Ф. Р. Бонэм и электоральная организация партии тори-консерваторов в 1830–1835 гг.
В.
В. КлочковБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Клочков
В.
В. Ф. Р. Бонэм и электоральная организация партии тори-консерваторов в 1830–1835 гг. // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – Т. 13. – С.
966–970. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/85194.htm.
Аннотация. Рассматриваются специфические особенности и изменения, произошедшие в электоральной организации партии тори-консерваторов в период пребывания у власти вигских кабинетов лорда Грея и виконта Мельбурна. Исследуется вклад Френсиса Роберта Бонэма, ведущего «партийного менеджера» тори, в процесс трансформации организационной структуры партии в описываемый период. Анализируются особенности политической карьеры Ф. Р. Бонэма как типичного представителя «человека второго плана» в истории.
Ключевые слова:
политическая биография, френсис роберт бонэм, сэр роберт пиль, партийно-политическая система великобритании в 30-е гг. xix в., электоральная организация партии тори-консерваторов после 1832 г., карлтон клуб, «человек второго плана в истории»
Текст статьи
Клочков ВикторВикторович,кандидат исторических наук, доцент, заведующийкафедройтеории праваинститута управления в экономических,экологических и социальных системахЮжного федерального университета, г. РостовнаДонуklochkov@tgn.sfedu.ru
Ф. Р. Бонэм и электоральная организацияпартии ториконсерваторов в 18301835 гг.
Аннотация.Рассматриваются специфические особенности и изменения, произошедшие в электоральной организациипартии ториконсерваторов в период пребывания у власти вигских кабинетов лорда Грея ивиконта Мельбурна. Исследуется вклад Френсиса Роберта Бонэма, ведущего «партийного менеджера» тори, в процесс трансформации организационной структуры партии в описываемый период. Анализируются особенности политической карьеры Ф. Р. Бонэма как типичного представителя «человека второго плана» в истории.Ключевые слова:политическая биография, Френсис Роберт Бонэм, сэр Роберт Пиль, партийнополитическая система Великобританиив 30е гг. XIXв., электоральная организация партии ториконсерваторов после 1832 г., Карлтон Клуб, «человек второго плана в истории».
В известномромане ТорнтонаУайлдера «Мост короля Людовика Святого» главный герой, отец Юнипер,говорит, что составление биографий дело гораздо более трудное, чем представляется на первый взгляд. Это утверждение вдвойне справедливо в нашем случае, когда речь идет о политических деятелях,хотя и оставивших свой след в истории, нотрадиционно относимых к персонажам«второго плана». Дело не только в том, что этим политикамуделяется меньше вниманияпо сравнению с их более известными современниками, не такобширен фонд источников, или не столь значительно само историческое полотно, на фоне которого разворачиваются биографические подробности. В фигурах «второго плана», и 3050е гг. XIXв. в истории Британии одно из наиболее ярких подтверждений этому, поиному выглядит сама эпоха: ее достижения кажутся не столь значительными, пороки более очевидными, а связь с традицией многогранной и сложной по характеру. Эти особенности ясно различимына примере биографии Френсиса Роберта Бонэма одного из наиболее выдающихся организаторов консервативной партии Великобритании в 3050е гг. XIXв.Его заслуги оказались не до конца поняты современниками, ибо кому, кроме профессиональных историков,интересна скучная рутина профессионального юриста,и, как представляется,не оценены по достоинству потомками.Френсис Роберт Бонэм (17851863) родился 6 сентября 1785 г. Он был третьим ребенком из пяти, но младенчество пережили лишь двое он и его старшая сестра Сьюзан.Его отец, Френсис Уоррен Бонэм, был средней руки протестантским лендлордом в местечке Баллинтагарт в ирландском графстве Килдейр. Ему такжепринадлежал небольшой участок земли в Клонгаффине в графстве Миэт. Он с успехом окончилколледжсв. Троицы в Дублине,и стал барристером (владельцем адвокатской практики) в 1764 г.В 1767 г. Френсис Уоррен удачно женился на Мэри Энн Лесли, дочери епископаЛимерика. От первого брака у него остались сын Джон (17691844) и дочь Джойс, которая умерла в 1796 г. Рано овдовев, Френсис Уорренв 1776 г. повторно женился на Доротее Герберт, дочери лендлорда из Макросса в графстве Клэр. Второй брак также нельзя назвать неудачным. Семья его новой супруги была тесно связана узами патроната с аристократическим семейством Пемброков. Ее отец,Эдвард Герберт, был членом ирландского парламента с1749по 1770 г., а затем членом палаты общин от местечка Лудлоу. Дедом Доротеи по материнской линии был Джон Каффи, первый барон Десарт.За четыре года до рождения Френсиса Роберта его отец унаследовал землю в графстве Килдейр. Будучи достаточно обеспеченным, в начале 90х гг. он переехал в Англию и обосновалсясначала в Клифтоне в Глостершире, а затем в Ричмонде в графстве Саррей, где прожил до самой смерти в 1810 г.Сводный брат Френсиса Роберта Джон был замешан в беспорядках в Ирландии в 17981799 гг. Степень его участия в этих событиях доподлинно неизвестна, однако мы знаем наверняка, что в 1798 и 1799 г. он дважды задерживался по подозрению в государственной измене. Хотя его вина не была доказана, в 1802 г. Джон был вынужден искать убежища во Франции. Несмотря на его отсутствие в стране, Джон Бонэм подозревался в участии в заговоре полковника Деспарда (DespardPlot).Позднее Джон Бонэм вел вполне респектабельную жизньлендлорда в Баллинтагарте, а в 1835 г. стал, благодаря протекции тогдашнего премьерминистра, лидера консерваторов сэра РобертаПиля, шерифом графства Килдейр.[1]Подробности участияДжона Бонэма в заговоре Деспарда едва листоили подробного упоминания, если бы не повлияли на карьеруего сводногобратавесьма существенным образом.Будущий лидер консерваторов Бенджамин Дизраэли 20 февраля 1845 г., стремясь дискредитировать тогдашнего премьераи своего политического оппонентаРобертаПиля, заявил в палате общин, что член кабинета Роберта. Пиля, Френсис Роберт Бонэм (а не Джон) участвовал в этом заговоре.Потребовалась энергичная отповедь РобертаПиля: на следующий день он представил палате письма Френсиса Роберта сводному брату, из которых ясно следовало, что Джон во время заговора Деспардадаже не находился в Англии. Что касается самого Френсиса Роберта, то Пиль отметил, что в 1802 г. он и Френсис Роберт вместе посещали одного частного тьютора в Бате. Кроме того, РобертПиль подтвердил, что Френсис Роберт свел в это время тесное знакомство с его отцом, который использовал свои связи и оказал содействие в образовании Френсиса Роберта.[2]В 1804 г. Френсис Роберт Бонэм был прият на обучение в Корпус Кристи Колледж Оксфордского университета. В 1808 г., следуя по стопам отца, он выбрал для себя юридическую карьеру,и в январе был принят в Линкольн Инн. По смерти отца в 1810 г. Френсис Роберт, будучи младшим наследником, получил £ 5.000 и земельные владения в графстве Миэт. Кроме того, он получил единовременное вознаграждение в £ 5.000 в качестве трасти с имущества его старшей сводной сестры. Таким образом, в возрасте 25 лет Френсис Роберт был неплохо образован и обеспечен, чтопозволяло ему вести обычную для того времени жизнь представителя своей социальной группы.Довольно богатое наследство избавило ФренсисаРоберта от нуждызаботиться об источниках дохода, поэтому он пренебрегал повседневнойюридической практикой. По крайней мере до начала 20х гг. он выбирал для себя достойное поприще: сохранились сведения о том, что, следуя примеру своего деда по материнской линии, он хотел посвятить себя церкви. На его политические взгляды существенное влияние оказал его близкий друг РобертПиль. Когда в 1822 г. последний стал министром в правительстве лорда Ливерпуля, именно с его подачи Френсис Роберт впервые задумался о политической карьере.Старт ее был типичен для представителей круга Бонэма: в 1830 г. он стал членом палаты общин от местечка Рэй в западном Сассексе. Протекцию ему составил сам РобертПиль, и два десятка обладателей права голоса в этомклассическом«гниломместечке» охотно поддержали протеже министра короны. Справедливости ради отметим, что у Френсиса Роберта были три соперника, точнее говоря, соискателя протекции, но победителем вышел именно он.Первое пребывание Бонэма в парламенте было недолгим: в ноябре 1830 г. кабинет Веллингтона потерпел поражение при голосовании по вопросуо денежном содержании, выделяемом короне в рамкахцивильного листа. Френсис Роберт произнес тогда одну из самых впечатляющих своих речей в нижней палате, обратив на себя внимание РобертаПиля. Последний, относившийся до этого времени к Бонэму как к другу, теперь имел возможность оценить его в качестве достойного политического союзника. Поэтому когда в 1831 г. Бонэм лишился места в парламенте, Пиль и лорд Элленборо, откровенно недолюбливавшие партийную рутину(первому не хватало желания, второму времени), предложили Френсису Роберту работу по формированию новых структур консервативной партии. Именно здесь он проявил свой, как оказалось,недюжинный административный талант.[3]После отставки кабинета герцога Веллингтона в ноябре 1830 г. тори оказались в чрезвычайно сложном положении. Раскол партии на насколько влиятельных политических группировок и отсутствие признанного лидера сталисвершившимся фактом. Поэтому особое значение для тори приобрели проблемы формирования эффективной и работоспособной оппозиции правительству лорда Грея, а также обеспечения как можно более тесного внутрипартийного единства. Выработка умеренных политических принципов позволяла партии достаточно уверенно игратьроль «Оппозиции Его Величества», но тори, лишившиеся множества «гнилых местечек» и имевшие после выборов 1832 г. ограниченное представительство в парламенте, как никогда остро нуждались в обретении политической поддержки вне его стен. Последнее обстоятельство способствовало достаточно быстрому осознанию того факта, что позитивный имидж оппозиционной партии формируется не только путем обретения ясных политических ориентиров и терпеливого разъяснения стратегических целей своей политики в парламенте.Была необходима кропотливаяработапо формированию партийных организаций в центре и на местах, а такжепривлечениена сторону оппозиции периодических изданий для освещения деятельности партии в парламенте.Поэтому неудивительно, что уже в ноябре 1830 г. группа влиятельных тори Уильям Холмс, Джозеф Планта, лорд Элленборо, Джон Херрис, Чарльз Арбетнот и Генри Хардинг пришла к выводу о необходимости создания партийных организаций.[4]Все они, будучипрекрасно знакомы с тем, насколько искусство управления людьми важно при поддержке правительства, не сомневались, что подобные умения могут и должны найти самое широкое применение в партийной сфере. Встреча в доме Арбетнота 23 ноября 1830 г. положила начало истории создания партийных организаций оппозиции.[5]Начиная с февраля 1831 г. в доме ДжозефаПланты на Чарльз Стрит, недалеко от СентДжеймс Сквер, происходят регулярные встречи консервативного «актива». На ужине 2 февраля 1831 г. было решено приобрести специальное помещение для нужд зарождающейся организации.[6]
Пока же просторный дом Планты был предоставлен под штабквартиру партии, приобретя официальный статус таковой 16 июня 1831 г.[7] Хозяинотказался принять деньги за аренду помещения, однакобыло решено организовать подписку по сбору денежных средств для обеспечения административных расходов,и, что чрезвычайно важно, оплаты труда специально нанятого секретаря.Им стал Эдвард Фицджеральд, для оплаты трудакоторого примерно 50 членов организации организовали подписку в размере 5 в год. Еще несколько тысяч фунтов в год давала подписка среди членов партии, но в целом получаемые организацией суммы были весьма скромными.
Таким образом, к середине июня 1831 г. была сформирована первая внепарламентская организация консервативной партии, иронично названная вигами «бандой с Чарльз Стрит» (TheCharlesStreetGang).Однако первоначальнаяирония довольно скоро сменилась на более сдержанное и уважительное отношение. Быстрый численный рост организации привел к тому, что уже в декабре 1831 г. Холмс жаловался, что дом ДжозефаПланты стал слишком тесен для нормальной работы. Поэтому на ужине в Фетчхаус Таверн (FetchHouseTavern) 10 марта 1832 г. лидеры консерваторов с энтузиазмом отнеслись к предложению лорда Солсбери о приобретении более просторного дома на Карлтон Террас, принадлежащего лорду Кенсингтону. Неделю спустя предложение было принято, и центральная консервативная организация получила официальное наименование Карлтон Клуб (TheCarltonClub).[8]Вступительный и ежегодный взнос для членов организации были определены в 10, а их число, первоначально составлявшее около 500 человек, к началу парламентской сессии достигло, по разным оценкам, 800820 человек.[9]
Фиксированное членство было принципиальным отличием новой организации консерваторов по сравнению с CharlesStreetGang.Постепенно Карлтон Клуб приобретал значение центрального офиса консервативной партии и формировал свой собственный профессиональный аппарат, занимающийся текущими проблемами партийного менеджмента. Чрезвычайно полезным с этой точки зрения приобретением для Карлтон Клуба оказалось именно назначение на пост одногоиз ведущих партийных «кнутов» Френсиса РобертаБонэма вместо не сумевшего попастьв парламент после реформы 1832 г. УильямаХолмса.[10]Во многом благодаря вниманию Бонэма, всячески поощрявшего инициативы сторонников консервативной партии по организации партийных организаций на местах, период с ноября 1834 по апрель 1835 гг. был отмечен интенсивным ростом региональных консервативных ассоциаций, для которых Карлтон Клуб выступал единым координирующим центром. [11] В конце апреля 1835 г. «Таймс» с «огромным удовлетворением» отмечала быстрое распространение во всех регионах страны «этих полезных и важных институтов».[12]Такое пристальное внимание национальной прессы к процессу становления консервативных ассоциаций было не случайным и глубоко симптоматичным. Карлтон Клуб и лично Френсис РобертБонэм много сделали для того, чтобы обеспечить поддержку начинаниям консерваторов в газетах и журналах, хотя сделать это было очень непросто.[13]Партийное строительство консерваторов принесло оппозиции ощутимые плоды. В дополнение к новым тактическим принципам, обеспечивающим большую свободу политического маневра в парламенте, впервые в истории партии была создана достаточно стройная система партийных организаций на местах, руководство которыми осуществлялось центральным офисом партии Карлтон Клубом. Фиксированное членство в консервативных организациях и регистрация избирателей, намеренных поддержать партию в округах, были новыми способами обеспечения партийного единства вне стен парламента. Усилия консерваторов по поддержке прессы обеспечивали партии реальную возможность формировать более привлекательный образ партии в глазах общественности.Последнее обстоятельство способствовало тому, что после парламентских выборов 1835 г., которых прошли во время знаменитых «Стадней» РобертаПиля,Френсис Роберт вновь попадает в палату общин, будучи избран от карманного местечка Харвич в Эссексе. Кстати, именно здесь начинали свою карьеру его не менее знаменитые коллеги по партии Джордж Каннинг и ДжонХеррис. В этот раз соперника у него не было. Однако уже в 1837 г. новые выборы поставили крест на парламентской карьере Френсиса Роберта: после падения первого кабинета РобертаПиля в апреле 1835 г. протекция бывшего премьера скорее могла навредить, нежели помочь.Однако в 1841 г., когда к власти пришел второй кабинет Пиля, Френсис Роберт получил в нем не слишком важную (пост был упразднен в 1855 г.) но почетную должность storekeeperoftheordnance: она, к тому же, неплохо оплачивалась, что позволило Бонэму несколько поправить свои финансовые дела. Тот же пост, кстати, он занимал и в первом кабинете Р. Пиля в 18341835 гг. В 1845 г. Френсис Роберт был вынужден подать в отставку: его подозревали, в том, что принятие Акта о компаниях 1844 г, активным сторонником которого он являлся,было не совсем бескорыстным с его стороны. До судебного разбирательства не дошло, но среди парламентариев ходили слухи, что некоторые железнодорожные компании спонсировали деятельность Бонэма в указанном направлении.[14]Со смертью Пиля в 1850 г. политическая карьера Бонэма идет на спад. Проблемы со здоровьем практически исключили его из общественной жизни, что вконец расстроило его и так не блестящее финансовое положение. Известно, что в1853 г. Френсис Роберт обратился к бывшему ближайшему соратнику Пиля ДжонуГрэму с просьбой подыскать ему место в администрации Абердина, уповая на прошлые заслуги. Благодаря Грэму, Френсис Роберт получил постспециального уполномоченного правительственной комиссии по налогообложению, который он и занимал до самой смерти.Это позволило ему поселиться в доме 13 на АльбертТеррас в лондонском районе Найтсбридж. Будучи неженатым, он прожил там до самой своей смерти в апреле 1863 г. со своей старшей сестрой. В завещании, датированном 10 марта 1863 г., он оставил все свое имущество (около £ 600 годового дохода) сестре. Сьюзан умерла 8 октября того же года. Оба похоронены на кладбище в Бромтоне, остатки могильной плиты до сих пор находятся там.Эпистолярное наследие Френсиса Роберта Бонэма также ждала весьма интересная судьба. Нуждаясь в деньгах, его сестра Сьюзан продала его письма первым биографам Р. Пиля пятому графу Стенхоупу и виконту Эдварду Картвеллу. Последние сохранили лишь то, что имело отношение к Р. Пилю. Поэтому переписка Бонэма сегодня по большей части включена в фонд Р. Пиля, который хранится в Британском музее. Часть его бумаг можно найти там же в фонде лорда Стенхоупа.Конечно, можно сожалеть, что сохранилась лишь малая часть эпистолярного наследия Бонэма, но, увы,о его коллегах партийных организаторах тори в 3040 гг. XIXв. известно несравненно меньше.Следует отметить, что ФренсисРобертБонэм является типичной и весьма подходящей кандидатуройна роль «человека второго плана»благодаря нескольким обстоятельствам. Вопервых, он являлся одним изавторов новогоподхода к проблеме обеспечения
единства консервативной партии в первой половине 30х гг. XIX в. Вовторых, именно Бонэмбыл главным организатором центрального офиса консерваторов Карлтон Клуба, а также множества местных консервативных ассоциаций. Онпредоставилколлегам по партиинеизвестные для этого времени британской политической практике инструментымобилизации избирателей и обеспечения политической поддержки как в стенах парламента, так и вне его.Не будет преувеличением сказать, что в деле становления электоральной организации консерваторов, близкой к современному типу, Френсис Роберт Бонэм сыграл не меньшую роль, чем признанный консервативный лидер РобертПиль в разработке идеологических принципов консерватизма. Наконец, обращают на себя внимание личностные особенности Бонэма.Осознавая свои достижения, кстати, далеко не всегда понятные не только рядовым избирателям, но и коллегам, он подчеркнуто оставалсяв тени Р. Пиля, который ценил внешние эффекты, но недолюбливал партийную рутину. В этом смысле Френсис Роберт Бонэм типичный «человек второго плана». Не слишком удачная парламентская карьера и не сложившаяся личная жизнь дополняют противоречивый портрет Бонэма. В историографическом же смыслеБонэм интересен тем, что, несмотря на обилие источников,его биография является едвали не единственным жизнеописаниемпартийного «кнута»первой трети XIX в. Однако будем справедливы: Бонэму все же повезло в том отношении, что о его коллегах по этому нелегкому ремеслу известно гораздо меньше.
Ссылки наисточники1.Gash N. Bonham and Conservative Party / Pillars of Government, and Other Essays on State and Society, 17701880. L., 1986. P. 120126. Ibid. The Organization of the Conservative Party, 18321846. Parliamentary History. Vol. II. L., 1983.P. 178179.Ibidem. F. R. Bonham, Conservative Political Secretary // English Historical Review. 1948. Vol. CXIII.P. 488494.2.Gash N. Bonham and Conservative Party… P. 122.3.Ibid. P. 123.4.Stewart R. The Foundation of the Conservative Party, 18301867. L.:Longman, 1964. P. 68; Evans E. The Forging of the Modern State, 17831870. L.: Longman, 1995. P. 368. См. также: Горбашова Г. Ф. Формирование организационной структуры консервативной партии Великобритании (30е гг. XIXв.). В кн.: Политика и культура стран Европы и Америки. Ч. 2. ИошкарОла, 1996. С. 314. .Холмс был ведущим торийским «кнутом» в палате общин с 1820 по 1830 г., Планта секретарем казначейства, Элленборо лордомхранителем государственной печати в правительстве Веллингтона, Херрис занимал там же пост главы монетного двора. 5.Stewart R. The Foundation... P. 69.6.Lord Ellenborough. Political Diary, 18281830 / Ed. by Lord Colchester. Vol. II. L., 1881. P. 228.7.Stewart R. The Foundation... P. 72.8.Gash N. Politics in the Age of Peel. A Study in the Techniques of Parliamentary Representation, 18301850. Hassoks, 1977. P. 393400.Членами нового клуба стали Пиль, Херрис, Бонэм, Холмс и другие видные деятели консервативной партии, а трасти (доверительными собственниками здания) клуба были маркиз Солсбери, граф Линкольн и лорд Редсдейл. Клуб был центром сосредоточения информации о жизни партии, местом проведения регулярных совещаний и консультаций и, помимо прочего, обладал великолепной французской кухней. 9.Stewart R. The Foundation... P. 73.10.Mr. Holmes to Sir Robert Peel, 1832, 17 November. In: Peel MSS, Add. MSS, 40403, f. 100. Характерно, что биография Бонэма является практически единственной биографией партийного «кнута» и менеджера для 30х гг. XIXв., когда такие должности еще не признавались исключительно важными.11.Gash N., Southgate D., Dikes D., Ramsden J. The Conservatives: A History From Their Origin to 1965. L., 1977. P. 6768. Первая местная консервативная ассоциация была основана еще в 1833 г. в графстве Дарем лордом Лондондерри, но в массовом порядке они стали возникать в 18341835 гг. В ноябре 1834 г. возникла консервативная ассоциация в Южном Ланкашире, в декабре в Бирмингеме, по инициативе лорда Дартмура. В марте 1835 г. была образована консервативная ассоциация в Вестминстере, а в апреле в Стаффордшире, Дербишире и Гемпшире. Характерно, что консервативные ассоциации образовывались с равным успехом как в новых промышленных городах Ковентри, Галифаксе, Престоне и Уоррингтоне так и в «исторических» центрах торийского «земельного интереса» Льюсе, Рипоне, Винчестере и Кентербери. В консервативных ассоциациях на местах их члены платили вступительный и ежегодный взносы в размере 1, а будущие избиратели регистрационный сбор в s10. 12.The Times, 1835, 23 April.13.Wellington to Lord Mahon, 1831, 17 September. In: Aspinall. A. Politics and the Press, 17801850. L., 1949. P. 468.Веллингтон, недолюбливающий прессу, в сентябре 1831 г. отметил ее крайне недоброжелательный настрой по отношению к партии тори. 14.Gash N. Bonham and Conservative Party…P. 125.
Ф. Р. Бонэм и электоральная организацияпартии ториконсерваторов в 18301835 гг.
Аннотация.Рассматриваются специфические особенности и изменения, произошедшие в электоральной организациипартии ториконсерваторов в период пребывания у власти вигских кабинетов лорда Грея ивиконта Мельбурна. Исследуется вклад Френсиса Роберта Бонэма, ведущего «партийного менеджера» тори, в процесс трансформации организационной структуры партии в описываемый период. Анализируются особенности политической карьеры Ф. Р. Бонэма как типичного представителя «человека второго плана» в истории.Ключевые слова:политическая биография, Френсис Роберт Бонэм, сэр Роберт Пиль, партийнополитическая система Великобританиив 30е гг. XIXв., электоральная организация партии ториконсерваторов после 1832 г., Карлтон Клуб, «человек второго плана в истории».
В известномромане ТорнтонаУайлдера «Мост короля Людовика Святого» главный герой, отец Юнипер,говорит, что составление биографий дело гораздо более трудное, чем представляется на первый взгляд. Это утверждение вдвойне справедливо в нашем случае, когда речь идет о политических деятелях,хотя и оставивших свой след в истории, нотрадиционно относимых к персонажам«второго плана». Дело не только в том, что этим политикамуделяется меньше вниманияпо сравнению с их более известными современниками, не такобширен фонд источников, или не столь значительно само историческое полотно, на фоне которого разворачиваются биографические подробности. В фигурах «второго плана», и 3050е гг. XIXв. в истории Британии одно из наиболее ярких подтверждений этому, поиному выглядит сама эпоха: ее достижения кажутся не столь значительными, пороки более очевидными, а связь с традицией многогранной и сложной по характеру. Эти особенности ясно различимына примере биографии Френсиса Роберта Бонэма одного из наиболее выдающихся организаторов консервативной партии Великобритании в 3050е гг. XIXв.Его заслуги оказались не до конца поняты современниками, ибо кому, кроме профессиональных историков,интересна скучная рутина профессионального юриста,и, как представляется,не оценены по достоинству потомками.Френсис Роберт Бонэм (17851863) родился 6 сентября 1785 г. Он был третьим ребенком из пяти, но младенчество пережили лишь двое он и его старшая сестра Сьюзан.Его отец, Френсис Уоррен Бонэм, был средней руки протестантским лендлордом в местечке Баллинтагарт в ирландском графстве Килдейр. Ему такжепринадлежал небольшой участок земли в Клонгаффине в графстве Миэт. Он с успехом окончилколледжсв. Троицы в Дублине,и стал барристером (владельцем адвокатской практики) в 1764 г.В 1767 г. Френсис Уоррен удачно женился на Мэри Энн Лесли, дочери епископаЛимерика. От первого брака у него остались сын Джон (17691844) и дочь Джойс, которая умерла в 1796 г. Рано овдовев, Френсис Уорренв 1776 г. повторно женился на Доротее Герберт, дочери лендлорда из Макросса в графстве Клэр. Второй брак также нельзя назвать неудачным. Семья его новой супруги была тесно связана узами патроната с аристократическим семейством Пемброков. Ее отец,Эдвард Герберт, был членом ирландского парламента с1749по 1770 г., а затем членом палаты общин от местечка Лудлоу. Дедом Доротеи по материнской линии был Джон Каффи, первый барон Десарт.За четыре года до рождения Френсиса Роберта его отец унаследовал землю в графстве Килдейр. Будучи достаточно обеспеченным, в начале 90х гг. он переехал в Англию и обосновалсясначала в Клифтоне в Глостершире, а затем в Ричмонде в графстве Саррей, где прожил до самой смерти в 1810 г.Сводный брат Френсиса Роберта Джон был замешан в беспорядках в Ирландии в 17981799 гг. Степень его участия в этих событиях доподлинно неизвестна, однако мы знаем наверняка, что в 1798 и 1799 г. он дважды задерживался по подозрению в государственной измене. Хотя его вина не была доказана, в 1802 г. Джон был вынужден искать убежища во Франции. Несмотря на его отсутствие в стране, Джон Бонэм подозревался в участии в заговоре полковника Деспарда (DespardPlot).Позднее Джон Бонэм вел вполне респектабельную жизньлендлорда в Баллинтагарте, а в 1835 г. стал, благодаря протекции тогдашнего премьерминистра, лидера консерваторов сэра РобертаПиля, шерифом графства Килдейр.[1]Подробности участияДжона Бонэма в заговоре Деспарда едва листоили подробного упоминания, если бы не повлияли на карьеруего сводногобратавесьма существенным образом.Будущий лидер консерваторов Бенджамин Дизраэли 20 февраля 1845 г., стремясь дискредитировать тогдашнего премьераи своего политического оппонентаРобертаПиля, заявил в палате общин, что член кабинета Роберта. Пиля, Френсис Роберт Бонэм (а не Джон) участвовал в этом заговоре.Потребовалась энергичная отповедь РобертаПиля: на следующий день он представил палате письма Френсиса Роберта сводному брату, из которых ясно следовало, что Джон во время заговора Деспардадаже не находился в Англии. Что касается самого Френсиса Роберта, то Пиль отметил, что в 1802 г. он и Френсис Роберт вместе посещали одного частного тьютора в Бате. Кроме того, РобертПиль подтвердил, что Френсис Роберт свел в это время тесное знакомство с его отцом, который использовал свои связи и оказал содействие в образовании Френсиса Роберта.[2]В 1804 г. Френсис Роберт Бонэм был прият на обучение в Корпус Кристи Колледж Оксфордского университета. В 1808 г., следуя по стопам отца, он выбрал для себя юридическую карьеру,и в январе был принят в Линкольн Инн. По смерти отца в 1810 г. Френсис Роберт, будучи младшим наследником, получил £ 5.000 и земельные владения в графстве Миэт. Кроме того, он получил единовременное вознаграждение в £ 5.000 в качестве трасти с имущества его старшей сводной сестры. Таким образом, в возрасте 25 лет Френсис Роберт был неплохо образован и обеспечен, чтопозволяло ему вести обычную для того времени жизнь представителя своей социальной группы.Довольно богатое наследство избавило ФренсисаРоберта от нуждызаботиться об источниках дохода, поэтому он пренебрегал повседневнойюридической практикой. По крайней мере до начала 20х гг. он выбирал для себя достойное поприще: сохранились сведения о том, что, следуя примеру своего деда по материнской линии, он хотел посвятить себя церкви. На его политические взгляды существенное влияние оказал его близкий друг РобертПиль. Когда в 1822 г. последний стал министром в правительстве лорда Ливерпуля, именно с его подачи Френсис Роберт впервые задумался о политической карьере.Старт ее был типичен для представителей круга Бонэма: в 1830 г. он стал членом палаты общин от местечка Рэй в западном Сассексе. Протекцию ему составил сам РобертПиль, и два десятка обладателей права голоса в этомклассическом«гниломместечке» охотно поддержали протеже министра короны. Справедливости ради отметим, что у Френсиса Роберта были три соперника, точнее говоря, соискателя протекции, но победителем вышел именно он.Первое пребывание Бонэма в парламенте было недолгим: в ноябре 1830 г. кабинет Веллингтона потерпел поражение при голосовании по вопросуо денежном содержании, выделяемом короне в рамкахцивильного листа. Френсис Роберт произнес тогда одну из самых впечатляющих своих речей в нижней палате, обратив на себя внимание РобертаПиля. Последний, относившийся до этого времени к Бонэму как к другу, теперь имел возможность оценить его в качестве достойного политического союзника. Поэтому когда в 1831 г. Бонэм лишился места в парламенте, Пиль и лорд Элленборо, откровенно недолюбливавшие партийную рутину(первому не хватало желания, второму времени), предложили Френсису Роберту работу по формированию новых структур консервативной партии. Именно здесь он проявил свой, как оказалось,недюжинный административный талант.[3]После отставки кабинета герцога Веллингтона в ноябре 1830 г. тори оказались в чрезвычайно сложном положении. Раскол партии на насколько влиятельных политических группировок и отсутствие признанного лидера сталисвершившимся фактом. Поэтому особое значение для тори приобрели проблемы формирования эффективной и работоспособной оппозиции правительству лорда Грея, а также обеспечения как можно более тесного внутрипартийного единства. Выработка умеренных политических принципов позволяла партии достаточно уверенно игратьроль «Оппозиции Его Величества», но тори, лишившиеся множества «гнилых местечек» и имевшие после выборов 1832 г. ограниченное представительство в парламенте, как никогда остро нуждались в обретении политической поддержки вне его стен. Последнее обстоятельство способствовало достаточно быстрому осознанию того факта, что позитивный имидж оппозиционной партии формируется не только путем обретения ясных политических ориентиров и терпеливого разъяснения стратегических целей своей политики в парламенте.Была необходима кропотливаяработапо формированию партийных организаций в центре и на местах, а такжепривлечениена сторону оппозиции периодических изданий для освещения деятельности партии в парламенте.Поэтому неудивительно, что уже в ноябре 1830 г. группа влиятельных тори Уильям Холмс, Джозеф Планта, лорд Элленборо, Джон Херрис, Чарльз Арбетнот и Генри Хардинг пришла к выводу о необходимости создания партийных организаций.[4]Все они, будучипрекрасно знакомы с тем, насколько искусство управления людьми важно при поддержке правительства, не сомневались, что подобные умения могут и должны найти самое широкое применение в партийной сфере. Встреча в доме Арбетнота 23 ноября 1830 г. положила начало истории создания партийных организаций оппозиции.[5]Начиная с февраля 1831 г. в доме ДжозефаПланты на Чарльз Стрит, недалеко от СентДжеймс Сквер, происходят регулярные встречи консервативного «актива». На ужине 2 февраля 1831 г. было решено приобрести специальное помещение для нужд зарождающейся организации.[6]
Пока же просторный дом Планты был предоставлен под штабквартиру партии, приобретя официальный статус таковой 16 июня 1831 г.[7] Хозяинотказался принять деньги за аренду помещения, однакобыло решено организовать подписку по сбору денежных средств для обеспечения административных расходов,и, что чрезвычайно важно, оплаты труда специально нанятого секретаря.Им стал Эдвард Фицджеральд, для оплаты трудакоторого примерно 50 членов организации организовали подписку в размере 5 в год. Еще несколько тысяч фунтов в год давала подписка среди членов партии, но в целом получаемые организацией суммы были весьма скромными.
Таким образом, к середине июня 1831 г. была сформирована первая внепарламентская организация консервативной партии, иронично названная вигами «бандой с Чарльз Стрит» (TheCharlesStreetGang).Однако первоначальнаяирония довольно скоро сменилась на более сдержанное и уважительное отношение. Быстрый численный рост организации привел к тому, что уже в декабре 1831 г. Холмс жаловался, что дом ДжозефаПланты стал слишком тесен для нормальной работы. Поэтому на ужине в Фетчхаус Таверн (FetchHouseTavern) 10 марта 1832 г. лидеры консерваторов с энтузиазмом отнеслись к предложению лорда Солсбери о приобретении более просторного дома на Карлтон Террас, принадлежащего лорду Кенсингтону. Неделю спустя предложение было принято, и центральная консервативная организация получила официальное наименование Карлтон Клуб (TheCarltonClub).[8]Вступительный и ежегодный взнос для членов организации были определены в 10, а их число, первоначально составлявшее около 500 человек, к началу парламентской сессии достигло, по разным оценкам, 800820 человек.[9]
Фиксированное членство было принципиальным отличием новой организации консерваторов по сравнению с CharlesStreetGang.Постепенно Карлтон Клуб приобретал значение центрального офиса консервативной партии и формировал свой собственный профессиональный аппарат, занимающийся текущими проблемами партийного менеджмента. Чрезвычайно полезным с этой точки зрения приобретением для Карлтон Клуба оказалось именно назначение на пост одногоиз ведущих партийных «кнутов» Френсиса РобертаБонэма вместо не сумевшего попастьв парламент после реформы 1832 г. УильямаХолмса.[10]Во многом благодаря вниманию Бонэма, всячески поощрявшего инициативы сторонников консервативной партии по организации партийных организаций на местах, период с ноября 1834 по апрель 1835 гг. был отмечен интенсивным ростом региональных консервативных ассоциаций, для которых Карлтон Клуб выступал единым координирующим центром. [11] В конце апреля 1835 г. «Таймс» с «огромным удовлетворением» отмечала быстрое распространение во всех регионах страны «этих полезных и важных институтов».[12]Такое пристальное внимание национальной прессы к процессу становления консервативных ассоциаций было не случайным и глубоко симптоматичным. Карлтон Клуб и лично Френсис РобертБонэм много сделали для того, чтобы обеспечить поддержку начинаниям консерваторов в газетах и журналах, хотя сделать это было очень непросто.[13]Партийное строительство консерваторов принесло оппозиции ощутимые плоды. В дополнение к новым тактическим принципам, обеспечивающим большую свободу политического маневра в парламенте, впервые в истории партии была создана достаточно стройная система партийных организаций на местах, руководство которыми осуществлялось центральным офисом партии Карлтон Клубом. Фиксированное членство в консервативных организациях и регистрация избирателей, намеренных поддержать партию в округах, были новыми способами обеспечения партийного единства вне стен парламента. Усилия консерваторов по поддержке прессы обеспечивали партии реальную возможность формировать более привлекательный образ партии в глазах общественности.Последнее обстоятельство способствовало тому, что после парламентских выборов 1835 г., которых прошли во время знаменитых «Стадней» РобертаПиля,Френсис Роберт вновь попадает в палату общин, будучи избран от карманного местечка Харвич в Эссексе. Кстати, именно здесь начинали свою карьеру его не менее знаменитые коллеги по партии Джордж Каннинг и ДжонХеррис. В этот раз соперника у него не было. Однако уже в 1837 г. новые выборы поставили крест на парламентской карьере Френсиса Роберта: после падения первого кабинета РобертаПиля в апреле 1835 г. протекция бывшего премьера скорее могла навредить, нежели помочь.Однако в 1841 г., когда к власти пришел второй кабинет Пиля, Френсис Роберт получил в нем не слишком важную (пост был упразднен в 1855 г.) но почетную должность storekeeperoftheordnance: она, к тому же, неплохо оплачивалась, что позволило Бонэму несколько поправить свои финансовые дела. Тот же пост, кстати, он занимал и в первом кабинете Р. Пиля в 18341835 гг. В 1845 г. Френсис Роберт был вынужден подать в отставку: его подозревали, в том, что принятие Акта о компаниях 1844 г, активным сторонником которого он являлся,было не совсем бескорыстным с его стороны. До судебного разбирательства не дошло, но среди парламентариев ходили слухи, что некоторые железнодорожные компании спонсировали деятельность Бонэма в указанном направлении.[14]Со смертью Пиля в 1850 г. политическая карьера Бонэма идет на спад. Проблемы со здоровьем практически исключили его из общественной жизни, что вконец расстроило его и так не блестящее финансовое положение. Известно, что в1853 г. Френсис Роберт обратился к бывшему ближайшему соратнику Пиля ДжонуГрэму с просьбой подыскать ему место в администрации Абердина, уповая на прошлые заслуги. Благодаря Грэму, Френсис Роберт получил постспециального уполномоченного правительственной комиссии по налогообложению, который он и занимал до самой смерти.Это позволило ему поселиться в доме 13 на АльбертТеррас в лондонском районе Найтсбридж. Будучи неженатым, он прожил там до самой своей смерти в апреле 1863 г. со своей старшей сестрой. В завещании, датированном 10 марта 1863 г., он оставил все свое имущество (около £ 600 годового дохода) сестре. Сьюзан умерла 8 октября того же года. Оба похоронены на кладбище в Бромтоне, остатки могильной плиты до сих пор находятся там.Эпистолярное наследие Френсиса Роберта Бонэма также ждала весьма интересная судьба. Нуждаясь в деньгах, его сестра Сьюзан продала его письма первым биографам Р. Пиля пятому графу Стенхоупу и виконту Эдварду Картвеллу. Последние сохранили лишь то, что имело отношение к Р. Пилю. Поэтому переписка Бонэма сегодня по большей части включена в фонд Р. Пиля, который хранится в Британском музее. Часть его бумаг можно найти там же в фонде лорда Стенхоупа.Конечно, можно сожалеть, что сохранилась лишь малая часть эпистолярного наследия Бонэма, но, увы,о его коллегах партийных организаторах тори в 3040 гг. XIXв. известно несравненно меньше.Следует отметить, что ФренсисРобертБонэм является типичной и весьма подходящей кандидатуройна роль «человека второго плана»благодаря нескольким обстоятельствам. Вопервых, он являлся одним изавторов новогоподхода к проблеме обеспечения
единства консервативной партии в первой половине 30х гг. XIX в. Вовторых, именно Бонэмбыл главным организатором центрального офиса консерваторов Карлтон Клуба, а также множества местных консервативных ассоциаций. Онпредоставилколлегам по партиинеизвестные для этого времени британской политической практике инструментымобилизации избирателей и обеспечения политической поддержки как в стенах парламента, так и вне его.Не будет преувеличением сказать, что в деле становления электоральной организации консерваторов, близкой к современному типу, Френсис Роберт Бонэм сыграл не меньшую роль, чем признанный консервативный лидер РобертПиль в разработке идеологических принципов консерватизма. Наконец, обращают на себя внимание личностные особенности Бонэма.Осознавая свои достижения, кстати, далеко не всегда понятные не только рядовым избирателям, но и коллегам, он подчеркнуто оставалсяв тени Р. Пиля, который ценил внешние эффекты, но недолюбливал партийную рутину. В этом смысле Френсис Роберт Бонэм типичный «человек второго плана». Не слишком удачная парламентская карьера и не сложившаяся личная жизнь дополняют противоречивый портрет Бонэма. В историографическом же смыслеБонэм интересен тем, что, несмотря на обилие источников,его биография является едвали не единственным жизнеописаниемпартийного «кнута»первой трети XIX в. Однако будем справедливы: Бонэму все же повезло в том отношении, что о его коллегах по этому нелегкому ремеслу известно гораздо меньше.
Ссылки наисточники1.Gash N. Bonham and Conservative Party / Pillars of Government, and Other Essays on State and Society, 17701880. L., 1986. P. 120126. Ibid. The Organization of the Conservative Party, 18321846. Parliamentary History. Vol. II. L., 1983.P. 178179.Ibidem. F. R. Bonham, Conservative Political Secretary // English Historical Review. 1948. Vol. CXIII.P. 488494.2.Gash N. Bonham and Conservative Party… P. 122.3.Ibid. P. 123.4.Stewart R. The Foundation of the Conservative Party, 18301867. L.:Longman, 1964. P. 68; Evans E. The Forging of the Modern State, 17831870. L.: Longman, 1995. P. 368. См. также: Горбашова Г. Ф. Формирование организационной структуры консервативной партии Великобритании (30е гг. XIXв.). В кн.: Политика и культура стран Европы и Америки. Ч. 2. ИошкарОла, 1996. С. 314. .Холмс был ведущим торийским «кнутом» в палате общин с 1820 по 1830 г., Планта секретарем казначейства, Элленборо лордомхранителем государственной печати в правительстве Веллингтона, Херрис занимал там же пост главы монетного двора. 5.Stewart R. The Foundation... P. 69.6.Lord Ellenborough. Political Diary, 18281830 / Ed. by Lord Colchester. Vol. II. L., 1881. P. 228.7.Stewart R. The Foundation... P. 72.8.Gash N. Politics in the Age of Peel. A Study in the Techniques of Parliamentary Representation, 18301850. Hassoks, 1977. P. 393400.Членами нового клуба стали Пиль, Херрис, Бонэм, Холмс и другие видные деятели консервативной партии, а трасти (доверительными собственниками здания) клуба были маркиз Солсбери, граф Линкольн и лорд Редсдейл. Клуб был центром сосредоточения информации о жизни партии, местом проведения регулярных совещаний и консультаций и, помимо прочего, обладал великолепной французской кухней. 9.Stewart R. The Foundation... P. 73.10.Mr. Holmes to Sir Robert Peel, 1832, 17 November. In: Peel MSS, Add. MSS, 40403, f. 100. Характерно, что биография Бонэма является практически единственной биографией партийного «кнута» и менеджера для 30х гг. XIXв., когда такие должности еще не признавались исключительно важными.11.Gash N., Southgate D., Dikes D., Ramsden J. The Conservatives: A History From Their Origin to 1965. L., 1977. P. 6768. Первая местная консервативная ассоциация была основана еще в 1833 г. в графстве Дарем лордом Лондондерри, но в массовом порядке они стали возникать в 18341835 гг. В ноябре 1834 г. возникла консервативная ассоциация в Южном Ланкашире, в декабре в Бирмингеме, по инициативе лорда Дартмура. В марте 1835 г. была образована консервативная ассоциация в Вестминстере, а в апреле в Стаффордшире, Дербишире и Гемпшире. Характерно, что консервативные ассоциации образовывались с равным успехом как в новых промышленных городах Ковентри, Галифаксе, Престоне и Уоррингтоне так и в «исторических» центрах торийского «земельного интереса» Льюсе, Рипоне, Винчестере и Кентербери. В консервативных ассоциациях на местах их члены платили вступительный и ежегодный взносы в размере 1, а будущие избиратели регистрационный сбор в s10. 12.The Times, 1835, 23 April.13.Wellington to Lord Mahon, 1831, 17 September. In: Aspinall. A. Politics and the Press, 17801850. L., 1949. P. 468.Веллингтон, недолюбливающий прессу, в сентябре 1831 г. отметил ее крайне недоброжелательный настрой по отношению к партии тори. 14.Gash N. Bonham and Conservative Party…P. 125.
