Полный текст статьи
Печать

Социальная работа с несовершеннолетними родителями, их родительскими семьями и социальным окружением в России находится на стадии своего становления. Со стороны государства они получают некоторые виды помощи, но она недостаточна и не скоординирована. Статус несовершеннолетних родителей как клиентов социальной работы законодательно не определен. Юные родители в трудной жизненной ситуации могут претендовать на получение помощи, но вследствие того, что в правоприменительной практике данные нормы закона не действуют, не имеют возможности в полной мере воспользоваться услугами социальной работы. Специалисты образовательных и социальных учреждений видят необходимость внедрения мер дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних родителей. Но на деле, специалисты не готовы оказывать помощь данным семьям. Они ссылаются на то, что в настоящее время нет необходимой нормативной документации, не разработаны рекомендации по оказанию помощи данной категории, и специалисты не владеют технологиями работы с семьей несовершеннолетних родителей. Специалисты социальных учреждений по-разному определяют статус юных родителей, так как он не оговорен в законодательных актах, в связи с чем появляются разночтения. Со стороны государства эти клиенты получают некоторые виды помощи, но она недостаточна, не скоординирована и носит ведомственный характер.

В России программы реализуются на региональном уровне, в то время как в США они имеют федеральный статус. В нашей стране убежища представлены лишь в крупных городах, в США они существуют по всей стране. За рубежом несовершеннолетие родители признаны и провозглашены клиентами социальной работы на федеральном уровне. В России в данном направлении работа только началась, в настоящее время отсутствуют необходимые нормативно-правовые документы. В США и в России, и в других странах программы подразумевают заявительный принцип обращений юных родителей за государственной помощью. Эта ситуация исключает потенциальных клиентов, нежелающих обращаться в социальные службы по тем или иным причинам. Тем самым практически выпадает этап профилактики семейного неблагополучия, девиантного поведения родителей. Можно утверждать, что семьи несовершеннолетних родителей не стремятся стать клиентами социальной работы и воспользоваться социальными услугами в связи с недоверием к социальным службам и социальным работникам. Во многом это зависит от существующих стереотипов в российском обществе в отношении социальной работы, в том числе и психологической помощи. За рубежом в обществе распространена другая точка зрения относительно социальной работы, на клиента не навешивают ярлык неблагополучия, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, охотнее идут на сотрудничество с социальными службами. В России большинство программ и проектов разработаны в соответствии с зарубежным опытом и технологиями социальной работы с данными клиентами. В связи с этим услуги, предлагаемые юным родителям, одни и те же, за небольшим исключением. В то же время в РФ не так широко представлены подобные проекты, например, их нет в медицинских и образовательных (среднеобразовательные школы) учреждениях. За рубежом социальные услуги бесплатные либо с частичной оплатой. В России в настоящее время молодые родители имеют возможность бесплатно получить помощь в государственных учреждениях. В России несовершеннолетние родители, оказавшиеся в социально опасном положении, не имеют возможность получить материальную государственную поддержку, так как это не предусмотрено действующим законодательством. В связи с этим помощь юным родителям и их детям оказывают на базе единичных государственных учреждений: центров помощи семьи и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для этих клиентов. Кроме того, разрабатываются кратковременные проекты, программы помощи несовершеннолетним родителям в государственных социальных учреждениях. Данные проекты, как правило, спонсируют зарубежные компании, либо они разрабатываются и внедряются на гранты. Поэтому не все несовершеннолетние родители, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, могут получить долговременную квалифицированную помощь. А кратковременные проекты, созданные на гранты, существуют определенное время, и зачастую в рамках этих проектов получают помощь лишь несколько семей несовершеннолетних родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Каждый год в России фиксируют 4 – 4,5 тысяч рожениц не достигших 15 лет, 9 тысяч – 16-летних мам, а более 30-ти тысяч – 17-летних. [2]

Статистика по заключению брака несовершеннолетними родителями не ведется, но по данным благотворительного фонда социальной помощи детям «Расправь крылья» в их проекте «Маленькая мама» участвуют 121 несовершеннолетняя мать.

Для определения социальных потребностей несовершеннолетних родителей было проведено интервью. В опросе приняли участие десять юных родителей, средняя продолжительность одного интервью - 40 минут. Исследование было проведено в 2016 г. в городе Смоленске на базе благотворительного фонда «Расправь крылья». Все опрошенные являются участниками проекта «Маленькая мама». Возраст юных родителей от 15 до 18 лет; семь несовершеннолетних мам – замужем, две – живут в сожительстве с отцом ребенка, одна – проживает с парнем, который не является биологическим отцом ребенка. В 9 семьях по одному ребенку, в оставшейся семье 2 ребенка (одному 2 года, второму 1 год)

Предмет исследования – проблемы несовершеннолетних родителей.

Задачи данного исследования:

  1. Изучить основные мотивы, факторы, причины и сценарии вступления юных родителей в ситуацию несовершеннолетнего родительства;
  2. Выявить проблемы, возникающие в период беременности и после родов у этой категории граждан.

Основная гипотеза: беременность и роды несовершеннолетних порождают дополнительные проблемы социального, психологического, материального, жилищного и бытового характера. Юные родители не могут самостоятельно, без помощи ближайшего окружения, социальных служб адаптироваться к новой для них социальной роли.

Все опрошенные юные родители проживают совместно с родительскими семьями. Возможности проживать отдельно не имеет ни одна семья. В настоящее время молодые семьи поддерживают родители супругов (материальная поддержка, помощь в воспитании детей и др.).

Так же на вопрос «К кому Вы имеете возможность обратиться за помощью?» 6 респонденток ответили, что в фонд «Расправь крылья».

Все девушки имеют среднее образование, 6 отцам пришлось бросить учебу, либо перевестись на заочное отделение, чтобы пойти работать. Трое девушек учатся на заочном отделении в профессиональном училище, и лишь одна собирается продолжить учебу и в дальнейшем поступить в ВУЗ.

Наиболее распространенная причина ранней рождаемости – случайная беременность. Девушки не предохранялись при половых актах, надеясь, что их партнер будет использовать средства контрацепции. Опрошенные нами несовершеннолетние матери утверждали, что не использовали методы контрацепции и не владели достаточной информацией об их использовании.

В то же время были выявлены случаи, когда девушки хотели родить ребенка и беременность была запланированной и желанной. «Я хотела ребенка. Когда увидела 2 полоски на тесте, в первый момент испытала шок, но потом пришла радость» (К., 16 лет)

Три несовершеннолетние матери хотели забеременеть и поэтому не использовали средства контрацепции. Как показало исследование, девушки хотели родить ребенка и были уверены, что им окажут помощь. Таким образом, девушки считали себя уже готовыми к новой для них роли материнства.

Несовершеннолетняя мать замужем за отцом ребенка (стимулированный ранний брак): «В сентябре 2014 мой молодой человек (уже муж) сказал, что хочет уже ребёнка. Мы перестали предохраняться. В середине декабря я забеременела» (А.,17 лет). В данной семье молодую семью поддерживают родители супругов, девушка продолжает получать образование на заочной форме обучения.

Юные матери боятся негативной реакции, осуждения своих родителей, отца ребенка. По словам респондентов со стороны окружающих (знакомых, учителей, друзей) не чувствовали осуждения. «Родители сначала отнеслись скептически. Все спрашивали уверенна ли я, не испорчу лия себе этим жизнь, но потом, когда поняли, что я непреклонна в своем решении рожать, то начали помогать во всем. А муж был безумно рад, хоть мы это и не планировали» (О., 18 лет)

Если родители и партнер несовершеннолетней матери поддерживают ее решение оставить ребенка, то девушка не прерывает беременность.

В случаях, когда несовершеннолетние матери хотели оставить ребенка, но боялись, что родители их принудят прервать беременность, они скрывали, что беременны.

Девушки принимали решение оставить ребенка, так как считали, что прерывать беременность аморально, аборт – это убийство ребенка: «Я ни на минуту не задумывалась о прерывании беременности. Раз так случилось, значит так надо было. Надо уметь нести ответственность за свои поступки». (М., 17 лет)

Немаловажное значение на репродуктивный выбор девушки имеет ее семейное положение – замужем ли девушка либо живет в сожительстве с отцом ребенка. Стоит отметить тот факт, что вся ответственность за репродуктивное поведение возлагается на женщин. Часто девушка не афиширует информацию об отце ребенка, старается не затрагивать эту тему в интервью.

Супружеские отношения у несовершеннолетних матерей стабильны. Только одна несовершеннолетняя мама не поддерживает отношения с отцом своего ребенка, а проживает с другим молодым человеком. «Я, когда узнала, что беременна сразу сказала ему. А он меня поставил перед выбором: либо я делаю аборт, либо он уходит. Я даже не сомневалась, сразу решила, что оставлю ребенка.» (М.,17 лет)

На вопрос «Как Вы любите проводить свое время?» все единодушно ответили, что с ребенком и с семьей.

Несмотря на то что в 7 случаях беременность была незапланированной и нежеланной, после рождения ребенка они не отказались от ребенка. По мнению Т.А. Гурко, «тот факт, что девушки не отказались от ребенка, можно расценивать как ответственную позицию. Задача общества состоит в том, чтобы помочь им и их детям успешно интегрироваться в социальную сферу». [1]

Опрошенные респонденты в учреждении «Расправь крылья» не считают своего ребенка обузой, ни разу не пожалели о том, что сделали такой выбор и не видят никаких отрицательных сторон рождения ребенка. «Какие минусы? Минусов быть не может, ребенок это один большой плюс» (В.,16 лет)

С рождением ребенка, как и у любой взрослой женщины, у несовершеннолетней матери меняются потребности, ценностные ориентации, общение, деятельность. Для несовершеннолетних матерей характерно отсутствие образования, специальности, работы (источника заработка). Девушки, как правило, не успевают получить среднее образование, у них нет возможности устроиться на работу. Кроме того, они экономически зависимы от своих родителей, ближайшего окружения. Проблемная ситуация заключается и в расхождении между их запросами и наличными ресурсами. «Денег катастрофически не хватает. Если бы не помощь родителей, то так бы и жила на пособие на ребенка» (М., 17 лет)

Основные проблемы, которые выделяют несовершеннолетние родители – это материальные и жилищные. « Это конечно удобно проживать с родителями, всегда можно попросить посидеть с ребенком, проконсультироваться в чем то, но хотелось бы отдельное жилье, потому что постоянно возникают споры по поводу воспитания, кормления ребенка. Мать мужа постоянно указывает на ошибки, это раздражает, но других вариантов пока нет». (К.,17 лет)

Половина опрошенных мам сказали, что были бы и рады устроиться работать, но не с кем на долгое время оставить ребенка.

Помощь, которую получают несовершеннолетние семьи от государства – пособие на ребенка. Так же некоторую материальную помощь семьи получают от благотворительного фонда «Расправь крылья» – единовременное денежное пособие при рождении ребенка. Фонд оказывает семьям вещественную помощь, так же проводит семинары и занятия для родителей и их детей, оказывает юридическую помощь. Кроме этого фонда несовершеннолетние родители больше не знают, куда можно обратиться за дополнительной помощью.

Результаты нашего исследования показали, что беременность и роды девушек-подростков оказываются включенными в целую совокупность острых психологических, социальных и юридических проблем, связанных с воспитанием ребенка, трудоустройством, получением образования, профессии. По мнению специалистов фонда «Расправь крылья», все данные семьи нуждаются в материальной и психологической помощи. Объясняется это тем, что у большинства юных родителей небольшой материальный достаток, зачастую ниже черты бедности.

Анализ интервью несовершеннолетних родителей показал, что они рассчитывают на поддержку своей семьи и не считают, что в разрешении их проблем им помогут в органах социальной защиты. У большинства юных родителей возникли трудности с оформлением пособий на ребенка.

По данным нашего исследования, в настоящее время созданы необходимые условия для получения аттестата о среднем обязательном образовании молодыми женщинами. На сегодняшний день в России беременным девушкам-подросткам и матерям-подросткам предлагают на выбор несколько форм школьного образования: перевод на домашнее обучение, переход в вечернюю школу, сдачу экзаменов экстерном.

Юные женщины, проживающие в родительских семьях, зачастую не обращаются за дополнительной помощью в государственные учреждения. Связано это с тем, что семья несовершеннолетней матери просто не знает, где она может получить помощь.

Все опрошенные несовершеннолетние родители не обращались за помощью в социальные учреждения по месту жительства. При этом, как утверждают юные родители, им необходима материальная, социально-педагогическая, юридическая помощь специалистов.

На основе проведенного исследования выявлено, что только в крупных городах РФ единичные центры работают с несовершеннолетними родителями по предоставлению им специализированной социальной поддержки и помощи (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Екатеринбург и др.). В основном, это проекты «Маленькая мама» при поддержке международной некоммерческой организации «Кидсейв Интернейшнл» (г. Санкт-Петербург). На периферии юные родители с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, фактически лишены права на помощь и поддержку.

В России с 2007 г. реализуются дополнительные меры помощи родителям из федерального бюджета. Увеличено пособие по уходу за первым и вторым ребенком до 1,5 лет, пособие получают и прежде не работавшие матери, введены льготы при оплате услуг детских дошкольных учреждений. Для малоимущих семей существует система региональных пособий на детей, хотя они также невелики. Основные виды пособий для семей, имеющих детей, зафиксированы в таких нормативно-правовых актах, как Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, с изм. от 22 декабря 2005 г. (принят ГД ФС РФ 26 апреля 1995 г.) [3]и Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (ред. от 10 июня 2005 г.) «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет).

Несовершеннолетним родителям предоставляются дополнительные льготы, оказывается натуральная помощь в виде выделения товаров длительного пользования, они получают единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные городские компенсации, которые ежегодно индексируются. Кроме того, введена система социальных контрактов, в результате чего после завершения обучения по программе профессиональной подготовки молодые родители трудоустраиваются. По данным программам реализуется адресный подход при выплате юным родителям социальных пособий, субсидий и социальных услуг на основе получения информации о клиенте, предоставляемой городским институтом участковых социальных работников, на основе муниципальных мониторингов положения таких родителей.

В Российской Федерации только в г. Москве и Санкт-Петербурге существует практика государственной поддержки юных родителей и законодательного закрепления статуса клиента социальной работы. Как правило, в других регионах субъектами социальной работы с данной категорией граждан являются образовательные учреждения и государственные органы социальной защиты.

В качестве возможных технологий социальной работы с юными родителями в образовательном учреждении поводятся беседы, лекции специалистов, классные часы, оказывается психологическая помощь, поддержка со стороны социального педагога, совместная работа ОУ, семьи, общества.

Также требуется разработка специальных мер для поддержки данных клиентов: создание центров, отделений, где они могли бы проживать со своим ребенком, учиться и работать, и внедрение зарубежного опыта.

В связи с этим существует необходимость не только оказывать дополнительную помощь юным матерям, но и разрабатывать программы гендерного воспитания детей и молодежи, необходима профилактическая работа с юными родителями.

В Смоленске несовершеннолетним родителям может быть оказана помощь со стороны государственных учреждений: центра планирования семьи «Млада», КДН (комиссия по делам несовершеннолетних), наркологического диспансера, центра психологической поддержки, женской консультации, телефона доверия, и отделов социальной защиты

Отсутствие должного внимания к проблеме несовершеннолетнего родительства и информирования данной категории граждан о пособиях, льготах и помощи, которую они могут получить и в каких организациях порождает множество проблем. К социальным и психологическим проблемам добавляются материальные, жилищные и бытовые проблемы, что приводит к разладу в семейных отношениях, что не может не сказываться негативно на ребенке.

По результатам проведенного интервью можно сделать вывод, что многие несовершеннолетние родители не знают куда обратиться за получением дополнительной помощи, большинство из них не получают никакой помощи со стороны государства и общественных организаций.