Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации
О.
И. РусскихБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Русских
О.
И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – № 8 (август). – С.
131–135. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/15283.htm.
Аннотация. В статье выполнен анализ параметров внешнеэкономической безопасности, характеризующих эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, с учетом влияния на национальное хозяйство совокупности внешних и внутренних факторов.
Ключевые слова:
национальная безопасность, экономическая система, российская федерация, внешнеэкономическая безопасность государства
Текст статьи
Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 1
ART15283УДК339.9
Русских Ольга Игоревна,студентка ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», г.Красноярскrusskih.olga89@gmail.com
Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации
Аннотация. В статье выполнен анализ параметров внешнеэкономической безопасности, характеризующих эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, сучетом влияния на национальное хозяйство совокупности внешних и внутренних факторов.Ключевые слова:Российская Федерация, внешнеэкономическая безопасность государства, национальная безопасность, экономическая системаРаздел: (04) экономика.
Внешнеэкономическая безопасность государства представляет собой устойчивое к внешним и внутренним угрозам состояние удовлетворенности интересов страны во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующее рост уровня и качества жизни его населения. Внешнеэкономическая безопасность является составляющей системы национальной безопасности государства. Внешнеэкономическую безопасность целесообразно анализировать в трёх основных областях: движение товаров и сырья (внешняя товарносырьевая безопасность), движение объектов интеллектуальной собственности (внешняя технологическая безопасность) и финансовых ресурсов (внешняя финансовая безопасность). В свою очередь в каждой области существует ряд угроз и интересов, которые влияют на состояние внешнеэкономической безопасности государства. Удовлетворение интересов внешнеэкономической безопасности во всех областях обеспечивает позиционирование России как ведущего экспортера конкурентоспособной продукции, основного участника научнотехнического прогресса,а также как государства со стабильно функционирующей финансовой системой, привлекательного для финансового сотрудничества.Эффективность обеспечения внешнеэкономической безопасности должна оцениваться с помощью объективной системы параметров и критериев функционирования экономической системы государства. Так в мировой практике параметры кризисных порогов экономики используются довольно широко. Определены они рядом отечественных ученых и для российской действительности. Эти термины впервые введены в научныйоборот российскими учеными, пытавшимися оценить результаты российских реформ в первой половине 90х годов.Перечень критериев экономической безопасности Российской Федерации зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 27.12.96 №1569 «О первоочередных мерах по реализации государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации». Таким образом, можно выделить следующие критерии экономической безопасности Российской Федерации:состояние внешнего государственного долга;стимулирование идиверсификация российского экспорта, уровень препятствий и ограничений для бизнеса во внешнеэкономической сфере;зависимость страны от импорта;участие России в международной кооперации;Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2
общие результаты внешней торговли;состояние рынка объектов интеллектуальной собственности;утечка капитала;состояние валютнофинансовой системы.К каждому представленному критерию относится несколько объектов его оценки. Так, например, состояние внешнего государственного долга следует оценивать по следующим параметрам:доля мирового экспорта и импорта, в т.ч. по отраслям производства;диверсификация странпартнеров;сальдо торгового баланса, в т.ч. по отраслям производства;объем внешнеторгового оборота;отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта.Пороговые значения данных параметров следует формировать исходя из аналогичных показателей ведущих стран мира, а также из показателей России в разные ее исторические периоды. На данный момент, в Российской Федерации отсутствует основной документ, являющийся неотъемлемой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, обеспечивающий планомерность и эффективность деятельности заинтересованных структур в этой области –«Стратегия внешнеэкономической безопасности». Её отсутствие значительно осложняет эффективную интеграцию нашей страны в систему мирового хозяйства, не позволяет в полной мере использовать преимущества внешнеэкономической деятельности для укрепления конкурентоспособности и обеспечения устойчиво высоких темпов экономического роста [1].На данный момент на внешнеэкономическую безопасность Российской Федерации влияют следующие внешние и внутренние факторы:состояние производственной сферы;состояние российского банковского сектора;состояние фондового рынка.Среди основных внутренних факторов, самым главным является состояние производственной сферы государства. Для того чтобы проанализировать данный показатель принято использовать показатель ВВП (ППС), который является наиболее точной характеристикой, определяющей уровень экономического развития, а также роста экономики[2](табл. 1).
Таблица 1Сопоставление ВВП (ППС) России и других стран за 2014 год
МестоСтранаВВП (по ППС) за 2013 годВВП (по ППС) за 2014 год*Млрд $% ростаМлрд $% роста1.
США168003,4172902,92.
КНР133959,3145008,23.
Индия50695,953906,24.
Япония46993,047701,45.
Германия32332,132801,56.
Россия25561,325600,27.
Бразилия24233,825304,08.
Великобритания23913,224201,59.
Франция22781,723000,810.Мексика18432,618903,4*прогноз, составленный по итогам 3 квартала 2014 годаРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3
Российская экономика в 2014 году плавно вошла в период рецессии –экономического кризиса. Причиной спада значений ВВП в 2014 году стали санкции западных стран против крупных российских компаний, а такжепадение цен на нефть. Однако если проанализировать квартальные данные ВВП, то в Iквартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, наблюдается увеличение данного показателя на 7,2%, что показано на рис.1.Что касается лидеров роста экономики,то по итогам 2013–2014 гг.уверенно идет Китай и Индия, в странахлидерах Европейского Союза[3].
Рис. 1. Валовый внутренний продукт РФ за период с Iкв. 2014 по Iкв. 2015 г.
По уровню ВВП Россия отстает от передовых стран мира: данный показатель РФ в 6 раз меньше аналогичного показателя США, в 3,5 раза меньше ВВП Китая. Резкое падение ВВП началось с 1991 года, когда объем производства промышленной продукции сократился втрое. На состояние производственной сферы, влияют такие факторы, как:доступность кредитов, инвестиционных ресурсов;уровень иностранной конкуренции;развитие науки и техники;размер налогообложения;поддержка отечественных производителей;уровень коррупции, особенно в государственных органах;состояние системы защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной.В качестве еще одного фактора, влияющего на внешнеэкономическую безопасность, специалисты отмечают состояние российского банковского сектора экономики, основными проблемами которого является низкая капитализация и конкурентоспособность. В России предприятия производственной сферы вынуждены работать в условиях самоинвестирования, на их долю приходится 84% всего объема инвестиций, в том числе почти 70% финансируется за счет их собственных средств –прибыли и амортизации. Вместе с тем, обращаясь к опыту передовых стран, следует отметить, что наиболее крупные банки, способные выполнять функции крупного инвестора, создавались в рамках ТНК для обслуживания нужд крупных компаний.Следующим фактором, влияющим на внешнеэкономическую безопасность, является состояние российского фондового рынка. На стоимость акций отечественных компаний влияют такие факторы как курс доллара, цены на нефть, а также политические отношения России с другими странами. Так в 2015 году российский фондовый рынок продолжает снижение на фоне негативного влияния со стороны китайского рынка и падающих котировок на нефть. Сырьевой рынок, в первую очередь рынок нефти, продолжает коррекцию, что вызвано окончанием переговоров по иранской I кварталII кварталIII кварталIV кварталI квартал20142015Ряд115 454,417 299,918 722,119 930,016 564,80,05 000,010 000,015 000,020 000,025 000,0млрд. рублРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 4
ядерной программе и открывшейся перспективой снятия нефтяного эмбарго в декабре этого года. Иран вступает в гонку производителей нефти, которые не собираются снижать уровень добычи, несмотря на замедление спроса состороны Китая. На этом фоне рубль продолжает ослабевать по отношению к другим валютам, главным образом к доллару и евро. Немаловажное значение в динамику рубля добавляют и действия ЦБ РФ, которыйактивно скупает валюту с рынка [4].Основными параметрами внешнеэкономической безопасности являются показатели, характеризующие внешнюю торговлю Российской Федерации. Далее представлен анализ ряда показателей, характеризующих состояние внешнеэкономической безопасности Российской Федерации.В последнее время наблюдался колоссальный рост мирового экспорта, в этой связи особый интерес представляет определение места России в мировой торговле.По оценкам экспертов ВТО, прирост глобальной торговли в 2014 г. составил всего 2,8%, что примерно соответствует среднему показателю за предыдущие три года –2,4%. В 2015 г., как предполагается, прирост мирового товарооборота составит 3,3%, а в 2016 г. –возрастет до 4%. Позиции Российской Федерации в рейтинге мировых экспортеров несколько ухудшились по сравнению с 2013 г. –11е место и 497 млрд долл. по сравнению с 10м местом и 523 млрд долл. соответственно, что обусловлено, прежде всего, существенным снижением цен на энергоносители и сокращением объемов поставок традиционных продуктов российского вывоза, в том числе на фоне введения против России торговополитических санкций и ослабления национальной экономики. Доля страны в глобальном вывозе также уменьшилась с 2,8% до 2,6%, что является худшим результатом за последние 5 лет. В сфере импорта Россия опустилась на одну позицию –17е место, а ее удельный вес уменьшился до 1,6%. Без учета внутрирегиональной торговли товарами стран ЕС Россия заняла 7е место по экспорту и 11е –по импорту в мире –в 2013г. –7е и 8е места соответственно.Таким образом, в 2014 г. по сравнению с предыдущим годом Российская Федерация ухудшила почти все свои позиции в рейтинге ВТО, кроме показателей экспорта коммерческих услуг [5].Следующий анализируемый показатель –диверсификация внешних рынков. Рассмотрим объем внешнеторгового оборота РФ. Вцелом внешнеторговый оборот России уменьшился в 2014 году (по сравнению с 2013 годом) на 5,7%, составив $793,968 млрд. Двузначные темпы падения показателей были зафиксированы в торговле России с поддержавшими антироссийские санкции странами Европы –Великобританией (–19,6%), Францией (–16,7%), Польшей (–15,8%) и Финляндией (–14,4%). Товарооборот с другими странами ЕС снижался медленнее. Так, например, объемы торговли с Италией сократились на 8,8%, с Германией –на 6,7%, а с Нидерландами –всего на 2,7%. Крупнейшим же торговым партнером РФ в 2014 году вновь стал Китай, товарооборот с которым сократился на 0,8%, составив $88,1 млрд, или примерно 11% внешнеторгового оборота России[6](см. рис. 2). При исследовании динамики внешнеторгового оборота, интерес вызывает выявление причин изменения данного показателя. Как видно на рис.3снижение внешнеторгового оборота связано как со снижением импорта, так и снижением экспорта[7].Экспорт таких товаров, как нефть, каменный уголь, руда, природный газ, необработанных никеля, алюминия и лесоматериалов по данным Таможенной службы РФ в 2013 году составил 50,6% от суммы товарного экспорта России, в 2014 –46,95% [8](см. табл. 2).
Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5
Рис. 2. Динамика внешнеторгового оборота за 2009–2014 гг. (млрд. долл.)
Рис. 3. Динамика внешней торговли в 2010–2014 гг. (в млрд. долл.)
Таблица 2
Экспорт России важнейших товаров за 2013–2015 гг. (в млн. долл. США)
Код ТНВЭДНаименование товарной отрасли201320142015*2601Руды и концентраты железные2 388,51 951,1155,12701Уголь каменный11 821,211 644,91 427,92709Нефть сырая173 668,3153 878,315 002,42711210000Газ природный67 232,354 730,47 407,94403Лесоматериалы необработанные1 641,01 776,8213,07502Никель необработанный3 626,43 892,7490,27601Алюминий необработанный6 193,35 446,71 159,4
Всего:266 571,00233 320,9025855,9
Объем годового экспорта товаров и услуг526392,4496 944,557 885,2* данные представлены за январь–февраль 2015 года
По данным таможенной статистики в январефеврале 2015 года внешнеторговый оборот России составил 83,9 млрд. долларов США и по сравнению с январемфевралем 2014 года снизился на 28,9%.Дальнейшее исследование структуры товарного экспорта России представлено на рис.4 [9]. Структура экспорта показывает высокую зависимость отечественной экономики от продажи минеральных продуктов и сырья. 71% товарного экспорта составРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6
ляет минеральная продукция, основную долю которой представляют топливноэнергетические товары, в то время как в странах ЕС, США, Японии и Китая 70–80% экспорта составляет продукция машиностроения.Таким образом, мировой опыт показывает, что наиболее эффективной структурой экспорта является та, где основная доля в структуре экспорта принадлежит продукции обрабатывающих, особенно высокотехнологичных инаукоемких, а не сырьевых отраслей.Очевидно, что в России единственной альтернативой развития отраслей наукоемких и высоких технологий является ставка на технологии и компании, которые научились превращать их в устойчивое развитие и создавать рабочие места в экономике нового технологического уклада.
Рис. 4. Структура товарного экспорта Российской Федерации за 2014 г. (в %)
Для сохранения конкурентных позиций на мировых рынках высокотехнологичной (наукоемкой) продукции Россия должна стремиться не просто достичь фиксированного уровня удельного веса в общемировом экспорте данных товаров, но и к поиску стратегических партнеров. Достижение этих целей позволит получить доступ к новым рынками технологиям, а кроме того ‒ сдерживать наступление на стратегические рынки не только странпартнеров, но и странконкурентов [10].Для оценки внешнеэкономической безопасности государства параметры экспорта целесообразно анализировать с параметрами импорта продукции и услуг. В товарной структуре импорта России преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары и продукция химической продукции[11](см. рис. 5). Следующим параметром внешнеэкономической безопасности, актуальным к рассмотрению, является размер государственного внешнего долга. Мощный долговый прессинг последних 20 лет снизил привлекательность России для зарубежного капитала неспекулятивного характера. Выплата требований по внешнему долгу осуществлялась, в основном, за счет новых иностранных займов. Подобная ситуация не только осложняла ход отечественных реформ, но и означала частичную утрату страной самостоятельности в принятии решений по управлению экономикой[12](см. рис. 6).По итогам 2014 года внешний долг России снизился на 18% –до $599,5 млрд. Основная его часть приходится на обязательства отечественных компаний передвнешними кредиторами ($376,5 млрд) и задолженность банков ($171,1 млрд).Для оценки внешнеэкономической безопасности следует использовать параметр объема внешнего долга к ВВП. Максимально допустимым значением данного параметра принято считать 25%, что характеризует зависимое развитие экономики страны[13](рис. 7).4%71%6%0%2%0%2%8%5%2%Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)Минеральные продуктыПродукция химической промышленности,каучукКожевенное сырье,пушнина и изделия из нихДревесина и целлюлознобумажные изделияТекстиль,текстильные изделия и обувьДрагоценные камни,драгоценные металлы и изделия из нихМеталлы и изделия из нихМашины,оборудование и транспортные средстваДругие товарыРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7
Рис. 5. Структура импорта России важнейших товаров в 2014 году (в %)
Рис. 6. Внешний долг Российской Федерации за период 2005–2015 гг. (в млрд. долл. США)
Рис. 7. Размер внешнего долга России в сравнении с другими странами за IIквартал 2013 года8%1%1%5%0%5%5%73%2%Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)Минеральные продуктыТопливноэнергетические товарыПродукция химической промышленности,каучукКожевенное сырье,пушнина и изделия из нихТекстиль,текстильные изделия и обувьМеталлы и изделия из нихМашины,оборудование и транспортные средстваДругие товарыРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 8
По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3% от объема ВВП страны, что существенно ниже максимального порогового значения, и свидетельствует о финансово независимом развитии экономики.Следующим параметром внешнеэкономической безопасности является состояние и использование государственных международных резервов.За 2014 год международные резервы ЦБ РФ снизились на 124 млрд долларов, или почти на четверть. За два месяца 2015го они сократились еще на 25 млрд[14].На 01.06.2015 года международные резервы в России равнялись 358,8 млрд. долл. США. Рекордного значения МРР достигли в августе 2008 г. –598 млрд долл. В кризис 20082009 гг. объем резервов уменьшился до 376 млрд долл. (в марте 2009 г.). Согласно данным ЦБ, в июне 2015 года увеличился объем средств в иностранной валюте и составил 298384 млндол.США, уменьшились остатокна счете в СДР (на 01.06.2015 –7915 млндолл.США), резервная позиция в МВФ (2596 млн долл.США) и объем монетарного золота (за счет изменения валютного курса) (47875 млн долл. США) [15](рис. 8).
Рис. 8.Динамика состава валютного резерва Российской Федерации за период с 01.06.2014 по 01.06.2015 гг.
По заявлениям главы Центробанка Э.Набиуллинойобъем резервов у России на данный момент достаточен по международным меркам, однако с учетом специфики текущей ситуации комфортным был бы уровень в 500 млрд долларов. ЦБ планирует в течение нескольких лет довести показатель до этого ориентира.Еще одним параметром внешнеэкономической безопасности может служить объем внешнего долга частного сектора. По итогам 2014 года данный показатель равен 255 млрд. долл., что составляет около 20% ВВП, и свидетельствует о достаточно зависимом развитии отечественного бизнеса от иностранного капитала.Существенный объем внешнего долга и высокий удельный вес обязательств перед нерезидентами в общей структуре задолженности характерны в основном для крупнейших экспортеров, что обусловлено следующими причинами: компании предпочитают фондирование в иностранной валюте для «естественного хеджирования», когда доля долга в иностранной валюте примерно соответствует ее доле в выручке;стоимость финансирования на внешних рынках для компаний, имеющих инвестиционный рейтинг, в целом ниже, а сроки финансирования –больше[16](см. рис. 9).Основными заемщиками на внешних рынках являются компании нефтегазовой отрасли. На три крупнейшие российские нефтегазовые компании приходится не менее 3,2 трлн. рублей, что составляет около 20% общего внешнего долга нефинансового сектора. Для крупнейших нефтегазовых компаний доля внешнего долга в общей структуре их долговых обязательств составляет 84%2. Данный показатель является самым высоким в сравнении с остальными отраслями.94%95%96%97%98%99%100%резервнаяпозициявМВФсчетвСДРиностраннаявалютаРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9
Рис.9.Распределение внешнего долга компаний по отраслям и структура совокупного долга компаний Российской Федерации
Следующим параметром внешнеэкономической безопасности является объемы из России оттока капитала, а также размер иностранных инвестиций в РФ, и соотношение данных показателей.В 2014 году прямые иностранные инвестиции в Россию упали на 70%, до 19 млрд долл США, свидетельствует опубликованный 29 января доклад Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). В качестве причин столь резкого снижения интереса инвесторов к стране авторы исследования назвали санкции против России, а также отрицательные перспективы роста экономики.Анализ параметров внешнеэкономической безопасности показал, что большинство показателей не достигли своих критических значений, но в основном они значительно уступают аналогичным показателям развитых стран.Наиболее острой остаются такие проблемы, как сырьевая ориентация экспорта, большая уязвимость экспорта продукции обрабатывающей промышленности, зависимость страны от импорта продовольствия и научнотехнической продукции, зависимость частного сектора от зарубежных финансовых ресурсов и другие. Подобную ситуацию усугубляет влияние факторов глобализации, что обуславливает необходимость создания механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, адекватного современным реалиям.Недостаточная эффективность существующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности связана, во многом, с отсутствием четкой правовой и административной базы.На государственном уровне вопросам внешнеэкономической безопасности уделяется крайне мало внимания, отсутствует Стратегия внешнеэкономической безопасности или другой основополагающий документ, способный охватить все вопросы безопасности государства во внешнеэкономической деятельности. Практически отсутствуют или крайне неэффективны необходимые институты внешнеэкономической безопасности, наблюдается размытость и нечеткость закрепления полномочий и ответственности органов государственной власти в области внешнеэкономической деятельности. Отсюда несовершенство законодательной базы, противоречия проводимой разными ведомствами государственной политики и другие препятствия нормальному функционированию экономических субъектов во внешнеэкономической деятельности. Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 10
Ссылки на источники1.Спартак Л.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. –2008. –№5. –С. 3.2.Список стран по ВВП (ППС)// Википедия.–URL: https://ru.wikipedia.org.
3.Федеральная служба государственной статистики. –URL: http://www.gks.ru.4.Информационный портал «ФИНАМ». –URL: http://www.finam.ru.5.Итоги мировой торговли товарами и услугами в 2014 году. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6.Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php.7.Там же.8.Экспортимпорт важнейших товаров за январьфевраль 2015 года// Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. –URL:http://www.customs.ru.9.Товарная структура экспорта Российской Федерации со всеми странами январьдекабрь 2014 г.// Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. –URL:http://customs.ru.10.Как менялся внешний долг России с 2005 по 2015 год? // Аргументы и факты.–URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11.Товарная структура экспорта…Указ.ист.12.Как менялся внешний долг России с 2005 по 2015 год? Указ. ист.13.Там же.14.Достаточно ли у России золотовалютных резервов. –URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272.15.Международные резервы в России не изменились // Информационный портал «Вести». –URL:http://www.vestifinance.ru/articles/57290.16.Обзор финансовой стабильности за октябрь 2014 года// Центральный Банк Российской Федерации. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.
Olga Russkikh,Student, Institute of Business Process and Economics Management, Siberian Federal University, Krasnoyarskrusskih.olga89@gmail.comExternal security of the Russian FederationAbstract. The paper analyzes the external economic safety parameters and thresholds that characterize effective mechanisms to ensure the security of foreign trade of the Russian Federation, taking into account the impact on the national economy set of external and internal factors.Key words:Russian Federation, foreign state security, national security, economic system.References1.Spartak,L. N. Vneshnejekonomicheskaja strategija Rossii v uslovijah globalizacii// Mirovaja ekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. –2008. –#5. –P. 3 (in Russian).2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipedija. –URL: https://ru.wikipedia.org (in Russian).3.Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru(in Russian).4.Informacionnyj portal «FINAM». –URL: http://www.finam.ru(in Russian).5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news(in Russian).6.Oficial'nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(in Russian).7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov za janvar'fevral' 2015 goda// Oficial'nyj sajt Federal'noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL:http://www.customs.ru (in Russian).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar'dekabr' 2014 g. // Oficial'nyj sajt Federal'noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL:http://customs.ru (in Russian).10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god?// Argumenty i fakty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (in Russian).11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god? Op. cit.13.Ibid.14.Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh rezervov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (in Russian).15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis' // Informacionnyj portal «Vesti». –URL: http://www.vestifinance.ru/articles/57290 (in Russian).16.Obzor finansovoj stabil'nosti za oktjabr' 2014 goda// Central'nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf(in Russian).Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 11
РекомендованокпубликацииГоревымП. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»;Утёмовым В. В., кандидатом педагогических наук
Поступила в редакциюReceived29.07.15Получена положительная рецензияReceived a positive review30.07.15ПринятакпубликацииAcceptedforpublication30.07.15ОпубликованаPublished01.08.15
© Концепт, научнометодический электронный журнал, 2015©Русских О.И., 2015www.ekoncept.ru
ART15283УДК339.9
Русских Ольга Игоревна,студентка ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», г.Красноярскrusskih.olga89@gmail.com
Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации
Аннотация. В статье выполнен анализ параметров внешнеэкономической безопасности, характеризующих эффективность механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности Российской Федерации, сучетом влияния на национальное хозяйство совокупности внешних и внутренних факторов.Ключевые слова:Российская Федерация, внешнеэкономическая безопасность государства, национальная безопасность, экономическая системаРаздел: (04) экономика.
Внешнеэкономическая безопасность государства представляет собой устойчивое к внешним и внутренним угрозам состояние удовлетворенности интересов страны во внешнеэкономической сфере хозяйственной деятельности, гарантирующее рост уровня и качества жизни его населения. Внешнеэкономическая безопасность является составляющей системы национальной безопасности государства. Внешнеэкономическую безопасность целесообразно анализировать в трёх основных областях: движение товаров и сырья (внешняя товарносырьевая безопасность), движение объектов интеллектуальной собственности (внешняя технологическая безопасность) и финансовых ресурсов (внешняя финансовая безопасность). В свою очередь в каждой области существует ряд угроз и интересов, которые влияют на состояние внешнеэкономической безопасности государства. Удовлетворение интересов внешнеэкономической безопасности во всех областях обеспечивает позиционирование России как ведущего экспортера конкурентоспособной продукции, основного участника научнотехнического прогресса,а также как государства со стабильно функционирующей финансовой системой, привлекательного для финансового сотрудничества.Эффективность обеспечения внешнеэкономической безопасности должна оцениваться с помощью объективной системы параметров и критериев функционирования экономической системы государства. Так в мировой практике параметры кризисных порогов экономики используются довольно широко. Определены они рядом отечественных ученых и для российской действительности. Эти термины впервые введены в научныйоборот российскими учеными, пытавшимися оценить результаты российских реформ в первой половине 90х годов.Перечень критериев экономической безопасности Российской Федерации зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 27.12.96 №1569 «О первоочередных мерах по реализации государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации». Таким образом, можно выделить следующие критерии экономической безопасности Российской Федерации:состояние внешнего государственного долга;стимулирование идиверсификация российского экспорта, уровень препятствий и ограничений для бизнеса во внешнеэкономической сфере;зависимость страны от импорта;участие России в международной кооперации;Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2
общие результаты внешней торговли;состояние рынка объектов интеллектуальной собственности;утечка капитала;состояние валютнофинансовой системы.К каждому представленному критерию относится несколько объектов его оценки. Так, например, состояние внешнего государственного долга следует оценивать по следующим параметрам:доля мирового экспорта и импорта, в т.ч. по отраслям производства;диверсификация странпартнеров;сальдо торгового баланса, в т.ч. по отраслям производства;объем внешнеторгового оборота;отношение темпа изменения экспорта к темпу изменения импорта.Пороговые значения данных параметров следует формировать исходя из аналогичных показателей ведущих стран мира, а также из показателей России в разные ее исторические периоды. На данный момент, в Российской Федерации отсутствует основной документ, являющийся неотъемлемой составляющей механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, обеспечивающий планомерность и эффективность деятельности заинтересованных структур в этой области –«Стратегия внешнеэкономической безопасности». Её отсутствие значительно осложняет эффективную интеграцию нашей страны в систему мирового хозяйства, не позволяет в полной мере использовать преимущества внешнеэкономической деятельности для укрепления конкурентоспособности и обеспечения устойчиво высоких темпов экономического роста [1].На данный момент на внешнеэкономическую безопасность Российской Федерации влияют следующие внешние и внутренние факторы:состояние производственной сферы;состояние российского банковского сектора;состояние фондового рынка.Среди основных внутренних факторов, самым главным является состояние производственной сферы государства. Для того чтобы проанализировать данный показатель принято использовать показатель ВВП (ППС), который является наиболее точной характеристикой, определяющей уровень экономического развития, а также роста экономики[2](табл. 1).
Таблица 1Сопоставление ВВП (ППС) России и других стран за 2014 год
МестоСтранаВВП (по ППС) за 2013 годВВП (по ППС) за 2014 год*Млрд $% ростаМлрд $% роста1.
США168003,4172902,92.
КНР133959,3145008,23.
Индия50695,953906,24.
Япония46993,047701,45.
Германия32332,132801,56.
Россия25561,325600,27.
Бразилия24233,825304,08.
Великобритания23913,224201,59.
Франция22781,723000,810.Мексика18432,618903,4*прогноз, составленный по итогам 3 квартала 2014 годаРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3
Российская экономика в 2014 году плавно вошла в период рецессии –экономического кризиса. Причиной спада значений ВВП в 2014 году стали санкции западных стран против крупных российских компаний, а такжепадение цен на нефть. Однако если проанализировать квартальные данные ВВП, то в Iквартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, наблюдается увеличение данного показателя на 7,2%, что показано на рис.1.Что касается лидеров роста экономики,то по итогам 2013–2014 гг.уверенно идет Китай и Индия, в странахлидерах Европейского Союза[3].
Рис. 1. Валовый внутренний продукт РФ за период с Iкв. 2014 по Iкв. 2015 г.
По уровню ВВП Россия отстает от передовых стран мира: данный показатель РФ в 6 раз меньше аналогичного показателя США, в 3,5 раза меньше ВВП Китая. Резкое падение ВВП началось с 1991 года, когда объем производства промышленной продукции сократился втрое. На состояние производственной сферы, влияют такие факторы, как:доступность кредитов, инвестиционных ресурсов;уровень иностранной конкуренции;развитие науки и техники;размер налогообложения;поддержка отечественных производителей;уровень коррупции, особенно в государственных органах;состояние системы защиты прав собственности, в том числе интеллектуальной.В качестве еще одного фактора, влияющего на внешнеэкономическую безопасность, специалисты отмечают состояние российского банковского сектора экономики, основными проблемами которого является низкая капитализация и конкурентоспособность. В России предприятия производственной сферы вынуждены работать в условиях самоинвестирования, на их долю приходится 84% всего объема инвестиций, в том числе почти 70% финансируется за счет их собственных средств –прибыли и амортизации. Вместе с тем, обращаясь к опыту передовых стран, следует отметить, что наиболее крупные банки, способные выполнять функции крупного инвестора, создавались в рамках ТНК для обслуживания нужд крупных компаний.Следующим фактором, влияющим на внешнеэкономическую безопасность, является состояние российского фондового рынка. На стоимость акций отечественных компаний влияют такие факторы как курс доллара, цены на нефть, а также политические отношения России с другими странами. Так в 2015 году российский фондовый рынок продолжает снижение на фоне негативного влияния со стороны китайского рынка и падающих котировок на нефть. Сырьевой рынок, в первую очередь рынок нефти, продолжает коррекцию, что вызвано окончанием переговоров по иранской I кварталII кварталIII кварталIV кварталI квартал20142015Ряд115 454,417 299,918 722,119 930,016 564,80,05 000,010 000,015 000,020 000,025 000,0млрд. рублРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 4
ядерной программе и открывшейся перспективой снятия нефтяного эмбарго в декабре этого года. Иран вступает в гонку производителей нефти, которые не собираются снижать уровень добычи, несмотря на замедление спроса состороны Китая. На этом фоне рубль продолжает ослабевать по отношению к другим валютам, главным образом к доллару и евро. Немаловажное значение в динамику рубля добавляют и действия ЦБ РФ, которыйактивно скупает валюту с рынка [4].Основными параметрами внешнеэкономической безопасности являются показатели, характеризующие внешнюю торговлю Российской Федерации. Далее представлен анализ ряда показателей, характеризующих состояние внешнеэкономической безопасности Российской Федерации.В последнее время наблюдался колоссальный рост мирового экспорта, в этой связи особый интерес представляет определение места России в мировой торговле.По оценкам экспертов ВТО, прирост глобальной торговли в 2014 г. составил всего 2,8%, что примерно соответствует среднему показателю за предыдущие три года –2,4%. В 2015 г., как предполагается, прирост мирового товарооборота составит 3,3%, а в 2016 г. –возрастет до 4%. Позиции Российской Федерации в рейтинге мировых экспортеров несколько ухудшились по сравнению с 2013 г. –11е место и 497 млрд долл. по сравнению с 10м местом и 523 млрд долл. соответственно, что обусловлено, прежде всего, существенным снижением цен на энергоносители и сокращением объемов поставок традиционных продуктов российского вывоза, в том числе на фоне введения против России торговополитических санкций и ослабления национальной экономики. Доля страны в глобальном вывозе также уменьшилась с 2,8% до 2,6%, что является худшим результатом за последние 5 лет. В сфере импорта Россия опустилась на одну позицию –17е место, а ее удельный вес уменьшился до 1,6%. Без учета внутрирегиональной торговли товарами стран ЕС Россия заняла 7е место по экспорту и 11е –по импорту в мире –в 2013г. –7е и 8е места соответственно.Таким образом, в 2014 г. по сравнению с предыдущим годом Российская Федерация ухудшила почти все свои позиции в рейтинге ВТО, кроме показателей экспорта коммерческих услуг [5].Следующий анализируемый показатель –диверсификация внешних рынков. Рассмотрим объем внешнеторгового оборота РФ. Вцелом внешнеторговый оборот России уменьшился в 2014 году (по сравнению с 2013 годом) на 5,7%, составив $793,968 млрд. Двузначные темпы падения показателей были зафиксированы в торговле России с поддержавшими антироссийские санкции странами Европы –Великобританией (–19,6%), Францией (–16,7%), Польшей (–15,8%) и Финляндией (–14,4%). Товарооборот с другими странами ЕС снижался медленнее. Так, например, объемы торговли с Италией сократились на 8,8%, с Германией –на 6,7%, а с Нидерландами –всего на 2,7%. Крупнейшим же торговым партнером РФ в 2014 году вновь стал Китай, товарооборот с которым сократился на 0,8%, составив $88,1 млрд, или примерно 11% внешнеторгового оборота России[6](см. рис. 2). При исследовании динамики внешнеторгового оборота, интерес вызывает выявление причин изменения данного показателя. Как видно на рис.3снижение внешнеторгового оборота связано как со снижением импорта, так и снижением экспорта[7].Экспорт таких товаров, как нефть, каменный уголь, руда, природный газ, необработанных никеля, алюминия и лесоматериалов по данным Таможенной службы РФ в 2013 году составил 50,6% от суммы товарного экспорта России, в 2014 –46,95% [8](см. табл. 2).
Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5
Рис. 2. Динамика внешнеторгового оборота за 2009–2014 гг. (млрд. долл.)
Рис. 3. Динамика внешней торговли в 2010–2014 гг. (в млрд. долл.)
Таблица 2
Экспорт России важнейших товаров за 2013–2015 гг. (в млн. долл. США)
Код ТНВЭДНаименование товарной отрасли201320142015*2601Руды и концентраты железные2 388,51 951,1155,12701Уголь каменный11 821,211 644,91 427,92709Нефть сырая173 668,3153 878,315 002,42711210000Газ природный67 232,354 730,47 407,94403Лесоматериалы необработанные1 641,01 776,8213,07502Никель необработанный3 626,43 892,7490,27601Алюминий необработанный6 193,35 446,71 159,4
Всего:266 571,00233 320,9025855,9
Объем годового экспорта товаров и услуг526392,4496 944,557 885,2* данные представлены за январь–февраль 2015 года
По данным таможенной статистики в январефеврале 2015 года внешнеторговый оборот России составил 83,9 млрд. долларов США и по сравнению с январемфевралем 2014 года снизился на 28,9%.Дальнейшее исследование структуры товарного экспорта России представлено на рис.4 [9]. Структура экспорта показывает высокую зависимость отечественной экономики от продажи минеральных продуктов и сырья. 71% товарного экспорта составРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6
ляет минеральная продукция, основную долю которой представляют топливноэнергетические товары, в то время как в странах ЕС, США, Японии и Китая 70–80% экспорта составляет продукция машиностроения.Таким образом, мировой опыт показывает, что наиболее эффективной структурой экспорта является та, где основная доля в структуре экспорта принадлежит продукции обрабатывающих, особенно высокотехнологичных инаукоемких, а не сырьевых отраслей.Очевидно, что в России единственной альтернативой развития отраслей наукоемких и высоких технологий является ставка на технологии и компании, которые научились превращать их в устойчивое развитие и создавать рабочие места в экономике нового технологического уклада.
Рис. 4. Структура товарного экспорта Российской Федерации за 2014 г. (в %)
Для сохранения конкурентных позиций на мировых рынках высокотехнологичной (наукоемкой) продукции Россия должна стремиться не просто достичь фиксированного уровня удельного веса в общемировом экспорте данных товаров, но и к поиску стратегических партнеров. Достижение этих целей позволит получить доступ к новым рынками технологиям, а кроме того ‒ сдерживать наступление на стратегические рынки не только странпартнеров, но и странконкурентов [10].Для оценки внешнеэкономической безопасности государства параметры экспорта целесообразно анализировать с параметрами импорта продукции и услуг. В товарной структуре импорта России преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары и продукция химической продукции[11](см. рис. 5). Следующим параметром внешнеэкономической безопасности, актуальным к рассмотрению, является размер государственного внешнего долга. Мощный долговый прессинг последних 20 лет снизил привлекательность России для зарубежного капитала неспекулятивного характера. Выплата требований по внешнему долгу осуществлялась, в основном, за счет новых иностранных займов. Подобная ситуация не только осложняла ход отечественных реформ, но и означала частичную утрату страной самостоятельности в принятии решений по управлению экономикой[12](см. рис. 6).По итогам 2014 года внешний долг России снизился на 18% –до $599,5 млрд. Основная его часть приходится на обязательства отечественных компаний передвнешними кредиторами ($376,5 млрд) и задолженность банков ($171,1 млрд).Для оценки внешнеэкономической безопасности следует использовать параметр объема внешнего долга к ВВП. Максимально допустимым значением данного параметра принято считать 25%, что характеризует зависимое развитие экономики страны[13](рис. 7).4%71%6%0%2%0%2%8%5%2%Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)Минеральные продуктыПродукция химической промышленности,каучукКожевенное сырье,пушнина и изделия из нихДревесина и целлюлознобумажные изделияТекстиль,текстильные изделия и обувьДрагоценные камни,драгоценные металлы и изделия из нихМеталлы и изделия из нихМашины,оборудование и транспортные средстваДругие товарыРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7
Рис. 5. Структура импорта России важнейших товаров в 2014 году (в %)
Рис. 6. Внешний долг Российской Федерации за период 2005–2015 гг. (в млрд. долл. США)
Рис. 7. Размер внешнего долга России в сравнении с другими странами за IIквартал 2013 года8%1%1%5%0%5%5%73%2%Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)Минеральные продуктыТопливноэнергетические товарыПродукция химической промышленности,каучукКожевенное сырье,пушнина и изделия из нихТекстиль,текстильные изделия и обувьМеталлы и изделия из нихМашины,оборудование и транспортные средстваДругие товарыРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 8
По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3% от объема ВВП страны, что существенно ниже максимального порогового значения, и свидетельствует о финансово независимом развитии экономики.Следующим параметром внешнеэкономической безопасности является состояние и использование государственных международных резервов.За 2014 год международные резервы ЦБ РФ снизились на 124 млрд долларов, или почти на четверть. За два месяца 2015го они сократились еще на 25 млрд[14].На 01.06.2015 года международные резервы в России равнялись 358,8 млрд. долл. США. Рекордного значения МРР достигли в августе 2008 г. –598 млрд долл. В кризис 20082009 гг. объем резервов уменьшился до 376 млрд долл. (в марте 2009 г.). Согласно данным ЦБ, в июне 2015 года увеличился объем средств в иностранной валюте и составил 298384 млндол.США, уменьшились остатокна счете в СДР (на 01.06.2015 –7915 млндолл.США), резервная позиция в МВФ (2596 млн долл.США) и объем монетарного золота (за счет изменения валютного курса) (47875 млн долл. США) [15](рис. 8).
Рис. 8.Динамика состава валютного резерва Российской Федерации за период с 01.06.2014 по 01.06.2015 гг.
По заявлениям главы Центробанка Э.Набиуллинойобъем резервов у России на данный момент достаточен по международным меркам, однако с учетом специфики текущей ситуации комфортным был бы уровень в 500 млрд долларов. ЦБ планирует в течение нескольких лет довести показатель до этого ориентира.Еще одним параметром внешнеэкономической безопасности может служить объем внешнего долга частного сектора. По итогам 2014 года данный показатель равен 255 млрд. долл., что составляет около 20% ВВП, и свидетельствует о достаточно зависимом развитии отечественного бизнеса от иностранного капитала.Существенный объем внешнего долга и высокий удельный вес обязательств перед нерезидентами в общей структуре задолженности характерны в основном для крупнейших экспортеров, что обусловлено следующими причинами: компании предпочитают фондирование в иностранной валюте для «естественного хеджирования», когда доля долга в иностранной валюте примерно соответствует ее доле в выручке;стоимость финансирования на внешних рынках для компаний, имеющих инвестиционный рейтинг, в целом ниже, а сроки финансирования –больше[16](см. рис. 9).Основными заемщиками на внешних рынках являются компании нефтегазовой отрасли. На три крупнейшие российские нефтегазовые компании приходится не менее 3,2 трлн. рублей, что составляет около 20% общего внешнего долга нефинансового сектора. Для крупнейших нефтегазовых компаний доля внешнего долга в общей структуре их долговых обязательств составляет 84%2. Данный показатель является самым высоким в сравнении с остальными отраслями.94%95%96%97%98%99%100%резервнаяпозициявМВФсчетвСДРиностраннаявалютаРусских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9
Рис.9.Распределение внешнего долга компаний по отраслям и структура совокупного долга компаний Российской Федерации
Следующим параметром внешнеэкономической безопасности является объемы из России оттока капитала, а также размер иностранных инвестиций в РФ, и соотношение данных показателей.В 2014 году прямые иностранные инвестиции в Россию упали на 70%, до 19 млрд долл США, свидетельствует опубликованный 29 января доклад Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). В качестве причин столь резкого снижения интереса инвесторов к стране авторы исследования назвали санкции против России, а также отрицательные перспективы роста экономики.Анализ параметров внешнеэкономической безопасности показал, что большинство показателей не достигли своих критических значений, но в основном они значительно уступают аналогичным показателям развитых стран.Наиболее острой остаются такие проблемы, как сырьевая ориентация экспорта, большая уязвимость экспорта продукции обрабатывающей промышленности, зависимость страны от импорта продовольствия и научнотехнической продукции, зависимость частного сектора от зарубежных финансовых ресурсов и другие. Подобную ситуацию усугубляет влияние факторов глобализации, что обуславливает необходимость создания механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности, адекватного современным реалиям.Недостаточная эффективность существующего механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности связана, во многом, с отсутствием четкой правовой и административной базы.На государственном уровне вопросам внешнеэкономической безопасности уделяется крайне мало внимания, отсутствует Стратегия внешнеэкономической безопасности или другой основополагающий документ, способный охватить все вопросы безопасности государства во внешнеэкономической деятельности. Практически отсутствуют или крайне неэффективны необходимые институты внешнеэкономической безопасности, наблюдается размытость и нечеткость закрепления полномочий и ответственности органов государственной власти в области внешнеэкономической деятельности. Отсюда несовершенство законодательной базы, противоречия проводимой разными ведомствами государственной политики и другие препятствия нормальному функционированию экономических субъектов во внешнеэкономической деятельности. Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 10
Ссылки на источники1.Спартак Л.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. –2008. –№5. –С. 3.2.Список стран по ВВП (ППС)// Википедия.–URL: https://ru.wikipedia.org.
3.Федеральная служба государственной статистики. –URL: http://www.gks.ru.4.Информационный портал «ФИНАМ». –URL: http://www.finam.ru.5.Итоги мировой торговли товарами и услугами в 2014 году. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6.Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php.7.Там же.8.Экспортимпорт важнейших товаров за январьфевраль 2015 года// Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. –URL:http://www.customs.ru.9.Товарная структура экспорта Российской Федерации со всеми странами январьдекабрь 2014 г.// Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. –URL:http://customs.ru.10.Как менялся внешний долг России с 2005 по 2015 год? // Аргументы и факты.–URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11.Товарная структура экспорта…Указ.ист.12.Как менялся внешний долг России с 2005 по 2015 год? Указ. ист.13.Там же.14.Достаточно ли у России золотовалютных резервов. –URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272.15.Международные резервы в России не изменились // Информационный портал «Вести». –URL:http://www.vestifinance.ru/articles/57290.16.Обзор финансовой стабильности за октябрь 2014 года// Центральный Банк Российской Федерации. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.
Olga Russkikh,Student, Institute of Business Process and Economics Management, Siberian Federal University, Krasnoyarskrusskih.olga89@gmail.comExternal security of the Russian FederationAbstract. The paper analyzes the external economic safety parameters and thresholds that characterize effective mechanisms to ensure the security of foreign trade of the Russian Federation, taking into account the impact on the national economy set of external and internal factors.Key words:Russian Federation, foreign state security, national security, economic system.References1.Spartak,L. N. Vneshnejekonomicheskaja strategija Rossii v uslovijah globalizacii// Mirovaja ekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. –2008. –#5. –P. 3 (in Russian).2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipedija. –URL: https://ru.wikipedia.org (in Russian).3.Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru(in Russian).4.Informacionnyj portal «FINAM». –URL: http://www.finam.ru(in Russian).5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news(in Russian).6.Oficial'nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(in Russian).7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov za janvar'fevral' 2015 goda// Oficial'nyj sajt Federal'noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL:http://www.customs.ru (in Russian).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar'dekabr' 2014 g. // Oficial'nyj sajt Federal'noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL:http://customs.ru (in Russian).10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god?// Argumenty i fakty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (in Russian).11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god? Op. cit.13.Ibid.14.Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh rezervov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (in Russian).15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis' // Informacionnyj portal «Vesti». –URL: http://www.vestifinance.ru/articles/57290 (in Russian).16.Obzor finansovoj stabil'nosti za oktjabr' 2014 goda// Central'nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf(in Russian).Русских О. И. Внешнеэкономическая безопасность Российской Федерации// Концепт. –2015. –№08(август). –ART15283. –0,5п.л. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 11
РекомендованокпубликацииГоревымП. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»;Утёмовым В. В., кандидатом педагогических наук
Поступила в редакциюReceived29.07.15Получена положительная рецензияReceived a positive review30.07.15ПринятакпубликацииAcceptedforpublication30.07.15ОпубликованаPublished01.08.15
© Концепт, научнометодический электронный журнал, 2015©Русских О.И., 2015www.ekoncept.ru
