Давность привлечения к уголовной ответственности: некоторые проблемы действия закона во времени.
М.
Г. РешнякБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Решняк
М.
Г. Давность привлечения к уголовной ответственности: некоторые проблемы действия закона во времени. // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2013. – Т. 3. – С.
1466–1470. – URL:
http://e-koncept.ru/2013/53296.htm.
Аннотация. В статье анализируются некоторые проблемы действия
уголовного закона во времени.
Текст статьи
Решняк Мария Генриховна,кандидат юридических наук, доцент –профессор кафедры уголовноправовых дисциплин НОУ ВПО «Международный юридический институт», г.Москва irbis7375@yandex.ruДавность привлечения к уголовной ответственности: некоторые проблемы действия закона во времени.Аннотация.
В статье анализируются некоторые проблемы действия уголовного закона во времени.Ключевые слова: действие закона во времени, давность привлечения к уголовной ответственности.
Правильное установление времени совершения преступления имеет большое значение для исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора суда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности уголовного преследования. Полагаем, что указание в уголовнопроцессуальном законодательстве на уголовное преследование в контексте сроков давности является недочетом законодательной техники, поскольку такие сроки соотносятся именно с уголовной ответственностью, а не с уголовным преследованием и определяются в УК РФ.Давность привлечения к уголовной ответственности понимается как истечение установленных уголовным законом сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, его совершившее, освобождается от уголовной ответственности.В качестве материальноправового основания применения института давности выступает отсутствие целесообразности привлечения куголовной ответственности в силу существенного уменьшения общественной опасности деяния по истечении продолжительного времени, прошедшего после его совершения и значительного уменьшения опасности лица, совершившего данное деяние, которое, к тому же, не уклоняется от следствия и суда. С течением времени вопрос о привлечении к уголовной ответственности за преступление, совершенное в прошлом, утрачивает свою актуальность, само же событие преступления забывается не только потерпевшими, но и свидетелями и другими лицами.Применение давности связано с наличием двух условий:1) истечение установленных уголовным законом сроков;2) отсутствие обстоятельств, прерывающих течение давности.Действующее уголовное законодательство, в отличие от УК РСФСР 1960г., связывает продолжительность сроков давности не со сроками наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а с категорией последнего. Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли следующие сроки:а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;в) десять лет после совершения тяжкого преступления;г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.В УК РФ 1996г. впервые в отечественном уголовном законодательстве сформулированы правила исчисления сроков давности за счет указания на то, что они отсчитываются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Следовательно, процессуальные действияпо привлечению лица к уголовной ответственности не влияют на прекращение течения сроков давности. Даже если лицу был вынесен обвинительный приговор, но он не успел вступить в законную силу до истечения установленных уголовным законом сроков давности, лицодолжно быть освобождено от уголовной ответственности. Данный момент активно используется защитниками, поскольку апелляционное либо кассационное обжалование приговора приостанавливает его вступление в силу, затягивание же дальнейшего процесса по делу приводит к истечению срока давности.Срок давности исчисляется с нуля часов суток, следующих за днем совершения преступления, а заканчивается в 24 часа последних суток давностного срока. Например, срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, совершенное 15 марта 2012 г., заканчивается в 24 часа 15 марта 2018 г.До принятия действующего УК РФ 1996г. также не был урегулирован вопрос об исчислении давности уголовной ответственности за деяния, в которых наступление общественно опасных последствий во времени отдалено от совершения общественно опасных действий (бездействия). В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ время совершения преступления связывается с моментом совершения деяния независимо от времени наступления его последствий. Поэтому именно с момента совершения предусмотренного уголовным законом действия (бездействия) необходимо исчислять срок давности привлечения к уголовной ответственности.Истечение сроков давности исключает уголовную ответственность, но при условии, что их течение не нарушалось. Приостановление сроков давности производится только при уклонении лица от следствия или суда. При этом нельзя считать уклоняющимся от следствия или суда лицо, совершившее преступление, о котором еще не стало известно правоохранительным органам, либо его причастность к преступлению еще не установлена. Приостановление срока давности означает, что он не течет весь период времени, в течение которого лицо, совершившее преступление, уклонялось от следствия или суда. Уклонение лица,совершившего преступление, от следствия или суда приостанавливает течение сроков давности на неограниченное время. После задержания данного лица или его явки с повинной течение срока давности возобновляется, причем время, истекшее до начала уклонения, прибавляется ко времени, прошедшему с момента возобновления срока. Следует учитывать, что сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно, не прерывая срок давности за предыдущее деяние и не прибавляясь к нему. Даже при совершении лицом одновременно двух или более преступлений различных категорий тяжести срок давности уголовной ответственности за каждое из них течет самостоятельно: сначала истекает срок давности за менее тяжкое, потом за более тяжкое и т.д.Отметим, что истечение сроков давности является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности, за исключением преступлений, за которые уголовным законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. В таких случаях вопрос о применении сроков давности решается судом (ч. 4 ст. 78 УК РФ). При этом уголовное дело не может быть прекращено на стадии предварительного расследования и подлежит направлению в суд для решения данного вопроса, с учетом личности обвиняемого, времени, прошедшего с момента совершения преступления, и других обстоятельств. Если суд не сочтет возможным освободить данное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением пятнадцатилетнего срока, он не вправе назначить ему наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности производится в определенной процессуальной форме. При этом возбужденное уголовное дело подлежит прекращению на стадии предварительного расследования, о чем выносится соответствующее постановление. При поступлении уголовного дела в суд оно прекращается постановлением судьи (определением суда).Отметим, что прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности не допускается в случае, когда обвиняемый возражает против этого. Такая ситуация встречается, когда обвиняемый считает себя невиновным и рассчитывает на прекращение дела по реабилитирующему основанию либо на оправдательный приговор. В данном случае производство по делу продолжается в обычном порядке. При истечении срока давности во время рассмотрения дела судом, разбирательство доводится до конца, и суд выносит оправдательный, либо обвинительный приговор, но с освобождением осужденного от наказания.Например, К. было предъявлено обвинение в неуважении к суду, выразившемся в оскорблении судьи при осуществлении правосудия.Воронежский областной суд постановлением от 17 октября 2008г.прекратил уголовное дело в отношении К., обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.297 УК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.В кассационном представлении государственный обвинитель просил об отмене постановления суда и направлении уголовного дела на новое судебное рассмотрение по тем основаниям, что уголовное дело прекращено с нарушением требований ч.8 ст.302 УПК РФ, без рассмотрения дела по существу и установления вины подсудимого в преступлении.Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 19 января 2009г.постановление областного суда оставила без изменения, а кассационное представление прокурора без удовлетворения, указав следующее.К. обвинялся в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.В подготовительной части судебного заседания подсудимым К. и его адвокатом было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу за истечением сроков давности уголовного преследования.Пункт 3 ч.1 ст.24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования. Обязательным условием прекращения уголовного дела по данному основанию в силу ч.2 ст.27 УПК РФ является согласие обвиняемого. Как следовало из протокола судебного заседания, К. дал согласие на прекращение уголовного дела, ему были разъяснены последствия такого прекращения.Установив все необходимые условия освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности уголовного преследования, суд в соответствии с правилами п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ обоснованно прекратил уголовное дело в судебном заседании.Вывод о допущенном судом нарушении уголовнопроцессуального закона был необоснованным.Согласно ч.8 ст.302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в п.3 ч.1 ст.24 и п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение дела в обычном порядке до его разрешения по существу. В этом случае суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако применение ст.78 УК РФ в порядке, установленном ч.8 ст.302 УПК РФ, осуществляется лишьв случае возражения обвиняемого против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования[1].Согласно ч. 5 ст. 78 УК РФ сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 этого УК. Ссылки на источники1. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2009г.№14О0847 «Суд с согласия обвиняемого обоснованно прекратил уголовное дело в судебном заседании в связи с истечением срока давности уголовного преследования» (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 7.
Reshnyak Maria Genrikhovna,Candidate of Legal Sciences,Associate professor
professor,International Law Institute, Moscow
A limitation period of bringing to criminal responsibility: some problems of application of the law in time.Summary.The article analyses some of the problems of the effect of the criminal law in time.Key words: the action of the law in time, a limitation period of bringing to criminal liability.
В статье анализируются некоторые проблемы действия уголовного закона во времени.Ключевые слова: действие закона во времени, давность привлечения к уголовной ответственности.
Правильное установление времени совершения преступления имеет большое значение для исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора суда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности уголовного преследования. Полагаем, что указание в уголовнопроцессуальном законодательстве на уголовное преследование в контексте сроков давности является недочетом законодательной техники, поскольку такие сроки соотносятся именно с уголовной ответственностью, а не с уголовным преследованием и определяются в УК РФ.Давность привлечения к уголовной ответственности понимается как истечение установленных уголовным законом сроков после совершения преступления, в силу чего лицо, его совершившее, освобождается от уголовной ответственности.В качестве материальноправового основания применения института давности выступает отсутствие целесообразности привлечения куголовной ответственности в силу существенного уменьшения общественной опасности деяния по истечении продолжительного времени, прошедшего после его совершения и значительного уменьшения опасности лица, совершившего данное деяние, которое, к тому же, не уклоняется от следствия и суда. С течением времени вопрос о привлечении к уголовной ответственности за преступление, совершенное в прошлом, утрачивает свою актуальность, само же событие преступления забывается не только потерпевшими, но и свидетелями и другими лицами.Применение давности связано с наличием двух условий:1) истечение установленных уголовным законом сроков;2) отсутствие обстоятельств, прерывающих течение давности.Действующее уголовное законодательство, в отличие от УК РСФСР 1960г., связывает продолжительность сроков давности не со сроками наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а с категорией последнего. Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли следующие сроки:а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;в) десять лет после совершения тяжкого преступления;г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.В УК РФ 1996г. впервые в отечественном уголовном законодательстве сформулированы правила исчисления сроков давности за счет указания на то, что они отсчитываются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Следовательно, процессуальные действияпо привлечению лица к уголовной ответственности не влияют на прекращение течения сроков давности. Даже если лицу был вынесен обвинительный приговор, но он не успел вступить в законную силу до истечения установленных уголовным законом сроков давности, лицодолжно быть освобождено от уголовной ответственности. Данный момент активно используется защитниками, поскольку апелляционное либо кассационное обжалование приговора приостанавливает его вступление в силу, затягивание же дальнейшего процесса по делу приводит к истечению срока давности.Срок давности исчисляется с нуля часов суток, следующих за днем совершения преступления, а заканчивается в 24 часа последних суток давностного срока. Например, срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, совершенное 15 марта 2012 г., заканчивается в 24 часа 15 марта 2018 г.До принятия действующего УК РФ 1996г. также не был урегулирован вопрос об исчислении давности уголовной ответственности за деяния, в которых наступление общественно опасных последствий во времени отдалено от совершения общественно опасных действий (бездействия). В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ время совершения преступления связывается с моментом совершения деяния независимо от времени наступления его последствий. Поэтому именно с момента совершения предусмотренного уголовным законом действия (бездействия) необходимо исчислять срок давности привлечения к уголовной ответственности.Истечение сроков давности исключает уголовную ответственность, но при условии, что их течение не нарушалось. Приостановление сроков давности производится только при уклонении лица от следствия или суда. При этом нельзя считать уклоняющимся от следствия или суда лицо, совершившее преступление, о котором еще не стало известно правоохранительным органам, либо его причастность к преступлению еще не установлена. Приостановление срока давности означает, что он не течет весь период времени, в течение которого лицо, совершившее преступление, уклонялось от следствия или суда. Уклонение лица,совершившего преступление, от следствия или суда приостанавливает течение сроков давности на неограниченное время. После задержания данного лица или его явки с повинной течение срока давности возобновляется, причем время, истекшее до начала уклонения, прибавляется ко времени, прошедшему с момента возобновления срока. Следует учитывать, что сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно, не прерывая срок давности за предыдущее деяние и не прибавляясь к нему. Даже при совершении лицом одновременно двух или более преступлений различных категорий тяжести срок давности уголовной ответственности за каждое из них течет самостоятельно: сначала истекает срок давности за менее тяжкое, потом за более тяжкое и т.д.Отметим, что истечение сроков давности является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности, за исключением преступлений, за которые уголовным законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. В таких случаях вопрос о применении сроков давности решается судом (ч. 4 ст. 78 УК РФ). При этом уголовное дело не может быть прекращено на стадии предварительного расследования и подлежит направлению в суд для решения данного вопроса, с учетом личности обвиняемого, времени, прошедшего с момента совершения преступления, и других обстоятельств. Если суд не сочтет возможным освободить данное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением пятнадцатилетнего срока, он не вправе назначить ему наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности производится в определенной процессуальной форме. При этом возбужденное уголовное дело подлежит прекращению на стадии предварительного расследования, о чем выносится соответствующее постановление. При поступлении уголовного дела в суд оно прекращается постановлением судьи (определением суда).Отметим, что прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности не допускается в случае, когда обвиняемый возражает против этого. Такая ситуация встречается, когда обвиняемый считает себя невиновным и рассчитывает на прекращение дела по реабилитирующему основанию либо на оправдательный приговор. В данном случае производство по делу продолжается в обычном порядке. При истечении срока давности во время рассмотрения дела судом, разбирательство доводится до конца, и суд выносит оправдательный, либо обвинительный приговор, но с освобождением осужденного от наказания.Например, К. было предъявлено обвинение в неуважении к суду, выразившемся в оскорблении судьи при осуществлении правосудия.Воронежский областной суд постановлением от 17 октября 2008г.прекратил уголовное дело в отношении К., обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.297 УК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.В кассационном представлении государственный обвинитель просил об отмене постановления суда и направлении уголовного дела на новое судебное рассмотрение по тем основаниям, что уголовное дело прекращено с нарушением требований ч.8 ст.302 УПК РФ, без рассмотрения дела по существу и установления вины подсудимого в преступлении.Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 19 января 2009г.постановление областного суда оставила без изменения, а кассационное представление прокурора без удовлетворения, указав следующее.К. обвинялся в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.В подготовительной части судебного заседания подсудимым К. и его адвокатом было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу за истечением сроков давности уголовного преследования.Пункт 3 ч.1 ст.24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования. Обязательным условием прекращения уголовного дела по данному основанию в силу ч.2 ст.27 УПК РФ является согласие обвиняемого. Как следовало из протокола судебного заседания, К. дал согласие на прекращение уголовного дела, ему были разъяснены последствия такого прекращения.Установив все необходимые условия освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности уголовного преследования, суд в соответствии с правилами п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ обоснованно прекратил уголовное дело в судебном заседании.Вывод о допущенном судом нарушении уголовнопроцессуального закона был необоснованным.Согласно ч.8 ст.302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в п.3 ч.1 ст.24 и п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение дела в обычном порядке до его разрешения по существу. В этом случае суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако применение ст.78 УК РФ в порядке, установленном ч.8 ст.302 УПК РФ, осуществляется лишьв случае возражения обвиняемого против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования[1].Согласно ч. 5 ст. 78 УК РФ сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 этого УК. Ссылки на источники1. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2009г.№14О0847 «Суд с согласия обвиняемого обоснованно прекратил уголовное дело в судебном заседании в связи с истечением срока давности уголовного преследования» (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009. № 7.
Reshnyak Maria Genrikhovna,Candidate of Legal Sciences,Associate professor
professor,International Law Institute, Moscow
A limitation period of bringing to criminal responsibility: some problems of application of the law in time.Summary.The article analyses some of the problems of the effect of the criminal law in time.Key words: the action of the law in time, a limitation period of bringing to criminal liability.
