Кто защищает животных в Российской Федерации

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Пенюгалова Ю. Н. Кто защищает животных в Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2014. – Т. 20. – С. 4271–4275. – URL: http://e-koncept.ru/2014/55119.htm.
Аннотация. Статья посвящена вопросам защиты животных в Российской Федерации.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Пенюгалова Юлия Николаевна,магистрантИДПО МГТУ, г. МурманскmyLamborghini@yandex.ru

Кто защищает животных в Российской Федерации

Аннотация. Статья посвящена вопросам защиты животных в Российской Федерации.Ключевые слова:животные, догхантеры, собаки, жестокое обращение, бездомные

В настоящее время в России жестокое обращение с животными стало нормой и приняло глобальный характер. Существует специальная статья в Уголовном кодексе № 245 : «Жестокое обращение с животными».Предмет преступления —любые виды высших позвоночных животных, которые способны испытывать страдания и ощущать физическую боль: млекопитающие и птицы (одомашненные, находящиеся в естественной природной среде —дикие и одичавшие). Другие виды животных, в том числе все виды рыб, по смыслу данной статьи предметом преступления не являются.Многие бездомные животные, а иногда и домашние подвергаются жестоким издевательствам и насилию со стороны людей.Как жестокое обращение следует рассматривать избиение животного, использование для ненаучных опытов, причинение при научных опытах неоправданных страданий, мучительный способ умерщвления животного и т. п. Так же следует рассматривать и использование животных в разного рода схватках, когда животные натравливаются друг на друга и в результате получают увечья или гибнут. Как жестокое обращение следует рассматривать и охоту негуманными способами с применением калечащих орудий и средств (обязанность применять при пользовании животным миром, одним из видов чего является охота, гуманные способы прямо предусмотрена в ст. 39 Закона РФ "О животном мире").На данный момент нет данных, показывающих статистику преступлений, подпадающих под данную статью, но если бы такая статистика и была, то явно была бы сильно занижена. Это связано с тем, что о таких преступлениях мы узнаем лишь тогда, когда деяние приобретает огласку, а сколько мучительных смертей животных о которых мы никогда не узнаем?!Объективная сторона преступления характеризуется действиями (бездействием) в виде жестокого обращения с животным, результатом которого стала его гибель или причинение ему увечья (материальный состав). Избиение животного, систематическое причинение ему физических или иных страданий путем антигуманного обращения с ним (например, длительное оставление без воды и пищи, содержание в явно неприспособленных условиях, использование для опытов) при отсутствии указанных последствий состава преступления не образует.Понятно, что самое большое количество животных, гибнущих от рук садистов –это бездомные животные, живущие на улице. Но возникает логичный вопрос, как эти животные и в таком огромном количестве оказались на улице? Можно выделить несколько причин:Вопервых, это люди. А именно владельцы животных, которые сначала взяли животное, апотом по какимлибо причинам избавились от него, оставив на улице.Вторая причина –это бесконтрольный приплод бродячих собак. Третья причина –заключается в том, что в настоящее время существует небольшое количество приютов, где бездомные животные могутполучить помощь, пищу и кров над головой. Существующие приюты переполнены, а средств на их содержание недостаточно. Откуда взялось в гражданах Российской Федерации такое равнодушие в отношении животных, такая жестокость. Почему люди проходят мимо чужой беды? Кто поможет беззащитным животным? Многие сейчас подумают, мол прям таки и беззащитным! Существует очень опасное явление, когда собаки собираются в стаи и нападают на людей. Собакадруг человека, но не стоит забывать что это животное, а в стае собаки живут по волчьим законам. Если Вы вторглись на их территорию –нападение неизбежно. К сожалению агрессивно настроенные собачьи стаи в наше время не редкость. Существуют даже специально разработанные рекомендации, которые говорят нам как вести себя если мы,вдруг, столкнемся с таким явлением.Причиной того, что собаки сбиваются в стаи и представляют опасность –стали сами люди. Существует такое движение под названием «Догхантеры», оно преобрело популярность в России сравнительно недавно, начиная с 2010 года. («охотники на собак»—отангл.dog + hunters, такжедогкиллеры—волонтёры, истребляющиебезнадзорных собакв городах. Декларируемые цели деятельности догхантеров: обезопасить себя и близких от возможности быть покусанными или даже убитыми собачьей стаей, а также очистка городов от переносчиков болезней и паразитов. В своей работе практикуют преимущественно отстрел и отравления безнадзорных собак. Общаются и координируют свои действия при помощи сети Интернет.По данным газетыThe Moscow Times, начиная с 2011 года наблюдается рост популярности движения догхантеров. По даннымСМИ, догхантеры действуют в 15 городах России, а также на Украинеи в БолгарииПричинами появления догхантеров называются: неумение муниципальных властей решать проблемы безнадзорных животныхи введение экспериментальной программы «отловстерилизациявозврат в места прежнего обитания».Деятельность догхантеров имеет неоднозначную оценку в обществе, как с этической, так и с правовой точек зрения.Догхантерам противодействуют представители рядазоозащитных групп. Борцы за права бездомных собак проводят митинги протеста, направляют обращения в правоохранительные органы с требованиями закрыть сайты своих оппонентов, угрожают догхантерам физической расправой и убийством. Начиная с 2012 годазоозащитники проводятхакерскиеатаки на сайты догхантеров, собирают персональные данные своих противников и публикуют их в открытом доступе. Зафиксированы случаи самосуда над догхантерами и уничтожения их имущества зоозащитниками .Сами догхантеры сообщают, что в их ряды чаще всего вливаются молодые родители, ролеры, велосипедисты, а также прочие граждане, пострадавшие от нападения бродячих собак. Конечно с такими общественноопасными явлениями, которые несут угрозу здоровью и жизни людей необходимо бороться. Но разве убийство, истребление, отравление и отстрел животных –это выход из положения? Посредством СМИ, радио, интернети телекоммуникаций идет пропаганда движения «догхантеры» истребление бездомных животных, а порой и домашних, случайно съевших отраву на улице. О том, что данное направление приобрело широкий размах, говорит и тот фактор, что 13 января адептами субкультуры отмечается как неофициальный праздник –день догхантера.Но все же отчеты об убийствах и издевательствах над животными –вне закона.Преступление посягает на отношения в области содержания животных и на общественную нравственность. При увечье или гибели чужого животного преступлением причиняется также ущерб собственности владельца.Прокуратурой СанктПетербурга проведен контроль исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей пропаганду насилия, жестокости, в том числе, в отношении животных.Так, в ходе проверки прокуратурой СанктПетербурга выявлен Интернетсайт международного русскоязычного форума «Вредителям.НЕТ» (vredy.org), на котором члены движения «догхантеров» (от англ. Dog+hunters «охотники на собак») размещают инструкции об убийствах безнадзорных домашних животных (в том числе с помощью пневматического и огнестрельного оружия, лекарственных препаратов с высокой степенью токсичности); отчеты об убийствах ииздевательствах над животными; обсуждают предстоящие или уже совершенные акции, выкладывают фото, видеоматериалы.Учитывая, что информация об убийствах безнадзорных животных способами и методами, описанными на указанных Интернетсайтах, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие граждан, в том числе несовершеннолетних, как допускающая возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, прокуратурой СанктПетербурга в Октябрьский районный суд направлено заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что прокурором доказано содержание на сайтах информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

К сожалению такое решение суда, скорее исключение, чем правило. Современное российское законодательство не только не защищает животных, но и поощряет садистские способы их убийства. Существующие распоряжения позволяют заживо замуровывать бездомных кошек в подвалах и обрекают их на мучительную смерть. Законов, защищающих сегодня права животных, гораздо меньше, чем тех, что порой обрекают их на смерть. Так, статья 245 Уголовного Кодекса РФ гласит, что «жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье,если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних»Согласитесь, довольно сложно доказать факт зарабатывания денег на бездомных животных «коробочниками» у метро или точно определить, какие действия являются садистскими. В то же время, это фактически единственная статья, защищающая права бездомных или домашних животных. Наказание, которое ждет преступника, довольно мягкое по западным стандартам. Подобное злодеяние наказывается «штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года,либо арестом на срок до шести месяцев». Если же издевательство над животными совершенно группой лиц, то срок лишения свободы может доходить до двух лет. Стоит ли говорить о том, что на практике, даже если возбуждено уголовное дело, и оно какимточудом доведено до суда, преступника ждет или условное наказание, или штраф. И если домашнее животное в своих правах фактически приравнено к вещи, то бездомное –вообще не имеет никаких прав.К полномочиям Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения относятся:

установление основ федеральной политики в части защиты животных от жестокого обращения;

утверждение федеральных целевых программ, включающих мероприятия по защите животных от жестокого обращения;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов о защите животных от жестокого обращения;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерациипорядка лицензирования деятельности, связанной с обращением с животнымипри их содержании, разведении и использовании;

заключение и выполнение международных договоров Российской Федерации по защите животных от жестокого обращения;

разработка федеральных образовательных стандартов, направленных навоспитание нравственности и гуманности при обращении с животными;

осуществление государственного регулирования, контроля и надзора в части защиты животных от жестокого обращения.

Граждане Российской Федерации могут обращаться с протестами в отношении жестокого обращения с животными:

в полицию

в прокуратурув зоозащитные организации.Права граждан и общественных объединений по защите животных от жестокого обращения.1. Граждане, общественные объединения и другие некоммерческиеорганизации имеют право осуществлять общественный контроль засоблюдением требований настоящего закона, соответствующих нормативныхактов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,включая посещение в установленном порядке мест содержания ииспользования животных. 2. Граждане и общественные объединенияимеют право в установленномпорядке давать предложения и принимать участие в выработке решенийорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления по вопросам защиты животных от жестокогообращения.Но необходимопомнить:

не могут квалифицироваться по комментируемой статье действия уполномоченных лиц при осуществлении санитарнокарантинных мероприятий с целью предупреждения заразных заболеваний (проводимых в общественных местах или на свалках). Однако грубое нарушение установленных правил отлова и умерщвления животных, сопряженное с причинением им противоестественных страданий при наличии иных признаков состава преступления может влечь ответственность за жестокое обращение с ними по ст. 245.

с субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной, а также хулиганскими или корыстными побуждениями.

хулиганскими признаются побуждения, которые свидетельствуют об открытом, демонстративном, беспричинном проявлении жестокости в отношении животного, когдавиновный игнорирует замечания окружающих о недопустимости его действий. корыстные побуждения означают стремление лица (владельца животного) извлечь материальную выгоду из организации и проведения всякого рода схваток, турниров с участием животных (ставка на победителя).

при применении садистских методов обращения с животным, а также при совершении деяния в присутствии малолетних мотивы преступления могут быть любыми (не только хулиганскими или корыстными).

субъект преступления —лицо, достигшее возраста 16 лет.

На сегодняшний день многим организациям, помогающим брошенным животным необходима помощь, любая. Несмотря на то, что у нас в стране сложилась подобного рода ситуация, в России, к счастью проживает немало неравнодушных людей, которые берут изприютов животных, помогают материально, отдают ненужные вещи своих питомцев в приют. Необходимо помнить, что в любой ситуации нужно, прежде всего оставаться людьми!

Ссылки на источники1 В.И. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Комментарий к уголовномукодексу российской федерации (постатейный), 2008 http://allbooks.biz/ugolovnoepravouchebnik/statya245jestokoeobraschenie43695.html2 Википедия http://ru.wikipedia.org/wiki/%C4%EE%E3%F5%E0%ED%F2%E5%F0%FB3 Сайт animal.ru«Мир домашних животных» http://animal.ru/articles4 Сайт « Права животных» http://animalliberty.ru/articles/1885 Сайт прокуратуры СанктПетербурга http://procspb.ru/news/spb/164286 Сайт «Закон о жестоком обращении с животными»

http://clubs.ya.ru/4611686018427432615/replies.xml?item_no=107 сайт «Уголовный кодекс РФ с комментариями» http://rfuk.ru/comment_245.html

Penyugalova Yulia N., undergraduate IDPO Bauman, Murmansk myLamborghini@yandex.ru Who protects the animals in the Russian Federation Abstract.The article is devoted to the protection of animals in the Russian Federation. Keywords:animals, doghantery, dogs, abuse, homeless