К вопросу о склонении к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
А.
М. ЩукинБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Щукин
А.
М. К вопросу о склонении к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2013. – Т. 3. – С.
1156–1160. – URL:
http://e-koncept.ru/2013/53234.htm.
Аннотация. Несмотря на внушительные показатели эффективности борьбы с наркопреступностью, регулярно озвучиваемые правоохранительными органами, на путь наркомании ежегодно вступают тысячи новых потребителей. При этом
девиантная среда наркоманов, стремящаяся к своему постоянному расширению, вовлекает в свои сети новых здоровых людей, а наркоманская субкультура активно
внедряется в общество, заражая его, становясь модной в новых кругах подростков и молодёжи
Текст статьи
Щукин Александр Михайлович,канд. юрид. наук, доцент, начальник кафедры ОРД и ОТМ ОВД Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России, полковник полицииsh.am@bk.ru
К вопросу о склонениик потреблению наркотических средств,психотропныхвеществ или их аналогов
Несмотря на внушительные показатели эффективности борьбы с наркопреступностью, регулярно озвучиваемые правоохранительными органами, на путь наркомании ежегодно вступают тысячи новых потребителей. При этом девиантная среда наркоманов, стремящаяся к своему постоянному расширению, вовлекает в свои сети новых здоровых людей, а наркоманская субкультура активно внедряется в общество, заражая его, становясь модной в новых кругах подростков и молодёжи.Почему меры, предпринимаемыев области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,не могут этому противодействовать в полном объеме, почему продолжается наркотизация населения, почему появляются новые наркоманы?На наш взгляд, это происходит по двум причинам.
1). Среди населения проводится недостаточная антинаркотическая профилактическая работа, результатом которой должно быть формирование на самых ранних этапах становления личности стойкого иммунитета, осознанного негативного отношения к потреблению наркотическихсредств, психотропныхвеществ илиих аналогов.Чувство страха у граждан должен вызывать не правовой запрет, а разрушительная сила запрещенных веществ и те необратимые последствия, к которым приводит их потребление.2). Правоохранительными органами практически не изобличаются лица, склоняющие к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Так, к примеру, в 2011 году по основной квалификации статьи230 УК РФ ©Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговªв стране было осуждено всего 45 лиц[1].Такое положение, в свою очередь, обусловлено еще рядом обстоятельств.Вопервых, по нашему мнению, пришло время определить новые приоритеты борьбы в сференезаконного оборота наркотиков.Мы разделяем точку зрения о том, что ©более объективно о результатах этой деятельности можно судить по числу лиц, впервые задержанных за употребление наркотиков, по тому, как много новых наркозависимых поставлено на профилактический или диспансерный учетª[2].Для этого нужна только политическая воля руководства наших правоохранительных органов, чтобы не ставить во главу угла борьбы с наркопреступностью объемы изъятых наркотических средств и психотропных веществ, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за их сбыт, да число перекрытых каналов поступления наркотиков. Главным в этой борьбе должно стать отсутствие новых потребителей наркотиков. Ведь применяя к наркобизнесу закон рыночной экономики, согласно которому спрос определяет предложение, легко понять, что если некому будет потреблять наркотики, то и не будет рынков их сбыта.Вовторых, как показывает практика, некоторые сотрудники правоохранительных органов, к сожалению, не могут, не умеют, а иногда и просто не хотят заниматься выявлением и раскрытием преступлений, связанных со склонениемк потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Анализ статистических данных показывает, что количество ежегодно регистрируемых преступлений этого вида в Российской Федерации впоследние 2годы не превышает и трехсот, при этом с 2008 года наблюдается стойкая динамикасниженияих числа. Аналогичная ситуация складывается и в Тюменской области, где в последние два года вообще не зарегистрированони одногообщественно опасного деяния,связанного со склонениемк потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Таблица 1
Количество зарегистрированных преступленийв Тюменской области, квалифицированныхпо статье 230 УК РФ в 20092012гг.[36]
Годы2009201020112012Количество преступлений1100
Втретьих, лица, виновные в совершении подобных преступлений, научились умело скрывать свою противоправную деятельность.Два последних обстоятельства в немалой степени определяются имеющим место, на наш взгляд,несовершенством соответствующей уголовноправовой нормыи сложностями восприятиятех или иных содержащихся в нейпонятий, неоднозначностью их толкования в теории и применения на практике.Речь идет об уже упоминаемой нами выше статье 230 Уголовного кодекса Российской Федерации ©Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговª.Кстати, факт несовершенства этой нормы многократно обсуждалсяв юридической литературе*, однако степень учета мнений авторов этих обсужденийзаконодателем оставляет желать лучшего.На сегодняшний день авторыбольшинствакомментариевк Уголовному кодексу Российской Федерации придерживаются официальной трактовки понятия ©склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществª, данной ПленумомВерховного Суда РФ 15 июня 2006 г. Следует заметить, что, к сожалению, законодатель не дает конкретного определения этому понятию, а лишь предлагает перечень действий, в чем может выражаться склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ.ПостановлениеПленума ©О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществамиª дает разъяснение, что ©склонениек потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическомили физическом *См., например, Горничар Г.М. Пробелы в статье 230 УК РФ: склонениек потреблению наркотическихсредств или психотропных веществ // Право и политика. 2011.
№ 9(141). С. 14651469; Дябина Л.В. Психологический механизм вовлечениянесовершеннолетних в незаконнное потребление наркотическихсредств // Современное право. 2009. № 4. С. 115118; Кузнецов В.И. К вопросу об объективной стороне склоненияк потреблению наркотиков// Сибирский юридический вестник.
2007.
№ 4. С. 5664; Кухарук В. Спорные вопросы квалификации склоненияк употреблению психоактивных веществ // Уголовное право. 2007. № 1. С. 3539; Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев,1998; Ролик А.И. Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Наркоконтроль. 2011.
№ 3. С. 27; Сусликов А.Н. Признаки манипулирования сознанием при склонении к потреблению наркотиков // Уголовный процесс. 2010.
№ 10. С. 4449; Хомутов В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук. Пятигорск, 2003 и др.3насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь вих хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 228_1 или 229 УК РФ.Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией части 3 статьи 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧинфекцией и т.п.ª[7].В соответствии с Федеральным законом от 05.06.2012 г. № 54ФЗ ©О внесении изменений в статьи 230 и 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерацииªвведена правоприменительная нормаотносительноаналогов наркотических средств и психотропных веществ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ в российском законодательстве определяются как ©запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводятª[8].Закон предусматривает понятие ©наркотикованалоговª на случай изготовления их преступниками путем синтеза или выделения из природного сырья. Такие аналогинаркотических средств или психотропных веществ сохраняют или приобретают опасные наркотическиесвойства своих ©родственниковª, включенных в перечень контролируемых, но сами при этом не являются их солями, изомерами или эфирами. Это обстоятельство позволяет не относить их автоматически к числу контролируемых объектов.Отнесение объектов к группе аналогов производится лишь по заключению компетентного независимого экспертного органа при условии, что аналоги имеютструктурную и фармакологическую близость к соответствующим наркотическим средствам или психотропным веществам.При наличии официально зарегистрированных фактов злоупотребления аналоги вносятся в установленном порядке в соответствующие списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.Исходя из статистических данных, приведенныхнами выше, преступления, предусмотренные статьей 230 УК РФ, как и любые другие, связанные с незаконным оборотом наркотиков, отличаются своей высокой латентностью.Кроме того, лица, склоняемые к потреблению наркотиков, как правило, либо еще не достигли 18 лет, либо недавно переступили порог совершеннолетия. Им в силу возрастных, психологических и поведенческих особенностей представляется 4невозможным сообщить о совершенных в отношении них преступных действиях родителям и представителям правоохранительных органов.Поэтомуо фактах склонения к потреблению запрещенных средств и веществ становится известно, как правило, из оперативнойинформации либо из материаловуголовных дел, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Для установления обстоятельствлюбого уголовного деяния, их соответствующей оценки, а также квалификации каждого эпизода криминальной деятельности в оперативноследственной практике по каждому виду преступлений имеется определенный алгоритм действий. К сожалению, по преступлениям, предусмотренным ст. 230 УК РФ, такого общепринятого правоохранительными органами действенного алгоритма пока не существует. Говоря об этом, мы нисколько не умаляем значения статьи, написанной еще в 2007 году[9], и, по сути, являющейся единственнойв своем роде хоть в какойто мере предлагающей механизмпо раскрытию подобных преступлений.
Более того, мы полностью разделяемточку зрения авторов этой публикации о том, что в ходе раскрытия и расследования данных преступлений необходимо использовать сочетание оперативнорозыскных мероприятий и следственных действий; что их самостоятельное (не в комплексе) применение практически невозможно, поскольку чревато пробелами в расследовании и, в конечном счете, приводит к тому, что виновные лица могут избежать уголовной ответственности и справедливого наказания за содеянное[9, с. 3839].Чтобы сформировать действенный алгоритм по раскрытию рассматриваемых преступлений, на наш взгляд, в первую очередь, необходимо изменить в законе формулировку объективной стороны данного преступления.Мы согласны с В.И. Кузнецовым, который правильно заметил, что ©в этимологическом смысле слово ©склонятьª считается глаголом несовершенного вида, т.е. по содержанию оно включает в себя только действия, независимо от наступившего их результата. … ©Ядроª общественной опасности данного посягательства заключается как раз в последствиях, т. е. в факте реального употребления наркотика лицом, на которое оказывается психологическое либо даже физическое воздействие. Такая трактовка склонения весьма логична, потому что только при наступлении последствия причиняется вред охраняемым общественным отношениям в сфере здоровья населения, число потребителей наркозелья увеличивается хотя бы на одного. В этой связи давно уже назрела необходимость изменить в законе формулировку объективной стороны данного посягательства, назвав его ©вовлечениемª, что позволит включать в данное понятие и действия, и последствия в комплексеª[10, с. 5657].Кстати, предложение о замене слова ©склонениеª на слово©вовлечениеªбыло высказано А.С. Якубовым еще в 1985 году[11, с. 23].В ходе подготовки диссертационного исследования 70% опрошенных им работников правоохранительных органов азиатских республик бывшего СССР высказали предложение считать оконченным преступление о склонении несовершеннолетнего к потреблению наркотиков лишь тогда, когда подросток поддался влиянию виновного и совершил то, к чему его склоняли[12, с. 59].Теперь,на протяжении десятилетий, мотивируя различными обстоятельствами, предложение об изменении в законе формулировки объективной стороны рассматриваемого нами преступления в литературе поддерживают почти всеавторы, занимающиеся этой проблемой.К примеру, по мнению А.И.Ролика, действительно целесообразно произвести указанную замену терминов. Вопервых, тем самым будет обеспечиваться единство терминологии при криминализации сходных общественно опасных деяний (в ст. 150 5и ст. 151 УК РФ использован термин ©вовлечениеª). Вовторых,вовлечение более широкое понятие, чем склонение[13, с. 6].Слово ©склонениеª врусском языке означает ©убеждение в необходимости совершения какоголибо поступка,решенияª, а слово ©вовлечениеª ©результативное действие, обозначающее, что лицо привлечено к участию в чёмнибудьª[14, с. 623, 88].Другими словами, склонение можно рассматривать только как процесс, а вовлечение и как процесс,и как результат. Исходяиз этого, видно, чтосклонение по своему содержанию уже, чем вовлечение, и является лишь одной из форм его выражения.Перенося толкование значений слов на уголовный закон, можно сделать вывод, чтос юридической точки зрения, склонение является одной из форм вовлечения. Если лицо, склоняемое к совершению какоголибо действия, остается свободным в выборе варианта своего поведения, то лицо, вовлеченное в какоелибо действие, всегда совершает его.Такой подход позволяетрассматривать преступление оконченным с момента, когда склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. А довольно строгая санкция лишение свободы сроком до 5 лет в этом случае не будет казатьсястоль несправедливой только за одно лишь предложение новичку употребить наркотик.
Но самое главное, что этот подход позволит задокументироватьфакт употребления наркотика, подтвердив его не только свидетельскими показаниями, но и документами медицинского освидетельствования потерпевшего, экспертакриминалиста и т.п., а затем отразить его в процессуальных документах и доказать в суде.Случаи, когда склоняемое лицо фактически не употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог, предлагаем относить к административным правонарушениям,подпадаемым по действие ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв качестве одного из способов пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов[15].Нам представляется,что существующая, нофактически не реализуемая ныне уголовная ответственность за подобное деяниепорождает у лиц, склоняющих граждан к потреблению запрещенных веществ, чувство безнаказанности и вседозволенности, ведет к увеличению наркопреступлений и, в конечном счете, к более глубокому сокрытию наркотизации общества.
Ссылки на источники
1.Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года. URL: http://e.ugpr.ru/npddoc.aspx?npmid=99&npid=902368428. [Дата обращения 19.03.2013].2.Сусликов А.Н. Признаки манипулирования сознанием при склонении к потреблению наркотиков //Уголовный процесс.
2010. № 10. URL: http://e.ugpr.ru/article.aspx?aid=256102. [Дата обращения 19.03.2013].3.Орезультатах работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ за 12 мес. 2009 г. // Отчет ГУВД Тюменской области. Ф. 126.4.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, 6сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет ГУВД Тюменской области за 12 мес. 2010 г. Раздел 1. Ф. 171.5.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет УМВД Тюменской области за 12 мес. 2011 г. Раздел 1. Ф. 171.6.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет УМВД Тюменской области за 12 мес. 2012 г. Раздел 1. Ф. 171.7.О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Пост.Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14: ред. от 23 дек. 2010 г. //URL: http://e.ugpr.ru/npddoc.aspx?npmid=99&npid=901985635. [Дата обращения 19.03.2013].8.О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 8 янв.1998 г. № 3ФЗ: ред. от 30 дек. 2012 г. //Российская газета. 1998. № 7; Российская газета. 2013. № 3.9.Круглов С.В., СусликовА.Н. Расследование преступлений, предусмотренных статьей 230 УК РФ //Уголовный процесс. 2007. № 3. С. 36 42.10.КузнецовВ.И.К вопросу об объективной стороне склоненияк потреблению наркотиков// Сибирский юридический вестник. 2007.
№ 4. С. 5664.11.Якубов А.С.Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических средств. Ташкент, 1985.12.Якубов А.С. Уголовноправовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических средств: автореф. дис. … канд. юрид. наук:12.00.08. М., 1989.13.Ролик А.И. Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Наркоконтроль. 2011. № 3. С. 27.14.Ожегов С.И.Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 623, 88.15.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195ФЗ: ред. от 30 дек. 2012 г. // Российская газета. 2001. 31 дек.; Российская газета. 2013. 11 янв.
К вопросу о склонениик потреблению наркотических средств,психотропныхвеществ или их аналогов
Несмотря на внушительные показатели эффективности борьбы с наркопреступностью, регулярно озвучиваемые правоохранительными органами, на путь наркомании ежегодно вступают тысячи новых потребителей. При этом девиантная среда наркоманов, стремящаяся к своему постоянному расширению, вовлекает в свои сети новых здоровых людей, а наркоманская субкультура активно внедряется в общество, заражая его, становясь модной в новых кругах подростков и молодёжи.Почему меры, предпринимаемыев области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,не могут этому противодействовать в полном объеме, почему продолжается наркотизация населения, почему появляются новые наркоманы?На наш взгляд, это происходит по двум причинам.
1). Среди населения проводится недостаточная антинаркотическая профилактическая работа, результатом которой должно быть формирование на самых ранних этапах становления личности стойкого иммунитета, осознанного негативного отношения к потреблению наркотическихсредств, психотропныхвеществ илиих аналогов.Чувство страха у граждан должен вызывать не правовой запрет, а разрушительная сила запрещенных веществ и те необратимые последствия, к которым приводит их потребление.2). Правоохранительными органами практически не изобличаются лица, склоняющие к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Так, к примеру, в 2011 году по основной квалификации статьи230 УК РФ ©Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговªв стране было осуждено всего 45 лиц[1].Такое положение, в свою очередь, обусловлено еще рядом обстоятельств.Вопервых, по нашему мнению, пришло время определить новые приоритеты борьбы в сференезаконного оборота наркотиков.Мы разделяем точку зрения о том, что ©более объективно о результатах этой деятельности можно судить по числу лиц, впервые задержанных за употребление наркотиков, по тому, как много новых наркозависимых поставлено на профилактический или диспансерный учетª[2].Для этого нужна только политическая воля руководства наших правоохранительных органов, чтобы не ставить во главу угла борьбы с наркопреступностью объемы изъятых наркотических средств и психотропных веществ, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за их сбыт, да число перекрытых каналов поступления наркотиков. Главным в этой борьбе должно стать отсутствие новых потребителей наркотиков. Ведь применяя к наркобизнесу закон рыночной экономики, согласно которому спрос определяет предложение, легко понять, что если некому будет потреблять наркотики, то и не будет рынков их сбыта.Вовторых, как показывает практика, некоторые сотрудники правоохранительных органов, к сожалению, не могут, не умеют, а иногда и просто не хотят заниматься выявлением и раскрытием преступлений, связанных со склонениемк потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Анализ статистических данных показывает, что количество ежегодно регистрируемых преступлений этого вида в Российской Федерации впоследние 2годы не превышает и трехсот, при этом с 2008 года наблюдается стойкая динамикасниженияих числа. Аналогичная ситуация складывается и в Тюменской области, где в последние два года вообще не зарегистрированони одногообщественно опасного деяния,связанного со склонениемк потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Таблица 1
Количество зарегистрированных преступленийв Тюменской области, квалифицированныхпо статье 230 УК РФ в 20092012гг.[36]
Годы2009201020112012Количество преступлений1100
Втретьих, лица, виновные в совершении подобных преступлений, научились умело скрывать свою противоправную деятельность.Два последних обстоятельства в немалой степени определяются имеющим место, на наш взгляд,несовершенством соответствующей уголовноправовой нормыи сложностями восприятиятех или иных содержащихся в нейпонятий, неоднозначностью их толкования в теории и применения на практике.Речь идет об уже упоминаемой нами выше статье 230 Уголовного кодекса Российской Федерации ©Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналоговª.Кстати, факт несовершенства этой нормы многократно обсуждалсяв юридической литературе*, однако степень учета мнений авторов этих обсужденийзаконодателем оставляет желать лучшего.На сегодняшний день авторыбольшинствакомментариевк Уголовному кодексу Российской Федерации придерживаются официальной трактовки понятия ©склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществª, данной ПленумомВерховного Суда РФ 15 июня 2006 г. Следует заметить, что, к сожалению, законодатель не дает конкретного определения этому понятию, а лишь предлагает перечень действий, в чем может выражаться склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ.ПостановлениеПленума ©О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществамиª дает разъяснение, что ©склонениек потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическомили физическом *См., например, Горничар Г.М. Пробелы в статье 230 УК РФ: склонениек потреблению наркотическихсредств или психотропных веществ // Право и политика. 2011.
№ 9(141). С. 14651469; Дябина Л.В. Психологический механизм вовлечениянесовершеннолетних в незаконнное потребление наркотическихсредств // Современное право. 2009. № 4. С. 115118; Кузнецов В.И. К вопросу об объективной стороне склоненияк потреблению наркотиков// Сибирский юридический вестник.
2007.
№ 4. С. 5664; Кухарук В. Спорные вопросы квалификации склоненияк употреблению психоактивных веществ // Уголовное право. 2007. № 1. С. 3539; Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев,1998; Ролик А.И. Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Наркоконтроль. 2011.
№ 3. С. 27; Сусликов А.Н. Признаки манипулирования сознанием при склонении к потреблению наркотиков // Уголовный процесс. 2010.
№ 10. С. 4449; Хомутов В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук. Пятигорск, 2003 и др.3насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь вих хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 228_1 или 229 УК РФ.Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией части 3 статьи 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧинфекцией и т.п.ª[7].В соответствии с Федеральным законом от 05.06.2012 г. № 54ФЗ ©О внесении изменений в статьи 230 и 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерацииªвведена правоприменительная нормаотносительноаналогов наркотических средств и психотропных веществ.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ в российском законодательстве определяются как ©запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводятª[8].Закон предусматривает понятие ©наркотикованалоговª на случай изготовления их преступниками путем синтеза или выделения из природного сырья. Такие аналогинаркотических средств или психотропных веществ сохраняют или приобретают опасные наркотическиесвойства своих ©родственниковª, включенных в перечень контролируемых, но сами при этом не являются их солями, изомерами или эфирами. Это обстоятельство позволяет не относить их автоматически к числу контролируемых объектов.Отнесение объектов к группе аналогов производится лишь по заключению компетентного независимого экспертного органа при условии, что аналоги имеютструктурную и фармакологическую близость к соответствующим наркотическим средствам или психотропным веществам.При наличии официально зарегистрированных фактов злоупотребления аналоги вносятся в установленном порядке в соответствующие списки Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.Исходя из статистических данных, приведенныхнами выше, преступления, предусмотренные статьей 230 УК РФ, как и любые другие, связанные с незаконным оборотом наркотиков, отличаются своей высокой латентностью.Кроме того, лица, склоняемые к потреблению наркотиков, как правило, либо еще не достигли 18 лет, либо недавно переступили порог совершеннолетия. Им в силу возрастных, психологических и поведенческих особенностей представляется 4невозможным сообщить о совершенных в отношении них преступных действиях родителям и представителям правоохранительных органов.Поэтомуо фактах склонения к потреблению запрещенных средств и веществ становится известно, как правило, из оперативнойинформации либо из материаловуголовных дел, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Для установления обстоятельствлюбого уголовного деяния, их соответствующей оценки, а также квалификации каждого эпизода криминальной деятельности в оперативноследственной практике по каждому виду преступлений имеется определенный алгоритм действий. К сожалению, по преступлениям, предусмотренным ст. 230 УК РФ, такого общепринятого правоохранительными органами действенного алгоритма пока не существует. Говоря об этом, мы нисколько не умаляем значения статьи, написанной еще в 2007 году[9], и, по сути, являющейся единственнойв своем роде хоть в какойто мере предлагающей механизмпо раскрытию подобных преступлений.
Более того, мы полностью разделяемточку зрения авторов этой публикации о том, что в ходе раскрытия и расследования данных преступлений необходимо использовать сочетание оперативнорозыскных мероприятий и следственных действий; что их самостоятельное (не в комплексе) применение практически невозможно, поскольку чревато пробелами в расследовании и, в конечном счете, приводит к тому, что виновные лица могут избежать уголовной ответственности и справедливого наказания за содеянное[9, с. 3839].Чтобы сформировать действенный алгоритм по раскрытию рассматриваемых преступлений, на наш взгляд, в первую очередь, необходимо изменить в законе формулировку объективной стороны данного преступления.Мы согласны с В.И. Кузнецовым, который правильно заметил, что ©в этимологическом смысле слово ©склонятьª считается глаголом несовершенного вида, т.е. по содержанию оно включает в себя только действия, независимо от наступившего их результата. … ©Ядроª общественной опасности данного посягательства заключается как раз в последствиях, т. е. в факте реального употребления наркотика лицом, на которое оказывается психологическое либо даже физическое воздействие. Такая трактовка склонения весьма логична, потому что только при наступлении последствия причиняется вред охраняемым общественным отношениям в сфере здоровья населения, число потребителей наркозелья увеличивается хотя бы на одного. В этой связи давно уже назрела необходимость изменить в законе формулировку объективной стороны данного посягательства, назвав его ©вовлечениемª, что позволит включать в данное понятие и действия, и последствия в комплексеª[10, с. 5657].Кстати, предложение о замене слова ©склонениеª на слово©вовлечениеªбыло высказано А.С. Якубовым еще в 1985 году[11, с. 23].В ходе подготовки диссертационного исследования 70% опрошенных им работников правоохранительных органов азиатских республик бывшего СССР высказали предложение считать оконченным преступление о склонении несовершеннолетнего к потреблению наркотиков лишь тогда, когда подросток поддался влиянию виновного и совершил то, к чему его склоняли[12, с. 59].Теперь,на протяжении десятилетий, мотивируя различными обстоятельствами, предложение об изменении в законе формулировки объективной стороны рассматриваемого нами преступления в литературе поддерживают почти всеавторы, занимающиеся этой проблемой.К примеру, по мнению А.И.Ролика, действительно целесообразно произвести указанную замену терминов. Вопервых, тем самым будет обеспечиваться единство терминологии при криминализации сходных общественно опасных деяний (в ст. 150 5и ст. 151 УК РФ использован термин ©вовлечениеª). Вовторых,вовлечение более широкое понятие, чем склонение[13, с. 6].Слово ©склонениеª врусском языке означает ©убеждение в необходимости совершения какоголибо поступка,решенияª, а слово ©вовлечениеª ©результативное действие, обозначающее, что лицо привлечено к участию в чёмнибудьª[14, с. 623, 88].Другими словами, склонение можно рассматривать только как процесс, а вовлечение и как процесс,и как результат. Исходяиз этого, видно, чтосклонение по своему содержанию уже, чем вовлечение, и является лишь одной из форм его выражения.Перенося толкование значений слов на уголовный закон, можно сделать вывод, чтос юридической точки зрения, склонение является одной из форм вовлечения. Если лицо, склоняемое к совершению какоголибо действия, остается свободным в выборе варианта своего поведения, то лицо, вовлеченное в какоелибо действие, всегда совершает его.Такой подход позволяетрассматривать преступление оконченным с момента, когда склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. А довольно строгая санкция лишение свободы сроком до 5 лет в этом случае не будет казатьсястоль несправедливой только за одно лишь предложение новичку употребить наркотик.
Но самое главное, что этот подход позволит задокументироватьфакт употребления наркотика, подтвердив его не только свидетельскими показаниями, но и документами медицинского освидетельствования потерпевшего, экспертакриминалиста и т.п., а затем отразить его в процессуальных документах и доказать в суде.Случаи, когда склоняемое лицо фактически не употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог, предлагаем относить к административным правонарушениям,подпадаемым по действие ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв качестве одного из способов пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов[15].Нам представляется,что существующая, нофактически не реализуемая ныне уголовная ответственность за подобное деяниепорождает у лиц, склоняющих граждан к потреблению запрещенных веществ, чувство безнаказанности и вседозволенности, ведет к увеличению наркопреступлений и, в конечном счете, к более глубокому сокрытию наркотизации общества.
Ссылки на источники
1.Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года. URL: http://e.ugpr.ru/npddoc.aspx?npmid=99&npid=902368428. [Дата обращения 19.03.2013].2.Сусликов А.Н. Признаки манипулирования сознанием при склонении к потреблению наркотиков //Уголовный процесс.
2010. № 10. URL: http://e.ugpr.ru/article.aspx?aid=256102. [Дата обращения 19.03.2013].3.Орезультатах работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ за 12 мес. 2009 г. // Отчет ГУВД Тюменской области. Ф. 126.4.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, 6сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет ГУВД Тюменской области за 12 мес. 2010 г. Раздел 1. Ф. 171.5.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет УМВД Тюменской области за 12 мес. 2011 г. Раздел 1. Ф. 171.6.Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ и лицах, их совершивших// Отчет УМВД Тюменской области за 12 мес. 2012 г. Раздел 1. Ф. 171.7.О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Пост.Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14: ред. от 23 дек. 2010 г. //URL: http://e.ugpr.ru/npddoc.aspx?npmid=99&npid=901985635. [Дата обращения 19.03.2013].8.О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 8 янв.1998 г. № 3ФЗ: ред. от 30 дек. 2012 г. //Российская газета. 1998. № 7; Российская газета. 2013. № 3.9.Круглов С.В., СусликовА.Н. Расследование преступлений, предусмотренных статьей 230 УК РФ //Уголовный процесс. 2007. № 3. С. 36 42.10.КузнецовВ.И.К вопросу об объективной стороне склоненияк потреблению наркотиков// Сибирский юридический вестник. 2007.
№ 4. С. 5664.11.Якубов А.С.Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических средств. Ташкент, 1985.12.Якубов А.С. Уголовноправовые меры борьбы с вовлечением несовершеннолетних в пьянство и потребление наркотических средств: автореф. дис. … канд. юрид. наук:12.00.08. М., 1989.13.Ролик А.И. Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ // Наркоконтроль. 2011. № 3. С. 27.14.Ожегов С.И.Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 623, 88.15.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195ФЗ: ред. от 30 дек. 2012 г. // Российская газета. 2001. 31 дек.; Российская газета. 2013. 11 янв.
