Противодействие незаконному обороту холодного и метательного оружия в России: историко-правовой анализ и современное состояние
К.
А. СоловьёвБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Соловьёв
К.
А. Противодействие незаконному обороту холодного и метательного оружия в России: историко-правовой анализ и современное состояние // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – Т. 13. – С.
3771–3775. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/85755.htm.
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы регламентации оборота холодного и метательного оружия в России (СССР) со времени вступления в силу закона «Об оружии». С этой целью проанализированы положения уголовного и административного законодательства РСФСР и Российской Федерации в сфере контроля за оборотом оружия, ведомственная нормативно-техническая документация, а также практика криминалистического исследования такого оружия.
Ключевые слова:
холодное оружие, метательное оружие, криминалистическое исследование оружия, незаконный оборот холодного и метательного оружия.
Текст статьи
Соловьев Константин Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры организации расследования преступлений и судебных экспертиз ФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации», полковник полиции, г. Тюмень ska76@yandex.ru
Противодействие незаконному обороту холодного и метательного оружия в России: историкоправовойанализ и современное состояние
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы регламентации оборота холодного и метательного оружия в России (СССР) со времени вступления в силу закона «Об оружии».С этой целью проанализированы положения уголовного и административного законодательства РСФСР и Российской Федерации в сфере контроля за оборотом оружия, ведомственная нормативнотехническая документация, а также практика криминалистического исследования такого оружия.Ключевые слова: холодное оружие, метательное оружие, криминалистическое исследование оружия, незаконный оборот холодного и метательного оружия.
Количество насильственных преступлений, совершаемых на территории нашей страны в течение последних десятилетий,остаётся примерно на одном уровне, не демонстрируя заметной динамики. Зачастую такие преступления совершаются с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Кроме того психологическое стремление лица к обеспечению собственной защищённости нередко способствует приобретению им оружия без намерений его неправомерного применения.Указанные факты всегда вынуждали законодателя ограничивать оборот оружия как источника повышенной опасности.Вместе с тем законный оборот оружия в России, несмотря на его общую нормативную ограниченность, по сравнению с некоторыми западными странами, представлен довольно многочисленными общественными отношениями.В связи с этим вполне логичным было принятие в 1993 г. закона «Об оружии», как основного нормативного акта, регламентирующего порядок оборотаоружия в России.Несмотря на периодическое обсуждение в последние годы в различных источниках вопроса, связанного с возможностью законодательного разрешения оборота в России гражданского короткоствольного нарезного огнестрельного оружия, исторически российскому народу более свойственными были стремления обзавестись холодным или метательным оружием, как в силу ментальных особенностей применения оружия в боевой обстановке, так и с точки зрения практических аргументов: простота конструкции такого оружия и вытекающая изэтоговозможность самодельного изготовления, возможность скрытого ношения, беспламенность ибесшумность применения, отсутствие зависимости от наличия боеприпасов и т.д.Ко времени вступления в силу первой редакции закона «Об оружии» в 1993 г. в России была предусмотрена уголовная ответственность за «незаконное ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ножей или иного холодного оружия…»(помимо ответственности за хищение холодного оружия, как самостоятельного состава преступления, см. п. 2 ст. 218, ст. 218.1 УК РСФСР)[1].Административной ответственности закакиелибо действия, связанные с незаконным оборотом холодного или метательного оружия, КоАП РСФСР, действовавший к моменту 1993 г., не предусматривал.Согласно закону «Об оружии» 1993 г., в России разрешался оборот боевого холодного оружия; спортивного иохотничьего холодного, в том числе метательного оружия. Запрет устанавливался на оборот «кистеней, кастетов и других предметов ударнодробящего действия», пересылку холодного оружия,ношение холодного оружия при проведении массовых публичных мероприятий, а также хранение и использование вне спортивных объектов холодного спортивного оружия[2].Поскольку оборот боевого и спортивного оружия довольно жёстко ограничен, наибольшую активизацию общественных отношений в сфере оборота оружия принятый закон вызвал применительно к оружию охотничьему. В частности, поскольку охотничье оружие, согласно положениям принятого закона, дополнилось такой разновидностью, как метательное, в розничной торговле появились луки и арбалеты, преимущественно иностранного производства, продававшиеся в оружейных магазинами наряду с ножами и кинжалами.Отдельные образцы таких арбалетов имеютусилие натяжения тетивы свыше 100 кг и, согласно заявленным характеристикам,на дальности 300м способны пробивать бронежилет 2 класса защиты. Таким образом подобное оружие значительно превосходитпо своим баллистическим характеристиками многие пистолеты и охотничьи ружья, обладаетвозможностью бесшумной и беспламенной стрельбы, что делаетего весьма опасным для относительно свободного гражданского оборота.
Указанное обстоятельство, повидимому, было одним из аргументов в пользу внесения изменений в действовавший закон «Об оружии» и принятие в 1996 г. ныне действующего федерального закона «Об оружии».Федеральный закон «Об оружии» 1996г. демонстрировал определённую научную прогрессивность: так в ст. 1 впервые на законодательном уровне в качестве самостоятельных классификационных единиц были указаны холодное оружие и метательное оружие [3],что было вполне оправданно с позицииконструктивных особенностей такого оружия и совпадало с точкой зрения специалистов в области оружиеведения.
В соответствии с положениями федерального закона «Об оружии» 1996 г. на территории России допускается оборот боевого холодного оружия, охотничьего клинкового холодного оружия, спортивного клинкового холодного и спортивного метательного оружия, а также холодного и метательного оружия, не предназначенного для непосредственного применения по назначению (являющегося принадлежностью национального костюма, казачьей формы, оружия, имеющего культурную или образовательную ценность).В качестве ограничений на оборот гражданского холодного оружия федеральным законом установлен запрет на оборот «кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударнодробящего и метательного действия; холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм», также запрещено «хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового и метательного оружия…», пересылка оружияи ношение при проведении массовых публичных мероприятий[4].За совершение действий, связанных снезаконным оборотомхолодного и метательного оружия, к моменту вступления в силу федерального закона «Об оружии» 1996 г. была предусмотрена только уголовная ответственность за незаконный сбыт (п. 4 ст. 222 УК РФ) и изготовление (п. 4 ст. 223 УК РФ) холодного и метательного оружия [5].Иные неправомерные действия не образовывали составов преступления или правонарушения до вступления в силу КоАП РФ 2001 г., т.е. в течение пяти лет. С принятием нового кодекса об административных правонарушениях была введена административная ответственность для граждан за «нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия»(п.4 ст. 20.8 КоАП РФ), а также для должностных и юридических лицза нарушения, связанные с производством, продажей, хранением, учётом оружия и др. [6].При этом в тексте действующего кодекса об административных правонарушениях напрямую не упоминается холодное или метательное оружие(по аналогии с КоАП РСФСР), положения ст. 20.8 КоАПРФ в большинстве случаев содержат формулировку «оружие и патроны к нему», что позволяет только при расширительном толковании распространять действие указанных положений на холодное и метательное оружие. Таким образом, при общем сравнении положений двух редакций закона «Об оружии», а также уголовного и административного законодательства, действовавшего в России со времени вступления в силу закона «Об оружии», можно констатировать следующее.1.Холодное и метательное оружие законодательно определены как две самостоятельные классификационные единицы, взамен стандартной формулировки «холодное, в том числе метательное оружие» (впрочем, УК РФ до сих пор использует указанную формулировку).2.При общей декриминализации оборота холодного и метательного оружия в части ответственности за незаконное ношение, ужесточены ограничения на оборот метательного оружия, разрешённого в настоящее время только в качестве спортивного.Несмотря на принятие закона«Об оружии», что само по себе может восприниматься как несомненный прогресс в законотворческой практике России, и определённость его положений в части понятия и классификации холодного и метательного оружия,в обеих его редакциях закрепленодостаточное количество дискуссионных положений, вынудивших специалистоворужиеведоввносить изменения введомственную нормативноправовую и техническую документацию, регламентирующую криминалистическое исследование холодного и метательного оружия.
Так сомнительным с точки зрения конструктивной обусловленности представляется определение метательного оружия как «оружия, предназначенного для поражения цели снарядом…» [7].Данное обстоятельство привело к необходимости введения в ГОСТы и криминалистические требования к холодному и метательному оружию искусственно созданного понятия «холодное метаемое оружие», охватывающеготакие образцы, как сюрикен, метательный нож, метательный топор, бумеранг и т.д.
Также дискуссионным представляется утверждение о том, что источником энергии, сообщаемой снаряду лука или арбалета, может являться механическоеустройство[8],поскольку натяжение тетивы, независимо от конструкции такого оружия, осуществляется за счёт мускульной силы человека.Не вполне ясна позиция законодателя в части закрепления в федеральном законе «Об оружии» возможности оборота на территории России спортивного холодного клинкового оружия [9].Такое оружие, в отличие от метательного или огнестрельного, не подразумевает применениядля поражения мишени, а ориентировано на прямоецелевоеназначениехолодного оружия причинение телесных повреждений человеку или животномучто вызывает сомнение в возможности его использования при проведении тренировок илисоревнований.Точка зрения применительно к толкованию данного положения закона, заключающаяся в утверждении о том, что речь может идти,например, о метательных ножах, также не выдерживает критики, поскольку в ст. 6 федерального закона закреплен запрет на оборот «…специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов …метательного действия, за исключением спортивныхснарядов» [10].Отдельного внимания заслуживает вопрос практического разграничения объектов, описываемых в данной статье, на оружие, объекты хозяйственнобытового назначения, конструктивно схожие с оружием,и спортивные снаряды, поскольку именно от этого зависит выводо наличии в действиях лица состава преступления или административного правонарушения.Установление факта относимости объекта к холодному или метательному оружию производится в рамках соответствующего криминалистического исследования. При этом наиболее принципиальным является констатация относимости объекта исследования к определённомувиду и типу оружия, поскольку в противном случае конкретное целевое назначение объекта (спортивный снаряд, нож туристический и т.д.) не существенно, поскольку оборот таких предметов не ограничен.Относимость объекта исследования к холодному или метательному оружию определяется по наличию совокупности двух групп признаков, определяющих: 1.Предназначенность предмета для лишения жизни или нанесения телесных повреждений, опасных для жизни и здоровья человека;2.Пригодность для поражения цели [11].Для установления наличия данных признаков, применительно к каждому типу холодного и метательного оружия, эксперт должен ориентироваться на Криминалистические требования МВД России к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему (далее Требования) [12],однако эти Требования в некоторых вопросах носят весьма общий характер, что вынуждает при решении спорных вопросов обращаться к соответствующим национальным стандартам (ГОСТам), на основе которых Требования были созданы.Наименее спорным, пожалуй, является установление относимостик метательному оружию луков и арбалетов. Основным критерием в данном случае является усилие натяжения тетивы, которое для луков и арбалетов должно составлять 27 кгс и 43 кгс соответственно. Такие объекты классифицируются как гражданское спортивное метательное оружие, оборот которого ограничен.Более трудоёмким но также обычно не вызывающим существенных сложностей является исследование предметов на относимость к клинковому холодному оружию, ударнораздробляющему оружию.Наименее регламентирована методика исследования холодного метаемого оружия, что обусловлено рядом причин.Вопервых, наибольшая актуальность борьбы с незаконным оборотом такого оружия была обусловлена активным распространением в СССР в 198090е годы художественных видеофильмов западных киностудий, демонстрировавших эффектное применение сюрикенов и метательных ножей, что вызвало всплеск интереса к такому «незнакомому» советским гражданам оружию и активныхпопыток его самодельногоизготовления.В связи с этим проще всего было запретить оборот такого оружия, но для этого нужно было установить пределы допустимых и наказуемых законом действий, в первую очередь, по изготовлению таких предметов. Очевидно, что сюрикен, изготовленный из диска циркулярной пилы или фрезы, представляет гораздо большую опасность, чем вырезанный из тонкого листового металла.Но таким же незнакомым было это оружие и для экспертовкриминалистов с точки зрения установления комплекса необходимых признаков оружия. Аналогичным образом складывалась и ситуация с оценкой свойств метательных ножей и кинжалов.Вовторых, попытки применения холодного метаемого оружия в условиях отечественных реалий быстро продемонстрировали его сомнительную эффективность для обывателя, поскольку, с одной стороны, требовали длительной выработки соответствующих навыков применения такого оружия(в особенности метательных ножей), а с другой стороны, часто были бесполезны для поражения человека, одетого по погоде зимнего сезона, и, фактически, защищённого одеждой, в связис чем интерес к такому оружию угас так же быстро, как и возник.
Таким образом общественная опасность оборота подобных образцов холодного оружия вскоре утратила свою актуальность, и разработка детальных методик исследования такого оружия осталась на зачаточном уровне. В частности, в настоящее время можно только встретить упоминание криминалистических требований к сюрикенам и метательным ножам в национальном стандарте ГОСТ Р517152001«Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием», в отношении которых указывается необходимость определения размерных характеристик лучей сюрикенов,установления невозможности целенаправленного метания на дистанцию свыше 3х метрови фиксации относительной глубины повреждений[13].Решение вопроса об относимости метательного ножа или кинжала к холодному оружию зачастую проводится по методикеисследования холодного контактного оружия, вследствие чего практически всегда даётся отрицательный ответ, поскольку нож классической метательной конструкции, как минимум, не обеспечивает травмобезопасностипри его контактномприменении.
Подводя итог краткому историкоправовому анализу регулирования правоотношений в сфере оборота холодного и метательного оружия в России, можно сделать следующие выводы:1.Ответственность за незаконный оборот холодного и метательного оружия имеет тенденцию к ослаблению. Данное обстоятельство, очевидно, обусловлено объективным подтверждением того факта, что общественную опасность представляет не столько предметисточник повышенной опасности, сколько лицо, им владеющее. Кроме того, активное распространение в последние годы гражданского огнестрельного оружия и, в первую очередь огнестрельного оружия ограниченного поражения (т.е. травматического), перенесло внимание лиц, заинтересованных в обеспечении собственной вооружённости, с более доступного холодного оружия на более эффективное в большинствеситуаций,огнестрельное.Также нишу холодного оружия, притягательного для лиц, не имеющих право на его приобретение, успешно заполнили ножи и кинжалызаводского изготовления, имеющие буквально 12 признака, отличающихих от оружия, и находящиеся в свободном обороте.2.Научная литература, посвящённая вопросам криминалистического исследования холодного и метательного оружия, нередко расходится во взглядах с положениями федеральных законов, регламентирующих порядок его обращения, что вызывает череду путаниц как с точки зрения теоретических подходов, так и в практикеисследования таких объектов.Отсутствие активных попыток устранения существующих противоречий со стороны компетентных лицможно объяснить постепенным, но устойчивым снижением интенсивностинезаконного оборота холодного и метательного оружия по причинам,описанным выше.Таким образом, вцелом можно констатировать отсутствие в России в настоящее время серьёзных проблем, связанных с незаконным оборотом холодного и метательного оружия, однако необходимо оговориться, что частично этому способствовало увеличение интенсивности оборота огнестрельного оружия и декриминализация ответственности за нарушение правил оборота холодного и метательного оружия.
Ссылки на источники1.Уголовный кодекс РСФСР(утв. ВС РСФСР 27.10.1960). URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 21.2.ЗаконРФ от 20.05.1993г.№ 49921 «Об оружии».
URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.3.Федеральный закон от 13.12.1996г.№ 150ФЗ «Об оружии». URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.4.Там же. 5.Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996г.№ 63ФЗ. URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 25.6.Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях (КоАП РФ)от 30.12.2001 г. № 195ФЗ. URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 20.7.Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150ФЗ «Об оружии». URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015]. С. 1.8.Там же.9.Там же.10.Там же.11.Методика проведения сертификационных испытаний на соответствие криминалистическим требованиям и криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия. М.: ЭКЦ МВД России, 2004.С. 1011.12.Приказ МВД РФ от 20.09.2011г.№ 1020 «Об утверждении Криминалистических требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему». URL: http: // base.garant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.13.Национальный стандарт ГОСТ Р517152001 Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием (с изменением № 1 (88СТ) от 01.07.2005 г.). М.: ЭКЦ МВД России, 2005. С. 10.
Противодействие незаконному обороту холодного и метательного оружия в России: историкоправовойанализ и современное состояние
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы регламентации оборота холодного и метательного оружия в России (СССР) со времени вступления в силу закона «Об оружии».С этой целью проанализированы положения уголовного и административного законодательства РСФСР и Российской Федерации в сфере контроля за оборотом оружия, ведомственная нормативнотехническая документация, а также практика криминалистического исследования такого оружия.Ключевые слова: холодное оружие, метательное оружие, криминалистическое исследование оружия, незаконный оборот холодного и метательного оружия.
Количество насильственных преступлений, совершаемых на территории нашей страны в течение последних десятилетий,остаётся примерно на одном уровне, не демонстрируя заметной динамики. Зачастую такие преступления совершаются с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Кроме того психологическое стремление лица к обеспечению собственной защищённости нередко способствует приобретению им оружия без намерений его неправомерного применения.Указанные факты всегда вынуждали законодателя ограничивать оборот оружия как источника повышенной опасности.Вместе с тем законный оборот оружия в России, несмотря на его общую нормативную ограниченность, по сравнению с некоторыми западными странами, представлен довольно многочисленными общественными отношениями.В связи с этим вполне логичным было принятие в 1993 г. закона «Об оружии», как основного нормативного акта, регламентирующего порядок оборотаоружия в России.Несмотря на периодическое обсуждение в последние годы в различных источниках вопроса, связанного с возможностью законодательного разрешения оборота в России гражданского короткоствольного нарезного огнестрельного оружия, исторически российскому народу более свойственными были стремления обзавестись холодным или метательным оружием, как в силу ментальных особенностей применения оружия в боевой обстановке, так и с точки зрения практических аргументов: простота конструкции такого оружия и вытекающая изэтоговозможность самодельного изготовления, возможность скрытого ношения, беспламенность ибесшумность применения, отсутствие зависимости от наличия боеприпасов и т.д.Ко времени вступления в силу первой редакции закона «Об оружии» в 1993 г. в России была предусмотрена уголовная ответственность за «незаконное ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ножей или иного холодного оружия…»(помимо ответственности за хищение холодного оружия, как самостоятельного состава преступления, см. п. 2 ст. 218, ст. 218.1 УК РСФСР)[1].Административной ответственности закакиелибо действия, связанные с незаконным оборотом холодного или метательного оружия, КоАП РСФСР, действовавший к моменту 1993 г., не предусматривал.Согласно закону «Об оружии» 1993 г., в России разрешался оборот боевого холодного оружия; спортивного иохотничьего холодного, в том числе метательного оружия. Запрет устанавливался на оборот «кистеней, кастетов и других предметов ударнодробящего действия», пересылку холодного оружия,ношение холодного оружия при проведении массовых публичных мероприятий, а также хранение и использование вне спортивных объектов холодного спортивного оружия[2].Поскольку оборот боевого и спортивного оружия довольно жёстко ограничен, наибольшую активизацию общественных отношений в сфере оборота оружия принятый закон вызвал применительно к оружию охотничьему. В частности, поскольку охотничье оружие, согласно положениям принятого закона, дополнилось такой разновидностью, как метательное, в розничной торговле появились луки и арбалеты, преимущественно иностранного производства, продававшиеся в оружейных магазинами наряду с ножами и кинжалами.Отдельные образцы таких арбалетов имеютусилие натяжения тетивы свыше 100 кг и, согласно заявленным характеристикам,на дальности 300м способны пробивать бронежилет 2 класса защиты. Таким образом подобное оружие значительно превосходитпо своим баллистическим характеристиками многие пистолеты и охотничьи ружья, обладаетвозможностью бесшумной и беспламенной стрельбы, что делаетего весьма опасным для относительно свободного гражданского оборота.
Указанное обстоятельство, повидимому, было одним из аргументов в пользу внесения изменений в действовавший закон «Об оружии» и принятие в 1996 г. ныне действующего федерального закона «Об оружии».Федеральный закон «Об оружии» 1996г. демонстрировал определённую научную прогрессивность: так в ст. 1 впервые на законодательном уровне в качестве самостоятельных классификационных единиц были указаны холодное оружие и метательное оружие [3],что было вполне оправданно с позицииконструктивных особенностей такого оружия и совпадало с точкой зрения специалистов в области оружиеведения.
В соответствии с положениями федерального закона «Об оружии» 1996 г. на территории России допускается оборот боевого холодного оружия, охотничьего клинкового холодного оружия, спортивного клинкового холодного и спортивного метательного оружия, а также холодного и метательного оружия, не предназначенного для непосредственного применения по назначению (являющегося принадлежностью национального костюма, казачьей формы, оружия, имеющего культурную или образовательную ценность).В качестве ограничений на оборот гражданского холодного оружия федеральным законом установлен запрет на оборот «кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударнодробящего и метательного действия; холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм», также запрещено «хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового и метательного оружия…», пересылка оружияи ношение при проведении массовых публичных мероприятий[4].За совершение действий, связанных снезаконным оборотомхолодного и метательного оружия, к моменту вступления в силу федерального закона «Об оружии» 1996 г. была предусмотрена только уголовная ответственность за незаконный сбыт (п. 4 ст. 222 УК РФ) и изготовление (п. 4 ст. 223 УК РФ) холодного и метательного оружия [5].Иные неправомерные действия не образовывали составов преступления или правонарушения до вступления в силу КоАП РФ 2001 г., т.е. в течение пяти лет. С принятием нового кодекса об административных правонарушениях была введена административная ответственность для граждан за «нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия»(п.4 ст. 20.8 КоАП РФ), а также для должностных и юридических лицза нарушения, связанные с производством, продажей, хранением, учётом оружия и др. [6].При этом в тексте действующего кодекса об административных правонарушениях напрямую не упоминается холодное или метательное оружие(по аналогии с КоАП РСФСР), положения ст. 20.8 КоАПРФ в большинстве случаев содержат формулировку «оружие и патроны к нему», что позволяет только при расширительном толковании распространять действие указанных положений на холодное и метательное оружие. Таким образом, при общем сравнении положений двух редакций закона «Об оружии», а также уголовного и административного законодательства, действовавшего в России со времени вступления в силу закона «Об оружии», можно констатировать следующее.1.Холодное и метательное оружие законодательно определены как две самостоятельные классификационные единицы, взамен стандартной формулировки «холодное, в том числе метательное оружие» (впрочем, УК РФ до сих пор использует указанную формулировку).2.При общей декриминализации оборота холодного и метательного оружия в части ответственности за незаконное ношение, ужесточены ограничения на оборот метательного оружия, разрешённого в настоящее время только в качестве спортивного.Несмотря на принятие закона«Об оружии», что само по себе может восприниматься как несомненный прогресс в законотворческой практике России, и определённость его положений в части понятия и классификации холодного и метательного оружия,в обеих его редакциях закрепленодостаточное количество дискуссионных положений, вынудивших специалистоворужиеведоввносить изменения введомственную нормативноправовую и техническую документацию, регламентирующую криминалистическое исследование холодного и метательного оружия.
Так сомнительным с точки зрения конструктивной обусловленности представляется определение метательного оружия как «оружия, предназначенного для поражения цели снарядом…» [7].Данное обстоятельство привело к необходимости введения в ГОСТы и криминалистические требования к холодному и метательному оружию искусственно созданного понятия «холодное метаемое оружие», охватывающеготакие образцы, как сюрикен, метательный нож, метательный топор, бумеранг и т.д.
Также дискуссионным представляется утверждение о том, что источником энергии, сообщаемой снаряду лука или арбалета, может являться механическоеустройство[8],поскольку натяжение тетивы, независимо от конструкции такого оружия, осуществляется за счёт мускульной силы человека.Не вполне ясна позиция законодателя в части закрепления в федеральном законе «Об оружии» возможности оборота на территории России спортивного холодного клинкового оружия [9].Такое оружие, в отличие от метательного или огнестрельного, не подразумевает применениядля поражения мишени, а ориентировано на прямоецелевоеназначениехолодного оружия причинение телесных повреждений человеку или животномучто вызывает сомнение в возможности его использования при проведении тренировок илисоревнований.Точка зрения применительно к толкованию данного положения закона, заключающаяся в утверждении о том, что речь может идти,например, о метательных ножах, также не выдерживает критики, поскольку в ст. 6 федерального закона закреплен запрет на оборот «…специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов …метательного действия, за исключением спортивныхснарядов» [10].Отдельного внимания заслуживает вопрос практического разграничения объектов, описываемых в данной статье, на оружие, объекты хозяйственнобытового назначения, конструктивно схожие с оружием,и спортивные снаряды, поскольку именно от этого зависит выводо наличии в действиях лица состава преступления или административного правонарушения.Установление факта относимости объекта к холодному или метательному оружию производится в рамках соответствующего криминалистического исследования. При этом наиболее принципиальным является констатация относимости объекта исследования к определённомувиду и типу оружия, поскольку в противном случае конкретное целевое назначение объекта (спортивный снаряд, нож туристический и т.д.) не существенно, поскольку оборот таких предметов не ограничен.Относимость объекта исследования к холодному или метательному оружию определяется по наличию совокупности двух групп признаков, определяющих: 1.Предназначенность предмета для лишения жизни или нанесения телесных повреждений, опасных для жизни и здоровья человека;2.Пригодность для поражения цели [11].Для установления наличия данных признаков, применительно к каждому типу холодного и метательного оружия, эксперт должен ориентироваться на Криминалистические требования МВД России к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему (далее Требования) [12],однако эти Требования в некоторых вопросах носят весьма общий характер, что вынуждает при решении спорных вопросов обращаться к соответствующим национальным стандартам (ГОСТам), на основе которых Требования были созданы.Наименее спорным, пожалуй, является установление относимостик метательному оружию луков и арбалетов. Основным критерием в данном случае является усилие натяжения тетивы, которое для луков и арбалетов должно составлять 27 кгс и 43 кгс соответственно. Такие объекты классифицируются как гражданское спортивное метательное оружие, оборот которого ограничен.Более трудоёмким но также обычно не вызывающим существенных сложностей является исследование предметов на относимость к клинковому холодному оружию, ударнораздробляющему оружию.Наименее регламентирована методика исследования холодного метаемого оружия, что обусловлено рядом причин.Вопервых, наибольшая актуальность борьбы с незаконным оборотом такого оружия была обусловлена активным распространением в СССР в 198090е годы художественных видеофильмов западных киностудий, демонстрировавших эффектное применение сюрикенов и метательных ножей, что вызвало всплеск интереса к такому «незнакомому» советским гражданам оружию и активныхпопыток его самодельногоизготовления.В связи с этим проще всего было запретить оборот такого оружия, но для этого нужно было установить пределы допустимых и наказуемых законом действий, в первую очередь, по изготовлению таких предметов. Очевидно, что сюрикен, изготовленный из диска циркулярной пилы или фрезы, представляет гораздо большую опасность, чем вырезанный из тонкого листового металла.Но таким же незнакомым было это оружие и для экспертовкриминалистов с точки зрения установления комплекса необходимых признаков оружия. Аналогичным образом складывалась и ситуация с оценкой свойств метательных ножей и кинжалов.Вовторых, попытки применения холодного метаемого оружия в условиях отечественных реалий быстро продемонстрировали его сомнительную эффективность для обывателя, поскольку, с одной стороны, требовали длительной выработки соответствующих навыков применения такого оружия(в особенности метательных ножей), а с другой стороны, часто были бесполезны для поражения человека, одетого по погоде зимнего сезона, и, фактически, защищённого одеждой, в связис чем интерес к такому оружию угас так же быстро, как и возник.
Таким образом общественная опасность оборота подобных образцов холодного оружия вскоре утратила свою актуальность, и разработка детальных методик исследования такого оружия осталась на зачаточном уровне. В частности, в настоящее время можно только встретить упоминание криминалистических требований к сюрикенам и метательным ножам в национальном стандарте ГОСТ Р517152001«Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием», в отношении которых указывается необходимость определения размерных характеристик лучей сюрикенов,установления невозможности целенаправленного метания на дистанцию свыше 3х метрови фиксации относительной глубины повреждений[13].Решение вопроса об относимости метательного ножа или кинжала к холодному оружию зачастую проводится по методикеисследования холодного контактного оружия, вследствие чего практически всегда даётся отрицательный ответ, поскольку нож классической метательной конструкции, как минимум, не обеспечивает травмобезопасностипри его контактномприменении.
Подводя итог краткому историкоправовому анализу регулирования правоотношений в сфере оборота холодного и метательного оружия в России, можно сделать следующие выводы:1.Ответственность за незаконный оборот холодного и метательного оружия имеет тенденцию к ослаблению. Данное обстоятельство, очевидно, обусловлено объективным подтверждением того факта, что общественную опасность представляет не столько предметисточник повышенной опасности, сколько лицо, им владеющее. Кроме того, активное распространение в последние годы гражданского огнестрельного оружия и, в первую очередь огнестрельного оружия ограниченного поражения (т.е. травматического), перенесло внимание лиц, заинтересованных в обеспечении собственной вооружённости, с более доступного холодного оружия на более эффективное в большинствеситуаций,огнестрельное.Также нишу холодного оружия, притягательного для лиц, не имеющих право на его приобретение, успешно заполнили ножи и кинжалызаводского изготовления, имеющие буквально 12 признака, отличающихих от оружия, и находящиеся в свободном обороте.2.Научная литература, посвящённая вопросам криминалистического исследования холодного и метательного оружия, нередко расходится во взглядах с положениями федеральных законов, регламентирующих порядок его обращения, что вызывает череду путаниц как с точки зрения теоретических подходов, так и в практикеисследования таких объектов.Отсутствие активных попыток устранения существующих противоречий со стороны компетентных лицможно объяснить постепенным, но устойчивым снижением интенсивностинезаконного оборота холодного и метательного оружия по причинам,описанным выше.Таким образом, вцелом можно констатировать отсутствие в России в настоящее время серьёзных проблем, связанных с незаконным оборотом холодного и метательного оружия, однако необходимо оговориться, что частично этому способствовало увеличение интенсивности оборота огнестрельного оружия и декриминализация ответственности за нарушение правил оборота холодного и метательного оружия.
Ссылки на источники1.Уголовный кодекс РСФСР(утв. ВС РСФСР 27.10.1960). URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 21.2.ЗаконРФ от 20.05.1993г.№ 49921 «Об оружии».
URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.3.Федеральный закон от 13.12.1996г.№ 150ФЗ «Об оружии». URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.4.Там же. 5.Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996г.№ 63ФЗ. URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 25.6.Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях (КоАП РФ)от 30.12.2001 г. № 195ФЗ. URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 20.7.Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150ФЗ «Об оружии». URL: http: // consultant.ru[Дата обращения 29.04.2015]. С. 1.8.Там же.9.Там же.10.Там же.11.Методика проведения сертификационных испытаний на соответствие криминалистическим требованиям и криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия. М.: ЭКЦ МВД России, 2004.С. 1011.12.Приказ МВД РФ от 20.09.2011г.№ 1020 «Об утверждении Криминалистических требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему». URL: http: // base.garant.ru[Дата обращения 29.04.2015].С. 1.13.Национальный стандарт ГОСТ Р517152001 Декоративные и сувенирные изделия, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием (с изменением № 1 (88СТ) от 01.07.2005 г.). М.: ЭКЦ МВД России, 2005. С. 10.
