К вопросу о целесообразности повышения пенсионного возраста в России
ART 96083
Авторы:
О.
В. Андреева, А.
И. Кочетова
О.
В. Андреева, А.
И. Кочетова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Андреева
О.
В.,
Кочетова
А.
И. К вопросу о целесообразности повышения пенсионного возраста в России // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 15. – С.
846–850. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/96083.htm.
Аннотация. С учетом анализа различных мнений официальных лиц и ведущих специалистов, собственных выводов обосновывается необходимость принятия мер по поэтапному повышению пенсионного возраста в Российской Федерации, что позволит обеспечить стабильность пенсионной системы в условиях экономической и бюджетной нестабильности.
Ключевые слова:
пенсионная система, пенсионный возраст, бюджет пенсионного фонда российской федерации
Текст статьи
Андреева Ольга Валентиновна,кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) », г. РостовнаДонуolvandr@ya.ru
Кочетова Анастасия Ильинична,магистрант 1 года обучения, магистерская программа «Управление финансами в органах исполнительной власти», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) », г. РостовнаДонуia20085@rambler.ru
К вопросу о целесообразностиповышения пенсионного возраста в России
Аннотация.На основе анализа различных мнений официальных лиц и ведущих специалистов, собственных выводов обосновывается необходимость принятия мер по поэтапному повышению пенсионного возраста в Российской Федерации, что позволит обеспечить стабильность пенсионной системы в условиях экономической и бюджетной нестабильности. Ключевые слова:пенсионный возраст, пенсионная система,бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Необходимость реформирования пенсионной системы относится к таким серьезным социальным проблемам, в отношении которых существует противоречие интересовсреднесрочного и долгосрочного развития и краткосрочных интересов широких масс общества, опасающихся сниженияпривычного уровня получаемых доходов. По сути, эта проблемаотносится к одному из узловыхпротиворечий между экономической эффективностью и социальной справедливостью.Принципиальным вопросом проведения преобразований в пенсионной системе является вопрос о повышении пенсионного возраста. Оннаиболее актуаленв настоящий момент, т.к.после принятия новой пенсионной формулы дискуссии не утихли, адаже еще больше обострились.Главными сторонниками идеи повышения пенсионного возраста являются Министерствофинансов РФ и Министерство экономического развития РФ. Так, министр финансов РФ Антон Силуанов считает, что повышение пенсионного возраста неизбежно, увеличивать его нужно в год по году до 65 лет для женщин и мужчин уже с 2018–2019 годов. При нынешнемуровне бюджетных расходов и цене барреля нефти менее 50 долларов в 2016–2018 годах дефицит федерального бюджета превысит 8 трлн.рублей. В этом году дефицит достигнет 2,68 трлн.рублей. В 2016году расходы Пенсионного фонда Российской Федерациисоставят 7,2 трлн.рублей, а доходы –6,8 трлн.,дефицит его бюджета –400 млрд. рублей.Индексация пенсий на каждый 1% приводит к дополнительным тратам бюджета в размере 70 млрд.рублей[1].Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаевсчитает, что альтернативы повышению пенсионного возраста не существует, и предлагает поднять его до 63 лет и для мужчин, и для женщин. Промедление с повышением пенсионного возраста чревато необходимостью более жестких решений в будущем[2].Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась в поддержку поэтапного повышения пенсионного возраста в России, но отметила, что с 2016 года начать эту реформу вряд ли удастся.Она подчеркнула, что нужно всё делать последовательно, поэтапно, в течение, например,10 лет, повышая пенсионный возраст по полгода в год.Пояснимпричиныширокого распространения идеи повышения пенсионного возраста в РФ.Вопервых, это экономический кризис, изменение мировых цен на нефть, падение рубля, экономические санкции против РФ, возникшие в результате геополитического напряжения.Это приводит к серьезным трудностям висполнениипринятых расходных обязательств в сфере пенсионного обеспечения.Безусловно, они будут выполнены, как неоднократно заявляли представители государственной власти, однако острота этой проблемы может в дальнейшем значительно нарастатькак в среднесрочном, и что особенно опасно, в долгосрочном периоде.Пенсионные преобразования имеют значительный временной лаг, поэтому требуется как можно раньше принять глубоко продуманные соответствующие меры в условиях текущего бюджетного кризиса.Вовторых, это причины, связанные непосредственно с пенсионным обеспечением, а именно, растущий дефицит Пенсионного фонда, необходимость реформирования пенсионной системы.Согласно показателям бюджета Пенсионного фонда, за рассматриваемый в динамике 20132015 гг. период наблюдается увеличение расходов бюджета ПФР, что привело к значительному росту дефицита в 2015 году[3].
Втретьих, дефицит денежных средств Пенсионного фонданапрямую связан с выплатой «серых» зарплат, и, как следствие, непоступлением страховых взносов.ПоданнымФедеральнойслужбыпотрудуизанятости(Роструд),опубликованным26.03.2015года,примерно11%россиянполностьюполучаютнеофициальнуюзарплату,безоформленияпоместуработы,инеплатятстраховыевзносывПенсионныйфондРоссии.Ещепорядка1516%
этосотрудники,которыеоформленыиполучаюткакуюточастьзарплатыофициально,аостальную–нелегально.Из76млн.экономическиактивногонаселениянеплатятпенсионныевзносыоколо15млн.человек,т.е.19,7%(хотясюдавходятидомохозяйки,граждане,работающиезапределамистраны,лица,занимающиесяразличнымипромыслами).Впериодпрошлогоэкономическогокризиса,пооценкеРоструда,неофициальнуюзаработнуюплатусталиполучать60%населения,числограждан,получающих«белую»зарплату,уменьшилосьна13%[4],чтосчитаемнеобходимымучитыватьвсовременныхусловиях.Вчетвертых, безусловно, сказываются последствия проблемы старения населения, растет число пенсионеров по отношению клицам трудоспособного возраста(см. рис. 1).На рисунке отчетливо видно, что при любом варианте (низком, среднем, высоком) официального прогноза доля населения старше трудоспособного возраста будет увеличиваться: в среднем с 24,6% на начало 2016 года до 26,7% в 2021 году, до 27,5% в 2025 году и далеедо 28,7% в 2031 году. Причем до 2026 года включительно данная тенденция коррелирует с уменьшением доли лиц трудоспособного возраста, с 2027 года прогнозируется начало ее роста. Тогда как по лицам моложе трудоспособного возраста рост удельного веса даннойгруппы будет происходить до 2024 года, а затем снова начнется снижение, в результате которого значение в 2030 году выйдет на уровень 2016 года, асамым низким станет в 20131 году –17,6%, что не может не влиять на развитие российской пенсионной системы.Такие демографические процессы (изменение возрастной структуры населения) создают риски для государственных финансов и будут иметь серьезные социальные и экономические последствия. Среди наиболее существенных следует выделить: смещение структуры спроса в сторону услуг социального характера (медицинские, социального обеспечения), преимущественно обеспечиваемых государством, что потребует увеличения бюджетных расходов на эти цели; изменение объема и структуры сбережений; снижение предложения труда [5].
Рис. 1. Прогноз возрастнойструктурынаселения России, в % от общей численности населения (низкий, средний, высокий вариант прогноза) [составлено автором, источник: 6]
В совокупности все вышеперечисленныефакторы оказывают большую нагрузку на федеральный бюджети бюджет Пенсионного фонда РФ. Государство вынуждено адаптироваться к сложившейся демографической и общеэкономической ситуации и искать пути уменьшения расходов бюджета. Тема повышения пенсионного возраста потому и является резонансной, так как сложно ответить навопрос, насколько правильно решать экономические проблемы за счет социальной сферы инаиболее уязвимых слоев населения –пенсионеров. По данным социологического исследования, проведённого «Левадацентр» в 2015 году, россияне попрежнему категорически против идеи постепенно увеличить возраст выхода на пенсию для решения проблемы пенсионных выплат и увеличения размера пенсий. Против повышения этого возраста до 65 лет у мужчин высказались 79% респондентов, до 60 лет у женщин –81%. В исследовании приняли участие 1,6 тыс. человек из 134 населенных пунктов 46 российских регионов[7].С одной стороны, возраст выхода на пенсию в России –один из самых низких среди индустриально развитых стран мира(см. таблицу 1).Так, например, в Канаде и женщины, и мужчины выходят на пенсию в 65 лет, в США –65 лет, в Великобритании выход мужчин на пенсию осуществляется в 66лет.Не можем не отметить, что по некоторым источникам значительно разнится указываемый пенсионный возраст, но это связано, прежде всего, с происходящими изменениями в пенсионном законодательстве рассматриваемых стран, во многих из них происходит пересмотр границы пенсионного возраста в сторону повышения.Но, с другой стороны, нужно учитывать не столько возраст выхода человека на пенсию, а продолжительность жизни после выхода на пенсию, то есть сколько лет государству придётся выплачивать пенсионеру средства за счёт бюджета (в условиях преимущественно распределительной системы пенсионного обеспечения) или на какой период рассчитывать для него выплаты (в условиях преимущественно накопительной системы).0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%старше трудоспособного возрастатрудоспособного возрастамоложе трудоспособного возрастаТаблица 1
Продолжительность жизни и пенсионный возраст в ряде стран мира*
СтранаПродолжительность жизниПенсионный возраст**мужчиныженщиныЯпония8370Швейцария836564Швеция8265Франция8260, но полная пенсия в 65Израиль826762Италия8266Норвегия8167Канада 8165Германия8167Греция8167Дания8067Великобритания8066США7965Польша7667Саудовская Аравия756560Китай756055Бразилия746560Россия716055Индия6658Южная Африка5760* Составлено авторами. Источник: [8] **Во многих странах решение о повышении возраста приняли недавно, поэтому он увеличивается постепенно в ближайшие 1020 лет. Указана верхняя граница.
Фактический средний возраст выхода на пенсию мужчин в России составляет 54 года изза более ранних пенсий для военных, силовиков, людей, работающих в особо вредных условиях труда и пр. Также статистика показывает, что российские мужчины, которые доживают до пенсии, живут долго, то есть пребывают на пенсии 15 лет, а это на год меньше, чем, например, американец. А российская женщина в среднем пребывает на пенсии 25 лет, что на 7 лет дольше, чем среднестатистическая американка. То есть нагрузка на пенсионную систему России не меньше, чем в развитых странах[9].В группу противников повышения пенсионного возраставходят в основном ключевые политики и социальный блок правительства. Это Президент РФ Владимир Путин, глава Правительства Дмитрий Медведев, вицепремьер по социальным вопросам Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, руководитель комитета Государственной Думы Сергей Исаев.Министерство труда и социальной защиты предлагает начать поэтапное повышение пенсионного возраста сгосударственных служащих. Поэтапный вариант предполагает повышение пенсионного возраста на полгода в течение двухтрех лет, после чего пенсионный возраст начнет расти на год за год.В повышении пенсионного возраста есть как плюсы, так и минусы. Безусловно, путем поднятия пенсионного возраста будет достигнута поставленная цель –сокращение расходов бюджета. С психологической точки зрения, чем дольше человек продолжает трудиться и вести активный образ жизни, тем больше он чувствует себя полезным обществу, повышается заинтересованность в заботе о своем здоровье, чтобы продлить срок трудовой деятельности. Однако на сегодняшний день в решении о повышении пенсионного возраста называют существенныеминусы. По данным Федеральной службы государственной статистикиза 2015год, продолжительность жизни в России для мужчин составляет 65 лет, для женщин –76 лет. С такими показателями совсем неразумно устанавливать пенсионный возраст в 65 лет, особенно для мужчин, учитывая их высокую смертность в трудоспособном возрасте.Однако общая продолжительность жизни должна вырасти, поэтому можно проводить и постепенное повышение пенсионного возраста.Оптимальный для граждан способ реакции на увеличение продолжительности жизни предлагают Кудрин А. и ГурвичЕ., назвав его«индексация» пенсионного возраста на «инфляцию возраста». Такая стратегия, что подтверждает проведенный указанными авторами обширный анализ статистических данных,позволит обеспечитьстабильность коэффициента замещения и не изменитбаланса отношений междупоколениями [5].Россия, как и другие страны с развитой системой пенсионного обеспечения и стареющим населением, нуждается в изменении условий пенсионного обеспечения, включая повышение границ пенсионного возраста, которые одновременно являются границами трудоспособности. При этом особенности демографического развития России таковы, что она не может позволить себе быстрое и радикальное повышение пенсионного возраста мужчин и женщин.Тем не менее, вопрос о повышении пенсионного возраста в будущем, как бы нерешилась проблема финансирования бюджетного дефицита сегодня, остается открытым.Считаем, что требуется политическая воля руководства страны для принятия непростого решения о постепенном повышении пенсионного возраста для россиян, но мера эта неизбежна.
Ссылки на источники1.Колтюбенко Д.И. Из пенсии слова не выкинешь. В правительстве вновь обсуждают повышение пенсионного возраста с 2018 года [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://npf.investfunds.ru/news/47545 (Дата обращения 25.02.2016 г.)2.Самофалова О.Ю. Повышение пенсионного возраста –вопрос решенный [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://vz.ru/economy/2015/ 4/17/739983.html (Дата обращения 25.02.2016 г.)3.Официальный сайт Пенсионного фонда России: раздел «Прессцентр». ‒ Режимдоступа: URL: http://www.pfrf.ru/index.php?chapter_id=3299&data_id= 22688 &do=view_single(Дата обращения 25.02.2016 г.)4.Иванков М.Ю. Роструд: около 11% россиян получают всю зарплату "в конверте". Дата публикации: 26.03.2015 г.[Электронный ресурс]. ‒Режим доступа:URL: http://www.auditit.ru/news/personnel/820161.html (Дата обращения 01.03.2016 г.)5.Кудрин А., Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса// Вопросы экономики. 2012. № 2. С. 52796.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#(Дата обращения 01.03.2016 г.)7.СуховерховА.А. Повышение пенсионного возраста в России [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: https://allinvestments.ru/ povysheniepensionnogovozrastavrossii/ (Дата обращения 26.02.2016 г.)8.Статистические данные с сайта Expansio‘n/countryeconomy/com[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: URL:http://countryeconomy.com/government(Дата обращения 01.03.2016 г.)9.Докучаев Д. Не надо бояться повышения пенсионного возраста. Интервью с Дмитриевым М.Э. от 19.04.2010 года [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0419/gazeta014.php (Дата обращения01.03.2016 г.)
Кочетова Анастасия Ильинична,магистрант 1 года обучения, магистерская программа «Управление финансами в органах исполнительной власти», ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) », г. РостовнаДонуia20085@rambler.ru
К вопросу о целесообразностиповышения пенсионного возраста в России
Аннотация.На основе анализа различных мнений официальных лиц и ведущих специалистов, собственных выводов обосновывается необходимость принятия мер по поэтапному повышению пенсионного возраста в Российской Федерации, что позволит обеспечить стабильность пенсионной системы в условиях экономической и бюджетной нестабильности. Ключевые слова:пенсионный возраст, пенсионная система,бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Необходимость реформирования пенсионной системы относится к таким серьезным социальным проблемам, в отношении которых существует противоречие интересовсреднесрочного и долгосрочного развития и краткосрочных интересов широких масс общества, опасающихся сниженияпривычного уровня получаемых доходов. По сути, эта проблемаотносится к одному из узловыхпротиворечий между экономической эффективностью и социальной справедливостью.Принципиальным вопросом проведения преобразований в пенсионной системе является вопрос о повышении пенсионного возраста. Оннаиболее актуаленв настоящий момент, т.к.после принятия новой пенсионной формулы дискуссии не утихли, адаже еще больше обострились.Главными сторонниками идеи повышения пенсионного возраста являются Министерствофинансов РФ и Министерство экономического развития РФ. Так, министр финансов РФ Антон Силуанов считает, что повышение пенсионного возраста неизбежно, увеличивать его нужно в год по году до 65 лет для женщин и мужчин уже с 2018–2019 годов. При нынешнемуровне бюджетных расходов и цене барреля нефти менее 50 долларов в 2016–2018 годах дефицит федерального бюджета превысит 8 трлн.рублей. В этом году дефицит достигнет 2,68 трлн.рублей. В 2016году расходы Пенсионного фонда Российской Федерациисоставят 7,2 трлн.рублей, а доходы –6,8 трлн.,дефицит его бюджета –400 млрд. рублей.Индексация пенсий на каждый 1% приводит к дополнительным тратам бюджета в размере 70 млрд.рублей[1].Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаевсчитает, что альтернативы повышению пенсионного возраста не существует, и предлагает поднять его до 63 лет и для мужчин, и для женщин. Промедление с повышением пенсионного возраста чревато необходимостью более жестких решений в будущем[2].Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась в поддержку поэтапного повышения пенсионного возраста в России, но отметила, что с 2016 года начать эту реформу вряд ли удастся.Она подчеркнула, что нужно всё делать последовательно, поэтапно, в течение, например,10 лет, повышая пенсионный возраст по полгода в год.Пояснимпричиныширокого распространения идеи повышения пенсионного возраста в РФ.Вопервых, это экономический кризис, изменение мировых цен на нефть, падение рубля, экономические санкции против РФ, возникшие в результате геополитического напряжения.Это приводит к серьезным трудностям висполнениипринятых расходных обязательств в сфере пенсионного обеспечения.Безусловно, они будут выполнены, как неоднократно заявляли представители государственной власти, однако острота этой проблемы может в дальнейшем значительно нарастатькак в среднесрочном, и что особенно опасно, в долгосрочном периоде.Пенсионные преобразования имеют значительный временной лаг, поэтому требуется как можно раньше принять глубоко продуманные соответствующие меры в условиях текущего бюджетного кризиса.Вовторых, это причины, связанные непосредственно с пенсионным обеспечением, а именно, растущий дефицит Пенсионного фонда, необходимость реформирования пенсионной системы.Согласно показателям бюджета Пенсионного фонда, за рассматриваемый в динамике 20132015 гг. период наблюдается увеличение расходов бюджета ПФР, что привело к значительному росту дефицита в 2015 году[3].
Втретьих, дефицит денежных средств Пенсионного фонданапрямую связан с выплатой «серых» зарплат, и, как следствие, непоступлением страховых взносов.ПоданнымФедеральнойслужбыпотрудуизанятости(Роструд),опубликованным26.03.2015года,примерно11%россиянполностьюполучаютнеофициальнуюзарплату,безоформленияпоместуработы,инеплатятстраховыевзносывПенсионныйфондРоссии.Ещепорядка1516%
этосотрудники,которыеоформленыиполучаюткакуюточастьзарплатыофициально,аостальную–нелегально.Из76млн.экономическиактивногонаселениянеплатятпенсионныевзносыоколо15млн.человек,т.е.19,7%(хотясюдавходятидомохозяйки,граждане,работающиезапределамистраны,лица,занимающиесяразличнымипромыслами).Впериодпрошлогоэкономическогокризиса,пооценкеРоструда,неофициальнуюзаработнуюплатусталиполучать60%населения,числограждан,получающих«белую»зарплату,уменьшилосьна13%[4],чтосчитаемнеобходимымучитыватьвсовременныхусловиях.Вчетвертых, безусловно, сказываются последствия проблемы старения населения, растет число пенсионеров по отношению клицам трудоспособного возраста(см. рис. 1).На рисунке отчетливо видно, что при любом варианте (низком, среднем, высоком) официального прогноза доля населения старше трудоспособного возраста будет увеличиваться: в среднем с 24,6% на начало 2016 года до 26,7% в 2021 году, до 27,5% в 2025 году и далеедо 28,7% в 2031 году. Причем до 2026 года включительно данная тенденция коррелирует с уменьшением доли лиц трудоспособного возраста, с 2027 года прогнозируется начало ее роста. Тогда как по лицам моложе трудоспособного возраста рост удельного веса даннойгруппы будет происходить до 2024 года, а затем снова начнется снижение, в результате которого значение в 2030 году выйдет на уровень 2016 года, асамым низким станет в 20131 году –17,6%, что не может не влиять на развитие российской пенсионной системы.Такие демографические процессы (изменение возрастной структуры населения) создают риски для государственных финансов и будут иметь серьезные социальные и экономические последствия. Среди наиболее существенных следует выделить: смещение структуры спроса в сторону услуг социального характера (медицинские, социального обеспечения), преимущественно обеспечиваемых государством, что потребует увеличения бюджетных расходов на эти цели; изменение объема и структуры сбережений; снижение предложения труда [5].
Рис. 1. Прогноз возрастнойструктурынаселения России, в % от общей численности населения (низкий, средний, высокий вариант прогноза) [составлено автором, источник: 6]
В совокупности все вышеперечисленныефакторы оказывают большую нагрузку на федеральный бюджети бюджет Пенсионного фонда РФ. Государство вынуждено адаптироваться к сложившейся демографической и общеэкономической ситуации и искать пути уменьшения расходов бюджета. Тема повышения пенсионного возраста потому и является резонансной, так как сложно ответить навопрос, насколько правильно решать экономические проблемы за счет социальной сферы инаиболее уязвимых слоев населения –пенсионеров. По данным социологического исследования, проведённого «Левадацентр» в 2015 году, россияне попрежнему категорически против идеи постепенно увеличить возраст выхода на пенсию для решения проблемы пенсионных выплат и увеличения размера пенсий. Против повышения этого возраста до 65 лет у мужчин высказались 79% респондентов, до 60 лет у женщин –81%. В исследовании приняли участие 1,6 тыс. человек из 134 населенных пунктов 46 российских регионов[7].С одной стороны, возраст выхода на пенсию в России –один из самых низких среди индустриально развитых стран мира(см. таблицу 1).Так, например, в Канаде и женщины, и мужчины выходят на пенсию в 65 лет, в США –65 лет, в Великобритании выход мужчин на пенсию осуществляется в 66лет.Не можем не отметить, что по некоторым источникам значительно разнится указываемый пенсионный возраст, но это связано, прежде всего, с происходящими изменениями в пенсионном законодательстве рассматриваемых стран, во многих из них происходит пересмотр границы пенсионного возраста в сторону повышения.Но, с другой стороны, нужно учитывать не столько возраст выхода человека на пенсию, а продолжительность жизни после выхода на пенсию, то есть сколько лет государству придётся выплачивать пенсионеру средства за счёт бюджета (в условиях преимущественно распределительной системы пенсионного обеспечения) или на какой период рассчитывать для него выплаты (в условиях преимущественно накопительной системы).0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%старше трудоспособного возрастатрудоспособного возрастамоложе трудоспособного возрастаТаблица 1
Продолжительность жизни и пенсионный возраст в ряде стран мира*
СтранаПродолжительность жизниПенсионный возраст**мужчиныженщиныЯпония8370Швейцария836564Швеция8265Франция8260, но полная пенсия в 65Израиль826762Италия8266Норвегия8167Канада 8165Германия8167Греция8167Дания8067Великобритания8066США7965Польша7667Саудовская Аравия756560Китай756055Бразилия746560Россия716055Индия6658Южная Африка5760* Составлено авторами. Источник: [8] **Во многих странах решение о повышении возраста приняли недавно, поэтому он увеличивается постепенно в ближайшие 1020 лет. Указана верхняя граница.
Фактический средний возраст выхода на пенсию мужчин в России составляет 54 года изза более ранних пенсий для военных, силовиков, людей, работающих в особо вредных условиях труда и пр. Также статистика показывает, что российские мужчины, которые доживают до пенсии, живут долго, то есть пребывают на пенсии 15 лет, а это на год меньше, чем, например, американец. А российская женщина в среднем пребывает на пенсии 25 лет, что на 7 лет дольше, чем среднестатистическая американка. То есть нагрузка на пенсионную систему России не меньше, чем в развитых странах[9].В группу противников повышения пенсионного возраставходят в основном ключевые политики и социальный блок правительства. Это Президент РФ Владимир Путин, глава Правительства Дмитрий Медведев, вицепремьер по социальным вопросам Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, руководитель комитета Государственной Думы Сергей Исаев.Министерство труда и социальной защиты предлагает начать поэтапное повышение пенсионного возраста сгосударственных служащих. Поэтапный вариант предполагает повышение пенсионного возраста на полгода в течение двухтрех лет, после чего пенсионный возраст начнет расти на год за год.В повышении пенсионного возраста есть как плюсы, так и минусы. Безусловно, путем поднятия пенсионного возраста будет достигнута поставленная цель –сокращение расходов бюджета. С психологической точки зрения, чем дольше человек продолжает трудиться и вести активный образ жизни, тем больше он чувствует себя полезным обществу, повышается заинтересованность в заботе о своем здоровье, чтобы продлить срок трудовой деятельности. Однако на сегодняшний день в решении о повышении пенсионного возраста называют существенныеминусы. По данным Федеральной службы государственной статистикиза 2015год, продолжительность жизни в России для мужчин составляет 65 лет, для женщин –76 лет. С такими показателями совсем неразумно устанавливать пенсионный возраст в 65 лет, особенно для мужчин, учитывая их высокую смертность в трудоспособном возрасте.Однако общая продолжительность жизни должна вырасти, поэтому можно проводить и постепенное повышение пенсионного возраста.Оптимальный для граждан способ реакции на увеличение продолжительности жизни предлагают Кудрин А. и ГурвичЕ., назвав его«индексация» пенсионного возраста на «инфляцию возраста». Такая стратегия, что подтверждает проведенный указанными авторами обширный анализ статистических данных,позволит обеспечитьстабильность коэффициента замещения и не изменитбаланса отношений междупоколениями [5].Россия, как и другие страны с развитой системой пенсионного обеспечения и стареющим населением, нуждается в изменении условий пенсионного обеспечения, включая повышение границ пенсионного возраста, которые одновременно являются границами трудоспособности. При этом особенности демографического развития России таковы, что она не может позволить себе быстрое и радикальное повышение пенсионного возраста мужчин и женщин.Тем не менее, вопрос о повышении пенсионного возраста в будущем, как бы нерешилась проблема финансирования бюджетного дефицита сегодня, остается открытым.Считаем, что требуется политическая воля руководства страны для принятия непростого решения о постепенном повышении пенсионного возраста для россиян, но мера эта неизбежна.
Ссылки на источники1.Колтюбенко Д.И. Из пенсии слова не выкинешь. В правительстве вновь обсуждают повышение пенсионного возраста с 2018 года [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://npf.investfunds.ru/news/47545 (Дата обращения 25.02.2016 г.)2.Самофалова О.Ю. Повышение пенсионного возраста –вопрос решенный [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://vz.ru/economy/2015/ 4/17/739983.html (Дата обращения 25.02.2016 г.)3.Официальный сайт Пенсионного фонда России: раздел «Прессцентр». ‒ Режимдоступа: URL: http://www.pfrf.ru/index.php?chapter_id=3299&data_id= 22688 &do=view_single(Дата обращения 25.02.2016 г.)4.Иванков М.Ю. Роструд: около 11% россиян получают всю зарплату "в конверте". Дата публикации: 26.03.2015 г.[Электронный ресурс]. ‒Режим доступа:URL: http://www.auditit.ru/news/personnel/820161.html (Дата обращения 01.03.2016 г.)5.Кудрин А., Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса// Вопросы экономики. 2012. № 2. С. 52796.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#(Дата обращения 01.03.2016 г.)7.СуховерховА.А. Повышение пенсионного возраста в России [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: https://allinvestments.ru/ povysheniepensionnogovozrastavrossii/ (Дата обращения 26.02.2016 г.)8.Статистические данные с сайта Expansio‘n/countryeconomy/com[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: URL:http://countryeconomy.com/government(Дата обращения 01.03.2016 г.)9.Докучаев Д. Не надо бояться повышения пенсионного возраста. Интервью с Дмитриевым М.Э. от 19.04.2010 года [Электронный ресурс]. ‒Режим доступа: URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0419/gazeta014.php (Дата обращения01.03.2016 г.)
