Геополитика России на Северном Кавказе: проблемы и перспективы
ART 970202
Автор:
З.
А. Исрапилова
З.
А. Исрапилова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Исрапилова
З.
А. Геополитика России на Северном Кавказе: проблемы и перспективы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 31. – С.
936–940. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970202.htm.
Аннотация. Северо-Кавказский регион охарактеризован как стратегически важный объект мировой геополитики и геополитической конкуренции. Северный Кавказ показан в контексте российской государственности и национальной политики. Особое внимание уделяется современным геополитическим вызовам для России на Северном Кавказе. Подчеркивается взаимосвязь геополитического фактора с внутриполитическими факторами.
Ключевые слова:
геополитика, акторы, северный кавказ в составе россии, геополитика россии на северном кавказе, геополитическая конкуренция на северном кавказе
Текст статьи
Исрапилова Зарема Анваровна,кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры философии ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный технический университет», г.Махачкалаisrapilova1966@mail.ru
Северный Кавказ в геополитике России: проблемы и перспективы
Аннотация. СевероКавказский регион охарактеризован как стратегически важный объект мировой геополитики и геополитической конкуренции. Северный Кавказ показан в контексте российской государственности и национальной политики. Особое внимание уделяется современным геополитическим вызовам для России на Северном Кавказе. Подчеркивается взаимосвязь геополитического фактора с внутриполитическими факторами.
Ключевые слова:геополитика, акторы,Северный Кавказ в составе России, геополитика России на Северном Кавказе,геополитическая конкуренция на Северном Кавказе.
Современный исторический процесс характеризуется нарастающей тенденцией к интеграции человечества, которая проявляется практически на всех уровнях социальной организации (групповом, региональном и глобальном), а также во всех сферах общественной жизни (экономической, политической, культурной и т.д.). При этом процесс глобализации приобретает характер навязывания странам мира западной политической, экономической, культурной, ценностной модели. В военнополитическом контексте, после распада СССР и, соответственно, биполярной системы, глобализация носит монополярный характер и означает доминирование США и их союзников по НАТО над всем пространством планеты. В противовес таким системам, модель многополярного мира рассматривает процесс глобализации как стабильное развитие конструктивного и взаимовыгодного диалога различных субъектов международных отношений, диалога культур и цивилизаций. Такой подход не допускает гегемонию одной силы, напротив, предполагает многообразие социальноэкономических и политических систем, решение проблем мирными средствами. Приходится констатировать, что сегодня нет единого видения перспектив установления новой системы международных отношений, что с неизбежностью ведет к конфликтам не только в региональном, но и мировом масштабе. Кавказский регион, до недавнего времени входивший в единое политическое пространство СССР, сегодня стал ареной столкновения различных геополитических и экономических интересов. Стратегическое положение Кавказа обусловлено тем, что он является главным перекрестком между Азией и Европой, связывающим два континента и контролирующим транзитные пути из Китая в Европу.Кавказ является источником стратегически важных природных и энергетических ресурсов нефти и газа. Кавказ это также зона пересечения двух типов цивилизаций западной (христианской) и восточной (мусульманской), с различными системами духовных ценностей.В тоже время расположенный на стыке Европы и Азии Северный Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения вглубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Черного и Средиземного морей. Северный Кавказ в своей истории пережил множество войн и нашествий, конфликтов между различными воинственными кланами, ордами, племенами, религиозными конфессиями, государствами и империями [1].Его значение еще более возрастает в эпоху глобализации, растущего общепланетарного взаимодействия.
Процесс интеграции Кавказа в государственное пространство России был длительным и неоднозначным. Многие исследователи начало продвижения России на Кавказ относят к концу 10 века, когда князь Святослав Игоревич разгромил Хазарский каганат, победил народы, жившие по предгорьям Кавказа к востоку от Азовского моря (ясы и косоги), и перенесрусскую границу на Кубань, где появляется Тмутараканское княжество. В период феодальной раздробленности наступает затишье. А уже в начале 16 в. появляются казачьи поселения вПредкавказье, на территории Чеченской равнины, на склонахТерского хребтаи вдольреки Терек. После завоевания Казанского (1552 г.) и Астраханского (1556 г.) ханств, Московское царство начинает активнее вступать в политические и экономические контакты с горцами Кавказа. Так к концу 16 века Московское царство имело на Северном Кавказе в качестве передовых форпостов два казачьих войска (терское и гребенское), а также крепость Терки, где располагались стрелецкие полки.
В период «смутного времени» России было уже не до Кавказа и ее позиции здесь серьезно ослабли. Процесс активного проникновения России на Кавказ начинается с 1718 вв., в остром геополитическом соперничестве с Ираном и Турцией, подстрекаемой Англией. Уже тогда кавказский регион представлял важное значение для Русского государства своим исключительным геостратегическим положением. Врезультате Персидского похода Петра 1 (17221923 гг.)русские войска заняли всё западное побережье Каспийского моря,вместе с Дербентом иБаку. И хотя вскоре, из дипломатических соображений, пришлось вернуть Ирану прикаспийские области, но, тем не менее, важнейшим достижением можно считать начало создания здесь Кавказских укреплённых линий. В результате войны с Турцией 17681774 гг. победоноснойдля России подписанКючукКайнарджийский мирный договор, согласно которому Крымское ханствостало независимым от Османской империи, а к России отошли долины Кубани и Терека, Кабарда, Северная Осетия (что предоставило России контроль над главной дорогой, соединявшей Северный Кавказ с Грузией).
В 17771780 годы созданаАзовоМоздокская укрепленная линия, правый фланг которой уже в 1778 году передвинут на Кубань. Присоединение Крыма к России, а затем и подписание в 1783 г. Георгиевского трактата, по которому Восточная Грузия переходила под протекторат России, укрепляло ключевые позиции России на Кавказе. Отдельные горские феодалы начали выражать желание перейти в подданство России.
В1785годусоздан особый орган административнотерриториального управления Кавказское наместничество, в состав которого вошлиАстраханскаяиКавказскаягубернии. В1796годунаместничество было упразднено.Начавшееся строительство ВоенноГрузинской дороги оказало огромное влияние на дальнейшую стратегию и политику России в этом регионе. С выходом России в Закавказье на первый план выдвигается вопрос присоединения и Северного Кавказа.В1802годуна Северном Кавказе образованаКавказская губерния(с центром в городеГеоргиевск),с1822годапереименованная в Кавказскую область(с центром в городе Ставрополь), а с1847годав Ставропольскую губернию.В результате русскоперсидской войны 18041813 гг. по Гюлистанскому договору к России перешли Дагестан и Северный Азербайджан. Итогом русскотурецких войн 18061812 гг. и 18281829 гг. стало подтверждение присоединения к России всего Закавказья. В1846годусозданаДербентская губерния, переименованная в1860 году в Дагестанскую область(с центром в городеТемирХанШура).Нельзя не признать, что обусловленное имперской политикой царского правительства и проходившее в конкуренции с Турцией, Ираном, Англией, продвижение на Кавказ осуществлялось жесткими силовыми методами, что и привело в результате к многолетним военным действиям, получившим название «Кавказская война» (18171864). Это был, пожалуй, самый трагический этап в истории обеих сторон. Его можно характеризовать и как конфликт цивилизаций, конфликт различных систем культурнодуховных ценностей. Вытесняя горцев с самых плодородных земель, царское правительство щедро раздавало их русским помещикам, переводившим сюда своих крепостных из центра России. Активно реализуется программа массовой колонизации Северного Кавказа. Правительство переселяло сюда казаков, государственных крестьян, представителей славянского населения [2].Военные действияразвернулись как на северозападе, где главными противниками русских войск выступили адыгиЧерноморского побережья и Прикубанья, так и на северовостоке, где русским противостояли жители горного Дагестана и Чечни. Последние объединились под флагом газавата в теократическоеисламскоегосударство Имамат, которое возглавил талантливыйорганизатор и полководецимам Шамиль. Сопротивление горцев Чечни и Дагестана подавлено после пленения имама Шамиля в 1859 году. СевероЗападный Кавказ был окончательно покорен в 1864 году.Кавказская война привела к многочисленным человеческим и материальным потерям с обеих сторон. Но еще более тяжким последствием стала массовая эмиграция в Османскую империю сотен тысяч горцев, отказывавшихся покориться русскому владычеству (т.н. «мухаджирство»). Вследствие притеснений Кавказской администрации и воздействия турецкой агитации около 700 тыс. представителей адыгских племен, десятки тысяч других народов Северного Кавказа вынужденно покинули родину [3]. Помимо непоправимых демографических потерь, народы Северного Кавказа утратили значительную часть плодородных земель, пастбищ, исчезли целые отрасли древней культуры. Крайне негативные последствия имели и переселения северокавказских народов по инициативе администрации Кавказского наместничества. Сохраняя этнокультурное и природноэкономическое своеобразие, Северный Кавказ постепенно становился частью административной системы Российской империи. После Кавказской войны геополитическая ситуация в регионе кардинально изменилась в пользу России, которая закрепилась в стратегически важном северовосточном побережье Черного моря и в северозападной части Каспия. Россия обеспечила себя здесь надежным тылом и военностратегическим плацдармом для продвижения в Среднюю Азию. Да и в экономическом отношении большим достижением можно считать получение новых обширных рынков сырья и сбыта, улучшение торговых связей между Россией и Азией.Объективно присоединение Северного Кавказа к России способствовало развитию региона, несмотря на то, что в 18601070 годы в регионе произошёл ряд восстаний против российских властей. Северный Кавказ стал составной частью общероссийского экономического пространства, ускоренно развивалась транспортная инфраструктура, особенно железнодорожная отрасль, развивалась экономика (нефтепромыслыГрозного, рыбная, портовая, обрабатывающая промышленностьДербента), сельскохозяйственное производство.Начинается последовательная и целенаправленная интеграция Северного Кавказа в цивилизационнокультурное пространство России: формируется ориентированная наРоссию местная интеллигенция, распространяется образование. Традиционная культура северокавказских народов органично включилась в систему российской культуры, адаптировалась к ней, нашла в ней свою нишу, сохранив при этом уникальность и самобытность своих культур, традиций и нравственных ценностей. Более того, можно утверждать, что взаимодействие с русской культурой усиливает общность северокавказской культуры и народов региона.Т.о., изменяется не только политический статус региона, который окончательно вошел в государственнополитическое поле России, но и его этническая и экономическая карта.
За время Советской власти, в результате непродуманной национальной политики, на Северном Кавказе границы изменялись неоднократно, что приводило к формированию очагов повышенной напряженности, в том числе и межнациональной. Эта политика проявила себя также в репрессиях и насильственном переселении целых народов со своих земель. В 1944 году была ликвидирована ЧеченоИнгушская АССР, и около 500 тысяч чеченцев и ингушей были высланы в Среднюю Азию. Такая же участь постигла Калмыцкую АССР, а калмыцкий народ был депортирован в районы Сибири, на Сахалин и Чукотку, а также в Среднюю Азию. Депортацию пережили крымские татары, балкарцы и карачаевцы. В последующие годы в национальной политике в СССР была поставлена задача формирования наднациональной общности «советский народ». На протяжении последних десятилетий политика России на Северном Кавказе носила непоследовательный характер.
Распад СССР вызвал всплеск национального самосознания, который, к сожалению, будучи пущен на самотек, был использован в своих интересахнационалистическими, сепаратистскими движениями и вылился в ряд вооружённых конфликтов. Политический, экономический и социокультурный кризис, межэтнические конфликты, активизация религиознополитического экстремизма, рост сепаратизма, стали оказывать деструктивное и дестабилизирующее влияние на ситуацию в регионе. Этому способствовали и такие факторы, как неэффективная система государственного и муниципального управления; чрезвычайно высокий уровень коррупции; межэтнические противоречия и территориальные претензии между северокавказскими народами; интенсивность миграционных потоков и резкое изменение этнической карты; отток русского населения из национальных республик; рост терроризма и незаконных вооруженных формирований и т.д.Первостепенной задачей урегулирования геополитической ситуации на Северном Кавказе на современном этапе стал курс на укрепление и защиту территориальной целостности России в регионе, решительное пресечение сепаратизма и религиознополитического экстремизма. Распад СССР иутрата Россией доминирующего положения на Кавказе, создает предпосылки для активизации акторов мировой геополитики в этом регионе.
Известный американский политолог З. Бжезинский называет Кавказ «евразийскими Балканами», которые «имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности, по крайней мере, трех самых непосредственных и наиболее мощных соседей, а именно России, Турции и Ирана». Он прямо указывает, что США, преследуя «масштабные стратегические цели в Евразии, заинтересованы не только в разработке ресурсов «Евразийских Балкан», но и в предотвращении того, чтобы только Россия доминировала в геополитическом пространстве региона» [4].
Стратегическое значение Северного Кавказа как связующего звена между Европой и ЦентральнойАзией определеновыгодным геополитическим положениеми его ролью в обеспечении военнополитической стабильности и безопасности Российского государства, который выполняет функции естественного военнооборонительного рубежа: с военной точки зрения это крайне выгодный плацдарм для развёртывания группировок сухопутных войск, авиации ифлота, радиолокационных систем.
Северный Кавказ стал объектом острой геополитической конкуренции не столько изза богатых природных ресурсов (в первую очередь, нефти и газа), сколько за маршруты транспортировки каспийской нефти. Заменить транспортные коммуникации, проходящие из России через северокавказские республики в государства Закавказья и в страны Азии, фактически не представляется возможным.Этимипродиктованаглавнаязадачагеополитических конкурентов России сделать неконкурентоспособными, затратными российские магистральные газои нефтетранспортные маршруты, проложить вариативные, в обход России, транзитные и коммуникационные проекты, доставляющие дешевое сырье из Азии в Европу и Америку.
Ведущая цель препятствовать возрождению России как сверхдержавы. В этих целях предпринимаются попытки всячески подорвать ее влияние на постсоветском пространстве; вовлечь в свои военнополитические государства Закавказья (Грузия, Азербайджан); при помощи санкций подорвать экономику России и превратить ее в сырьевой придаток развитых странмира; разжечь межнациональную рознь; поддерживаются и подстрекаются сепаратистские настроения, в первую очередь, на Северном Кавказе. Открыто говорят о том, что Россия это уже не мировая держава, имеющая возможность влиять на мировые процессы, а региональная страна на периферии мировой цивилизации.Не секрет, что внешними акторами на Северном Кавказе осуществляется целый ряд антироссийских геополитических проектов, для того чтобы радикально изменить геополитическое и геостратегическое положение в этом регионе, ограничив стратегический потенциал РФ. Как отмечается в новой редакции Концепции национальной безопасности РФ, «угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и АзиатскоТихоокеанском регионе» [5].Используя финансовые, идеологические и информационные каналы влияния, поддерживаются и создаются очаги напряженности, которые могут привести к вооруженным конфликтам, что, в свою очередь, под видом миротворческой функции может использоваться для открытого вмешательства. Это представляет прямую угрозу как геополитическим интересам в регионе, так и обеспечению территориальной целостности и суверенитета России в целом.В последнее время наиболее активно используется религиозноэтнический фактор в его радикальной форме (этнический национализм и религиозный экстремизм).
В этой связи представляется единственно правильным предпринимать превентивные меры реагирования на возникающие внешние и внутренние угрозы безопасности, целостности и стабильности как региона, так и РФ в целом.Как подчеркнул Президент РФ Путин В.В., приоритетом внешней политики России было иостаётся взаимодействие сдругими государствами СНГ, дальнейшее углубление сотрудничества врамках Евразийского экономического союза, международных и региональных форматах ЕврАзЭС, БРИКС, ШОС.«Серьёзный интерес представляет ироссийская идея формирования многоуровневой интеграционной модели вЕвразиибольшого евразийского партнёрства», отметил он [6].Необходимо активнее развивать взаимодействие республик Северного Кавказа между собой; нормализовать, развивать и усиливать политические, экономические и культурные связи с государствами Закавказья и Каспийского региона; укреплять политические контакты с Турцией, Ираном, Пакистаном, Израилем, Саудовской Важнейшими факторами современной геополитики стали информационносетевыеАравией, Иорданией и другими государствами.Важнейшими факторами современной геополитики стали информационносетевыевозможности,финансируемые всевозможными международными фондами, организациями.Как отмечает Дугин, пространство Северного Кавказа является приоритетной зоной ведения сетевых войн[7].
Масштабная информационная война сегодня стала главным инструментом против России в геополитическом противостоянии.Поэтому главной целью организационноуправленческих и аналитических структур по противодействию информационной агрессии определено создание информационного пространства, которое делает международную реальность отвечающей российским интересам.
Существует опасность, что после стабилизации ситуации на Ближнем Востоке (в Ираке, Сирии) именно СевероКавказский регион может стать следующим направлением активности западной коалиции, возобновятся попытки превратить его в центр международного терроризма, что, разумеется, не отвечает интересам России. Несмотря на взаимные претензии, противоречивая и сложная общая история подтверждает прочность неразрывных и глубоких уз, связывающих кавказскую и российскую цивилизацию. История неразрывно связала Россию и Северный Кавказ, они небходимы друг другу. Без Северного Кавказа Россия перестает быть великой мировой державой и, в свою очередь, народы Северного Кавказа идентифицируют себя как граждан России и не мыслят свою судьбу вне единого политикоправового, экономического и социальнокультурного пространства. Геополитическое преимущество России состоит и в том, что она является поликонфессиональнойстраной, имеет большие исторические традиции взаимодействия как с Западом, так и с Востоком. Единство российского государства основано на этнокультурном многообразии. Роль русского языка как посредника следует считать стратегической, настолько важен русский язык, его сохранение, изучение и распространение не только в масштабах России, но и за ее пределами.Проводимая в последнее время федеральным центром государственная политика имеет направленность по осуществлению практических мер по поддержанию устойчивого развития и стабильности региона.Реализуется комплекс мероприятий, направленных на упрочение территориальной целостности государства, борьбу с экстремизмом и терроризмом. Большим препятствием эффективного использования геостратегического положения региона являются кризисные проявления в политической и социальноэкономической сферах: коррумпированность, этноклановость власти, экономическая отсталость,безработица, социальное расслоение, деградация инфраструктуры.
Больше внимания необходимо уделять развитию и модернизации транспортнокоммуникационной инфраструктуры, уникального природноклиматического фактора этого региона.Представляется необходимым осуществлять более активную работу по освоению шельфа Каспийского моря.
Геополитика России на Северном Кавказе должна носить взвешенный и последовательный характер. Нужно выработать действенные механизмы политической и социальноэкономической стабилизации ситуации на Северном Кавказе, предотвращения вооруженных конфликтов, эффективной стратегии обеспечения национальной безопасности, активного включения республик и краев Северного Кавказа в общенациональные процессы модернизации, трансформации российского общества. Необходимо сохранять политическое, социальноэкономическое и культурное единство Северного Кавказа через грамотную государственную политику, направленную на гармонизацию межнациональных отношений, сохранение и развитие культурного многообразия; улучшение социальноэкономической ситуации в регионе, развитие институтовдемократического правового государства и единого российского гражданского общества.
Ссылки на источники1.Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2003, С. 9102.Этнокультурные проблемы Северного Кавказа: социальноисторический аспект/ Под ред. А.И. Шаповалова. Армавир: Издательство АГПИ, 2002. С.433.Матвеев В.А. «Смотря по желанию…». Неучтённые детали трагедии// Родина, 2000, № 12. С. 1454.Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1999, С. 1505.О концепции национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 //«Российская газета», №11, 18.01.20006.ПосланиеПрезидентаРФФедеральномуСобраниюот01.12.2016//«Парламентская газета», №45, 02.12.20167.Дугин А. Геополитика постмодерна. СПб.: Амфора, 2007, С. 57
Северный Кавказ в геополитике России: проблемы и перспективы
Аннотация. СевероКавказский регион охарактеризован как стратегически важный объект мировой геополитики и геополитической конкуренции. Северный Кавказ показан в контексте российской государственности и национальной политики. Особое внимание уделяется современным геополитическим вызовам для России на Северном Кавказе. Подчеркивается взаимосвязь геополитического фактора с внутриполитическими факторами.
Ключевые слова:геополитика, акторы,Северный Кавказ в составе России, геополитика России на Северном Кавказе,геополитическая конкуренция на Северном Кавказе.
Современный исторический процесс характеризуется нарастающей тенденцией к интеграции человечества, которая проявляется практически на всех уровнях социальной организации (групповом, региональном и глобальном), а также во всех сферах общественной жизни (экономической, политической, культурной и т.д.). При этом процесс глобализации приобретает характер навязывания странам мира западной политической, экономической, культурной, ценностной модели. В военнополитическом контексте, после распада СССР и, соответственно, биполярной системы, глобализация носит монополярный характер и означает доминирование США и их союзников по НАТО над всем пространством планеты. В противовес таким системам, модель многополярного мира рассматривает процесс глобализации как стабильное развитие конструктивного и взаимовыгодного диалога различных субъектов международных отношений, диалога культур и цивилизаций. Такой подход не допускает гегемонию одной силы, напротив, предполагает многообразие социальноэкономических и политических систем, решение проблем мирными средствами. Приходится констатировать, что сегодня нет единого видения перспектив установления новой системы международных отношений, что с неизбежностью ведет к конфликтам не только в региональном, но и мировом масштабе. Кавказский регион, до недавнего времени входивший в единое политическое пространство СССР, сегодня стал ареной столкновения различных геополитических и экономических интересов. Стратегическое положение Кавказа обусловлено тем, что он является главным перекрестком между Азией и Европой, связывающим два континента и контролирующим транзитные пути из Китая в Европу.Кавказ является источником стратегически важных природных и энергетических ресурсов нефти и газа. Кавказ это также зона пересечения двух типов цивилизаций западной (христианской) и восточной (мусульманской), с различными системами духовных ценностей.В тоже время расположенный на стыке Европы и Азии Северный Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения вглубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Черного и Средиземного морей. Северный Кавказ в своей истории пережил множество войн и нашествий, конфликтов между различными воинственными кланами, ордами, племенами, религиозными конфессиями, государствами и империями [1].Его значение еще более возрастает в эпоху глобализации, растущего общепланетарного взаимодействия.
Процесс интеграции Кавказа в государственное пространство России был длительным и неоднозначным. Многие исследователи начало продвижения России на Кавказ относят к концу 10 века, когда князь Святослав Игоревич разгромил Хазарский каганат, победил народы, жившие по предгорьям Кавказа к востоку от Азовского моря (ясы и косоги), и перенесрусскую границу на Кубань, где появляется Тмутараканское княжество. В период феодальной раздробленности наступает затишье. А уже в начале 16 в. появляются казачьи поселения вПредкавказье, на территории Чеченской равнины, на склонахТерского хребтаи вдольреки Терек. После завоевания Казанского (1552 г.) и Астраханского (1556 г.) ханств, Московское царство начинает активнее вступать в политические и экономические контакты с горцами Кавказа. Так к концу 16 века Московское царство имело на Северном Кавказе в качестве передовых форпостов два казачьих войска (терское и гребенское), а также крепость Терки, где располагались стрелецкие полки.
В период «смутного времени» России было уже не до Кавказа и ее позиции здесь серьезно ослабли. Процесс активного проникновения России на Кавказ начинается с 1718 вв., в остром геополитическом соперничестве с Ираном и Турцией, подстрекаемой Англией. Уже тогда кавказский регион представлял важное значение для Русского государства своим исключительным геостратегическим положением. Врезультате Персидского похода Петра 1 (17221923 гг.)русские войска заняли всё западное побережье Каспийского моря,вместе с Дербентом иБаку. И хотя вскоре, из дипломатических соображений, пришлось вернуть Ирану прикаспийские области, но, тем не менее, важнейшим достижением можно считать начало создания здесь Кавказских укреплённых линий. В результате войны с Турцией 17681774 гг. победоноснойдля России подписанКючукКайнарджийский мирный договор, согласно которому Крымское ханствостало независимым от Османской империи, а к России отошли долины Кубани и Терека, Кабарда, Северная Осетия (что предоставило России контроль над главной дорогой, соединявшей Северный Кавказ с Грузией).
В 17771780 годы созданаАзовоМоздокская укрепленная линия, правый фланг которой уже в 1778 году передвинут на Кубань. Присоединение Крыма к России, а затем и подписание в 1783 г. Георгиевского трактата, по которому Восточная Грузия переходила под протекторат России, укрепляло ключевые позиции России на Кавказе. Отдельные горские феодалы начали выражать желание перейти в подданство России.
В1785годусоздан особый орган административнотерриториального управления Кавказское наместничество, в состав которого вошлиАстраханскаяиКавказскаягубернии. В1796годунаместничество было упразднено.Начавшееся строительство ВоенноГрузинской дороги оказало огромное влияние на дальнейшую стратегию и политику России в этом регионе. С выходом России в Закавказье на первый план выдвигается вопрос присоединения и Северного Кавказа.В1802годуна Северном Кавказе образованаКавказская губерния(с центром в городеГеоргиевск),с1822годапереименованная в Кавказскую область(с центром в городе Ставрополь), а с1847годав Ставропольскую губернию.В результате русскоперсидской войны 18041813 гг. по Гюлистанскому договору к России перешли Дагестан и Северный Азербайджан. Итогом русскотурецких войн 18061812 гг. и 18281829 гг. стало подтверждение присоединения к России всего Закавказья. В1846годусозданаДербентская губерния, переименованная в1860 году в Дагестанскую область(с центром в городеТемирХанШура).Нельзя не признать, что обусловленное имперской политикой царского правительства и проходившее в конкуренции с Турцией, Ираном, Англией, продвижение на Кавказ осуществлялось жесткими силовыми методами, что и привело в результате к многолетним военным действиям, получившим название «Кавказская война» (18171864). Это был, пожалуй, самый трагический этап в истории обеих сторон. Его можно характеризовать и как конфликт цивилизаций, конфликт различных систем культурнодуховных ценностей. Вытесняя горцев с самых плодородных земель, царское правительство щедро раздавало их русским помещикам, переводившим сюда своих крепостных из центра России. Активно реализуется программа массовой колонизации Северного Кавказа. Правительство переселяло сюда казаков, государственных крестьян, представителей славянского населения [2].Военные действияразвернулись как на северозападе, где главными противниками русских войск выступили адыгиЧерноморского побережья и Прикубанья, так и на северовостоке, где русским противостояли жители горного Дагестана и Чечни. Последние объединились под флагом газавата в теократическоеисламскоегосударство Имамат, которое возглавил талантливыйорганизатор и полководецимам Шамиль. Сопротивление горцев Чечни и Дагестана подавлено после пленения имама Шамиля в 1859 году. СевероЗападный Кавказ был окончательно покорен в 1864 году.Кавказская война привела к многочисленным человеческим и материальным потерям с обеих сторон. Но еще более тяжким последствием стала массовая эмиграция в Османскую империю сотен тысяч горцев, отказывавшихся покориться русскому владычеству (т.н. «мухаджирство»). Вследствие притеснений Кавказской администрации и воздействия турецкой агитации около 700 тыс. представителей адыгских племен, десятки тысяч других народов Северного Кавказа вынужденно покинули родину [3]. Помимо непоправимых демографических потерь, народы Северного Кавказа утратили значительную часть плодородных земель, пастбищ, исчезли целые отрасли древней культуры. Крайне негативные последствия имели и переселения северокавказских народов по инициативе администрации Кавказского наместничества. Сохраняя этнокультурное и природноэкономическое своеобразие, Северный Кавказ постепенно становился частью административной системы Российской империи. После Кавказской войны геополитическая ситуация в регионе кардинально изменилась в пользу России, которая закрепилась в стратегически важном северовосточном побережье Черного моря и в северозападной части Каспия. Россия обеспечила себя здесь надежным тылом и военностратегическим плацдармом для продвижения в Среднюю Азию. Да и в экономическом отношении большим достижением можно считать получение новых обширных рынков сырья и сбыта, улучшение торговых связей между Россией и Азией.Объективно присоединение Северного Кавказа к России способствовало развитию региона, несмотря на то, что в 18601070 годы в регионе произошёл ряд восстаний против российских властей. Северный Кавказ стал составной частью общероссийского экономического пространства, ускоренно развивалась транспортная инфраструктура, особенно железнодорожная отрасль, развивалась экономика (нефтепромыслыГрозного, рыбная, портовая, обрабатывающая промышленностьДербента), сельскохозяйственное производство.Начинается последовательная и целенаправленная интеграция Северного Кавказа в цивилизационнокультурное пространство России: формируется ориентированная наРоссию местная интеллигенция, распространяется образование. Традиционная культура северокавказских народов органично включилась в систему российской культуры, адаптировалась к ней, нашла в ней свою нишу, сохранив при этом уникальность и самобытность своих культур, традиций и нравственных ценностей. Более того, можно утверждать, что взаимодействие с русской культурой усиливает общность северокавказской культуры и народов региона.Т.о., изменяется не только политический статус региона, который окончательно вошел в государственнополитическое поле России, но и его этническая и экономическая карта.
За время Советской власти, в результате непродуманной национальной политики, на Северном Кавказе границы изменялись неоднократно, что приводило к формированию очагов повышенной напряженности, в том числе и межнациональной. Эта политика проявила себя также в репрессиях и насильственном переселении целых народов со своих земель. В 1944 году была ликвидирована ЧеченоИнгушская АССР, и около 500 тысяч чеченцев и ингушей были высланы в Среднюю Азию. Такая же участь постигла Калмыцкую АССР, а калмыцкий народ был депортирован в районы Сибири, на Сахалин и Чукотку, а также в Среднюю Азию. Депортацию пережили крымские татары, балкарцы и карачаевцы. В последующие годы в национальной политике в СССР была поставлена задача формирования наднациональной общности «советский народ». На протяжении последних десятилетий политика России на Северном Кавказе носила непоследовательный характер.
Распад СССР вызвал всплеск национального самосознания, который, к сожалению, будучи пущен на самотек, был использован в своих интересахнационалистическими, сепаратистскими движениями и вылился в ряд вооружённых конфликтов. Политический, экономический и социокультурный кризис, межэтнические конфликты, активизация религиознополитического экстремизма, рост сепаратизма, стали оказывать деструктивное и дестабилизирующее влияние на ситуацию в регионе. Этому способствовали и такие факторы, как неэффективная система государственного и муниципального управления; чрезвычайно высокий уровень коррупции; межэтнические противоречия и территориальные претензии между северокавказскими народами; интенсивность миграционных потоков и резкое изменение этнической карты; отток русского населения из национальных республик; рост терроризма и незаконных вооруженных формирований и т.д.Первостепенной задачей урегулирования геополитической ситуации на Северном Кавказе на современном этапе стал курс на укрепление и защиту территориальной целостности России в регионе, решительное пресечение сепаратизма и религиознополитического экстремизма. Распад СССР иутрата Россией доминирующего положения на Кавказе, создает предпосылки для активизации акторов мировой геополитики в этом регионе.
Известный американский политолог З. Бжезинский называет Кавказ «евразийскими Балканами», которые «имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности, по крайней мере, трех самых непосредственных и наиболее мощных соседей, а именно России, Турции и Ирана». Он прямо указывает, что США, преследуя «масштабные стратегические цели в Евразии, заинтересованы не только в разработке ресурсов «Евразийских Балкан», но и в предотвращении того, чтобы только Россия доминировала в геополитическом пространстве региона» [4].
Стратегическое значение Северного Кавказа как связующего звена между Европой и ЦентральнойАзией определеновыгодным геополитическим положениеми его ролью в обеспечении военнополитической стабильности и безопасности Российского государства, который выполняет функции естественного военнооборонительного рубежа: с военной точки зрения это крайне выгодный плацдарм для развёртывания группировок сухопутных войск, авиации ифлота, радиолокационных систем.
Северный Кавказ стал объектом острой геополитической конкуренции не столько изза богатых природных ресурсов (в первую очередь, нефти и газа), сколько за маршруты транспортировки каспийской нефти. Заменить транспортные коммуникации, проходящие из России через северокавказские республики в государства Закавказья и в страны Азии, фактически не представляется возможным.Этимипродиктованаглавнаязадачагеополитических конкурентов России сделать неконкурентоспособными, затратными российские магистральные газои нефтетранспортные маршруты, проложить вариативные, в обход России, транзитные и коммуникационные проекты, доставляющие дешевое сырье из Азии в Европу и Америку.
Ведущая цель препятствовать возрождению России как сверхдержавы. В этих целях предпринимаются попытки всячески подорвать ее влияние на постсоветском пространстве; вовлечь в свои военнополитические государства Закавказья (Грузия, Азербайджан); при помощи санкций подорвать экономику России и превратить ее в сырьевой придаток развитых странмира; разжечь межнациональную рознь; поддерживаются и подстрекаются сепаратистские настроения, в первую очередь, на Северном Кавказе. Открыто говорят о том, что Россия это уже не мировая держава, имеющая возможность влиять на мировые процессы, а региональная страна на периферии мировой цивилизации.Не секрет, что внешними акторами на Северном Кавказе осуществляется целый ряд антироссийских геополитических проектов, для того чтобы радикально изменить геополитическое и геостратегическое положение в этом регионе, ограничив стратегический потенциал РФ. Как отмечается в новой редакции Концепции национальной безопасности РФ, «угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере проявляются в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и АзиатскоТихоокеанском регионе» [5].Используя финансовые, идеологические и информационные каналы влияния, поддерживаются и создаются очаги напряженности, которые могут привести к вооруженным конфликтам, что, в свою очередь, под видом миротворческой функции может использоваться для открытого вмешательства. Это представляет прямую угрозу как геополитическим интересам в регионе, так и обеспечению территориальной целостности и суверенитета России в целом.В последнее время наиболее активно используется религиозноэтнический фактор в его радикальной форме (этнический национализм и религиозный экстремизм).
В этой связи представляется единственно правильным предпринимать превентивные меры реагирования на возникающие внешние и внутренние угрозы безопасности, целостности и стабильности как региона, так и РФ в целом.Как подчеркнул Президент РФ Путин В.В., приоритетом внешней политики России было иостаётся взаимодействие сдругими государствами СНГ, дальнейшее углубление сотрудничества врамках Евразийского экономического союза, международных и региональных форматах ЕврАзЭС, БРИКС, ШОС.«Серьёзный интерес представляет ироссийская идея формирования многоуровневой интеграционной модели вЕвразиибольшого евразийского партнёрства», отметил он [6].Необходимо активнее развивать взаимодействие республик Северного Кавказа между собой; нормализовать, развивать и усиливать политические, экономические и культурные связи с государствами Закавказья и Каспийского региона; укреплять политические контакты с Турцией, Ираном, Пакистаном, Израилем, Саудовской Важнейшими факторами современной геополитики стали информационносетевыеАравией, Иорданией и другими государствами.Важнейшими факторами современной геополитики стали информационносетевыевозможности,финансируемые всевозможными международными фондами, организациями.Как отмечает Дугин, пространство Северного Кавказа является приоритетной зоной ведения сетевых войн[7].
Масштабная информационная война сегодня стала главным инструментом против России в геополитическом противостоянии.Поэтому главной целью организационноуправленческих и аналитических структур по противодействию информационной агрессии определено создание информационного пространства, которое делает международную реальность отвечающей российским интересам.
Существует опасность, что после стабилизации ситуации на Ближнем Востоке (в Ираке, Сирии) именно СевероКавказский регион может стать следующим направлением активности западной коалиции, возобновятся попытки превратить его в центр международного терроризма, что, разумеется, не отвечает интересам России. Несмотря на взаимные претензии, противоречивая и сложная общая история подтверждает прочность неразрывных и глубоких уз, связывающих кавказскую и российскую цивилизацию. История неразрывно связала Россию и Северный Кавказ, они небходимы друг другу. Без Северного Кавказа Россия перестает быть великой мировой державой и, в свою очередь, народы Северного Кавказа идентифицируют себя как граждан России и не мыслят свою судьбу вне единого политикоправового, экономического и социальнокультурного пространства. Геополитическое преимущество России состоит и в том, что она является поликонфессиональнойстраной, имеет большие исторические традиции взаимодействия как с Западом, так и с Востоком. Единство российского государства основано на этнокультурном многообразии. Роль русского языка как посредника следует считать стратегической, настолько важен русский язык, его сохранение, изучение и распространение не только в масштабах России, но и за ее пределами.Проводимая в последнее время федеральным центром государственная политика имеет направленность по осуществлению практических мер по поддержанию устойчивого развития и стабильности региона.Реализуется комплекс мероприятий, направленных на упрочение территориальной целостности государства, борьбу с экстремизмом и терроризмом. Большим препятствием эффективного использования геостратегического положения региона являются кризисные проявления в политической и социальноэкономической сферах: коррумпированность, этноклановость власти, экономическая отсталость,безработица, социальное расслоение, деградация инфраструктуры.
Больше внимания необходимо уделять развитию и модернизации транспортнокоммуникационной инфраструктуры, уникального природноклиматического фактора этого региона.Представляется необходимым осуществлять более активную работу по освоению шельфа Каспийского моря.
Геополитика России на Северном Кавказе должна носить взвешенный и последовательный характер. Нужно выработать действенные механизмы политической и социальноэкономической стабилизации ситуации на Северном Кавказе, предотвращения вооруженных конфликтов, эффективной стратегии обеспечения национальной безопасности, активного включения республик и краев Северного Кавказа в общенациональные процессы модернизации, трансформации российского общества. Необходимо сохранять политическое, социальноэкономическое и культурное единство Северного Кавказа через грамотную государственную политику, направленную на гармонизацию межнациональных отношений, сохранение и развитие культурного многообразия; улучшение социальноэкономической ситуации в регионе, развитие институтовдемократического правового государства и единого российского гражданского общества.
Ссылки на источники1.Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2003, С. 9102.Этнокультурные проблемы Северного Кавказа: социальноисторический аспект/ Под ред. А.И. Шаповалова. Армавир: Издательство АГПИ, 2002. С.433.Матвеев В.А. «Смотря по желанию…». Неучтённые детали трагедии// Родина, 2000, № 12. С. 1454.Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1999, С. 1505.О концепции национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 //«Российская газета», №11, 18.01.20006.ПосланиеПрезидентаРФФедеральномуСобраниюот01.12.2016//«Парламентская газета», №45, 02.12.20167.Дугин А. Геополитика постмодерна. СПб.: Амфора, 2007, С. 57
