Роль и организация системы внутреннего контроля в процессе управления предприятием

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Кудрявцева М. О. Роль и организация системы внутреннего контроля в процессе управления предприятием // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 2846–2850. – URL: http://e-koncept.ru/2017/970896.htm.
Аннотация. В современных условиях для улучшения управления деятельностью предприятий внутренний контроль должен являться частью комплексной системы управления предприятием на всех этапах его функционирования. В статье раскрыта роль системы внутреннего контроля на предприятиях, представлены различные интерпретации содержания понятия внутреннего контроля. Кроме того, отражены рекомендованные элементы системы внутреннего контроля, и выявлена основная цель организации внутреннего контроля на предприятии как управление и минимизация рисков, приведена их классификация.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Кудрявцева Марина Олеговна,магистрант экономического факультета ВИУ ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г.ВолгоградGoldLie@mail.ru

Роль и организация системы внутреннего контроля в процессе управления предприятием

Аннотация. В современных условиях для улучшения управления деятельностью предприятий внутренний контроль должен являться частью комплексной системы управления предприятиемна всех этапах его функционирования. В статье раскрыта роль системы внутреннего контроля на предприятиях, представлены различные интерпретации содержания понятия внутреннего контроля. Кроме того, отражены рекомендованные элементы системы внутреннего контроля и выявлена основная цель организации внутреннего контроля на предприятии как управление и минимизация рисков, приведена их классификация.Ключевые слова: система внутреннего контроля, риски, классификация внутреннего контроля.

В условиях современной экономики для обеспечения эффективности деятельности предприятия и достижения поставленных целей необходим отлаженный механизм его управления, одним из весомых элементов которого является внутренний контроль.В экономической литературе представлено множество трактовок понятия внутренний контроль, но в целом исследователи рассматривают его в двух аспектах. В узком смысле, понятие внутреннего контроля содержит в себе хранениеинформации менеджерами организации об объекте контроля в процессе выполнения ими своих должностных обязанностей. Если рассматривать внутренний контроль в широком смысле, то он предстает в виде непрерывного процесса сбора и анализа информации для принятия соответствующих решений в ходе реализации управленческих функций. Данный процесс должен быть ориентирован на построение эффективной деятельности организации, обеспечивающей достижение поставленных целей[1].Таким образом, в процессе управления внутренний контроль предстает в трех сущностях:1) как контроль деятельности со стороны топменеджмента;2) как завершающий этап процесса управления;3) как часть процесса управления, присущая на каждой стадии принятия управленческих решений.Наличие данных сущностей было предопределено развитием содержания понятия внутреннего контроля, основныеэтапы которого можно представить в таблице1[2].





Таблица 1Этапы развития содержания понятия внутреннего контроля

Этапыразвития содержания понятия внутреннего контроляХарактеристика этаповНачало ХХ векаиспользование и анализ учетных записейСередина ХХ векаследование политике и процедурам;повышение эффективности операций;проверка надежности учетной информации;сохранность активов.Конец ХХ векаинструмент контроля надрискамиНачало XXI векамеханизм предотвращения мошенничества и управления рискамиСоставлено автором на основании материалов http://dissers.ru/avtoreferatidissertatsiiekonomika/a632.php[2]

Можно отметить, что если раньше, в основном, роль внутреннего контроля сводилась к соблюдению соответствия требованиям законодательства и внутренний контроль приравнивался к контролю за правильностью ведения бухгалтерского и налогового учета, то на данный момент многими авторами отмечается, чтонаблюдается тенденция рассмотрения внутреннего контроля как части комплексной системы управления предприятием в разрезе планирования, учета и анализа, организации информационных и денежных потоков [3, с. 223].То какую роль играет внутренний контроль в процессе управления организацией, определяет то, каким образом он организуется на предприятии. Как видно из рисунка 1 взависимости от масштабов хозяйствующего субъекта, его сферы деятельности и других особенностей внутренний контроль может быть классифицирован следующим образом[4].

Рис. 1. Классификация внутреннего контроля

Основными формами внутреннего контроля являются внутренний аудит и ревизия, основной целью которых является установление правомерности совершаемых хозяйственных операций. Главное отличие данных форм состоит в том, что ревизия носит периодических характер (к примеру, по итогам отчетного года, перед собранием акционеров), а внутренний аудит проводится систематически и перечень его задач значительно шире.На стадии предварительного контроля реализуются превентивные меры предотвращения нарушений, осуществляется в процессе планирования мероприятий. На стадии текущего контроля осуществляется выявление отклонения факта от плана и исправление в соответствии с поставленными целями деятельности. Последующий контроль заключается в проведении анализа полученных результатов и эффективности деятельности. То есть, можно сказать, что внутренний контроль проводится на каждом этапе принятия управленческих решений. На стадии планирования управленческих решений контролируется соответствие планируемых мероприятий целям компании,ее стратегии. На этапе реализации проверяется соответствие осуществления решений в процессе функционирования компании. Во время учета оценивается рациональность использования ресурсов, правильность отражения фактов хозяйственной жизни. На стадии анализапроводится оценка целесообразности проведенных мероприятий.Постоянный контроль осуществляется непрерывно (к примеру, контроль за перемещением материалов в производство). Периодически возобновляемый контроль осуществляется через определенные промежутки времени, особенность внезапного контроля является неизвестность сроков проведения заинтересованными лицами.Сплошной контроль нацелен на охват всех хозяйственных операций, тогда как выборочный охватывает лишь часть по определенному признаку. Сквозной контроль является процессом контроля, который охватывает все уровни управления и каждого сотрудника, который является участником контрольных процедур.Фактический контроль нацелен на определение реального состояния объекта, путем пересчета, взвешивания, обмера, документальный же следит за правильностью отражения хозяйственных операций в первичной документации.Организационнотехнический контроль охватывает соответствующие стороны деятельность предприятия, финансовый контролирует финансовую сторону деятельности компании, а административный представлен контролем топменеджмента за деятельностью сотрудников.Статьей 19 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации и осуществления внутреннего контроля за самим экономическим субъектом. Элементы, порядок организации, документальное оформление и оценка контроля приведены в рекомендацияхМинистерства Финансов РФ, в соответствии с которыми внутренний контроль представляет собойпроцесс, направленный на получение достаточной уверенности в том, что экономический субъект обеспечивает:

1) эффективность и результативность своей деятельности, в том числе достижение финансовых и операционных показателей, сохранность активов;2) достоверность и своевременность бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности;3) соблюдение применяемогозаконодательства, в том числе при совершении фактов хозяйственной жизни и ведении бухгалтерского учета.Систему внутреннего контроля можно определить как процесс, организованный и осуществляемый представителями собственника, руководством, а также другими сотрудниками аудируемого лица, для того чтобы обеспечить достаточную уверенность в достижении целей с точки зрения надежности финансовой (бухгалтерской) отчетности, эффективности и результативности хозяйственных операций и соответствия деятельности аудируемого лица нормативным правовым актам.Таким образом, создание системы внутреннего контроля на предприятии должно способствовать полному устранению рисков хозяйственной деятельности для достижения поставленных целей. Система внутреннего контроля состоит из совокупности следующих элементов, представленных в следующей таблице2[5].Таблица 2Система внутреннего контроля

Элемент системы внутреннего контроляСодержание элементаКонтрольная среда

организационная структура;компетентность и квалификация сотрудников;разделение ответственности и полномочий;этические ценности;политика руководства и стиль;управления.Оценка рисков

выявление рисков;анализ рисков;управление рисками.Информационная система

управленческая и финансовая отчетность;технические средства и программное обеспечение;налаженная система информационного потока.Контрольные действия

проверка выполнения;обработка информации;проверка наличия и состояния объектов;

разделение обязанностей.Мониторингуправление;надзор.Составлено автором на основании материалов Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности»

Классификациявозникающихрисковв соответствии с фактами их возникновенияпредставлена на рисунке2[6].

Рис.2. Классификация рисков

Любая деятельность сопряжена с рисками, и одной из главных задач топменеджмента является управление этими рисками. Данный процесс позволит свести к минимуму вероятность ошибок, нарушений и их последствий.Управление рисками может осуществляться следующими способами:а) избежание риска, полный отказ от инвестирования в данный проект, предпочтение ему менее рискованного;б) страхование риска, заключение договора со страховой компаниейо предоставлении ими услуг по страхованию, сострахованию;в) создание резервов, целевых фондов;г) распределение риска, путем диверсифицирования деятельности компании и др. [7].В эффективно организованной системе внутреннего контроля управление рисками является не разовым явлением, а должно осуществляться постоянно. Мониторинг и контроль способствуют разработке мероприятий по минимизации рисков на основе актуальной информации, используя количественный и качественные методики анализа рисков. Организации обязаны предоставить информацию заинтересованным лицам о рисках, связанных с финансовыми инструментами, в следующих разрезах:1) подверженность рисками и причины их возникновения;2) цели, политику и методы, используемые организацией в процессе оценки этого риска;3) изменение предыдущих пунктов по сравнению с предыдущим периодом.

Итогом осуществления внутреннего контроля является отчет, в котором зафиксированы все выявленные риски, ошибки, нарушения и их последствия, на основании которых разрабатываются рекомендации и предложения по их минимизации или устранению. Управлениерискамипри помощи системы внутреннего контроля будет эффективным при полном использовании ее ресурсов.К факторам, определяющим эффективность организации системы внутреннего контроля, можно отнести:1) отношение руководства к роли внутреннего контроля в процессеуправления предприятием;2)внутреннюю среду, в которой функционирует организация;3) наличие дочерних компаний или обособленных подразделений;4) организационную структуру и стратегические установки;5) уровень автоматизации и ресурсной обеспеченности;5)компетентность сотрудников[8].

Учет данных факторов должен производиться и припостроениисистемы внутреннего контроля, которая включает совокупность следующих этапов:1) анализ соответствия существующих целей функционирования предприятия выбранной стратегии, ресурсам и масштабу деятельности;2) формирование новой концепции развития предприятия с выделением основных целей, задач, механизмов реализации поставленных установок;3) анализ эффективности организации существующей системы контроля на предприятиии внесение соответствующих корректировок;4) разработка и внедрение формальных процедур внутреннего контроля, которые обеспечат своевременное выполнение необходимых управленческих решений;5)организация отдела контроля, обеспечивающего эффективность работы системы внутреннего контроля, или наделение необходимыми должностными полномочиями сотрудника;6) постоянное совершенствование системы внутреннего контроля меняющимися условиями функционирования предприятия.Таким образом, внутренний контроль является неотъемлемой частью процесса управления предприятием, обеспечивающий достижение целей компании в рамках выбранной модели. В рамках построения подтверждающей модели внутреннего контроля главным акцентом является законность совершаемых операций. В модели системноориентированного контроля помимо законности большое внимание уделяется целесообразности совершаемых операций. В рискоориентированной модели внутреннего контроля одной из важнейших целей является управлениерисками, что позволяет минимизировать вероятность наступления нарушений, ошибок и их последствий. Организация системы внутреннего контроля является многоуровневым процессом, который при правильномпостроенииположительно окажет влияниена эффективность управления при условии не только выявления рисков, но и их устранения и выполнения рекомендаций по их предупреждению.

Ссылки на источники1.Чхуташвили Л.В. Повышение эффективности внутреннего контроля организации / Л.В. Чхуташвили// Аудит и финансовый анализ. 2014. № 1. С. 210213. 2.Растамханова Л.Н. Теория, методология и организация систем внутреннего контроля в условиях управленческого консалтинга [Электронный ресурс] // Бесплатная электронная библиотека DISSERS.ru. 2009. URL: http://dissers.ru/avtoreferatidissertatsiiekonomika/a632.php(дата обращения 04.02.2017).3.Каковкина Т.В. Организация системы внутреннего контроля и его взаимосвязь с бухгалтерским учетом / Т.В. Каковкина // Аудит и финансовый анализ. –2014. №3. С. 220225. 4.Рабинер Л.М.. Типизация форм внутреннего контроля / Л.М. Рабинер // Транспортное дело России. 2013. №5. С. 4244. 5.Васюткина Л.В. Система внутреннего контроля экономического субъекта в условиях реформирования российского бухгалтерского учета / Л.В. Васюткина // Прикладные экономическое исследования. 2015. №5. С. 6570.

6.Корнеева Г.В. Система внутреннего контроля и минимизация рисков / Г.В. Корнеева //Труд и социальные отношения. 2016. №2. С. 150160.7.ДудникО.В. Инвестиционная привлекательность как фактор устойчивого развития промышленных предприятий региона / О.В. Дудник // Экономика и управление. –2012. № 3(77). –С. 5660.8.Пискалова М.Ю. Основные этапы системы внутреннего контроля как фактора развития учета в организации // М.Ю. Пискалова // Материалы 5й Международной научнопрактической конференции «Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития» (г.Курск, 2930 декабря 2015г.). Курск: ЗАО «Университетская книга», 2015. Т. 1. С.104106