Специально-криминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в исправительных учреждениях
М.
Ю. ТитановБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Титанов
М.
Ю. Специально-криминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в исправительных учреждениях // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 31. – С.
1441–1445. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970303.htm.
Аннотация. В статье рассматривается профилактическая работа, направленная на предупреждение латентной преступности в местах лишения свободы в системе субъектов пенитенциарной профилактики. Приводятся результаты исследования по определению латентной преступности в местах лишения свободы.
Ключевые слова:
уголовно-исполнительная система, профилактика преступности, латентная преступность, пенитенциарная преступность
Текст статьи
Титанов Михаил Юрьевич,старший преподаватель кафедры режима и охраны в уголовноисполнительной системе, ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, г. Пермьtitanov76@mail.ru
Специальнокриминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в исправительных учреждениях
Аннотация.Встатье рассматривается профилактическая работа, направленная на предупреждение латентной преступности в местах лишения свободы всистеме субъектов пенитенциарной профилактики. Приводятся результаты исследования по определению латентной преступности в местах лишения свободы. Ключевые слова: профилактика преступности, латентная преступность, пенитенциарная преступность, уголовноисполнительная система.
Профилактика правонарушений является конечной целью, к которой стремится любое исследование преступного поведения в исправительных учреждениях. Высокая практическая значимость и сложность обеспечения мер предупредительного характера свидетельствует о необходимости и актуальности интенсивной теоретической разработки данных проблем. B процессе обсуждения разных аспектов противодействия совершению пенитенциарных преступлений в науке был разработан тезис о том, что формирование противоправного поведения проходит несколько этапов, в рамках каждого из которых должно обеспечиваться предупредительное воздействие со свойствами специфического характера согласно конкретным задачам.[1]
Задачей настоящего исследования является выявление и рассмотрение специфики предупреждения латентной преступности в исправительных учреждениях, как значимой составляющей работы, направленной на исправление осужденных. В настоящее время уровень профилактической деятельности в системе ИУ остается весьма низким и не отвечает предъявляемым современным требованиям. Исходя из результатов проведенных нами исследований, разница между зарегистрированной преступностью в исправительных учреждениях и латентной её частью огромна. Если коэффициент зарегистрированной преступности в исправительных учреждениях за 2016 год составляет 1,62 преступлений на 1000 осужденных, то латентная часть за 2015 год по самым скромным подсчетам составляет 607,3 преступлений на 1000 осужденных, что в 375 раз превышает официальную статистику. По результатам проведенного исследования определяется структура латентной преступности в местах лишения свободы, которая состоит из 16 видов наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы. Пенитенциарная преступность, являясь составной частью всей общегосударственной преступности, создает благоприятную почву для взращивания и приумножения преступности за пределами мест лишения свободы. И тем более значима роль пенитенциарной криминологии направленная на изучение пенитенциарной преступности во всех её проявлениях и выработке мер по снижению не только видимой, (регистрируемой) части преступности, но и скрытой (латентной) её составляющей.Вместе с тем профилактическая работа по предупреждениюпреступлений должна быть целенаправленной. Важно предпринимать меры, направленные на формирование комплексной системы профилактического воздействия на осужденных в каждом ИУ, чтобы полноценно и эффективно устранялись причины, которые приводят данным негативным явлениям. При этом содержание профилактической деятельности должно заключаться в разработке и применении на практике комплекса мероприятий воспитательного, режимного, организационного и уголовноправового характера, которые необходимо ориентировать на устранение возможных условий и причин, способствующих осуществлению насильственных действий во время отбывания наказания осужденными в местах лишения свободы. Данным мероприятиям целесообразно придать общую и частную направленность. В связи с тем, что меры профилактики, в криминологии подразделяются на специальные и общие, профилактику латентной преступности в ИУ важно обеспечивать по двумприоритетным направлениям: общему и специальному. Таким образом, рассматриваемая деятельность должна состоять из общепрофилактических и индивидуальных (частных) предупредительных мер.[2]Определяя приоритеты деятельности уголовноисполнительной системы направленные на профилактику латентной преступности необходимо создавать условия для достижения данной цели. Наличие высокой латентности пенитенциарной преступности создает сложности в реализации целей уголовноисполнительного законодательства. Субъект пенитенциарной профилактики определяется спецификой мест лишения свободы и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. В системе субъектов пенитенциарной профилактики особое место необходимо отвести аппаратам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, в связи с набором определенных задач решаемых данными подразделениями. Такой подход обуславливается следующими обстоятельствами:–наличие криминальной идеологии в пенитенциарном обществе;–противоречия во взаимоотношениях между осужденными и персоналом;–скрытость криминальных процессов в пенитенциарном сообществе;–наличие криминального опыта у лиц, содержащихся в местах лишения свободы;–предрасположенность осужденных к сокрытию своих намерений продолжить преступную деятельность;–осведомленность осужденных о методах работы правоохранительных органов;–наличие достаточной «квалификации» при совершении отдельных видов преступлений.Проведенные исследования по определению латентной преступности показали, что значительная часть осужденных, не отказывается от намерений заниматься преступной деятельностью. Такие осужденные зачастую привлекают внимание администрации к мнимому положительному настрою, к выполнению установленных требований режима в местах лишения свободы. Иногда такие осужденные осуществляют активное участие в криминальном пенитенциарного сообществе, организуют деятельность групп отрицательной направленности с целью воздействия на положительно характеризующихся осужденных и на сотрудников исправительных учреждений. Выявление таких осужденных и активное противостояние их преступной деятельности возможно с помощью проведения оперативнорозыскных мероприятий.Деятельность по профилактике латентных противоправных действий в исправительных учреждениях нужно рассматривать как:–проведение самостоятельных мероприятий общей и индивидуальной профилактики с использованием различных оперативнорозыскных методов;–использование информации, получаемой в ходе оперативнорозыскных мероприятий, для определения основных направлений индивидуальной профилактики в отношении конкретных осужденных и для проведения обще профилактических мероприятий.Практика подтверждает, что во многих случаях оперативнорозыскная деятельность является, единственным средством эффективного воздействия на криминогенные явления и процессы в местах лишения свободы.Оперативнорозыскная профилактика –это основанная на законах и урегулированная ведомственными нормативными актами научно обоснованная деятельность, проводимая уполномоченными на то должностными лицами, заключающаяся в комплексном применении оперативнорозыскных мероприятий с целью выявлении и устранения причин преступлений и условий, им способствующих, установления лиц, т которых можно ожидать совершения преступлений и оказания на них предупредительнопрофилактического воздействия с целью недопущения с их стороны повторных преступлений.[3]К особенностям оперативнорозыскной профилактики преступности в исправительных учреждениях можно отнести:–деятельность оперативных аппаратов ИУ осуществляется на основе Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и ст. 84 УИК РФ;–одна часть предупредительных мероприятий проводится в отношении осужденных, вторая часть проводится в отношении сотрудников исправительных учреждений;–все профилактические мероприятия связаны с процессом исправительного воздействия на осужденных;–оперативнопрофилактические мероприятия проводятся гласнонегласными методами;–территория, проведения профилактических мероприятий, ограничена территорией ИУ;–право проводить оперативнорозыскные мероприятия в ИУ предоставлено только специальным структурным подразделениям –оперативным отделам.Деятельность сотрудников УИС по предупреждению пенитенциарной преступности предполагает выявление причин, ее порождающих, и условий, ей способствующих, с последующей разработкой мер по их устранению. Кроме того, такая деятельность включает в себя выявление осужденных, от которых можно ожидать нарушений режима, и применение к ним мер воспитательного и предупредительного воздействия. Также она предполагает реализацию мер направленных на предотвращение и пресечение замышляемых и приготавливаемых преступлений.Оперативнопрофилактическая работа проводится в отношении различных групп осужденных с целью исключить возможность перерастания таких групп в преступные. Как правило, вокруг длительно существующей группы концентрируются другие осужденные, и оперативнопрофилактические мероприятия относятся как к членам таких групп, так и к другим осужденным, входившим с ними в контакт. При этом обязательно должен осуществляться контроль по реагированию на проводимые мероприятия.Оперативнорозыскная профилактика должна осуществляться не только в процессе непосредственной деятельности по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению пенитенциарных преступлений, установлению лиц, склонных к совершению преступлений, ибо круг профилактических задач этих субъектов пенитенциарной профилактики шире. Они устанавливают наличие отношения осужденных к ранее совершавшимся преступлениям и проводят специальные мероприятия по установлению тех осужденных, которые планируют продолжить свою преступную деятельности после освобождения из мест лишения свободы.Оперативнорозыскная профилактика пенитенциарной преступности –это основанная на законах и урегулированная ведомственными нормативными актами научно обоснованная деятельность, проводимая уполномоченными на то должностными лицами, заключающаяся в комплексном применении гласных и оперативнорозыскных мероприятий с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, установления осужденных, от которых можно ожидать совершения преступлений в период отбывания наказания, и оказания на нихпредупредительного воздействия с целью недопущения с их стороны преступлений.Профилактическая деятельность оперативных подразделений ИУ по предупреждению пенитенциарной преступности осуществляется в трех направлениях:–на личность осужденного, способного к деструктивным формам поведения;–внутренние процессы, происходящие в пенитенциарном сообществе;–имеющие место недостатки в деятельности конкретных сотрудников исправительных учреждений.К числу основных элементов, которые должны учитыватьсяпри рассмотрении содержания оперативнорозыскной профилактики пенитенциарной преступности, следует отнести:–регулирование этой деятельности законами и подзаконными нормативными актами;–наличие специального объекта индивидуального оперативнопрофилактического воздействия;–специальный характер оперативнорозыскных мероприятий;–необходимость устранения негативных факторов воздействия пенитенциарного сообщества на осужденных и иных лиц;–комплексный подход к воздействию на осужденных, от которых можноожидать совершения преступлений;–осуществление контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете, как в процессе профилактического воздействия, так и после его окончания.Проводя профилактическую работу, оперативные аппараты должны решать следующие задачи:–выявлять условия, способствующие совершению преступлений, принимать меры к их устранению;–устанавливать лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений в период отбывания наказания;–ставить на оперативнопрофилактический учет лиц, склонных к различного рода противоправным проявлениям;–проводить оперативнорозыскные мероприятия по устранению влияния отрицательно настроенной части осужденных на других лиц (это может распространяться и на сотрудников ИУ);–оказывать непосредственное воздействие на осужденных, от которых можно ожидать совершения преступлений;–выяснять эффективность оказания оперативнопрофилактического действия на конкретных осужденных;–выявлять преступления и правонарушения, совершенные осужденными, и информировать о них других должностных лиц;–получать информацию о преступных намерениях групп осужденных и проводить мероприятия по их декриминализации;–определять достоверность положительных результатов профилактического воздействия на положительно характеризующихся осужденных;–устанавливать истинные намерения осужденных в отношении поспенитенциарного преступного поведения.Таким образом, оперативнорозыскная профилактика занимает одно из ведущих мест, в предупреждении пенитенциарной преступности.[4]Специальные меры предназначены именно для осуществления частных целей, например, недопущения совершения, особо тяжких преступлений.Важно заметить при этом, что разграничение профилактических мер на специальные и общие весьма условно, поскольку первые нередко выступают составной частью общих. Однако существующее разграничение продиктовано практической целесообразностью –необходимостью конкретизации профилактической деятельности с осужденными и совершенствования на данной основе существующих форм воспитательнопрофилактической работы.В настоящее время существует проблема использования администрацией мер преимущественно ограниченного характера, которые в итоге сводятся перевоспитанию осужденных, нарушающих действующий режим содержания. Это весьма устаревший подход, который ведет к увеличению доли латентных пенитенциарных преступлений.[5]Современная жизнь требует определения опытным путем объекта воздействия в целях организации результативной профилактики латентных пенитенциарных преступлений, что обеспечивает предупредительной деятельности целенаправленный и совершенно конкретный характер. При этом, безусловно, необходимо принимать во внимание личностные особенности заключенных, о которых шла речь в предыдущей главе настоящего диссертационного исследования.Вместе с тем для эффективного предупреждения латентной преступности в местах лишения свободы, важно знать конкретную цель совершаемых преступлений, функцию преступников в ИУ и своевременно выявлять круг потенциальных жертв. Однако, когда правонарушение не имеет явных понятных причин, профилактическая деятельность становится рассеянной и беспорядочной, а задача по предотвращению совершения антиобщественных действий становится невыполнимой.Данное обстоятельство позволяет заключить, что профилактикалатентных пенитенциарных преступлений имеет конкретные особенности, обусловленные особо опасным характером преступлений данного вида; закономерностями и тенденциями преступности в исправительных учреждениях в целом; особенностями криминогенных факторов совершаемых в ИУ преступлений; спецификой причин определенных преступлений и условиями их совершения в исправительных учреждениях; личностью жертвы и преступника; специфичной для ИУ группой преступлений, которые составляют ядро пенитенциарной преступности.[6]Все вышеизложенное показывает, что предотвращение и профилактику преступлений в местах лишения свободы нельзя рассматривать отдельно от общих целей применения уголовного наказания и работы уголовноисполнительной системы. Различные науки (криминология, уголовноисполнительное право и другие) неслучайно занимаются исследованием осужденного, ведь именно это является необходимым условием повышения результативности наказания. B связи с этим, работникам исправительных учреждений требуются специальные личностные методики работы, которые позволяют выявить психологические и, прежде всего, характерологические особенности заключенных. Понимание особенностей характера конкретного заключенного позволяет подобрать самые действенные в отношении него меры воспитательного воздействия и сделать прогноз относительно его поведения в будущем в рамках конкретных жизненных обстоятельств. Вместе с тем методики исследования личности, применяемые работниками пенитенциарной системы, должны опираться на специальную психологическую подготовку специалистов, которые планируют применять их на практике. Существующие сегодня аналитические методики, которые используются в психологии, не предназначены для применения практическими работниками исправительных учреждений, поскольку правильная интерпретация полученных результатов, предполагает высокий уровень подготовки в сфере психологии. Целесообразность разработки методик исследования характера заключенного продиктована также и тем, что основная часть сотрудников ИУ не имеет необходимых знаний и опыта для высококвалифицированного выполнения постоянно увеличивающегося объема требований по подготовке психологопедагогических характеристик заключенного.Многочисленные научные исследования, богатый положительный опыт работников уголовноисполнительной системы показывают, что процесс исправления может проходить эффективно только в условиях применения дифференцированного подхода к разным категориям осужденных. Системная работа с обязательным учетом характерных особенностей разных групп заключенных наряду с индивидуальным воздействием существенно улучшает воспитательный процесс.[7]В рамах исследования личности осужденных важно также принимать во внимание, что они их свобода ограничена стенами ИУ, где социальная среда отличается ярко выраженной негативной направленностью, что оказывает сильное воздействие на личность и определенные особенности ее поведения. Иными словами, особенности личности и ее поведение стоит исследовать в контексте отношений, которые формируются в социальной среде заключенных.Болеетого, важно заметить, что профилактическая работа в исправительных учреждениях должна проводиться с учетом характерных особенностей самих учреждений, специфики совершаемых там правонарушений, особенностей личностей правонарушителей –заключенных (в принципе, правонарушителями в исправительных учреждениях могут выступать не только заключенные).Способы, методы, приемы специального предупреждения совершения преступлений в целях повышения своей эффективности объективно должны содержать определенные территориальные особенности среды, воздействие конкретных криминогенных факторов. Таки образом, можно констатировать, что комплекс предупредительных мер в различных регионах и общественных группах имеет свои особенности и своих адресатов.Общеизвестно, что полноценное развитие человека и его деятельности происходит в условиях функционирования определенной социальной среды, которая в итоге формирует личность, характер, род и конкретные формы деятельности человека. Личность на протяжении всей жизни находится под воздействием совокупности общественных факторов, именно поэтому представляется целесообразным акцентировать особое внимание на вопросах влияния внешней среды на совершение определенных преступлений насильственного характера.При этом важно учитывать то обстоятельство, что характеристика социальной среды на свободе и в условиях заключения значительно различается. Например, общественные отношения и представления о жизни и общении, которые были у человека на свободе, не могут в полном объеме быть реализованы в условиях заключения. В основном они утрачивают свою актуальность и прежнее практическое значение, поскольку новое социальное окружение, определенные специфические условия быта и труда, необходимость соблюдения режима приучают человека к другой системе общения иновому кругу своих функциональных обязанностей. При этом одной из наиболее распространенных причин возникновения конфликтов в ИУ, которые ведут к совершению пенитенциарных преступлений, является неспособность осужденного адаптироваться к новым условиям жизнедеятельности. Профильные исследования показывают, что 75% заключенных в колониях общего и 60% заключенных в колониях строгого режима становятся участниками конфликтов в первые месяцы своего пребывания в местах лишения свободы. Основной причиной конфликтов вступает неудовлетворенность личности своим статусом в отряде или бригаде.[8]В связи с этим вновь прибывший заключенный старается войти в определенную группу согласно своим социальным ожиданиям, где впоследствии он сможет обеспечить удовлетворение своих потребностей, реализовать конкретные цели, завоевать достойный личный статус в своей группе. По данным Ю. Ф. Кваша, примерно 90 % заключенных в ИУ усиленного и общего режима и порядка 94% в ИУ строгого режима принадлежат разным группам независимо от позиции администрации.[9]Еще одной существенной стороной профилактики латентных пенитенциарных преступлений в ИУ выступает профилактика конфликтных ситуаций. Отдельные авторы отмечают, что определение конфликтов среди заключенных является постоянной практической задачей деятельности всех служб исправительного учреждения, поскольку именно они выступают одной из главных причин совершения осужденными особо тяжких и тяжких преступлений в ИУ. Совершение преступления представляет собой одну из форм урегулированияконфликтов среди осужденных. Это объясняется не только противоречиями между преступниками, наличием в ИУ антисоциальных традиций, но и определенным влиянием на их поведение естественных биологических потребностей заключенных. Своевременное выявление и предотвращение пенитенциарных конфликтов, пресечение различных попыток их урегулирования незаконными методами представляют собой приоритетную задачу системы профилактики правонарушений в местах лишения свободы. Ряд авторов полагает, что большинство посягательств против личности в ИУ, совершаются без серьезного повода, по причине того, что личность сопротивляется в принятии «неписанных» традиций тюремной субкультуры. Важно принимать во внимание, что сам факт присутствия данной традиционной нормы, безусловно, неозначает, что посягательства против личности являются актами хоть в какойто мере «справедливого возмездия». Данные правила принимают не все заключенные и не при любых обстоятельствах. При этом сами понятия «достаточные основания» и «серьезность повода» нередко трактуются заключенными вразрез с существующими нормами общечеловеческой морали.[10]Вместе с тем заключенные, которые придерживаются данных правил, часто искусственно создают основания, которые предоставляют им «моральное право» на совершение насильственных действий. В связи с этим одним из основных специфических направлений профилактической работы с заключенными должна быть нейтрализация негативного влияния наиболее отрицательной части заключенных, которые реализуют на практике выгодные им «неписаные» правила поведения и, таким образом, сознательно или неосознанно создают большую часть конфликтных ситуаций.Выше изложенное свидетельствует о том, что повышенная конфликтность поведения отдельных заключенных не обусловлена их личностной антиобщественной деформацией, а нередко и становится следствием проявления активности в социально полезном направлении. Данное обстоятельство указывает на необходимость проведения специальной виктимологической профилактики в пенитенциарных учреждениях. Результатом профилактической работы должна быть нейтрализация отрицательного влияния наиболее опасных осужденных.[11]Вместах лишения свободы на личность негативно воздействует целый ряд факторов, которые вызваны условиями относительной изоляции от общества. Для их устранения целесообразно больше внимания уделять вопросам организации различных эстетически содержательных видов досуга.Одновременно необходимо принимать во внимание и определенные субъективные признаки (черты характера осужденного): агрессивность, дерзость, грубость, озлобленность, склонность к состоянию аффекта, цинизм, мстительность, предрасположенность к разным формам девиантного поведения (наркотизм, пьянство, насильственные сексуальные действия), неразборчивость в средствах достижения целей.Все данные факторы имеют принципиальное значение для осуществления криминологической диагностики, подготовки прогноза относительно способности совершения определенным осужденным конкретных преступных действий. Безусловно, в компетентных органах есть определенные наработки, прежде всего, профилактические учеты, осуществляемые исправительными учреждениями. Преимущественно внимание уделяется заключенным, которые склонны к побегам, однако данное внимание нельзя назвать систематическим. Анкетирование работников ИУ показывает, что примерно 15% из них считают ведение учета «лишней работой», а 9,7% сотрудников полагают, что учет в принципе не нужен, равно как и применение методов индивидуальнопрофилактической деятельности с осужденными данной категории. Методами такого типа являются: принуждение и убеждение, предоставление необходимой помощи, нейтрализация отрицательного влияния внешней среды, надзор и контроль, в первую очередь, со стороны администрации ИУ.[12]Главной фигурой осуществления данной деятельности должен быть начальник отряда, поскольку только он обладает полнотой информациии о процессах, которые происходят в самом отряде. Очень сложная ситуация складывается в настоящее время изза того, что численность осужденных в отрядах, по свидетельству респондентов –начальников отрядов, составляет не менее 100 человек. Дополнительные сложности связаны с серьезной нехваткой работников отрядного звена, что создает дополнительную нагрузку на имеющихся в исправительном учреждении начальников отрядов. В связи с обслуживанием нескольких отрядов общая нагрузка на одного начальника отряда доходит до 500 –600 осужденных. Что само по себе лишает его возможности осуществлять качественную работу с осужденными. Соответственно вся работа по профилактике правонарушений на обслуживаемых объектах проводится в минимальном объеме и не может повлиять на снижение латентной преступности.В рамках реализации на практике рассмотренных выше мероприятий необходимо обеспечить адекватное реагирование на поступающие сообщения о наличии опасных конфликтных ситуаций уже на ранней стадии их развития и появления агрессивно настроенных группировок. На состоянии работы по предупреждению пенитенциарной преступности негативно сказывается отсутствие в структуре исправительных учреждений специальных подразделений,основные задачи которых заключаются в сборе и анализе информации, выявлении закономерностей и проблем процесса исполнения наказаний, его прогнозировании, оценке эффективности деятельности персонала учреждений, подготовке проектов решений, направленных на ее улучшение и недопущение осложнения оперативной обстановки либо возникновения чрезвычайных ситуаций. [13]Одной из самых сложны в современной системе профилактической работы в ИЙ является проблема реагирования на сведения о возможном совершении насильственных действий. Известно много случаев, когда преступления становятся итогом продолжительных конфликтов (две недели –три месяца). Часто о готовящемся преступлении знают другие осужденные из разных отрядов. Возникаетситуация, когда круг лиц, которым было известно о подготовке преступления, свидетельствует о том, что администрация не могла оставаться в неведении, но не предприняла необходимых мер, либо они оказались неэффективными.[14]B большинстве исправительных учреждений администрация считает борьбу с насилием среди осужденных не особо важной деятельностью, либо стремится продемонстрировать мнимое благополучие в данном направлении. Приукрашивание ситуации приводит к тому, что лица, которые могли бы помочь в деле раскрытия преступлений, не хотятпринимать в этом участие, поскольку опасаются, что в итоге отвечать за все придется именно им. Работа по профилактике латентной преступности в ИУ станет более результативной, если будет объединена в комплексный специальнокриминологический процесс, где одновременно смогут устраняться причины и условия, которые способствуют совершению преступных действий, нарушению действующего режима, если будут своевременно выявляться осужденные, которые потенциально при определенных условиях способны совершить преступление, а также, если станет возможным на ранних стадиях предотвращать преступную деятельность.[15]Подводя итог проведенному исследованию, важно заметить, что для профилактики латентной пенитенциарной преступности и предупреждения конкретных действий заключенных, которые при неблагоприятном их развитии могут привести к совершению преступления, крайне необходимо:1) профилактическое воздействие на конкретные криминогенные жизненные обстоятельства и ситуации;2) воздействие воспитательнопрофилактического характера на личность потенциального правонарушителя;3) профилактическое воздействие на осужденных, которые в силу личных качеств и особенностей поведения способны дать повод для совершения против них преступных действий и стать жертвой преступления.Специальнокриминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы должны представлять собой целостный комплексный механизм противодействия преступному поведению в ИУ, необходимо также повышать квалификацию сотрудников пенитенциарной системы, их правосознание и практику применения профилактических мероприятий. Важно принять меры, направленные на недопущение сокрытия сотрудниками администрации ИУ совершаемых на их территории преступлений и сознательное занижение показателей латентной преступности.
Ссылки на источники1.Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. –М.: Право, 2010. –С. 237.2.Елеськин М.В. Криминологическая характеристика и тенденции динамики преступности в исправительных учреждениях. –М.: Просвещение, 2013. –С. 194.3.Артемьев Н.С. Профилактика рецидивной преступности (Вопросы теории и практики): Автореф. дис. канд. юр. наук. –М.: 1998. –55с. С.2122.4.Н.С. Артемьев. Пенитенциарная криминология: учебник / под ред. Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришко, А.П. Фильченко. –Рязань : Академия ФСИН России, 2009. –567 с. С.202208.5.Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики латентных пенитенциарных преступлений. –М.: Право, 2011. –С. 129.6.Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика латентных преступлений в ИУ. –Воронеж: Право, 2012. –С. 120.7.Калинин Ю.И. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения / Ю.И. Калинин // Монография. Владимир: Издво ВЮИ Минюста России, 2013. –С.175176.8.Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. –М.: Юридические науки, 2010. –С. 114.9.Кваша Ю.Ф. Организация и тактика оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел. –М.: Наука, 2012. –С. 167.10.Кудимов А.Ф. Методика индивидуальной работы с осужденными в ИУ. –М.: Право, 2013. –С. 129130.11.Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с пенитенциарной преступностью. –М.: Феникс, 2011. –С. 170171.12.Лукашов В.А. Теоретикоприкладные основы оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел. –М.: Наука, 2011. –С. 172.13.Казак И.Б. Система факторов, оказывающих влияние на эффективность деятельности по обеспечению правопорядка в пенитенциарных учреждениях // Уголовноисполнительное право. –2014. –№ 2 (18). –С. 60–61. 14.Метусалло В.Ю. Пенитенциарная преступность и меры ее предупреждения // Уголовноисполнительная система России: стратегия развития: материалы научнопрактической конференции. –М.: Наука, 2014. –С. 193194.15.Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / Под ред. С.М. Иншакова. –М.: ЮНИТИДАНА, 2012. –С. 721.
Специальнокриминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в исправительных учреждениях
Аннотация.Встатье рассматривается профилактическая работа, направленная на предупреждение латентной преступности в местах лишения свободы всистеме субъектов пенитенциарной профилактики. Приводятся результаты исследования по определению латентной преступности в местах лишения свободы. Ключевые слова: профилактика преступности, латентная преступность, пенитенциарная преступность, уголовноисполнительная система.
Профилактика правонарушений является конечной целью, к которой стремится любое исследование преступного поведения в исправительных учреждениях. Высокая практическая значимость и сложность обеспечения мер предупредительного характера свидетельствует о необходимости и актуальности интенсивной теоретической разработки данных проблем. B процессе обсуждения разных аспектов противодействия совершению пенитенциарных преступлений в науке был разработан тезис о том, что формирование противоправного поведения проходит несколько этапов, в рамках каждого из которых должно обеспечиваться предупредительное воздействие со свойствами специфического характера согласно конкретным задачам.[1]
Задачей настоящего исследования является выявление и рассмотрение специфики предупреждения латентной преступности в исправительных учреждениях, как значимой составляющей работы, направленной на исправление осужденных. В настоящее время уровень профилактической деятельности в системе ИУ остается весьма низким и не отвечает предъявляемым современным требованиям. Исходя из результатов проведенных нами исследований, разница между зарегистрированной преступностью в исправительных учреждениях и латентной её частью огромна. Если коэффициент зарегистрированной преступности в исправительных учреждениях за 2016 год составляет 1,62 преступлений на 1000 осужденных, то латентная часть за 2015 год по самым скромным подсчетам составляет 607,3 преступлений на 1000 осужденных, что в 375 раз превышает официальную статистику. По результатам проведенного исследования определяется структура латентной преступности в местах лишения свободы, которая состоит из 16 видов наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы. Пенитенциарная преступность, являясь составной частью всей общегосударственной преступности, создает благоприятную почву для взращивания и приумножения преступности за пределами мест лишения свободы. И тем более значима роль пенитенциарной криминологии направленная на изучение пенитенциарной преступности во всех её проявлениях и выработке мер по снижению не только видимой, (регистрируемой) части преступности, но и скрытой (латентной) её составляющей.Вместе с тем профилактическая работа по предупреждениюпреступлений должна быть целенаправленной. Важно предпринимать меры, направленные на формирование комплексной системы профилактического воздействия на осужденных в каждом ИУ, чтобы полноценно и эффективно устранялись причины, которые приводят данным негативным явлениям. При этом содержание профилактической деятельности должно заключаться в разработке и применении на практике комплекса мероприятий воспитательного, режимного, организационного и уголовноправового характера, которые необходимо ориентировать на устранение возможных условий и причин, способствующих осуществлению насильственных действий во время отбывания наказания осужденными в местах лишения свободы. Данным мероприятиям целесообразно придать общую и частную направленность. В связи с тем, что меры профилактики, в криминологии подразделяются на специальные и общие, профилактику латентной преступности в ИУ важно обеспечивать по двумприоритетным направлениям: общему и специальному. Таким образом, рассматриваемая деятельность должна состоять из общепрофилактических и индивидуальных (частных) предупредительных мер.[2]Определяя приоритеты деятельности уголовноисполнительной системы направленные на профилактику латентной преступности необходимо создавать условия для достижения данной цели. Наличие высокой латентности пенитенциарной преступности создает сложности в реализации целей уголовноисполнительного законодательства. Субъект пенитенциарной профилактики определяется спецификой мест лишения свободы и лиц, содержащихся в исправительных учреждениях. В системе субъектов пенитенциарной профилактики особое место необходимо отвести аппаратам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность, в связи с набором определенных задач решаемых данными подразделениями. Такой подход обуславливается следующими обстоятельствами:–наличие криминальной идеологии в пенитенциарном обществе;–противоречия во взаимоотношениях между осужденными и персоналом;–скрытость криминальных процессов в пенитенциарном сообществе;–наличие криминального опыта у лиц, содержащихся в местах лишения свободы;–предрасположенность осужденных к сокрытию своих намерений продолжить преступную деятельность;–осведомленность осужденных о методах работы правоохранительных органов;–наличие достаточной «квалификации» при совершении отдельных видов преступлений.Проведенные исследования по определению латентной преступности показали, что значительная часть осужденных, не отказывается от намерений заниматься преступной деятельностью. Такие осужденные зачастую привлекают внимание администрации к мнимому положительному настрою, к выполнению установленных требований режима в местах лишения свободы. Иногда такие осужденные осуществляют активное участие в криминальном пенитенциарного сообществе, организуют деятельность групп отрицательной направленности с целью воздействия на положительно характеризующихся осужденных и на сотрудников исправительных учреждений. Выявление таких осужденных и активное противостояние их преступной деятельности возможно с помощью проведения оперативнорозыскных мероприятий.Деятельность по профилактике латентных противоправных действий в исправительных учреждениях нужно рассматривать как:–проведение самостоятельных мероприятий общей и индивидуальной профилактики с использованием различных оперативнорозыскных методов;–использование информации, получаемой в ходе оперативнорозыскных мероприятий, для определения основных направлений индивидуальной профилактики в отношении конкретных осужденных и для проведения обще профилактических мероприятий.Практика подтверждает, что во многих случаях оперативнорозыскная деятельность является, единственным средством эффективного воздействия на криминогенные явления и процессы в местах лишения свободы.Оперативнорозыскная профилактика –это основанная на законах и урегулированная ведомственными нормативными актами научно обоснованная деятельность, проводимая уполномоченными на то должностными лицами, заключающаяся в комплексном применении оперативнорозыскных мероприятий с целью выявлении и устранения причин преступлений и условий, им способствующих, установления лиц, т которых можно ожидать совершения преступлений и оказания на них предупредительнопрофилактического воздействия с целью недопущения с их стороны повторных преступлений.[3]К особенностям оперативнорозыскной профилактики преступности в исправительных учреждениях можно отнести:–деятельность оперативных аппаратов ИУ осуществляется на основе Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и ст. 84 УИК РФ;–одна часть предупредительных мероприятий проводится в отношении осужденных, вторая часть проводится в отношении сотрудников исправительных учреждений;–все профилактические мероприятия связаны с процессом исправительного воздействия на осужденных;–оперативнопрофилактические мероприятия проводятся гласнонегласными методами;–территория, проведения профилактических мероприятий, ограничена территорией ИУ;–право проводить оперативнорозыскные мероприятия в ИУ предоставлено только специальным структурным подразделениям –оперативным отделам.Деятельность сотрудников УИС по предупреждению пенитенциарной преступности предполагает выявление причин, ее порождающих, и условий, ей способствующих, с последующей разработкой мер по их устранению. Кроме того, такая деятельность включает в себя выявление осужденных, от которых можно ожидать нарушений режима, и применение к ним мер воспитательного и предупредительного воздействия. Также она предполагает реализацию мер направленных на предотвращение и пресечение замышляемых и приготавливаемых преступлений.Оперативнопрофилактическая работа проводится в отношении различных групп осужденных с целью исключить возможность перерастания таких групп в преступные. Как правило, вокруг длительно существующей группы концентрируются другие осужденные, и оперативнопрофилактические мероприятия относятся как к членам таких групп, так и к другим осужденным, входившим с ними в контакт. При этом обязательно должен осуществляться контроль по реагированию на проводимые мероприятия.Оперативнорозыскная профилактика должна осуществляться не только в процессе непосредственной деятельности по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению пенитенциарных преступлений, установлению лиц, склонных к совершению преступлений, ибо круг профилактических задач этих субъектов пенитенциарной профилактики шире. Они устанавливают наличие отношения осужденных к ранее совершавшимся преступлениям и проводят специальные мероприятия по установлению тех осужденных, которые планируют продолжить свою преступную деятельности после освобождения из мест лишения свободы.Оперативнорозыскная профилактика пенитенциарной преступности –это основанная на законах и урегулированная ведомственными нормативными актами научно обоснованная деятельность, проводимая уполномоченными на то должностными лицами, заключающаяся в комплексном применении гласных и оперативнорозыскных мероприятий с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, установления осужденных, от которых можно ожидать совершения преступлений в период отбывания наказания, и оказания на нихпредупредительного воздействия с целью недопущения с их стороны преступлений.Профилактическая деятельность оперативных подразделений ИУ по предупреждению пенитенциарной преступности осуществляется в трех направлениях:–на личность осужденного, способного к деструктивным формам поведения;–внутренние процессы, происходящие в пенитенциарном сообществе;–имеющие место недостатки в деятельности конкретных сотрудников исправительных учреждений.К числу основных элементов, которые должны учитыватьсяпри рассмотрении содержания оперативнорозыскной профилактики пенитенциарной преступности, следует отнести:–регулирование этой деятельности законами и подзаконными нормативными актами;–наличие специального объекта индивидуального оперативнопрофилактического воздействия;–специальный характер оперативнорозыскных мероприятий;–необходимость устранения негативных факторов воздействия пенитенциарного сообщества на осужденных и иных лиц;–комплексный подход к воздействию на осужденных, от которых можноожидать совершения преступлений;–осуществление контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете, как в процессе профилактического воздействия, так и после его окончания.Проводя профилактическую работу, оперативные аппараты должны решать следующие задачи:–выявлять условия, способствующие совершению преступлений, принимать меры к их устранению;–устанавливать лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений в период отбывания наказания;–ставить на оперативнопрофилактический учет лиц, склонных к различного рода противоправным проявлениям;–проводить оперативнорозыскные мероприятия по устранению влияния отрицательно настроенной части осужденных на других лиц (это может распространяться и на сотрудников ИУ);–оказывать непосредственное воздействие на осужденных, от которых можно ожидать совершения преступлений;–выяснять эффективность оказания оперативнопрофилактического действия на конкретных осужденных;–выявлять преступления и правонарушения, совершенные осужденными, и информировать о них других должностных лиц;–получать информацию о преступных намерениях групп осужденных и проводить мероприятия по их декриминализации;–определять достоверность положительных результатов профилактического воздействия на положительно характеризующихся осужденных;–устанавливать истинные намерения осужденных в отношении поспенитенциарного преступного поведения.Таким образом, оперативнорозыскная профилактика занимает одно из ведущих мест, в предупреждении пенитенциарной преступности.[4]Специальные меры предназначены именно для осуществления частных целей, например, недопущения совершения, особо тяжких преступлений.Важно заметить при этом, что разграничение профилактических мер на специальные и общие весьма условно, поскольку первые нередко выступают составной частью общих. Однако существующее разграничение продиктовано практической целесообразностью –необходимостью конкретизации профилактической деятельности с осужденными и совершенствования на данной основе существующих форм воспитательнопрофилактической работы.В настоящее время существует проблема использования администрацией мер преимущественно ограниченного характера, которые в итоге сводятся перевоспитанию осужденных, нарушающих действующий режим содержания. Это весьма устаревший подход, который ведет к увеличению доли латентных пенитенциарных преступлений.[5]Современная жизнь требует определения опытным путем объекта воздействия в целях организации результативной профилактики латентных пенитенциарных преступлений, что обеспечивает предупредительной деятельности целенаправленный и совершенно конкретный характер. При этом, безусловно, необходимо принимать во внимание личностные особенности заключенных, о которых шла речь в предыдущей главе настоящего диссертационного исследования.Вместе с тем для эффективного предупреждения латентной преступности в местах лишения свободы, важно знать конкретную цель совершаемых преступлений, функцию преступников в ИУ и своевременно выявлять круг потенциальных жертв. Однако, когда правонарушение не имеет явных понятных причин, профилактическая деятельность становится рассеянной и беспорядочной, а задача по предотвращению совершения антиобщественных действий становится невыполнимой.Данное обстоятельство позволяет заключить, что профилактикалатентных пенитенциарных преступлений имеет конкретные особенности, обусловленные особо опасным характером преступлений данного вида; закономерностями и тенденциями преступности в исправительных учреждениях в целом; особенностями криминогенных факторов совершаемых в ИУ преступлений; спецификой причин определенных преступлений и условиями их совершения в исправительных учреждениях; личностью жертвы и преступника; специфичной для ИУ группой преступлений, которые составляют ядро пенитенциарной преступности.[6]Все вышеизложенное показывает, что предотвращение и профилактику преступлений в местах лишения свободы нельзя рассматривать отдельно от общих целей применения уголовного наказания и работы уголовноисполнительной системы. Различные науки (криминология, уголовноисполнительное право и другие) неслучайно занимаются исследованием осужденного, ведь именно это является необходимым условием повышения результативности наказания. B связи с этим, работникам исправительных учреждений требуются специальные личностные методики работы, которые позволяют выявить психологические и, прежде всего, характерологические особенности заключенных. Понимание особенностей характера конкретного заключенного позволяет подобрать самые действенные в отношении него меры воспитательного воздействия и сделать прогноз относительно его поведения в будущем в рамках конкретных жизненных обстоятельств. Вместе с тем методики исследования личности, применяемые работниками пенитенциарной системы, должны опираться на специальную психологическую подготовку специалистов, которые планируют применять их на практике. Существующие сегодня аналитические методики, которые используются в психологии, не предназначены для применения практическими работниками исправительных учреждений, поскольку правильная интерпретация полученных результатов, предполагает высокий уровень подготовки в сфере психологии. Целесообразность разработки методик исследования характера заключенного продиктована также и тем, что основная часть сотрудников ИУ не имеет необходимых знаний и опыта для высококвалифицированного выполнения постоянно увеличивающегося объема требований по подготовке психологопедагогических характеристик заключенного.Многочисленные научные исследования, богатый положительный опыт работников уголовноисполнительной системы показывают, что процесс исправления может проходить эффективно только в условиях применения дифференцированного подхода к разным категориям осужденных. Системная работа с обязательным учетом характерных особенностей разных групп заключенных наряду с индивидуальным воздействием существенно улучшает воспитательный процесс.[7]В рамах исследования личности осужденных важно также принимать во внимание, что они их свобода ограничена стенами ИУ, где социальная среда отличается ярко выраженной негативной направленностью, что оказывает сильное воздействие на личность и определенные особенности ее поведения. Иными словами, особенности личности и ее поведение стоит исследовать в контексте отношений, которые формируются в социальной среде заключенных.Болеетого, важно заметить, что профилактическая работа в исправительных учреждениях должна проводиться с учетом характерных особенностей самих учреждений, специфики совершаемых там правонарушений, особенностей личностей правонарушителей –заключенных (в принципе, правонарушителями в исправительных учреждениях могут выступать не только заключенные).Способы, методы, приемы специального предупреждения совершения преступлений в целях повышения своей эффективности объективно должны содержать определенные территориальные особенности среды, воздействие конкретных криминогенных факторов. Таки образом, можно констатировать, что комплекс предупредительных мер в различных регионах и общественных группах имеет свои особенности и своих адресатов.Общеизвестно, что полноценное развитие человека и его деятельности происходит в условиях функционирования определенной социальной среды, которая в итоге формирует личность, характер, род и конкретные формы деятельности человека. Личность на протяжении всей жизни находится под воздействием совокупности общественных факторов, именно поэтому представляется целесообразным акцентировать особое внимание на вопросах влияния внешней среды на совершение определенных преступлений насильственного характера.При этом важно учитывать то обстоятельство, что характеристика социальной среды на свободе и в условиях заключения значительно различается. Например, общественные отношения и представления о жизни и общении, которые были у человека на свободе, не могут в полном объеме быть реализованы в условиях заключения. В основном они утрачивают свою актуальность и прежнее практическое значение, поскольку новое социальное окружение, определенные специфические условия быта и труда, необходимость соблюдения режима приучают человека к другой системе общения иновому кругу своих функциональных обязанностей. При этом одной из наиболее распространенных причин возникновения конфликтов в ИУ, которые ведут к совершению пенитенциарных преступлений, является неспособность осужденного адаптироваться к новым условиям жизнедеятельности. Профильные исследования показывают, что 75% заключенных в колониях общего и 60% заключенных в колониях строгого режима становятся участниками конфликтов в первые месяцы своего пребывания в местах лишения свободы. Основной причиной конфликтов вступает неудовлетворенность личности своим статусом в отряде или бригаде.[8]В связи с этим вновь прибывший заключенный старается войти в определенную группу согласно своим социальным ожиданиям, где впоследствии он сможет обеспечить удовлетворение своих потребностей, реализовать конкретные цели, завоевать достойный личный статус в своей группе. По данным Ю. Ф. Кваша, примерно 90 % заключенных в ИУ усиленного и общего режима и порядка 94% в ИУ строгого режима принадлежат разным группам независимо от позиции администрации.[9]Еще одной существенной стороной профилактики латентных пенитенциарных преступлений в ИУ выступает профилактика конфликтных ситуаций. Отдельные авторы отмечают, что определение конфликтов среди заключенных является постоянной практической задачей деятельности всех служб исправительного учреждения, поскольку именно они выступают одной из главных причин совершения осужденными особо тяжких и тяжких преступлений в ИУ. Совершение преступления представляет собой одну из форм урегулированияконфликтов среди осужденных. Это объясняется не только противоречиями между преступниками, наличием в ИУ антисоциальных традиций, но и определенным влиянием на их поведение естественных биологических потребностей заключенных. Своевременное выявление и предотвращение пенитенциарных конфликтов, пресечение различных попыток их урегулирования незаконными методами представляют собой приоритетную задачу системы профилактики правонарушений в местах лишения свободы. Ряд авторов полагает, что большинство посягательств против личности в ИУ, совершаются без серьезного повода, по причине того, что личность сопротивляется в принятии «неписанных» традиций тюремной субкультуры. Важно принимать во внимание, что сам факт присутствия данной традиционной нормы, безусловно, неозначает, что посягательства против личности являются актами хоть в какойто мере «справедливого возмездия». Данные правила принимают не все заключенные и не при любых обстоятельствах. При этом сами понятия «достаточные основания» и «серьезность повода» нередко трактуются заключенными вразрез с существующими нормами общечеловеческой морали.[10]Вместе с тем заключенные, которые придерживаются данных правил, часто искусственно создают основания, которые предоставляют им «моральное право» на совершение насильственных действий. В связи с этим одним из основных специфических направлений профилактической работы с заключенными должна быть нейтрализация негативного влияния наиболее отрицательной части заключенных, которые реализуют на практике выгодные им «неписаные» правила поведения и, таким образом, сознательно или неосознанно создают большую часть конфликтных ситуаций.Выше изложенное свидетельствует о том, что повышенная конфликтность поведения отдельных заключенных не обусловлена их личностной антиобщественной деформацией, а нередко и становится следствием проявления активности в социально полезном направлении. Данное обстоятельство указывает на необходимость проведения специальной виктимологической профилактики в пенитенциарных учреждениях. Результатом профилактической работы должна быть нейтрализация отрицательного влияния наиболее опасных осужденных.[11]Вместах лишения свободы на личность негативно воздействует целый ряд факторов, которые вызваны условиями относительной изоляции от общества. Для их устранения целесообразно больше внимания уделять вопросам организации различных эстетически содержательных видов досуга.Одновременно необходимо принимать во внимание и определенные субъективные признаки (черты характера осужденного): агрессивность, дерзость, грубость, озлобленность, склонность к состоянию аффекта, цинизм, мстительность, предрасположенность к разным формам девиантного поведения (наркотизм, пьянство, насильственные сексуальные действия), неразборчивость в средствах достижения целей.Все данные факторы имеют принципиальное значение для осуществления криминологической диагностики, подготовки прогноза относительно способности совершения определенным осужденным конкретных преступных действий. Безусловно, в компетентных органах есть определенные наработки, прежде всего, профилактические учеты, осуществляемые исправительными учреждениями. Преимущественно внимание уделяется заключенным, которые склонны к побегам, однако данное внимание нельзя назвать систематическим. Анкетирование работников ИУ показывает, что примерно 15% из них считают ведение учета «лишней работой», а 9,7% сотрудников полагают, что учет в принципе не нужен, равно как и применение методов индивидуальнопрофилактической деятельности с осужденными данной категории. Методами такого типа являются: принуждение и убеждение, предоставление необходимой помощи, нейтрализация отрицательного влияния внешней среды, надзор и контроль, в первую очередь, со стороны администрации ИУ.[12]Главной фигурой осуществления данной деятельности должен быть начальник отряда, поскольку только он обладает полнотой информациии о процессах, которые происходят в самом отряде. Очень сложная ситуация складывается в настоящее время изза того, что численность осужденных в отрядах, по свидетельству респондентов –начальников отрядов, составляет не менее 100 человек. Дополнительные сложности связаны с серьезной нехваткой работников отрядного звена, что создает дополнительную нагрузку на имеющихся в исправительном учреждении начальников отрядов. В связи с обслуживанием нескольких отрядов общая нагрузка на одного начальника отряда доходит до 500 –600 осужденных. Что само по себе лишает его возможности осуществлять качественную работу с осужденными. Соответственно вся работа по профилактике правонарушений на обслуживаемых объектах проводится в минимальном объеме и не может повлиять на снижение латентной преступности.В рамках реализации на практике рассмотренных выше мероприятий необходимо обеспечить адекватное реагирование на поступающие сообщения о наличии опасных конфликтных ситуаций уже на ранней стадии их развития и появления агрессивно настроенных группировок. На состоянии работы по предупреждению пенитенциарной преступности негативно сказывается отсутствие в структуре исправительных учреждений специальных подразделений,основные задачи которых заключаются в сборе и анализе информации, выявлении закономерностей и проблем процесса исполнения наказаний, его прогнозировании, оценке эффективности деятельности персонала учреждений, подготовке проектов решений, направленных на ее улучшение и недопущение осложнения оперативной обстановки либо возникновения чрезвычайных ситуаций. [13]Одной из самых сложны в современной системе профилактической работы в ИЙ является проблема реагирования на сведения о возможном совершении насильственных действий. Известно много случаев, когда преступления становятся итогом продолжительных конфликтов (две недели –три месяца). Часто о готовящемся преступлении знают другие осужденные из разных отрядов. Возникаетситуация, когда круг лиц, которым было известно о подготовке преступления, свидетельствует о том, что администрация не могла оставаться в неведении, но не предприняла необходимых мер, либо они оказались неэффективными.[14]B большинстве исправительных учреждений администрация считает борьбу с насилием среди осужденных не особо важной деятельностью, либо стремится продемонстрировать мнимое благополучие в данном направлении. Приукрашивание ситуации приводит к тому, что лица, которые могли бы помочь в деле раскрытия преступлений, не хотятпринимать в этом участие, поскольку опасаются, что в итоге отвечать за все придется именно им. Работа по профилактике латентной преступности в ИУ станет более результативной, если будет объединена в комплексный специальнокриминологический процесс, где одновременно смогут устраняться причины и условия, которые способствуют совершению преступных действий, нарушению действующего режима, если будут своевременно выявляться осужденные, которые потенциально при определенных условиях способны совершить преступление, а также, если станет возможным на ранних стадиях предотвращать преступную деятельность.[15]Подводя итог проведенному исследованию, важно заметить, что для профилактики латентной пенитенциарной преступности и предупреждения конкретных действий заключенных, которые при неблагоприятном их развитии могут привести к совершению преступления, крайне необходимо:1) профилактическое воздействие на конкретные криминогенные жизненные обстоятельства и ситуации;2) воздействие воспитательнопрофилактического характера на личность потенциального правонарушителя;3) профилактическое воздействие на осужденных, которые в силу личных качеств и особенностей поведения способны дать повод для совершения против них преступных действий и стать жертвой преступления.Специальнокриминологическая и индивидуальная профилактика латентной преступности в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы должны представлять собой целостный комплексный механизм противодействия преступному поведению в ИУ, необходимо также повышать квалификацию сотрудников пенитенциарной системы, их правосознание и практику применения профилактических мероприятий. Важно принять меры, направленные на недопущение сокрытия сотрудниками администрации ИУ совершаемых на их территории преступлений и сознательное занижение показателей латентной преступности.
Ссылки на источники1.Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. –М.: Право, 2010. –С. 237.2.Елеськин М.В. Криминологическая характеристика и тенденции динамики преступности в исправительных учреждениях. –М.: Просвещение, 2013. –С. 194.3.Артемьев Н.С. Профилактика рецидивной преступности (Вопросы теории и практики): Автореф. дис. канд. юр. наук. –М.: 1998. –55с. С.2122.4.Н.С. Артемьев. Пенитенциарная криминология: учебник / под ред. Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришко, А.П. Фильченко. –Рязань : Академия ФСИН России, 2009. –567 с. С.202208.5.Жалинский А.Э. Условия эффективности профилактики латентных пенитенциарных преступлений. –М.: Право, 2011. –С. 129.6.Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика латентных преступлений в ИУ. –Воронеж: Право, 2012. –С. 120.7.Калинин Ю.И. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения / Ю.И. Калинин // Монография. Владимир: Издво ВЮИ Минюста России, 2013. –С.175176.8.Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. –М.: Юридические науки, 2010. –С. 114.9.Кваша Ю.Ф. Организация и тактика оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел. –М.: Наука, 2012. –С. 167.10.Кудимов А.Ф. Методика индивидуальной работы с осужденными в ИУ. –М.: Право, 2013. –С. 129130.11.Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с пенитенциарной преступностью. –М.: Феникс, 2011. –С. 170171.12.Лукашов В.А. Теоретикоприкладные основы оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел. –М.: Наука, 2011. –С. 172.13.Казак И.Б. Система факторов, оказывающих влияние на эффективность деятельности по обеспечению правопорядка в пенитенциарных учреждениях // Уголовноисполнительное право. –2014. –№ 2 (18). –С. 60–61. 14.Метусалло В.Ю. Пенитенциарная преступность и меры ее предупреждения // Уголовноисполнительная система России: стратегия развития: материалы научнопрактической конференции. –М.: Наука, 2014. –С. 193194.15.Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / Под ред. С.М. Иншакова. –М.: ЮНИТИДАНА, 2012. –С. 721.
