Владимирская область: развитие демографической ситуации и формирование регионального рынка труда
ART 85401
В.
А. КретининБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Кретинин
В.
А.,
Кузнецов
В.
В.,
Морозова
О.
В.,
Мехдиев
Ш.
З. Владимирская область: развитие демографической ситуации и формирование регионального рынка труда // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – Т. 13. – С.
2001–2005. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/85401.htm.
Аннотация. В статье проводится анализ современного состояния демографической ситуации во Владимирской области. В области наблюдается глубокий демографический кризис, что потребовало разработки программ демографической и миграционной политики на региональном уровне. Рассматриваются проблемы формирования регионального рынка труда.
Ключевые слова:
рынок труда, депопуляция, демографическая политика, демографическая ситуация, демографический кризис
Текст статьи
Кретинин Валерий Алексеевич,д.э.н., профессор, заслуженный экономист РФ, заведующий кафедрой государственного и муниципального управленияВладимирского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, г. Владимир.kretinin_V@vlad.ranepa.ru
Кузнецов Виктор Викторович,к.г.н., доцент кафедры государственного и муниципального управленияВладимирского филиала РАНХиГСпри Президенте Российской Федерации, г.Владимир.kvsob@yandex.ru
Мехдиев Шамсаддин Зульфугар оглы,к.п.н., доцент кафедры менеджментаи маркетингаВладимирского филиала Финансового университетапри Правительстве Российской Федерации,г.Владимир.mihail.mekhdiev@yandex.ru
Морозова Ольга Викторовна,преподаватель кафедрыэкономики и финансов Владимирского филиала Финансового университетапри Правительстве Российской Федерации, г.Владимир.olta6@yandex.ru
Владимирская область: развитие демографической ситуации
и формирование регионального рынка труда
Аннотация.В статье проводится анализ современного состояния демографической ситуации во Владимирской области. В области наблюдается глубокий демографический кризис, что потребовало разработки программ демографической и миграционной политики на региональном уровне.Рассматриваются проблемы формированиярегионального рынка труда.Ключевые слова:демографическая ситуация, демографический кризис, депопуляция, демографическая политика, рынок труда
Россия в территориальномаспектеочень мозаичная и разнообразная страна, каждый из 85 ее субъектов требует индивидуальногоподхода. К числу наиболее актуальныхи значимыхнациональных проблем России относятся демографические проблемы, которые обострились после 1990 г. Численность населениястранысократилась с 148,2 млн. чел. в 1990 г. до 141,9млн. чел. в 2009г. или на 4,3%. Хотя в ряде субъектов, в частностив таких республикахкакДагестан, Ингушетия, Чечня, Тыва, наблюдалась благоприятная демографическая ситуация.Проявление демографического кризиса связано прежде всего с регионами Центральной и СевероЗападной России (за исключением столичного региона, который включаетв себяМоскву и Московскую область). В условиях обострения демографическойситуациив Россиив 2007 г.была разработанаконцепция демографическойполитикидо 2025 г.Врезультате ее реализации в2013 г. в страневпервые после 1992 г.появился естественныйприрост населения.По данным «Российской газеты» в2014 г. естественный приростнаблюдалсяв 43субъектах Федерации [1].Однако впредстоящий период следует ожидать ухудшения демографическойситуации, так какв возраст воспроизводства вступит малочисленное поколение, появившееся на свет в 90егодыХХ в., когда в
стране наблюдался глубокий экономический кризис, в результате которого существенно снизиласьрождаемость. Так если в 1990г. в стране родилось 1989 тыс. чел., то в 1993г. –1379 тыс. чел., а в 1999 –1267 тыс. чел.
О сложности данной ситуации в России и необходимости целенаправленной демографической политики пишут ведущие специалисты в области демографии, в частности Л.Л. Рыбаковскийи А.Г. Вишневский[3,5].По мнению Ю.Н. Гладкого происходит демографический и интеллектуальный «дренаж» российского населения, что обостряет проблемы национальной безопасности [2,С.394399],выдвигает вопросы демографической и миграционной политики в стране в число наиболее острых.Согласно расчетам специалистов Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова к 2025 г. численность населения России сократится до 124,1 млн. чел., а к 2050 г. –90,6 млн. чел.Особо пристальноговнимания, по нашему мнению,требуютпрежде всегостароосвоенные регионыЦентральной России, к числу которыхотносится и Владимирская область.Процесс концентрациинаселенияпроисходитв столичном регионе, который включает в себя Москву и Московскую область, доля которого в населении России выросла с 9,3 до 13,3%, в то время как численность населения остальных областей Центрального федерального округасократилась с 19,2 до 13,3%(табл. 1).Таблица1Динамика численности населенияЦентрального федерального округаи Владимирской области на фоне России, тыс. чел.
195919901990к 1959, в %20152015 к 1992,
в %Доля в проц.195919902015Россия117534148164126,114627098,7100,0100,0100,0Центральный ф.о.3348838032113,638945102,428,525,726,6Столичный регион1095015582142,419421124,69,310,513,3Центральный ф.о. без столичногорегиона225382245099,61952487,019,215,213,3Владимирскаяобл.14051655117,8140685,01,21,10,96
Демографическая ситуация в регионах складываетсяиз естественного приростаи миграционной подвижности населения. До конца 80х годов ХХ в. во Владимирской области наблюдался естественный прирост населения, однакоследует отметить, что к середине столетия произошел переход от традиционного к современному типу его воспроизводства, для которого характерна низкая рождаемость и низкая смертность. С начала 90х годов наблюдается естественная убыль населения.В 90е годы во Владимирской области прекратился рост численности населения,за 19912015 гг. онасократилась с 1657,1 до1405,6 тыс. чел.или на 15,2%.Рождаемость в 1999 г. снизиласьдо 7,1 чел. на 1000 жителей, а смертность возросла до 20,3 чел. на 1000 жителей, в итоге в19992005 гг. естественная убыль населения в области превысила10 чел. на 1000 жителей. В результате целенаправленной демографической политики ситуация в России в целом улучшилась, наблюдается естественный прирост и миграционный приток населения,однако во Владимирской области сохраняются значительная естественная убыль и миграционный отток населения(табл. 2).
Таблица 2Естественное(чел. на 1 тыс. жителей)и механическое(чел.) движение населения
20132014Миграционное движениеродилосьумерловоспроизводствородилосьумерловоспроизводство19131914Россия13,213,1+0,113,313,1+0,2+304211+299983Центральный11,413,72,311,513,72,2+231061+216893Владимирская11,116,75,611,216,55,3502177Московская12,114,12,012,613,91,3+98920+106749Москва11,39,7+1,611,49,7+1,7+108841+69622
Следует учитывать, что для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у женщин гипотетического поколения за всю ее жизнь) должен составлять 2,33 ребенка, во Владимирской области в 2013 г. он составил 1,6, а вРоссии 1,7 и это в условиях высокой смертности. Россия и тем более Владимирская область нуждаются в серьезном повышении уровня рождаемостии уменьшении случаевпрерываниябеременности (табл. 3).За последний период прерывание беременности и в России и воВладимирской области существенно сократилось, но остается покавысоким.Таблица 3 Прерывание беременности (аборты) в России и Владимирской области
ГодыНа 1000 женщин в возрасте 1549 летНа 100 родовОбластьРоссияОбластьРоссия1990
114
206199570732282032000485515616920054643134117201034327967201134317763201234297156201333286754
Это явлениеобъясняетсяраспространением в обществевнебрачныхполовыхсвязей, гражданскихбраков, желанием женщин повыситьуровеньобразования, сделать карьеру, низким уровнем жизни, неустойчивостью современной семьи, что подтверждается данными таблиц 4 и 5.Таблица 4Коэффициенты брачности иразводимости, на 1000 чел.
ГодыРоссияВладимирская областьБрачностьРазводимостьБрачностьРазводимость19908,93,88,23,419957,34,56,74,820006,24,36,44,220057,44,27,24,120108,54,58,24,420138,54,78,14,9
Таблица 5Соотношение браков и разводов в России и Владимирской области,число разводовна 1000 браков
199019952000200520102013Россия424619700567526545Владимирская область414711648570541608
На численность населения области существенно влияют миграции, в 2012 г. более 62 тыс. чел. участвовало в миграционном обмене, область имеет отрицательное сальдо по данному показателю(табл.6). Подобные явлениянаблюдаются в межрегиональном обмене и в первую очередь со столичным регионом, особенно с Москвой. При этом следует учитывать, что тудауезжает молодежь с высоким уровнем образования и квалификации, что затрудняет привлекать в область наукоемкие, инновационные производства.Положительное сальдо миграционного обмена область имеет со странами СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан), однако прибывает молодежь как правило с низким уровнем образования и квалификации, что не позволяет возместить качественный состав населения. Всвязи с событиями на Украине следует ожидать увеличенияпритока украинских граждан, в том числеи русскоязычных.Таблица 6Миграционные потоки во Владимирской области
201020112012
Прибыло ВыбылоСальдоПрибыло ВыбылоСальдоПрибыло ВыбылоСальдоВсего1817717394783250192527125229649325072858из нее
в пределах России153981719617982228725009272227552319674415в т. ч.
Внутрирегиональная80098009
1193911939
1438014380
Межрегиональная7389918717981034813070272213172175874415Международная277919825812732262247020975401557в т. ч.
со странами СНГ266312225412596138245819654591506с другими зарубежными странами1167640136124121328151
В результате меняется национальный состав населения области, уменьшается численность и доля русских, украинцев, белорусов, татар, мордвы; возрастаетчисленность и доля армян, узбеков, таджиков, азербайджанцев, цыган. Безусловно эти процессывлияют на внутрирегиональную социальнополитическую ситуацию, обостряют проблемы региональной безопасности. Поэтому в области следует совершенствоватьнациональнуюполитику,адаптировать, прибывающую молодежь, к внутрирегиональным традициям и обычаям, важно знать и учитывать национальные обычаи и традициимигрантов.Большие изменения происходятв возрастной структуре населения Владимирской области (табл. 7). Из таблицы видно, что в регионеактивно развивается процесс «старения населения», уменьшается доля детей и подростков и увеличивается доля людей старше трудоспособного возраста.
Таблица 7Возрастная структура населения Владимирской области, в %
ГодыВозрастные группыДети и подростки до 16 летТрудоспособное населениеСтарше трудоспособного197026,956,616,5197921,361,017,6198922,356,421,3200215,960,423,7201014,560,624,9201315,457,227,4
В начале 60х годов ХХ столетия польским демографом Эдвардом Россетом[4, С. 144] были предложены фазы демографического старения для стран Восточной Европы и других, где основная масса населения уходила на пенсию в возрасте 60 лет. Он использовал следующие критерии оценки ситуации:1. Отсутствие признаков демографической старости (демографическая молодость) –доля лиц в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения менее 8%;2. Ранняя переходная фаза демографического старения (преддверие старения) –доля пожилых от 8 до 10%;3. Поздняя переходная фаза демографического старения (собственно старение) –лиц 60 лет и старше в общей структуре населения –от 10 до 12%;4. Состояние демографической старости –12% и выше.
5. Состояние глубокой демографической старости –лиц в возрасте 60 лет и старше –15% и более.Если следовать данной классификации, то население Владимирской области еще в 1970 г. находилосьв состоянии глубокой старости, а в настоящее время его можно характеризоватькаксверх(или супер) глубокую старость.Перепись населения 2010 г. показала, что в ряде сельскихпоселений(муниципалитетов)процесс старения населения зашел еще более далеко и доля населения старше трудоспособного превышает 30% (табл. 8). В Денятинском и Чертковском сельских поселениях доля детей и подростков –меньше 10%, а в Чертковском доля людей старше трудоспособного возраста превышает 40%, то естьактивно развивается процесс депопуляции населения.В будущем следует ожидать разрастание этого явления по территории области.
Таблица 8Возрастной состав населения ряда МО сельские поселенияВладимирской области по итогам переписи 2010 г., в %
Сельские поселения (муниципалитеты)Возрастные группыДетии подростки до 16 летТрудоспособное населениеСтарше трудоспособногоКаринское14,353,232,5Краснопламенское13,551,035,5Паустовское13,455,131,5Сарыевское11,957,131,0Денисовское10,854,235,0Куприяновское12,154,133,8Фоминское13,252,334,5Уршельское14,953,331,8Сергеихинское12,156,531,4Ильинское11,753,235,1Раздольевское14,351,134,6Бутылицкое12,756,430,9
Денятинское9,452,7 37,9Ляховское12,555,232,3Тургеневское13,056,530,5Борисоглебское13,453,533,1Кавардицкое13,654,432,0Чертковское7,948,543,6Березниковское12,154,833,1
Заслуживает внимания и коэффициент демографической нагрузки. Хотя следует отметить, что в целом он существенно не изменяется, но происходят существенные сдвиги в его структуре, растет доля пенсионеров исокращается доля детей (табл. 9). Содержание пенсионеров обходится дороже, чем детей, у общества появляются новые экономические трудности. В настоящее время на государственном и общественном уровнях активнообсуждается вопрос о подъеме у мужчин и женщин возраста выхода на пенсию до 65 лет.В перспективе при уменьшении рождаемости и росте продолжительности жизни населения доля пенсионеров в структуре демографического коэффициента еще более возрастет.Таблица 9Демографическая нагрузка населения Владимирской области и ее структура(на 1000 чел. трудоспособного населения)
Годы19701979199019952000200520102013Всего767639788788701631675746Возрастные группыЧисленность, чел.Дети475350395363293235241268Пенсионеры29228939342540862,8434478Доля, процентовДети61,954,850,146,141,837,235,735,9Пенсионеры38,145,249,953,958,262,864,364,1 Анализ численности населения внутри Владимирской области(табл. 10)показывает, что до 1989 г. происходило увеличениечисленностипроживающих в городе Владимиреи в 8 административных районах. Наиболее активно в рассматриваемый период росла численностьнаселенияВладимира, Ковровского и Муромского районов (на их территориях расположены большие города–Ковров и Муром),Александровскогои Петушинского районов, которые наиболее активнои тесносвязанны с Москвой.Как видно из таблицы, после 1989 г. численность населения сокращается во Владимире, во всех 16 административных районах и только в ЗАТО «Радужный» наблюдается увеличение числа жителей. Наиболее напряженная демографическая ситуация наблюдается в Вязниковском, ГусьХрустальном, Гороховецком, Камешковском, Меленковском, Селивановском, Судогодском, ЮрьевПольском районах, в которых численность населения сокращается с 1959 г.Меленковский район за этот периодпотерял почти 59% своего населения.Таблица 10Численность населения Владимира и административных районов Владимирской области, тыс. чел.
Районы195919891989 к1959,проц.(1959 г. =100%)2002201020142015 к 1989,проц.(1989 г. =100%)Тыс. чел.Тыс. чел.Владимир153,9369,5240,1319,3348,0352,795,5Александровский107,5130,7121,6120,0**113,9111,685,4Вязниковский117,7105,789,891,181,075,671,5ГусьХрустальный*155,0140,090,3121,7109,0102,373,1
Гороховецкий38,230,178,825,822,922,173,4Камешковский53,842,378,638,030,530,371,6Киржачский45,049,8110,856,842,239,679,5Ковровский*141,8190,0134,0186,6176,7172,490,7Кольчугинский60,561,9102,358,556,454,588,0Меленковский85,049,856,641,136,535,270,7Муромский*128,7172,8134,3153,3141,1136,979,2Петушинский63,278,5124,269,468,166,384.5Селивановский35,024,870,921,318,618,679,0Собинский64,768,2105,463,058,856,783,1Судогодский49,745,992,444,441,239,886,7Суздальский51,251,7101,045,344,144,085,1ЮрьевПольский53,142,279,539,036,836,486,3ЗАТО «Радужный»
10,0Нет данных17,518,218,4184,0*включая населения муниципальных образованийгородской округ**жирным выделены районы, в которых численность населения сокращается
Региональные особенности вестественном и миграционном поведении населения во многом объясняются различиями в уровне его жизни.Из таблицы11видно, что по основным показателям уровняжизни населения Владимирская область существенно уступает средероссийским показателям и тем более Москвы.Таблица 11Показатели уровня жизни населения
ВРП на душу населения, тыс. руб.*Средндушевые денежные доходы населения, тыс.руб.Средне месячная зарплата,тыс. руб.Потребительские расходы на душу населения, тыс. Руб.Оборот розничной торговли на душунаселения,
тыс. руб.Объемплатных услуг населению, тыс. руб.Россия348,625,929,819,1165,148,3Центральный451,533,536,224,3207,460.4Владимирская200,218,820,913,8116,242,2Московская348,532,735,722,0191,857,0Москва887,554,955,541,1333,5102,8*данные поВРПданы за 2012 г.
Москва с ее высоким уровнем жизни, с большими предложениями рабочих мест, возможностями карьерного роста, разнообразием среды досуга и развлечений очень притягательна для жителей Владимирской области. При этом необходимо учитывать транспортнуюблизостьМосквы, до которойот границ области 8090 км. Москва находится в непосредственнойтранспортной доступности.Демографические процессы оказывают большое воздействие на формирование регионального рынка труда, который в свою очередь влияет на его социальноэкономическое развитие. Реализация в регионе инвестиционноинновационного направленияразвитиязависит от количественного и качественного состава егокадрового потенциала. В современных условиях большие количественные и качественные изменения происходят в кадровом потенциале Владимирской области. Численность населения в трудоспособном возрасте за 19902012 гг. сократилась на 123,0 тыс. чел. или почти на 13% (табл.12). Численность населения,занятого в экономике за 19902012 гг.,уменьшиласьна 179,7 тыс. чел. или на 20,5%, появилась безработица, которая в последнее время снижается.
Таблица12Трудовые ресурсы и их использование, тыс. чел.
199019952001200420092012Население в трудоспособном возрасте967,3911,9911,5910,6865,9844,3Экономическиактивное населениеНет данных809,2808,9806,2767,9770Занятое в экономике877,3711,2728,4733,0701,5697,6Безработныенет98,080,573,266,429
В области идет процесс замещения высококвалифицированныхкадров, убывающихв столичный регион,в первую очередь в Москву, на более низкоквалифицированные, которыеприбываютиз стран СНГ. Это сдерживаетцеленаправленную инвестиционную политику по привлечению инноваций,развитиюнаукоемкихпроизводств. Меняетсяотраслевая структура экономики области. Все большую роль в области начинает играть пищевая промышленность, предприятия которойпользуютсяналичием крупногорынкасбыта в лице столичного региона и окружающих его областейи выгодным транспортногеографическим положением.По прогнозу численность жителей Владимирской области к 2031 г. сократится до 1196,4 тыс. чел. Не случайно здесьразработаныи приняты к реализации комплекснаядемографическаяи миграционная программы до 2025г.В демографической политике области намечен комплекс мероприятий, предусматривающих:упреждающеереагированиена возможное ухудшение демографической ситуации врегионе истране;дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенкав связи со значительным уменьшением численности женщин репродуктивного возраста;активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию мигрантов трудоспособного возраста;повышение уровняжизни и здоровья населения;постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции);увеличениеожидаемойпродолжительностижизни до 71года;увеличениев 1,5 раза посравнению с 2006 годом суммарногокоэффициента рождаемости иснижениеуровнясмертности в 1,6 раза;обеспечениеежегодногомиграционногоприростанаселения. Предстоит реализовать дополнительные меры постимулированиюрождаемости. Усилить среди населения ориентациюна многодетную семью. Публиковать плакаты, лозунги, размещать контуры идеальной семьи(папа, мама и трое детей)на продукции предприятий Владимирской области. Создать телевизионные программы на региональном телевидении типа: «Мы с мамой и папой –будущее России»или «Многодетной семье –зеленый свет».Благоустраивать местадлясемейного отдыха и развлечений, разработать систему льгот для отдыха многодетных семей.Не случайно вобласти за рождение третьего ребенка дополнительно выплачивается областной материнский капитал в размере 50 тыс. руб.и данная сумма ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.Большее внимание необходимо обращать нарешение жилищной проблемы молодых семей. Распространять во всех муниципальных образованиях инициативу губернатора области С.Ю.Орловой по бесплатному выделению для них земельных
участкови возведению жилья эконом классапри стоимости1 кв. мдо 15 тыс. руб.Данные пилотные проекты уже реализуютсяв Кольчугинском и Ковровском районах.
Более активноевоздействие на снижение смертности можно оказать путем профилактикиболезней, диспансеризации населения,пропагандыздорового образа жизни. Предстоитвести активнуюборьбус наркоманией, алкоголизмом, табакокурением.Путем повышения уровня жизни в регионе сокращать отток населения за пределы области. Формировать у жителей области положительныйимидж Владимирскогокрая.Воспитывать у детейчувство гордости за достижения Владимирского края, желанияжить на его территории. Ввести в школах области специальнуюдисциплину«Край Владимирский –сердце земель российских».Вести подготовкукадровв соответствии с потребностямиэкономикирегиона.Приглашать из вузов Москвы ведущих ученых для подготовки и повышения квалификации управленческих кадров. Чаще проводить международные и общероссийские конференции.При Губернаторе областисчитаем целесообразным организовать совет по совершенствованию демографической политики и сформировать региональныйФонд демографического развития. При Владимирском филиале РАНХиГС создать научнуюлабораториюпо изучению региональных проблем народонаселения.
Ссылки на источники1.Где в России лучше жить. –Российская газета № 48 (6619) от 10.03.2015.2.Гладкий Ю.Н. Россия в лабиринтах географической судьбы. –СПб.:Издво Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.3.Демографическая модернизация России. 19002000 /Под ред. А.Г. Вишневского. –М.: Новое издательство, 2006.4.Россет Э. Процесс старения населения. –М.: Статистика, 1968.5.Рыбаковский Л.Л.идр. Стабилизация численности населения России. –М.: издво ЦСП,6.Указ Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 г. «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».7.Указ Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 7 «О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2025 года».8.Постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. № 847 (ред. от 15.12. 2014) «Об утверждении Концепции реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года во Владимирской области».
Кузнецов Виктор Викторович,к.г.н., доцент кафедры государственного и муниципального управленияВладимирского филиала РАНХиГСпри Президенте Российской Федерации, г.Владимир.kvsob@yandex.ru
Мехдиев Шамсаддин Зульфугар оглы,к.п.н., доцент кафедры менеджментаи маркетингаВладимирского филиала Финансового университетапри Правительстве Российской Федерации,г.Владимир.mihail.mekhdiev@yandex.ru
Морозова Ольга Викторовна,преподаватель кафедрыэкономики и финансов Владимирского филиала Финансового университетапри Правительстве Российской Федерации, г.Владимир.olta6@yandex.ru
Владимирская область: развитие демографической ситуации
и формирование регионального рынка труда
Аннотация.В статье проводится анализ современного состояния демографической ситуации во Владимирской области. В области наблюдается глубокий демографический кризис, что потребовало разработки программ демографической и миграционной политики на региональном уровне.Рассматриваются проблемы формированиярегионального рынка труда.Ключевые слова:демографическая ситуация, демографический кризис, депопуляция, демографическая политика, рынок труда
Россия в территориальномаспектеочень мозаичная и разнообразная страна, каждый из 85 ее субъектов требует индивидуальногоподхода. К числу наиболее актуальныхи значимыхнациональных проблем России относятся демографические проблемы, которые обострились после 1990 г. Численность населениястранысократилась с 148,2 млн. чел. в 1990 г. до 141,9млн. чел. в 2009г. или на 4,3%. Хотя в ряде субъектов, в частностив таких республикахкакДагестан, Ингушетия, Чечня, Тыва, наблюдалась благоприятная демографическая ситуация.Проявление демографического кризиса связано прежде всего с регионами Центральной и СевероЗападной России (за исключением столичного региона, который включаетв себяМоскву и Московскую область). В условиях обострения демографическойситуациив Россиив 2007 г.была разработанаконцепция демографическойполитикидо 2025 г.Врезультате ее реализации в2013 г. в страневпервые после 1992 г.появился естественныйприрост населения.По данным «Российской газеты» в2014 г. естественный приростнаблюдалсяв 43субъектах Федерации [1].Однако впредстоящий период следует ожидать ухудшения демографическойситуации, так какв возраст воспроизводства вступит малочисленное поколение, появившееся на свет в 90егодыХХ в., когда в
стране наблюдался глубокий экономический кризис, в результате которого существенно снизиласьрождаемость. Так если в 1990г. в стране родилось 1989 тыс. чел., то в 1993г. –1379 тыс. чел., а в 1999 –1267 тыс. чел.
О сложности данной ситуации в России и необходимости целенаправленной демографической политики пишут ведущие специалисты в области демографии, в частности Л.Л. Рыбаковскийи А.Г. Вишневский[3,5].По мнению Ю.Н. Гладкого происходит демографический и интеллектуальный «дренаж» российского населения, что обостряет проблемы национальной безопасности [2,С.394399],выдвигает вопросы демографической и миграционной политики в стране в число наиболее острых.Согласно расчетам специалистов Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова к 2025 г. численность населения России сократится до 124,1 млн. чел., а к 2050 г. –90,6 млн. чел.Особо пристальноговнимания, по нашему мнению,требуютпрежде всегостароосвоенные регионыЦентральной России, к числу которыхотносится и Владимирская область.Процесс концентрациинаселенияпроисходитв столичном регионе, который включает в себя Москву и Московскую область, доля которого в населении России выросла с 9,3 до 13,3%, в то время как численность населения остальных областей Центрального федерального округасократилась с 19,2 до 13,3%(табл. 1).Таблица1Динамика численности населенияЦентрального федерального округаи Владимирской области на фоне России, тыс. чел.
195919901990к 1959, в %20152015 к 1992,
в %Доля в проц.195919902015Россия117534148164126,114627098,7100,0100,0100,0Центральный ф.о.3348838032113,638945102,428,525,726,6Столичный регион1095015582142,419421124,69,310,513,3Центральный ф.о. без столичногорегиона225382245099,61952487,019,215,213,3Владимирскаяобл.14051655117,8140685,01,21,10,96
Демографическая ситуация в регионах складываетсяиз естественного приростаи миграционной подвижности населения. До конца 80х годов ХХ в. во Владимирской области наблюдался естественный прирост населения, однакоследует отметить, что к середине столетия произошел переход от традиционного к современному типу его воспроизводства, для которого характерна низкая рождаемость и низкая смертность. С начала 90х годов наблюдается естественная убыль населения.В 90е годы во Владимирской области прекратился рост численности населения,за 19912015 гг. онасократилась с 1657,1 до1405,6 тыс. чел.или на 15,2%.Рождаемость в 1999 г. снизиласьдо 7,1 чел. на 1000 жителей, а смертность возросла до 20,3 чел. на 1000 жителей, в итоге в19992005 гг. естественная убыль населения в области превысила10 чел. на 1000 жителей. В результате целенаправленной демографической политики ситуация в России в целом улучшилась, наблюдается естественный прирост и миграционный приток населения,однако во Владимирской области сохраняются значительная естественная убыль и миграционный отток населения(табл. 2).
Таблица 2Естественное(чел. на 1 тыс. жителей)и механическое(чел.) движение населения
20132014Миграционное движениеродилосьумерловоспроизводствородилосьумерловоспроизводство19131914Россия13,213,1+0,113,313,1+0,2+304211+299983Центральный11,413,72,311,513,72,2+231061+216893Владимирская11,116,75,611,216,55,3502177Московская12,114,12,012,613,91,3+98920+106749Москва11,39,7+1,611,49,7+1,7+108841+69622
Следует учитывать, что для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у женщин гипотетического поколения за всю ее жизнь) должен составлять 2,33 ребенка, во Владимирской области в 2013 г. он составил 1,6, а вРоссии 1,7 и это в условиях высокой смертности. Россия и тем более Владимирская область нуждаются в серьезном повышении уровня рождаемостии уменьшении случаевпрерываниябеременности (табл. 3).За последний период прерывание беременности и в России и воВладимирской области существенно сократилось, но остается покавысоким.Таблица 3 Прерывание беременности (аборты) в России и Владимирской области
ГодыНа 1000 женщин в возрасте 1549 летНа 100 родовОбластьРоссияОбластьРоссия1990
114
206199570732282032000485515616920054643134117201034327967201134317763201234297156201333286754
Это явлениеобъясняетсяраспространением в обществевнебрачныхполовыхсвязей, гражданскихбраков, желанием женщин повыситьуровеньобразования, сделать карьеру, низким уровнем жизни, неустойчивостью современной семьи, что подтверждается данными таблиц 4 и 5.Таблица 4Коэффициенты брачности иразводимости, на 1000 чел.
ГодыРоссияВладимирская областьБрачностьРазводимостьБрачностьРазводимость19908,93,88,23,419957,34,56,74,820006,24,36,44,220057,44,27,24,120108,54,58,24,420138,54,78,14,9
Таблица 5Соотношение браков и разводов в России и Владимирской области,число разводовна 1000 браков
199019952000200520102013Россия424619700567526545Владимирская область414711648570541608
На численность населения области существенно влияют миграции, в 2012 г. более 62 тыс. чел. участвовало в миграционном обмене, область имеет отрицательное сальдо по данному показателю(табл.6). Подобные явлениянаблюдаются в межрегиональном обмене и в первую очередь со столичным регионом, особенно с Москвой. При этом следует учитывать, что тудауезжает молодежь с высоким уровнем образования и квалификации, что затрудняет привлекать в область наукоемкие, инновационные производства.Положительное сальдо миграционного обмена область имеет со странами СНГ (Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан), однако прибывает молодежь как правило с низким уровнем образования и квалификации, что не позволяет возместить качественный состав населения. Всвязи с событиями на Украине следует ожидать увеличенияпритока украинских граждан, в том числеи русскоязычных.Таблица 6Миграционные потоки во Владимирской области
201020112012
Прибыло ВыбылоСальдоПрибыло ВыбылоСальдоПрибыло ВыбылоСальдоВсего1817717394783250192527125229649325072858из нее
в пределах России153981719617982228725009272227552319674415в т. ч.
Внутрирегиональная80098009
1193911939
1438014380
Межрегиональная7389918717981034813070272213172175874415Международная277919825812732262247020975401557в т. ч.
со странами СНГ266312225412596138245819654591506с другими зарубежными странами1167640136124121328151
В результате меняется национальный состав населения области, уменьшается численность и доля русских, украинцев, белорусов, татар, мордвы; возрастаетчисленность и доля армян, узбеков, таджиков, азербайджанцев, цыган. Безусловно эти процессывлияют на внутрирегиональную социальнополитическую ситуацию, обостряют проблемы региональной безопасности. Поэтому в области следует совершенствоватьнациональнуюполитику,адаптировать, прибывающую молодежь, к внутрирегиональным традициям и обычаям, важно знать и учитывать национальные обычаи и традициимигрантов.Большие изменения происходятв возрастной структуре населения Владимирской области (табл. 7). Из таблицы видно, что в регионеактивно развивается процесс «старения населения», уменьшается доля детей и подростков и увеличивается доля людей старше трудоспособного возраста.
Таблица 7Возрастная структура населения Владимирской области, в %
ГодыВозрастные группыДети и подростки до 16 летТрудоспособное населениеСтарше трудоспособного197026,956,616,5197921,361,017,6198922,356,421,3200215,960,423,7201014,560,624,9201315,457,227,4
В начале 60х годов ХХ столетия польским демографом Эдвардом Россетом[4, С. 144] были предложены фазы демографического старения для стран Восточной Европы и других, где основная масса населения уходила на пенсию в возрасте 60 лет. Он использовал следующие критерии оценки ситуации:1. Отсутствие признаков демографической старости (демографическая молодость) –доля лиц в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения менее 8%;2. Ранняя переходная фаза демографического старения (преддверие старения) –доля пожилых от 8 до 10%;3. Поздняя переходная фаза демографического старения (собственно старение) –лиц 60 лет и старше в общей структуре населения –от 10 до 12%;4. Состояние демографической старости –12% и выше.
5. Состояние глубокой демографической старости –лиц в возрасте 60 лет и старше –15% и более.Если следовать данной классификации, то население Владимирской области еще в 1970 г. находилосьв состоянии глубокой старости, а в настоящее время его можно характеризоватькаксверх(или супер) глубокую старость.Перепись населения 2010 г. показала, что в ряде сельскихпоселений(муниципалитетов)процесс старения населения зашел еще более далеко и доля населения старше трудоспособного превышает 30% (табл. 8). В Денятинском и Чертковском сельских поселениях доля детей и подростков –меньше 10%, а в Чертковском доля людей старше трудоспособного возраста превышает 40%, то естьактивно развивается процесс депопуляции населения.В будущем следует ожидать разрастание этого явления по территории области.
Таблица 8Возрастной состав населения ряда МО сельские поселенияВладимирской области по итогам переписи 2010 г., в %
Сельские поселения (муниципалитеты)Возрастные группыДетии подростки до 16 летТрудоспособное населениеСтарше трудоспособногоКаринское14,353,232,5Краснопламенское13,551,035,5Паустовское13,455,131,5Сарыевское11,957,131,0Денисовское10,854,235,0Куприяновское12,154,133,8Фоминское13,252,334,5Уршельское14,953,331,8Сергеихинское12,156,531,4Ильинское11,753,235,1Раздольевское14,351,134,6Бутылицкое12,756,430,9
Денятинское9,452,7 37,9Ляховское12,555,232,3Тургеневское13,056,530,5Борисоглебское13,453,533,1Кавардицкое13,654,432,0Чертковское7,948,543,6Березниковское12,154,833,1
Заслуживает внимания и коэффициент демографической нагрузки. Хотя следует отметить, что в целом он существенно не изменяется, но происходят существенные сдвиги в его структуре, растет доля пенсионеров исокращается доля детей (табл. 9). Содержание пенсионеров обходится дороже, чем детей, у общества появляются новые экономические трудности. В настоящее время на государственном и общественном уровнях активнообсуждается вопрос о подъеме у мужчин и женщин возраста выхода на пенсию до 65 лет.В перспективе при уменьшении рождаемости и росте продолжительности жизни населения доля пенсионеров в структуре демографического коэффициента еще более возрастет.Таблица 9Демографическая нагрузка населения Владимирской области и ее структура(на 1000 чел. трудоспособного населения)
Годы19701979199019952000200520102013Всего767639788788701631675746Возрастные группыЧисленность, чел.Дети475350395363293235241268Пенсионеры29228939342540862,8434478Доля, процентовДети61,954,850,146,141,837,235,735,9Пенсионеры38,145,249,953,958,262,864,364,1 Анализ численности населения внутри Владимирской области(табл. 10)показывает, что до 1989 г. происходило увеличениечисленностипроживающих в городе Владимиреи в 8 административных районах. Наиболее активно в рассматриваемый период росла численностьнаселенияВладимира, Ковровского и Муромского районов (на их территориях расположены большие города–Ковров и Муром),Александровскогои Петушинского районов, которые наиболее активнои тесносвязанны с Москвой.Как видно из таблицы, после 1989 г. численность населения сокращается во Владимире, во всех 16 административных районах и только в ЗАТО «Радужный» наблюдается увеличение числа жителей. Наиболее напряженная демографическая ситуация наблюдается в Вязниковском, ГусьХрустальном, Гороховецком, Камешковском, Меленковском, Селивановском, Судогодском, ЮрьевПольском районах, в которых численность населения сокращается с 1959 г.Меленковский район за этот периодпотерял почти 59% своего населения.Таблица 10Численность населения Владимира и административных районов Владимирской области, тыс. чел.
Районы195919891989 к1959,проц.(1959 г. =100%)2002201020142015 к 1989,проц.(1989 г. =100%)Тыс. чел.Тыс. чел.Владимир153,9369,5240,1319,3348,0352,795,5Александровский107,5130,7121,6120,0**113,9111,685,4Вязниковский117,7105,789,891,181,075,671,5ГусьХрустальный*155,0140,090,3121,7109,0102,373,1
Гороховецкий38,230,178,825,822,922,173,4Камешковский53,842,378,638,030,530,371,6Киржачский45,049,8110,856,842,239,679,5Ковровский*141,8190,0134,0186,6176,7172,490,7Кольчугинский60,561,9102,358,556,454,588,0Меленковский85,049,856,641,136,535,270,7Муромский*128,7172,8134,3153,3141,1136,979,2Петушинский63,278,5124,269,468,166,384.5Селивановский35,024,870,921,318,618,679,0Собинский64,768,2105,463,058,856,783,1Судогодский49,745,992,444,441,239,886,7Суздальский51,251,7101,045,344,144,085,1ЮрьевПольский53,142,279,539,036,836,486,3ЗАТО «Радужный»
10,0Нет данных17,518,218,4184,0*включая населения муниципальных образованийгородской округ**жирным выделены районы, в которых численность населения сокращается
Региональные особенности вестественном и миграционном поведении населения во многом объясняются различиями в уровне его жизни.Из таблицы11видно, что по основным показателям уровняжизни населения Владимирская область существенно уступает средероссийским показателям и тем более Москвы.Таблица 11Показатели уровня жизни населения
ВРП на душу населения, тыс. руб.*Средндушевые денежные доходы населения, тыс.руб.Средне месячная зарплата,тыс. руб.Потребительские расходы на душу населения, тыс. Руб.Оборот розничной торговли на душунаселения,
тыс. руб.Объемплатных услуг населению, тыс. руб.Россия348,625,929,819,1165,148,3Центральный451,533,536,224,3207,460.4Владимирская200,218,820,913,8116,242,2Московская348,532,735,722,0191,857,0Москва887,554,955,541,1333,5102,8*данные поВРПданы за 2012 г.
Москва с ее высоким уровнем жизни, с большими предложениями рабочих мест, возможностями карьерного роста, разнообразием среды досуга и развлечений очень притягательна для жителей Владимирской области. При этом необходимо учитывать транспортнуюблизостьМосквы, до которойот границ области 8090 км. Москва находится в непосредственнойтранспортной доступности.Демографические процессы оказывают большое воздействие на формирование регионального рынка труда, который в свою очередь влияет на его социальноэкономическое развитие. Реализация в регионе инвестиционноинновационного направленияразвитиязависит от количественного и качественного состава егокадрового потенциала. В современных условиях большие количественные и качественные изменения происходят в кадровом потенциале Владимирской области. Численность населения в трудоспособном возрасте за 19902012 гг. сократилась на 123,0 тыс. чел. или почти на 13% (табл.12). Численность населения,занятого в экономике за 19902012 гг.,уменьшиласьна 179,7 тыс. чел. или на 20,5%, появилась безработица, которая в последнее время снижается.
Таблица12Трудовые ресурсы и их использование, тыс. чел.
199019952001200420092012Население в трудоспособном возрасте967,3911,9911,5910,6865,9844,3Экономическиактивное населениеНет данных809,2808,9806,2767,9770Занятое в экономике877,3711,2728,4733,0701,5697,6Безработныенет98,080,573,266,429
В области идет процесс замещения высококвалифицированныхкадров, убывающихв столичный регион,в первую очередь в Москву, на более низкоквалифицированные, которыеприбываютиз стран СНГ. Это сдерживаетцеленаправленную инвестиционную политику по привлечению инноваций,развитиюнаукоемкихпроизводств. Меняетсяотраслевая структура экономики области. Все большую роль в области начинает играть пищевая промышленность, предприятия которойпользуютсяналичием крупногорынкасбыта в лице столичного региона и окружающих его областейи выгодным транспортногеографическим положением.По прогнозу численность жителей Владимирской области к 2031 г. сократится до 1196,4 тыс. чел. Не случайно здесьразработаныи приняты к реализации комплекснаядемографическаяи миграционная программы до 2025г.В демографической политике области намечен комплекс мероприятий, предусматривающих:упреждающеереагированиена возможное ухудшение демографической ситуации врегионе истране;дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенкав связи со значительным уменьшением численности женщин репродуктивного возраста;активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию мигрантов трудоспособного возраста;повышение уровняжизни и здоровья населения;постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции);увеличениеожидаемойпродолжительностижизни до 71года;увеличениев 1,5 раза посравнению с 2006 годом суммарногокоэффициента рождаемости иснижениеуровнясмертности в 1,6 раза;обеспечениеежегодногомиграционногоприростанаселения. Предстоит реализовать дополнительные меры постимулированиюрождаемости. Усилить среди населения ориентациюна многодетную семью. Публиковать плакаты, лозунги, размещать контуры идеальной семьи(папа, мама и трое детей)на продукции предприятий Владимирской области. Создать телевизионные программы на региональном телевидении типа: «Мы с мамой и папой –будущее России»или «Многодетной семье –зеленый свет».Благоустраивать местадлясемейного отдыха и развлечений, разработать систему льгот для отдыха многодетных семей.Не случайно вобласти за рождение третьего ребенка дополнительно выплачивается областной материнский капитал в размере 50 тыс. руб.и данная сумма ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.Большее внимание необходимо обращать нарешение жилищной проблемы молодых семей. Распространять во всех муниципальных образованиях инициативу губернатора области С.Ю.Орловой по бесплатному выделению для них земельных
участкови возведению жилья эконом классапри стоимости1 кв. мдо 15 тыс. руб.Данные пилотные проекты уже реализуютсяв Кольчугинском и Ковровском районах.
Более активноевоздействие на снижение смертности можно оказать путем профилактикиболезней, диспансеризации населения,пропагандыздорового образа жизни. Предстоитвести активнуюборьбус наркоманией, алкоголизмом, табакокурением.Путем повышения уровня жизни в регионе сокращать отток населения за пределы области. Формировать у жителей области положительныйимидж Владимирскогокрая.Воспитывать у детейчувство гордости за достижения Владимирского края, желанияжить на его территории. Ввести в школах области специальнуюдисциплину«Край Владимирский –сердце земель российских».Вести подготовкукадровв соответствии с потребностямиэкономикирегиона.Приглашать из вузов Москвы ведущих ученых для подготовки и повышения квалификации управленческих кадров. Чаще проводить международные и общероссийские конференции.При Губернаторе областисчитаем целесообразным организовать совет по совершенствованию демографической политики и сформировать региональныйФонд демографического развития. При Владимирском филиале РАНХиГС создать научнуюлабораториюпо изучению региональных проблем народонаселения.
Ссылки на источники1.Где в России лучше жить. –Российская газета № 48 (6619) от 10.03.2015.2.Гладкий Ю.Н. Россия в лабиринтах географической судьбы. –СПб.:Издво Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.3.Демографическая модернизация России. 19002000 /Под ред. А.Г. Вишневского. –М.: Новое издательство, 2006.4.Россет Э. Процесс старения населения. –М.: Статистика, 1968.5.Рыбаковский Л.Л.идр. Стабилизация численности населения России. –М.: издво ЦСП,6.Указ Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 г. «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».7.Указ Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 7 «О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2025 года».8.Постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. № 847 (ред. от 15.12. 2014) «Об утверждении Концепции реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года во Владимирской области».
