К вопросу назначения предварительных исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Б.
В. РудаковБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Рудаков
Б.
В. К вопросу назначения предварительных исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2014. – Т. 20. – С.
1591–1595. – URL:
http://e-koncept.ru/2014/54582.htm.
Аннотация. В статье рассматриваются особенности назначения исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Приводятся критерии оценки товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни потребителей. Рассматриваются виды экспертиз и исследований, которые могут быть назначены при расследовании по уголовным делам, возбуждаемым по ст. 238 УК РФ, формулируются основные вопросы по ним.
Ключевые слова:
безопасность здоровья и жизни потребителей, ст.238 ук рф.
Текст статьи
Рудаков Борис Викторович,кандидат химических наук, старший преподаватель кафедры оперативнорозыскной деятельностии оперативнотехнических мероприятий органов внутренних дел, Тюменский институт повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, г. Тюменьchemboris@yandex.ru
К вопросу назначенияпредварительных исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Аннотация.В статье рассматриваются особенности назначения исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Приводятся критерии оценки товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни потребителей. Рассматриваются виды экспертиз и исследований, которые могут быть назначены при расследовании по уголовным делам, возбуждаемых по ст.238 УК РФ, формулируются основные вопросы по ним.Ключевые слова:безопасность здоровья и жизни потребителей, ст.238 УК РФ.
Переход России к рыночным отношениям качественно изменил криминогенную ситуацию в стране, которая характеризуется целым рядом негативных проявлений, в том числе и в сфере потребительского рынка. Наиболее значимыми среди них являются преступления, сопряженные с оборотом продукции и товаров не отвечающим требованиям безопасности. При раскрытии и расследовании преступлений, связанных с преступлениями, совершаемых на потребительском рынке, и в особенности в сфере незаконного оборота товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, имеет важное значение изучение вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла, которые используются лицами, проводящими дознание и расследование, как в процессуальной, так и в не процессуальных формах. Такие вопросы решают сведущие лица, наделенные для этих целей должностными полномочиями[1].
Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, не представляется возможным без широкого использования дознавателями, следователями, прокурорами и судьями специальных знаний в различных формах. В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ законодатель разрешил следователю назначать экспертизы до возбуждения уголовного дела, не обозначив, однако, механизм реализации этого следственного действия, что породило ряд дискуссионных вопросов[2]. По нашему мнению, экспертизы назначаются и проводятся в отношении обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, а до возбуждения уголовного дела указанные лица не признаны таковыми, кроме того, сроки проведения экспертиз не позволяют получить заключение эксперта до возбуждения уголовного дела.Как правило перед возбуждением уголовных дел о незаконном обороте товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан проводятся предварительные исследования, которые решают задачи, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, кроме того, по возбужденным уголовным делам проводятся предварительные специальные исследования для определения правильной квалификации деяния лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.Основными вопросами предварительного исследования являются: соответствие изготовленной продукции государственным стандартам и другим нормативным документам, ее опасность для жизни и здоровья потребителей, способ ееизготовления (кустарным или заводским). Так, например, одним из основных документов, определяющим критерии безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, являются Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, определенных Санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами[3].По изученной следственной и судебной практике выявлено, что, например, в подавляющем большинстве случаев по уголовным делам о незаконном обороте спиртосодержащих напитков, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, составляющем в настоящее время значительную долю преступлений, предусмотренных ст.238 УК РФ, в Уральском регионе использовались результаты проведения специальных исследований. Исследования проводятся по письменному поручению органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, экспертнокриминалистическими службами правоохранительных органов, а также специалистами научноисследовательских учреждений и других министерств и ведомств[4].По результатам проведенного исследования экспертом составляется акт исследования. Проводить предварительные исследования и экспертизы имеют право следующие учреждения: экспертнокриминалистические подразделения МВД РФ, лаборатории судебных экспертиз МЮ РФ, химические лаборатории академических и ведомственных институтов, лаборатории центров санитарноэпидемиологической службы, центров стандартизации, лечебных учреждений Министерства здравоохранения РФ, и другие аккредитованные для проведения соответствующих видов исследований в установленном порядке лаборатории. Государственная экспертная деятельность в настоящее время регламентирована Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 196ФЗ. Данный закон определяет правовую основу и направления судебноэкспертной деятельности в РФ. Задачей государственной экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям и органам дознания, лицам, проводящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла[5].В настоящее время при обилии противоречий и просто нереализуемых в современных условиях положений новый уголовнопроцессуальный закон внес и некоторые прогрессивные новшества, в частности, в вопросы использования специальных знаний, решив таким образом ряд серьезных уголовнопроцессуальных и криминалистических проблем, долго обсуждавшихся на уровне дискуссий. Мы поддерживаем мнение ученых о прогрессивных новшествах в вопросах использования специальных знаний в новом УПК РФ, в частности, о ликвидации запрета на совмещение в одном лице специалиста и эксперта (п. 1 ч. 2 ст. 70 и ч. 2 ст. 71 УПК РФ), о признании за консультативной деятельностью специалиста статуса самостоятельной процессуальноправовой формы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве (ч. 1 ст. 58 УПК РФ)[6]., а также внесение изменений в ст.ст. 74 и 80 УПК РФ о том, что в качестве доказательств по делу допускаются заключение и показания специалиста (п. 31 ч. 2 ст. 74, ч. 3, 4 ст. 80 УПК РФ)[7].Последовательность проведения экспертиз зависит от конкретных обстоятельств совершенного преступления, и, в значительной мере, предмета преступлениявида не отвечающим требованиям безопасности здоровья или жизни потребителей товара, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанного товара (работ, услуг) требованиям безопасности.Не отвечающим требованиям безопасности здоровья и жизни потребителей признается товар:на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности;не прошедший (для подобных товаров) сертификацию соответствия установленным требованиям безопасности;с неуказанным сроком годности и неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.Наиболее распространенными экспертизами, проводимыми по данной категории уголовных дел, являются: химическая, микробиологическая, санитарноэпидемиологическая, трасологическая, техническая экспертиза документов, почерковедческая, судебномедицинская, а также судебнотехнологическая и фоноскопическая экспертизы. Все экспертные задачи можно разделить на две категории: установление несоответствия объекта исследования (товара, работы, услуги) требованиям безопасности, предъявляемым к нему; установление причастности конкретных лиц к совершенному преступлениюпроизводству,хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.Анализ следственной, судебной и экспертной практики позволяет сделать вывод о том, что наибольшую сложность представляет решение задач первой категории, так как необходимо проводить достаточно сложные специфические, и как следствие этого, дорогостоящие экспертизы, позволяющие определить наличие в составе объекта (присущие объекту) исследования факторов, представляющих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Такими факторами могут являться токсичные химические вещества (например, метиловый спирт в спиртных напитках, тяжелые металлы в металле посуды и оборудования для производства продуктов питания), наличие болезнетворных микробов и радионуклидов сверх установленных пределов (в продуктах питания, жилых и производственных помещениях), опасные особенности конструкции производимого товара (электрические машины и аппараты, допускающими высокий риск поражения пользователя электрическим током, получение других видов травм при правильной их эксплуатации) и множество других факторов, которые исследуются при получении сертификата соответствия на данный товар или услугу. Следует отметить, что постоянным мониторингом соответствия свойств товаров и услуг требованиям безопасности жизни и здоровью граждан в силу своих обязанностейзанимается значительное число служб и ведомств, таких как подразделения санитарноэпидемиологического надзора, Росстандарта и др.Для решения задач первой категории на исследования в рамках химической, микробиологической, санитарноэпидемиологической и ряда других экспертиз, необходимо направить достаточное количество правильно отобранного образца товара, пробы, связанной с выполнением той или иной услуги (работы), поскольку в одной партии товара могут находиться как объекты не соответствующие требованиям безопасности, так и соответствующие им. Для квалифицированного отбора пробы так же следует привлекать специалиста.Многообразие возможных экспертиз по данному направлению расследования преступлений не позволяет подробно охватить все их виды. Остановимся на основных видах экспертиз.При назначении экспертиз могут быть поставлены следующие основные вопросы.По химической (пищевой) экспертизе:
Является ли жидкость, представленная на исследование, спиртом, если да, то какого он происхождения (растительного, технического, синтетического)?
Какому ГОСТу соответствует спирт, является ли спирт пищевым или непищевым?
Каков химический состав спиртосодержащей жидкости? При проведении химических экспертиз спиртных напитков эксперты как правило ограничиваются поиском диэтилфталата, применяемого в качестве денатурирующего агента при производстве этилового спирта для парфюмерной промышленности, либо попадающего в этанол в результате миграции из полимерной тары, не предназначенной для хранения пищевых продуктов. Действительно, подавляющее большинство спиртосодержащих напитков, изготавливаемых с нарушением требований государственных стандартов в этой области производится из этого сырья, к тому же присутствие диэтилфталата достаточно легко устанавливается аналитическими методами. Тем не менее, не следует забывать, что в качестве денатурирующих реагентов могут использоваться и другие соединения, например пиридиновые основания, бутиловые спирты и др. Кроме этого, Санитарноэпидемиологические правила и нормативы в отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов нормируют в качестве показателей безопасности содержание в спиртных напитков тяжелых металлов (свинец, кадмий, мышьяк, ртуть), метанола и радионуклидов[3].
При трасологическом исследовании объектов незаконного оборота алкогольной продукции на экспертизу направляются: готовая продукция (бутылки со спиртными напитками), средства укупорки (колпачки, пробки), этикетки, контрэтикетки, кольеретки, приспособления, станки для укупорки бутылок и приспособления для наклейки этикеток, контрэтикеток, кольереток, используемых при кустарном производстве. При проведении трасологической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
заводским или кустарным способом укупорены бутылки?
заводским или кустарным способом наклеены этикетки, контрэтикетки, кольеретки, акцизные, специальные, региональные марки?
идентичны ли обнаруженные при осмотре места происшествия, обыске, выемке пробки, этикетки кольеретки, контрэтикетки, акцизные, специальные, региональные марки имеющимся на изъятой готовой продукции? укупорена ли бутылка приспособлением, представленным на экспертизу?
произведена ли наклейка этикеток, контрэтикеток, кольереток приспособлением, представленным на исследование?
пригодно ли представленное на исследование устройство, предназначенное для укупорки бутылок пробками типа «алка»?
не являются ли представленные части деталями устройства (механизма) для укупорки, наклейки и т.п.?На обнаруженных и изъятых бутылках этикетках, кольеретках, документах и других предметах, обнаруженных на месте происшествия, могут быть следы пальцев рук, поэтому в данном случае следует провести дактилоскопическую экспертизу.При назначении товароведческой экспертизы основными вопросами могут быть:Является ли представленная на исследование жидкость этиловым спиртом (или водкой)?Соответствует ли представленный образец товара оригиналу либо является фальсифицированным (по внешним признакам, по химическому составу и др.)?Является ли представленный образец товара тем, что указано а упаковке?Если да, то соответствует ли она требованиям ГОСТа?При назначении санитарноэпидемиологической экспертизе могут быть поставлены следующие вопросы:Отвечает липредставленная продукция требованиям безопасности для здоровья и жизни потребителей при использовании ее по назначению (если, нет, то по каким причинам)? Что явилось непосредственной причиной отравления (иного заболевания, заражения)?Соответствует литребованиям ГОСТа пища, образец которой представляется на исследование, если нет, в чем заключается несоответствие и способна ли она вызвать отравление?Какие неблагоприятные условия способствовали отравлению (заболеванию, заражению) людей?Поскольку предметом преступления могут быть документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, то в их отношении может быть назначена техникокриминалистическая экспертиза документов с целью установления фактаподделки или изменения первоначального содержания документа Объектами данного вида исследования являются документы о закупке сырья, перевозке продукции, ее хранении, оказании услуг, выполнения работ, подтверждении их качества и сбыте продукции.Этими документами могут быть квитанции, товаротранспортные накладные, сертификаты на качество продукции, приходнокассовые ордера, доверенности от различных организаций и фирм, лицензии для подтверждения легальности деятельности с оттисками штампов и печатей, а также поддельные штампы и печати, акцизные, региональные марки. Перед экспертом при проведении данной экспертизы в зависимости от объекта исследования могут быть поставлены следующие основные вопросы:По экспертизе реквизитов документов:Каким способом изготовлен документ или его бланк (типографским, при помощи принтера персонального компьютера и т.д.)?Не подвергался ли документ какимлибо изменениям (по чистке, травлению, замене фотографии)? Каково первоначальное содержание документа, если он подвергался изменению?Каково содержание записи на разорванных документах? Не составляли ли обрывки документа единое целое?По экспертизе оттисков печатных форм:Каким способом, фабричным или кустарным, изготовлена печать (штамп)?Не представлены ли на экспертизу печати(штампы), с помощью которых сделаны оттиски на представленных документах?Кроме того, может быть назначена почерковедческая экспертиза, предметом исследования которой являются рукописные записи в записных книжках, журналах, книгах и других документах, гдемогут содержаться сведения о преступной деятельности. Например, о количестве закупленного сырья, реализации продукции, полученном доходе, его распределении и т.д. В данном случае требуются три группы образцов почерка: свободные, условносвободные и экспериментальные. Примерный перечень вопросов может быть следующим: Выполнен ли текст данного документа определенным лицом или кемто другим?Написаны ли тексты документа одним лицом?Выполнена ли подпись от имени определенного гражданина такимто лицом?Фоноскопическая экспертизаназначается в случаях исследования фонограмм и видеофонограмм с целью последующей идентификации по устной речи лиц, которые причастны к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности.При проведении предварительных исследований и экспертиз решение вопроса об опасности для жизни и здоровья граждан представляет определенную проблему, так как эксперты физикохимических лабораторий вправе решатьвопросы только в пределах своих специальных знаний. Поэтому вопрос об исследовании спиртосодержащей продукции (водки), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, решается в настоящее время следующим образом: например, если допустимая концентрация альдегидов 8 мг/дм³, а в исследуемой спиртосодержащей жидкости (водке) составила 15 мг/дм³, то вывод эксперта будет следующим: "Водка содержит альдегиды, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, в концентрации, превышающей допустимую норму". Данный вывод эксперта основан на познании в области химии, то есть в пределах его компетенции, на применении метода хроматографии. То есть решение вопроса об опасности для жизни и здоровья граждан при употреблении спиртосодержащей жидкости перорально является прерогативой экспертов в области судебной медицины, которые при проведении судебномедицинской экспертизы смогут ответить на данный вопрос, обладая знаниями морфологических проявлений острой и хронической алкогольной интоксикации. Если потерпевшийостался жив после употребления опасного для здоровья и жизни спиртосодержащего напитка, при проведении судебномедицинской экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
Наступило ли отравление этанолом или его суррогатами?Какое количество этанола или его суррогатов употребил потерпевший?Сколько времени прошло с момента употребления этанола или его суррогатов до проявления острой алкогольной интоксикации? В случае наступления смерти потерпевшего могут быть поставлены следующие вопросы:Каково количество уровня алкоголя в крови и в моче?Сколько времени прошло с момента употребления алкоголя до наступления смерти?Последовала ли смерть от отравления этанолом или от других причин?Каким отравляющим веществом или какой его дозой вызвано отравление?Способствовали ли какиелибо заболевания наступлению смерти от отравления?[8].Объекты, направляемые на предварительное исследование и экспертизу, должны быть упакованы соответствующим образом, исключая подмену, течь и повреждения при транспортировке. Таким образом, проведение предварительных исследований позволяет дознавателю и следователю решить вопрос о возбуждении уголовного дела, а по результатам заключения экспертиз по уголовным делам, связанным с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, позволяет выдвинуть версии, провести дополнительные следственные действия, правильно определить причины и условия совершения преступления. Быстрое и эффективное расследование дел данной категории невозможно без использования специальных знаний и современных криминалистических средств и технологий для полного обеспечения требований расследования.
Ссылки на источники1. Бахтеев С.С., Бражников Д.А., Бычков В.В., Карамышев В.В., Майоров А.В, Рудаков Б.В., Удалов В.В. Особенности квалификации, расследования, раскрытия и пресечения преступлений возбужденных по ст.238 УК РФ, а также правонарушений предусмотренных ст. 14.4 КоАП РФ: Учебное пособие / Под ред. А.Б. Сергеева Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2005. С. 7578.2. Кудрявцева А.В. Судебная экспертиза в уголовном процессе России: Монография. Челябинск: ЮрГУ, 2010. С. 236237.3. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов // СанПиН 2.3.2.107801. Минздрав России., М., 2002. (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 22.03.2002 г, рег. № 3326).4. Об оперативнорозыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144ФЗ: ред. от 8 дек. 2011г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №33. Ст.3349; 2011. № 50. Ст. 7366. С. 49.5. Федеральный закон РФ от 31.05.2001 г. № 73ФЗ "О государственной судебноэкспертной деятельности в РФ" // Российская газета. 2001. 5 июня. 6. Эксархопуло А.А. Правовые основы использования специальных познаний и технических средств в расследовании уголовных дел // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства: Материалы Всероссийской научнопрактической конференции, посвященной памяти И.Ф. Герасимова. Екатеринбург, 2003. С. 523529.7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в УПК РФ" от 21.06.2003 г. № 92ФЗ // Сборник Законодательства РФ. 2003. № 27. Ст. 2706. 8. Руководство по расследованию преступлений: Учебное пособие / Под ред. Гриненко А.В. М.: НОРМАИНФРАМ., 2002. С. 610611, 637638.
Rudakov Boris VictorovichCandidate of Chemical Sciences, senior lecturer at the Chair of Investigative and Special Technical Action Tumen Advanced Training Institute of Ministry of the Interior of Russian Federation, TumenBy the appointment of preliminary studies and examinations in criminal cases related to the production, storage, transportation and sale of goods of goods, works or services that do not meet safety requirementsAbstract.The article discusses the features of destination research and expertise in criminal matters related to the production, storage, transportation and sale of goods of goods, works or services that do not meet safety requirements. Provides criteria for evaluating products that do not meet the safety requirements of health and life of consumers. Discusses the types of expertise and research that can be assigned in the investigation of criminal cases, excited by st.238 Criminal Code of the Russian Federation, with the main issues for them.Keywords:health and safety of consumers lives, st. 238 Criminal Code of the Russian Federation.
К вопросу назначенияпредварительных исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Аннотация.В статье рассматриваются особенности назначения исследований и экспертиз при расследовании уголовных дел, связанных с производством, хранением, перевозкой сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Приводятся критерии оценки товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни потребителей. Рассматриваются виды экспертиз и исследований, которые могут быть назначены при расследовании по уголовным делам, возбуждаемых по ст.238 УК РФ, формулируются основные вопросы по ним.Ключевые слова:безопасность здоровья и жизни потребителей, ст.238 УК РФ.
Переход России к рыночным отношениям качественно изменил криминогенную ситуацию в стране, которая характеризуется целым рядом негативных проявлений, в том числе и в сфере потребительского рынка. Наиболее значимыми среди них являются преступления, сопряженные с оборотом продукции и товаров не отвечающим требованиям безопасности. При раскрытии и расследовании преступлений, связанных с преступлениями, совершаемых на потребительском рынке, и в особенности в сфере незаконного оборота товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, имеет важное значение изучение вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла, которые используются лицами, проводящими дознание и расследование, как в процессуальной, так и в не процессуальных формах. Такие вопросы решают сведущие лица, наделенные для этих целей должностными полномочиями[1].
Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, не представляется возможным без широкого использования дознавателями, следователями, прокурорами и судьями специальных знаний в различных формах. В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ законодатель разрешил следователю назначать экспертизы до возбуждения уголовного дела, не обозначив, однако, механизм реализации этого следственного действия, что породило ряд дискуссионных вопросов[2]. По нашему мнению, экспертизы назначаются и проводятся в отношении обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, а до возбуждения уголовного дела указанные лица не признаны таковыми, кроме того, сроки проведения экспертиз не позволяют получить заключение эксперта до возбуждения уголовного дела.Как правило перед возбуждением уголовных дел о незаконном обороте товаров, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан проводятся предварительные исследования, которые решают задачи, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, кроме того, по возбужденным уголовным делам проводятся предварительные специальные исследования для определения правильной квалификации деяния лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.Основными вопросами предварительного исследования являются: соответствие изготовленной продукции государственным стандартам и другим нормативным документам, ее опасность для жизни и здоровья потребителей, способ ееизготовления (кустарным или заводским). Так, например, одним из основных документов, определяющим критерии безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, являются Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, определенных Санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами[3].По изученной следственной и судебной практике выявлено, что, например, в подавляющем большинстве случаев по уголовным делам о незаконном обороте спиртосодержащих напитков, не отвечающих требованиям безопасности здоровья и жизни граждан, составляющем в настоящее время значительную долю преступлений, предусмотренных ст.238 УК РФ, в Уральском регионе использовались результаты проведения специальных исследований. Исследования проводятся по письменному поручению органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, экспертнокриминалистическими службами правоохранительных органов, а также специалистами научноисследовательских учреждений и других министерств и ведомств[4].По результатам проведенного исследования экспертом составляется акт исследования. Проводить предварительные исследования и экспертизы имеют право следующие учреждения: экспертнокриминалистические подразделения МВД РФ, лаборатории судебных экспертиз МЮ РФ, химические лаборатории академических и ведомственных институтов, лаборатории центров санитарноэпидемиологической службы, центров стандартизации, лечебных учреждений Министерства здравоохранения РФ, и другие аккредитованные для проведения соответствующих видов исследований в установленном порядке лаборатории. Государственная экспертная деятельность в настоящее время регламентирована Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 196ФЗ. Данный закон определяет правовую основу и направления судебноэкспертной деятельности в РФ. Задачей государственной экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям и органам дознания, лицам, проводящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и ремесла[5].В настоящее время при обилии противоречий и просто нереализуемых в современных условиях положений новый уголовнопроцессуальный закон внес и некоторые прогрессивные новшества, в частности, в вопросы использования специальных знаний, решив таким образом ряд серьезных уголовнопроцессуальных и криминалистических проблем, долго обсуждавшихся на уровне дискуссий. Мы поддерживаем мнение ученых о прогрессивных новшествах в вопросах использования специальных знаний в новом УПК РФ, в частности, о ликвидации запрета на совмещение в одном лице специалиста и эксперта (п. 1 ч. 2 ст. 70 и ч. 2 ст. 71 УПК РФ), о признании за консультативной деятельностью специалиста статуса самостоятельной процессуальноправовой формы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве (ч. 1 ст. 58 УПК РФ)[6]., а также внесение изменений в ст.ст. 74 и 80 УПК РФ о том, что в качестве доказательств по делу допускаются заключение и показания специалиста (п. 31 ч. 2 ст. 74, ч. 3, 4 ст. 80 УПК РФ)[7].Последовательность проведения экспертиз зависит от конкретных обстоятельств совершенного преступления, и, в значительной мере, предмета преступлениявида не отвечающим требованиям безопасности здоровья или жизни потребителей товара, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанного товара (работ, услуг) требованиям безопасности.Не отвечающим требованиям безопасности здоровья и жизни потребителей признается товар:на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности;не прошедший (для подобных товаров) сертификацию соответствия установленным требованиям безопасности;с неуказанным сроком годности и неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.Наиболее распространенными экспертизами, проводимыми по данной категории уголовных дел, являются: химическая, микробиологическая, санитарноэпидемиологическая, трасологическая, техническая экспертиза документов, почерковедческая, судебномедицинская, а также судебнотехнологическая и фоноскопическая экспертизы. Все экспертные задачи можно разделить на две категории: установление несоответствия объекта исследования (товара, работы, услуги) требованиям безопасности, предъявляемым к нему; установление причастности конкретных лиц к совершенному преступлениюпроизводству,хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.Анализ следственной, судебной и экспертной практики позволяет сделать вывод о том, что наибольшую сложность представляет решение задач первой категории, так как необходимо проводить достаточно сложные специфические, и как следствие этого, дорогостоящие экспертизы, позволяющие определить наличие в составе объекта (присущие объекту) исследования факторов, представляющих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Такими факторами могут являться токсичные химические вещества (например, метиловый спирт в спиртных напитках, тяжелые металлы в металле посуды и оборудования для производства продуктов питания), наличие болезнетворных микробов и радионуклидов сверх установленных пределов (в продуктах питания, жилых и производственных помещениях), опасные особенности конструкции производимого товара (электрические машины и аппараты, допускающими высокий риск поражения пользователя электрическим током, получение других видов травм при правильной их эксплуатации) и множество других факторов, которые исследуются при получении сертификата соответствия на данный товар или услугу. Следует отметить, что постоянным мониторингом соответствия свойств товаров и услуг требованиям безопасности жизни и здоровью граждан в силу своих обязанностейзанимается значительное число служб и ведомств, таких как подразделения санитарноэпидемиологического надзора, Росстандарта и др.Для решения задач первой категории на исследования в рамках химической, микробиологической, санитарноэпидемиологической и ряда других экспертиз, необходимо направить достаточное количество правильно отобранного образца товара, пробы, связанной с выполнением той или иной услуги (работы), поскольку в одной партии товара могут находиться как объекты не соответствующие требованиям безопасности, так и соответствующие им. Для квалифицированного отбора пробы так же следует привлекать специалиста.Многообразие возможных экспертиз по данному направлению расследования преступлений не позволяет подробно охватить все их виды. Остановимся на основных видах экспертиз.При назначении экспертиз могут быть поставлены следующие основные вопросы.По химической (пищевой) экспертизе:
Является ли жидкость, представленная на исследование, спиртом, если да, то какого он происхождения (растительного, технического, синтетического)?
Какому ГОСТу соответствует спирт, является ли спирт пищевым или непищевым?
Каков химический состав спиртосодержащей жидкости? При проведении химических экспертиз спиртных напитков эксперты как правило ограничиваются поиском диэтилфталата, применяемого в качестве денатурирующего агента при производстве этилового спирта для парфюмерной промышленности, либо попадающего в этанол в результате миграции из полимерной тары, не предназначенной для хранения пищевых продуктов. Действительно, подавляющее большинство спиртосодержащих напитков, изготавливаемых с нарушением требований государственных стандартов в этой области производится из этого сырья, к тому же присутствие диэтилфталата достаточно легко устанавливается аналитическими методами. Тем не менее, не следует забывать, что в качестве денатурирующих реагентов могут использоваться и другие соединения, например пиридиновые основания, бутиловые спирты и др. Кроме этого, Санитарноэпидемиологические правила и нормативы в отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов нормируют в качестве показателей безопасности содержание в спиртных напитков тяжелых металлов (свинец, кадмий, мышьяк, ртуть), метанола и радионуклидов[3].
При трасологическом исследовании объектов незаконного оборота алкогольной продукции на экспертизу направляются: готовая продукция (бутылки со спиртными напитками), средства укупорки (колпачки, пробки), этикетки, контрэтикетки, кольеретки, приспособления, станки для укупорки бутылок и приспособления для наклейки этикеток, контрэтикеток, кольереток, используемых при кустарном производстве. При проведении трасологической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
заводским или кустарным способом укупорены бутылки?
заводским или кустарным способом наклеены этикетки, контрэтикетки, кольеретки, акцизные, специальные, региональные марки?
идентичны ли обнаруженные при осмотре места происшествия, обыске, выемке пробки, этикетки кольеретки, контрэтикетки, акцизные, специальные, региональные марки имеющимся на изъятой готовой продукции? укупорена ли бутылка приспособлением, представленным на экспертизу?
произведена ли наклейка этикеток, контрэтикеток, кольереток приспособлением, представленным на исследование?
пригодно ли представленное на исследование устройство, предназначенное для укупорки бутылок пробками типа «алка»?
не являются ли представленные части деталями устройства (механизма) для укупорки, наклейки и т.п.?На обнаруженных и изъятых бутылках этикетках, кольеретках, документах и других предметах, обнаруженных на месте происшествия, могут быть следы пальцев рук, поэтому в данном случае следует провести дактилоскопическую экспертизу.При назначении товароведческой экспертизы основными вопросами могут быть:Является ли представленная на исследование жидкость этиловым спиртом (или водкой)?Соответствует ли представленный образец товара оригиналу либо является фальсифицированным (по внешним признакам, по химическому составу и др.)?Является ли представленный образец товара тем, что указано а упаковке?Если да, то соответствует ли она требованиям ГОСТа?При назначении санитарноэпидемиологической экспертизе могут быть поставлены следующие вопросы:Отвечает липредставленная продукция требованиям безопасности для здоровья и жизни потребителей при использовании ее по назначению (если, нет, то по каким причинам)? Что явилось непосредственной причиной отравления (иного заболевания, заражения)?Соответствует литребованиям ГОСТа пища, образец которой представляется на исследование, если нет, в чем заключается несоответствие и способна ли она вызвать отравление?Какие неблагоприятные условия способствовали отравлению (заболеванию, заражению) людей?Поскольку предметом преступления могут быть документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, то в их отношении может быть назначена техникокриминалистическая экспертиза документов с целью установления фактаподделки или изменения первоначального содержания документа Объектами данного вида исследования являются документы о закупке сырья, перевозке продукции, ее хранении, оказании услуг, выполнения работ, подтверждении их качества и сбыте продукции.Этими документами могут быть квитанции, товаротранспортные накладные, сертификаты на качество продукции, приходнокассовые ордера, доверенности от различных организаций и фирм, лицензии для подтверждения легальности деятельности с оттисками штампов и печатей, а также поддельные штампы и печати, акцизные, региональные марки. Перед экспертом при проведении данной экспертизы в зависимости от объекта исследования могут быть поставлены следующие основные вопросы:По экспертизе реквизитов документов:Каким способом изготовлен документ или его бланк (типографским, при помощи принтера персонального компьютера и т.д.)?Не подвергался ли документ какимлибо изменениям (по чистке, травлению, замене фотографии)? Каково первоначальное содержание документа, если он подвергался изменению?Каково содержание записи на разорванных документах? Не составляли ли обрывки документа единое целое?По экспертизе оттисков печатных форм:Каким способом, фабричным или кустарным, изготовлена печать (штамп)?Не представлены ли на экспертизу печати(штампы), с помощью которых сделаны оттиски на представленных документах?Кроме того, может быть назначена почерковедческая экспертиза, предметом исследования которой являются рукописные записи в записных книжках, журналах, книгах и других документах, гдемогут содержаться сведения о преступной деятельности. Например, о количестве закупленного сырья, реализации продукции, полученном доходе, его распределении и т.д. В данном случае требуются три группы образцов почерка: свободные, условносвободные и экспериментальные. Примерный перечень вопросов может быть следующим: Выполнен ли текст данного документа определенным лицом или кемто другим?Написаны ли тексты документа одним лицом?Выполнена ли подпись от имени определенного гражданина такимто лицом?Фоноскопическая экспертизаназначается в случаях исследования фонограмм и видеофонограмм с целью последующей идентификации по устной речи лиц, которые причастны к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности.При проведении предварительных исследований и экспертиз решение вопроса об опасности для жизни и здоровья граждан представляет определенную проблему, так как эксперты физикохимических лабораторий вправе решатьвопросы только в пределах своих специальных знаний. Поэтому вопрос об исследовании спиртосодержащей продукции (водки), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, решается в настоящее время следующим образом: например, если допустимая концентрация альдегидов 8 мг/дм³, а в исследуемой спиртосодержащей жидкости (водке) составила 15 мг/дм³, то вывод эксперта будет следующим: "Водка содержит альдегиды, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан, в концентрации, превышающей допустимую норму". Данный вывод эксперта основан на познании в области химии, то есть в пределах его компетенции, на применении метода хроматографии. То есть решение вопроса об опасности для жизни и здоровья граждан при употреблении спиртосодержащей жидкости перорально является прерогативой экспертов в области судебной медицины, которые при проведении судебномедицинской экспертизы смогут ответить на данный вопрос, обладая знаниями морфологических проявлений острой и хронической алкогольной интоксикации. Если потерпевшийостался жив после употребления опасного для здоровья и жизни спиртосодержащего напитка, при проведении судебномедицинской экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
Наступило ли отравление этанолом или его суррогатами?Какое количество этанола или его суррогатов употребил потерпевший?Сколько времени прошло с момента употребления этанола или его суррогатов до проявления острой алкогольной интоксикации? В случае наступления смерти потерпевшего могут быть поставлены следующие вопросы:Каково количество уровня алкоголя в крови и в моче?Сколько времени прошло с момента употребления алкоголя до наступления смерти?Последовала ли смерть от отравления этанолом или от других причин?Каким отравляющим веществом или какой его дозой вызвано отравление?Способствовали ли какиелибо заболевания наступлению смерти от отравления?[8].Объекты, направляемые на предварительное исследование и экспертизу, должны быть упакованы соответствующим образом, исключая подмену, течь и повреждения при транспортировке. Таким образом, проведение предварительных исследований позволяет дознавателю и следователю решить вопрос о возбуждении уголовного дела, а по результатам заключения экспертиз по уголовным делам, связанным с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, позволяет выдвинуть версии, провести дополнительные следственные действия, правильно определить причины и условия совершения преступления. Быстрое и эффективное расследование дел данной категории невозможно без использования специальных знаний и современных криминалистических средств и технологий для полного обеспечения требований расследования.
Ссылки на источники1. Бахтеев С.С., Бражников Д.А., Бычков В.В., Карамышев В.В., Майоров А.В, Рудаков Б.В., Удалов В.В. Особенности квалификации, расследования, раскрытия и пресечения преступлений возбужденных по ст.238 УК РФ, а также правонарушений предусмотренных ст. 14.4 КоАП РФ: Учебное пособие / Под ред. А.Б. Сергеева Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2005. С. 7578.2. Кудрявцева А.В. Судебная экспертиза в уголовном процессе России: Монография. Челябинск: ЮрГУ, 2010. С. 236237.3. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов // СанПиН 2.3.2.107801. Минздрав России., М., 2002. (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 22.03.2002 г, рег. № 3326).4. Об оперативнорозыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144ФЗ: ред. от 8 дек. 2011г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №33. Ст.3349; 2011. № 50. Ст. 7366. С. 49.5. Федеральный закон РФ от 31.05.2001 г. № 73ФЗ "О государственной судебноэкспертной деятельности в РФ" // Российская газета. 2001. 5 июня. 6. Эксархопуло А.А. Правовые основы использования специальных познаний и технических средств в расследовании уголовных дел // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства: Материалы Всероссийской научнопрактической конференции, посвященной памяти И.Ф. Герасимова. Екатеринбург, 2003. С. 523529.7. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в УПК РФ" от 21.06.2003 г. № 92ФЗ // Сборник Законодательства РФ. 2003. № 27. Ст. 2706. 8. Руководство по расследованию преступлений: Учебное пособие / Под ред. Гриненко А.В. М.: НОРМАИНФРАМ., 2002. С. 610611, 637638.
Rudakov Boris VictorovichCandidate of Chemical Sciences, senior lecturer at the Chair of Investigative and Special Technical Action Tumen Advanced Training Institute of Ministry of the Interior of Russian Federation, TumenBy the appointment of preliminary studies and examinations in criminal cases related to the production, storage, transportation and sale of goods of goods, works or services that do not meet safety requirementsAbstract.The article discusses the features of destination research and expertise in criminal matters related to the production, storage, transportation and sale of goods of goods, works or services that do not meet safety requirements. Provides criteria for evaluating products that do not meet the safety requirements of health and life of consumers. Discusses the types of expertise and research that can be assigned in the investigation of criminal cases, excited by st.238 Criminal Code of the Russian Federation, with the main issues for them.Keywords:health and safety of consumers lives, st. 238 Criminal Code of the Russian Federation.
