевременное выявление основных негативных процессов на землях сельскохозяйственного назначения, и развитие земельного рынка аграрного региона.
Ссылки на источники1.Волков С. Н. Землеустройство в ходе земельной реформы (11912005 годы). Т. 8. –М.: Колос, 2007. –417 с.2.Сводные материалы по мониторингу земель Городищенского района Волгоградской области [Текст]/ Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области. –Волгоград, 2004. –С. 156. 3.Сводные материалы по мониторингу земель на территории Новонадеждинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области / Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области. –Волгоград, 2004. С. 142.
Оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий
на современном этапе развития землевладений и землепользований в Городищенском районе Волгоградской области
Аннотация.Статья посвящена вопросам развития и формирования землевладений и землепользований на примереГородищенского района Волгоградской области.В работе проведена оценка уровня использования сельскохозяйственных угодий на основе сопоставимых показателей.
Ключевые слова:балл бонитета, земли сельскохозяйственного назначения, продуктивность пашни, уровень использования угодий, учет земельных ресурсов.
Система землеустройства в России в 90х годах подверглась серьезному разрушению. Изучение теоретических вопросов проведения землеустройства позволило выявить следующие причины, разрушившие существующий земельный строй, а именно:
политические установки, учитывающие интересы нарождающегося частного капитала;
недостаточное финансирование;
разрушение инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, нарушение структуры землевладений и землепользований, межхозяйственных связей;
потеря контроля со стороны государственных органов и землеустроительных служб [1].Установление влияние данных причин на развитие и формирование землевладений и землепользований было рассмотрено на примере Городищенского района Волгоградской области, который является стратегическим в сфере производства сельскохозяйственной продукции.В современных условиях хозяйственную деятельность в границах района осуществляют 20 коллективных хозяйств, 136 крестьянскофермерских хозяйств, 154 индивидуальных предпринимателя и 14 тыс. личных подсобных хозяйств, которые специализируются на выращивании овощей.Новонадеждинское сельское поселение, входящее в состав Городищенского района было рассмотрено особенно обстоятельно. Земли сельскохозяйственного назначения Новонадеждинского сельского поселения занимают 5484,6 га и относятся к зоне светлокаштановых почв, средняя кадастровая стоимость составляет 992 руб./га. Рассматриваемое сельское поселение состоит из единого земельного массива, с населением –1,04 тыс. человек, ЛПХ –340[2].Крупным землепользователем на территории муниципального образования является ТОО «Новонадеждинское», сельскохозяйственные угодья которого составляют 3963,4 га, из них: пашня –3963,4 га, в том числе на орошении –2092,0 га, на богаре –1871, 4 га (рис. 1).
Рис. 1.Карта использования земель Новонадеждинского сельскогопоселения Городищенского района Волгоградской области
Сельскохозяйственные угодья сельского поселения занимают 5411,6 га, из них 3963,4 га пашня и 1448,2 га пастбища. Средний балл оценки пашни по муниципальному поселению составляет 48(табл. 1). Новые формы землевладений и землепользований формировались из земель колхоза Новонадеждинский, существовавшего до 1991 г. На сегодняшний день это крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающие площадь 1870,0 га или 47,2% от всей пашни поселения (3963,4 га).
Таблица 1Экспликация земель поселения с учетом баллапродуктивности угодий
№на планеНаименованиеугодийПлощадь контура, гаБалл бонитета12341пашня14,5452пашня79,3483пашня80,1494пашня18,0515пашня14,8476пашня10,0677пашня50,8478пашня76,4479пашня59,84510пашня35,14911пашня20,44812пашня5,55113пашня16,64714пашня113,74615пашня16,74816пашня60,74717пашня11,04518пашня86,34619пашня75,74820пашня7,35321пашня224,05522пашня113,05823пашня10,64924пашня8,44425пашня169,46026пашня35,74627пашня34,64828пашня61,44629пашня27,05430пашня24,64531пашня9,24532пашня8,04533пашня49,04534пашня10,04535пашня7,34536пашня187,44637пашня40,34238пашня16,15739пашня53,25740пашня21,85541пашня92,44642пашня107,64743пашня24,83244пашня2,05545пашня134,93746пашня160,44947пашня6,65748пашня16,15749пашня95,35750пашня79,25351пашня358,23952пашня229,24053пашня372,951продолжение таблицы 154пашня215,45355пашня15,82756пашня88,933Итого3963,4
Ср. размер контура / ср. балл70,7748
Для оценки эффективности их деятельности составлена карта оценки пашни, которая позволяет охарактеризовать земли сельскохозяйственного назначения, а именно –пашню, по качественному состоянию угодий, которое оказывает влияние на качество и объемы производимой продукции(рис. 2). В данном исследовании было оценено контуров пашни –56, средний размер контура –70,77 га(табл. 2). Средний балл оценки пашни –48, что является достаточно низким показателем при интенсивном использовании сельскохозяйственных угодий. В таких условиях необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на восстановление почв.В результате исследования был установлен правовой статус земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств –все они находятся в собственности 1870,0 га. Средний размер хозяйств –50 га.
Рис. 2.Карта оценки пашни Новонадеждинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской областиТаблица 2Среднее значение показателей оценки пашни
№ п/пГруппы контуров% (от общего количества участков)баллбонитета общее количествоплощадь, га123451менее 20
220406851,821,534060492942,274,2460701169,44,35более 70
Итого563963,4100
Вся сельскохозяйственная территория района и поселения в том числе, характеризуется высокой экологической напряженностью изза естественных и антропогенных факторов. Поэтому была проведена оценка интенсивности использования угодий района и поселения.Анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий района проводится на основе сопоставимых показателей. Неодинаковая продуктивность отдельных видов сельскохозяйственных угодий требует соизмерения их плодородия, со сложившейся структурой. Осуществляется это путем использования коэффициентов перерасчета естественных кормовых и других угодий в условную пашню.Перерасчет площади сельскохозяйственных угодий в условную пашню производится по формуле:
(1)где Пу–площадь условной пашни, га; П –площадь физической пашни, га; П1–площадь залежи, га; П2–площадь сенокосов, га; П3–площадь пастбищ, га; П4 –площадь многолетних насаждений, га; К1, К2, К3, К4–коэффициенты перевода видов угодий в условную пашню.На территории области применяются коэффициенты перевода: пашня –1,0; залежь –1,0; многолетние насаждения –1,0; сенокосы –0,47; пастбища –0,35. Виды сельскохозяйственных угодий в границах исследуемого района распределились следующим образом:Пашня –147523, гаМноголетние насаждения –746,0гаЗалежь –50,0 гаСенокосы –2106,0 гаПастбища –54311 гаВсего сельскохозяйственных угодий –204736,0 гаОбщая площадь –247134,0 га.Таким образом, площадь условной пашни (Пу)на территории Городищенского района равна:Пу 168317,67 га.Показатели условной пашни позволяют сопоставить между собой отдельные районы или землепользования с разной структурой сельскохозяйственных угодий. Однако для определения показателей эффективности использования земли необходимо установить различия в плодородии почв и рассчитать площадь соизмеримой пашни (Пс), условно равноценной для всех хозяйств в районе, по формуле:
(2)где Пс –площадь условной пашни, га; Б –балл бонитета (в исследуемом районе равен 47).Пс 79109,3 га.В процессе хозяйствования, как правило, наибольшее внимание уделяется лучшему использованию тех земель, которые определяют их целевое назначение. Чем правильнее формируется землепользование и полнее используется предоставленная земля по целевому назначению, тем эффективнее используется весь земельный фонд района. Поэтому при анализе необходимо обращать внимание на степень (коэффициент) полноты использования земель по целевому назначению (Кци), который для категории земель сельскохозяйственного назначения определяется делением площади сельскохозяйственных угодий (Псх) на общую площадь данной категории земель (П):
(3)Таким образом, коэффициент целевого использования земель района составляет 0,83.На примере Новонадеждинского сельского поселения также былпроведен анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий:Пашня –3963,4 гаМноголетние насаждения –0 гаЗалежь –0 гаСенокосы –0 гаПастбища –1448,2 гаВсего сельскохозяйственных угодий –5411,6 гаОбщая площадь –6007,0 га.Площадь условной пашни составляет Пу 4470,27 га.Площадь соизмеримой пашни Пс 2145,7 га.Коэффициент полноты использования земель по целевому назначению Кци = 0,9.Таблица 3Сводный анализ уровня использования сельскохозяйственных угодий Городищенского района и муниципального поселения, входящего в его состав
ЗначенияГородищенского районаЗначения Новонадеждинского сельского поселенияПашня –147523, гаМноголетние насаждения –746,0 гаЗалежь –50,0 гаСенокосы –2106,0 гаПастбища –54311 гаВсего с/х угодий –204736,0 гаОбщая площадь района –247134,0 га.Пашня –3963,4 гаМноголетние насаждения –0 гаЗалежь –0 гаСенокосы –0 гаПастбища –1448,2 гаВсего с/х угодий –5411,6 гаОбщая площадь поселения –6007 гаПлощадь условной пашниПу 168317,67 га.Площадь условной пашниПу 4470,27 га.Площадь соизмеримой пашниПс 79109,3 гаПлощадь соизмеримой пашниПс 2145,7 гаКоэффициент целевого использованияКци = 0,83Коэффициент целевого использованияКци = 0,9
Своевременное проведение изучения качественного и количественного состояния сельскохозяйственных угодий, а также уровня их использования на примере Городищенского района позволяет сделать следующие выводы:
земли сельскохозяйственного назначения являются главным богатством агарного района Волгоградской области, занимая 86,5% от всей площади.
площадь условной пашни составляет 68%, что свидетельствует о высоком уровне распаханности территории, что в свою очередь требует своевременного проведения комплекса природоохранных мероприятий.
количество пашни, учитывающей почвенное плодородие, составляет 50% (по отношению к площади условной пашни), в связи с этим необходимо проводить мероприятия по повышению почвенного плодородия, а также применять соответствующие системы земледелия.
коэффициент целевого использования земель района составляет 0,83, что говорит о том, что не все земельные ресурсы района используются в соответствии с целевым назначением.
интенсивное использование сельскохозяйственных угодий влечет за собой распространение таких негативных процессов, как потеря гумуса и развитие эрозии.
эродированная пашня занимает около 2% от общей площади пашни района, однако, применение комплекса мелиоративных и противоэрозионных мероприятий позволит предотвратить дальнейшее развитие негативных процессов и недопустить усугубление существующего состояния сельскохозяйственных угодий.
проведение данного вида работ на территории всей области направлено на своевременное выявление основных негативных процессов на землях сельскохозяйственного назначения, и развитие земельного рынка аграрного региона.
Ссылки на источники1.Волков С. Н. Землеустройство в ходе земельной реформы (11912005 годы). Т. 8. –М.: Колос, 2007. –417 с.2.Сводные материалы по мониторингу земель Городищенского района Волгоградской области [Текст]/ Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области. –Волгоград, 2004. –С. 156. 3.Сводные материалы по мониторингу земель на территории Новонадеждинского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области / Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области. –Волгоград, 2004. С. 142.
