Анализ инвестиционной деятельности в г. Рубцовске
Д.
М. АртюхБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Артюх
Д.
М. Анализ инвестиционной деятельности в г. Рубцовске // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2013. – Т. 3. – С.
2651–2655. – URL:
http://e-koncept.ru/2013/53533.htm.
Аннотация. По объему инвестиций г. Рубцовск занимает незначительную долю в Алтайском крае: 2%. Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают инвестиции крупных и средних организаций. Значительную роль в инвестиционном процессе также играют средства, поступающие из бюджетной системы в рамках целевых инвестиционных программ. Инвестирование ориентировано на вложения в машины, оборудование и транспортные средства отрасли по производству машин и оборудования, а также пищевой промышленности.
Ключевые слова:
инвестиции, алтайский край, г.рубцовск, прямые инвестиции, источники инвестиций, основной капитал, муниципальный бюджет.
Текст статьи
Артюх Дарья Михайловна
Студент Рубцовского института (филиала) Алтайского Государственного Университета, Россия, г. Рубцовск
dariaart@list.ru
Анализ инвестиционной деятельности в г. Рубцовске
Аннотация:По объему инвестиций г. Рубцовск занимает незначительную долю в Алтайском крае: 2%. Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают инвестиции крупных и средних организаций. Значительную роль в инвестиционном процессе также играют средства, поступающие из бюджетной системы в рамках целевых инвестиционных программ. Инвестирование ориентировано навложения в машины, оборудование и транспортные средстваотрасли по производству машин и оборудования,а также пищевой промышленности.
Ключевые слова:инвестиции, Алтайский край, г.Рубцовск, прямые инвестиции, источники инвестиций, основной капитал, муниципальный бюджет.
Город Рубцовск до начала 1990 г. был одним из крупнейших промышленных городов страны, однако, спад экономики с начала 90х годов ухудшил инвестиционную деятельность организаций на его территории, и на сегодняшний день город не является инвестиционно привлекательным, как для российских, так и для иностранных инвесторов.Инвестиции в основной капитал по городу в 2012 году составляли 1725,24 млн.руб., это лишь 2% от общего объема инвестиций Алтайского края –это 4ое место в рейтинге городов, при этом,темп роста к предыдущему году был выше краевого на 20,9% (133% – город, 112,1% –край). [1]
Таблица№1 –Структура инвестиций в основной капитал г. Рубцовсказа 20082012 гг.
2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%Средства из федерального бюджета59,93,458011,5767,35,998,26,7345,82,65Средства из краевого бюджета73,14,2185,712,434,12,99219,315,02694Средства из муниципального бюджета51,92,9952,47,5857,75,0680,95,54533,07Инвестиции крупных и средних организаций1475,98542060,7381,8033,51083,474,231476,885,6Инвестиции малых организаций75,54,3553,17,6860052,676,005,280,64,67Итого:1736,3100691,21001140,91001459,61001725,2100
Общий объем инвестиций в основной капитал организаций города за 20082012 годы постоянно растет, низкий объем инвестиций в 2009 году связан с усилением кризисных явлений в экономике.
Среди городовАлтайского края за период 20082012гг.по общему объему вложения инвестиций в основной капитал г.Рубцовск стабильно занимал 34 места, уступая г.Барнаулу, г.Бийску и г.Новоалтайску.В 2009 г. во всех городах Алтайского края наблюдается спад инвестиционной активности. После кризисного периода, в целом, по городам края произошло увеличение объемов инвестирования, однако в г. Бийске спад инвестиций продлился до 2010 г., а в г.Заринске, г. Новоалтайске, г. Славгороде объем инвестиций снизился в 2012 г. В отличии от других городов края г.Рубцовск после 2009 г.сстабильно увеличивал объем инвестиций и к 2012 г. был достигнут докризисныйобъеминвестирования (Рис.1).[1]
Рис. 1 Инвестиции в основной капитал погородам Алтайскогокрая.
01000200030004000500060002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. ЗаринскМесто г. Рубцовска среди городов Алтайского края по общему объему инвестиции в основной капитал44343Индекс физического объема инвестиций
к предыдущему году, %141,641,7157,8113,7100,4Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.1074844667751883111791 По показателю «Инвестиции в основной капитал на душу населения»в рейтинге городов за 20082012 гг. г.Рубцовск выше 6го места не поднимался, но по индексу физического объема инвестиций в основной капитал город два года подряд в 2010г.и 2011г., занималвторыеместа после краевого центра, хотя в 2009 году находился на предпоследнем –10 месте.В 2012 г. индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 100,4%, что является третьем показателем по краю после г. Барнаула и г.Бийска.[1,2]В 2012 году в рамках ежегодных адресных инвестиционныхпрограмм освоено 167,8млн.руб., в том числе, из федерального бюджета –45,8 млн.руб. (27,3%), краевого бюджета –69 млн.руб., муниципального бюджета – 53 млн.руб. (31,6%). Таким образом, наибольшую долю –41,1% составляют средства краевого бюджета. В 2012 г. г.Рубцовск находилсяна 4 месте среди городов края по объему финансирования из краевого бюджета после г. Барнаула, г. Бийска и г.Новоалтайска(Рис.2). Объем средств финансирования из краевого бюджета за 20082012 гг. значительно менялся. Наибольший объем средств был получен в2011 г. –219,3млн.руб.(2 место в рейтинге городов), в основном средства были инвестированы по направлениям Губернаторской программы «75х75», наименьшие инвестиционныесредства город получил в 2010 г. –34,1 млн. руб. (5 место в рейтинге городов).[1,2]
Рис. 2.Средствакраевого бюджетана адресные инвестиционные программыпо городам Алтайского края.
В 2012 г. г.Рубцовск получил 45,8 млн.руб.из федерального бюджета в рамках адресной инвестиционной программы. В 20082011 гг. наблюдался ежегодный ростобъемов средств федерального бюджета, однако в 2012 г. инвестиции сократились на 52,4 млн.руб., или на 53,3%, и составили только 2,65% от общего объема инвестиций, что является наименьшим показателем за последние пять лет (Рис. 2). В 20082011 г. г. Рубцовск находился на 3 месте среди городов края по объему полученных федеральных средств, однако, в 2012 г. город занял лишь 5 место. [1,2]
01002003004005006002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. Заринск
Рис. 3.Средствафедерального бюджетана адресные инвестиционные программыпо городам Алтайского края.
За последние пятьлетдоля инвестиционных вложений муниципального бюджета от общего объема инвестиций в основной капитал города не превышала 8%. В период 20082011 г.г. объем инвестированных средств бюджета города увеличивался и в 2011 г. составил –80,9 млн.руб., однако в 2012 г. наблюдается резкое снижение средств финансирования на 27,9 млн.руб., или на 34,4%. Таким образом, в 2012 г. инвестиционные вложениямуниципального бюджетасоставили 53 млн. руб., что является наименьшей суммой за последние пять лет.[2]Возможности муниципального бюджета для участия в инвестиционных проектах ограничены дефицитом бюджетных средств (доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в расходах за 5 лет составляла 3546 %). Ограниченность возможностей бюджета городане позволяет выполнять условия долевого участия в софинансировании федеральных и краевых целевыхинвестиционныхпрограмм, что приводит к недофинансированию и исключению городских объектов из этих программ.
Несмотря на ограниченные возможности финансирования инвестиционных проектов с участием средств муниципального бюджета в 20082012 гг. доля инвестиционных вложений от общей суммы налоговых и неналоговых доходов составила около 35 %, а от общей суммы расходов бюджета 912 %.
Проблемным является и предоставление налоговых преференций муниципального бюджета хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты. Доля собственных средств крупных и средних организаций –основных инвесторов города,составила в 20082012 гг. 3080% от общего объема инвестиций.
Таблица №2 –Структура инвестиций в основной капитал за счет собственных средств крупных и средних организацийза 20092011 годы01002003004005006002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. ЗаринскИсточники финансирования
2009 г.
2010 г.
2011 г.млн.руб.%млн.руб.%млн.руб.%Собственные средства123,929,5196,2251,5409,5337,8Из них:
Прибыль 56,2813,496,7725,4157,114,5 Амортизация67,6216,199,062686,678 Прочие средства
165,715,3Привлеченные средства296,170,5184,7848,5673,8762,2Итого инвестиций:420100381,81001083,4100 * Данные за 2008 г, 2012 г. отсутствуют.Из Таблицы №2 видим, что в источниках финансирования основную долю занимают привлеченные средства (кредиты, средства вышестоящих организаций). Прибыль предприятий занимает в структуре малый удельный вес, что является рискованным для потенциальных инвесторов.[2]
Таблица №3 –Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам основных фондов за 20092011 год
Вид основных фондов
2009 г. 2010 г.2011 г.млн.руб.%млн.руб.%млн.руб.%Здания и сооружения(кроме жилых)50,41272,54219379,1935Машины, оборудование, транспортные средства360,7885,9293,604276,9704,2165Прочие5,881,45,34521,40
Итогоинвестиции:420100381,81001083,4100 * Данные за 2008 г, 2012 г. отсутствуют.Основная доля инвестиционных вложений крупных и средних организаций в 20092011 гг. приходилась на приобретение машин, оборудования, транспортных средств(Таблица №3). Структура инвестиций в основной капитал в г. Рубцовске отличается от краевой, в крае в видовой структуре инвестиций преобладают инвестиции в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений –около 40%, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств –около 38 %.
Из Таблицы №3 видим, что в 20092011 гг. наблюдается тенденция к росту инвестиций в задания (кроме жилых) и сооружения, однако, на вложения средств в строительство, капитальный ремонт зданий, сооружений и, следовательно, на реализацию крупных инвестиционных проектов организации не имеют достаточных собственных средств, таким образом, существует потребность в привлечении средств инвесторов.
В последние годы в городе происходит оптимизация сложившейся структуры экономики и промышленностипри сохранении существующего технологического уклада в промышленности. В г. Рубцовске в результате реструктуризации машиностроительных предприятий произошло «управляемое сжатие» отрасли по производству машин и оборудования,при одновременном увеличении доли пищевой промышленности за счет роста таких предприятий как ОАО «Мельник» и Рубцовский молочный завод (филиал) ОАО «ВиммБилльДанн». Указанные структурные изменения будут продолжаться на фоне постепенного завершения инвестиционного цикла.[3]Инвестиции малых организацийзанимают в общем объеме инвестиций не более 5 %, однако в 2010 г. наблюдается рост этого источника инвестиций до 600 млн. руб., что связано с осуществлением крупных инвестиционных проектов ООО «Рубцовский ЛДК». [2]Особенностьюэтого сектора экономики является развитие его в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, а значит он должен способствовать стабилизации налоговых поступлений, создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши. За 2008 –2012 гг. в сфере малого и среднего предпринимательства в городе несбалансированно высокой оставалась доля организаций розничной торговли. Одновременно с этим на текущий момент требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения. Но по ряду существующих причин и факторов, таких как: недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела; низкий уровень предпринимательской культуры и других, в рассматриваемом периоде сдерживалось развитие этого сектора экономики.
Согласно «ПроектуКомплексной программы социальноэкономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 2025 годы»уже к 2014 г. ожидается увеличение доли субъектов малого предпринимательства в общем объеме инвестиций до 5030%, при уровне вложений 400500 млн.руб.[3]На сегодняшний день в г. Рубцовске наблюдается оживление инвестиционной деятельности, которое во многом является следствием роста промышленного производства. Администрация города Рубцовска создает определенные условия для реализации на территории инвестиционных проектов организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, организаций бюджетной сферы:утвержден генеральный план застройки,разработаны муниципальные целевые программы по градостроительству и стимулированию жилищного строительства,разрабатываются ежегодные инвестиционные программы, городской инвестиционной комиссией ведется работа по организации государственной поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства за счет средств бюджетов в рамках мероприятий краевой, муниципальной целевых программ.
В плане имущественной поддержки предпринимателям города передаются в аренду объекты муниципальной собственности на льготных условиях. При исчислении размера арендной платы установлены понижающие коэффициенты к установленной ставке арендной платы для объектов.На конкурсной основе предпринимателям предоставляются компенсации на погашение части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам. По результатам проведенного анализа на сегодняшнийдень можно выделить три сценария развития инвестиционной деятельности в г.Рубцовске[3]:1.инерционный сценарий или «Консервация сложившегося экономикотехнологического уклада с незначительной оптимизацией». Данныйсценарий сформирован на основе существующих бизнесинициатив крупных промышленных предприятий г. Рубцовска. Продолжится оптимизация экономических процессов в городе, с привлечением инвестиционных средств на необходимое обновление в процессе производственного цикла. Такой сценарий не требует значительного инвестиционного вливания в экономику города и может быть реализован в рамках плановых приращений расходов бюджета на цели социальноэкономического развития. 2.модернизационный сценарий или «Новое освоение и модернизация существующих ключевых отраслей экономики». Данный сценарий предполагает ускоренную динамику инвестиций крупных промышленных предприятий, увеличение числа инвестиционно активных предприятий, в первую очередь малых и средних предприятий, в традиционных секторах экономики города Рубцовска. Реализуемость данного сценария основана на изменении институциональной среды в инвестиционной сфере. Соответственно, этот сценарий также опирается на инвестиционные планы ключевых предприятий города в случае создания городскими и краевыми органами власти благоприятных условий для инвесторов. В этом случае структура экономики и промышленности территории существенно не изменится, но произойдут качественные изменения в самих отраслях, вызванные модернизационными процессами. Ключевые игроки данного сценария останутся те же, что в инерционном сценарии. Указанные структурные изменения будут происходить на фоне продления существующего инвестиционного цикла.Модернизационный сценарий потребует существенных инвестиционных затрат промышленных предприятий, потребуется косвенная финансовая помощь органов власти в части налогообложения, банковских гарантий и субсидирования процентных ставок. 3.целевой сценарий или «Развитие экономического потенциала». Данный сценарий реализуется в двух направлениях –модернизация традиционных отраслей и появление крупных отраслевых кластеров –на фоне ускорения инвестиционного развития. Реализуемость данного сценария также предполагает изменение институциональной среды в инвестиционной сфере, в первую очередь, за счет создания условий для поддержания кластерных инициатив. Появление кластеров не только мультипликативно увеличит экономический рост города, но и станет основой инновационного обновления. В этом случае структура экономики и промышленности изменится существенно за счет появления кластеров, вовлекающих в развитие малый и средний бизнес. В данном сценарии появятся новые крупные игроки, изменится рыночная структура. Указанные структурные изменения будут происходить на фоне нового инвестиционного цикла с переходом на современный экономикотехнологический уклад.Сегодня экономическая активность в Алтайском крае сосредоточена в ведущих центрах –Барнаульскойагломерации и г.Бийске. Эти центры контрастируют с другими территориями края, выделяясь масштабом инвестиционной деятельности, инфраструктурными возможностями, научным и кадровым потенциалом.В связи с эти, в соответствии с задачами Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края Институт экономики Уральского отделения РАН была разработана программа «Создание Центра регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района», рассчитанная на срок до 2025 годаи способствующая комплексному развитию этих территорий.[4]Создание нового центра экономического роста в Рубцовскеустранит диспропорции в пространственном развитии региона и поможет активизировать инвестиционнуюдеятельность в районе и городе. Дополнительным мультипликативным эффектом станет развитие всех прилегающих к Рубцовску территорий: Поспелихинского, Рубцовского, Змеиногорского, Курьинского, Краснощековского районов.Базовыми направлениями развития рубцовских территориймогут стать: развитие пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, техническое перевооружение и создание современного литейного производства, развитие лесопромышленного комплекса.Потенциальными стратегическиминаправлениями являются добыча полезных ископаемых, мясное животноводство, переработка промышленных отходов, рыбное хозяйство.В качествеосновных направлений реализации программы выделены:создание условий для реализации бизнесинициатив, оздоровление предпринимательского сектора, создание бизнесструктур, обучение и повышение квалификации кадров, развитие социальной инфраструктуры, модернизация инженерной инфраструктуры.[4]Таким образом, развитие инвестиционной деятельности в г.Рубцовске пойдет по третьему сценарию развития, следуя которому, объем инвестиций в основной капитал к2025 г. достигнет 10363,16 млн.руб.
Ссылки на источники:
1.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://ak.gks.ru/DocLib1/%D0%98%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx2.Инвестиционный паспорт муниципального образования Город Рубцовск Алтайского края[Электронный ресурс]. –Режим доступа: URL:http://rubadm.ru/gorod/invest3.Проект Комплексной программы социальноэкономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 2025 годы[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://rubadm.ru/node/33374.Центр регионального развития создадут на территории Рубцовска и Рубцовского района [Электронный ресурс]. –Режим доступа:http://www.altairegion22.ru/region_news/tsentrregionalnogorazvitiyasozdadutnaterritoriirubtsovskairubtsovskogoraiona_228080.html
Artyukh Darya Mikhaelovna
Student of the Rubtsovskinstitute (branch) of the Altai State University, Russia, Rubtsovsk
dariaart@list.ru
The analysis of investment activity in Rubtsovsk
Summary: On the volume of investment Rubtsovsk occupies an insignificant share in the Altai territory: 2%. The greatest share in structure of investments is occupied by investments of the large and average organizations. The significant role in investment process also is played by the means arriving from the budgetary system within target investment programs. Investment is focused on investments in cars, the equipment and branch vehicles on production of cars and the equipment, and also the food industry.
Keywords: investments, Altai territory, Rubtsovsk, direct investments, sources of investments, fixed capital, municipal budget.
Студент Рубцовского института (филиала) Алтайского Государственного Университета, Россия, г. Рубцовск
dariaart@list.ru
Анализ инвестиционной деятельности в г. Рубцовске
Аннотация:По объему инвестиций г. Рубцовск занимает незначительную долю в Алтайском крае: 2%. Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают инвестиции крупных и средних организаций. Значительную роль в инвестиционном процессе также играют средства, поступающие из бюджетной системы в рамках целевых инвестиционных программ. Инвестирование ориентировано навложения в машины, оборудование и транспортные средстваотрасли по производству машин и оборудования,а также пищевой промышленности.
Ключевые слова:инвестиции, Алтайский край, г.Рубцовск, прямые инвестиции, источники инвестиций, основной капитал, муниципальный бюджет.
Город Рубцовск до начала 1990 г. был одним из крупнейших промышленных городов страны, однако, спад экономики с начала 90х годов ухудшил инвестиционную деятельность организаций на его территории, и на сегодняшний день город не является инвестиционно привлекательным, как для российских, так и для иностранных инвесторов.Инвестиции в основной капитал по городу в 2012 году составляли 1725,24 млн.руб., это лишь 2% от общего объема инвестиций Алтайского края –это 4ое место в рейтинге городов, при этом,темп роста к предыдущему году был выше краевого на 20,9% (133% – город, 112,1% –край). [1]
Таблица№1 –Структура инвестиций в основной капитал г. Рубцовсказа 20082012 гг.
2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%Средства из федерального бюджета59,93,458011,5767,35,998,26,7345,82,65Средства из краевого бюджета73,14,2185,712,434,12,99219,315,02694Средства из муниципального бюджета51,92,9952,47,5857,75,0680,95,54533,07Инвестиции крупных и средних организаций1475,98542060,7381,8033,51083,474,231476,885,6Инвестиции малых организаций75,54,3553,17,6860052,676,005,280,64,67Итого:1736,3100691,21001140,91001459,61001725,2100
Общий объем инвестиций в основной капитал организаций города за 20082012 годы постоянно растет, низкий объем инвестиций в 2009 году связан с усилением кризисных явлений в экономике.
Среди городовАлтайского края за период 20082012гг.по общему объему вложения инвестиций в основной капитал г.Рубцовск стабильно занимал 34 места, уступая г.Барнаулу, г.Бийску и г.Новоалтайску.В 2009 г. во всех городах Алтайского края наблюдается спад инвестиционной активности. После кризисного периода, в целом, по городам края произошло увеличение объемов инвестирования, однако в г. Бийске спад инвестиций продлился до 2010 г., а в г.Заринске, г. Новоалтайске, г. Славгороде объем инвестиций снизился в 2012 г. В отличии от других городов края г.Рубцовск после 2009 г.сстабильно увеличивал объем инвестиций и к 2012 г. был достигнут докризисныйобъеминвестирования (Рис.1).[1]
Рис. 1 Инвестиции в основной капитал погородам Алтайскогокрая.
01000200030004000500060002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. ЗаринскМесто г. Рубцовска среди городов Алтайского края по общему объему инвестиции в основной капитал44343Индекс физического объема инвестиций
к предыдущему году, %141,641,7157,8113,7100,4Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.1074844667751883111791 По показателю «Инвестиции в основной капитал на душу населения»в рейтинге городов за 20082012 гг. г.Рубцовск выше 6го места не поднимался, но по индексу физического объема инвестиций в основной капитал город два года подряд в 2010г.и 2011г., занималвторыеместа после краевого центра, хотя в 2009 году находился на предпоследнем –10 месте.В 2012 г. индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 100,4%, что является третьем показателем по краю после г. Барнаула и г.Бийска.[1,2]В 2012 году в рамках ежегодных адресных инвестиционныхпрограмм освоено 167,8млн.руб., в том числе, из федерального бюджета –45,8 млн.руб. (27,3%), краевого бюджета –69 млн.руб., муниципального бюджета – 53 млн.руб. (31,6%). Таким образом, наибольшую долю –41,1% составляют средства краевого бюджета. В 2012 г. г.Рубцовск находилсяна 4 месте среди городов края по объему финансирования из краевого бюджета после г. Барнаула, г. Бийска и г.Новоалтайска(Рис.2). Объем средств финансирования из краевого бюджета за 20082012 гг. значительно менялся. Наибольший объем средств был получен в2011 г. –219,3млн.руб.(2 место в рейтинге городов), в основном средства были инвестированы по направлениям Губернаторской программы «75х75», наименьшие инвестиционныесредства город получил в 2010 г. –34,1 млн. руб. (5 место в рейтинге городов).[1,2]
Рис. 2.Средствакраевого бюджетана адресные инвестиционные программыпо городам Алтайского края.
В 2012 г. г.Рубцовск получил 45,8 млн.руб.из федерального бюджета в рамках адресной инвестиционной программы. В 20082011 гг. наблюдался ежегодный ростобъемов средств федерального бюджета, однако в 2012 г. инвестиции сократились на 52,4 млн.руб., или на 53,3%, и составили только 2,65% от общего объема инвестиций, что является наименьшим показателем за последние пять лет (Рис. 2). В 20082011 г. г. Рубцовск находился на 3 месте среди городов края по объему полученных федеральных средств, однако, в 2012 г. город занял лишь 5 место. [1,2]
01002003004005006002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. Заринск
Рис. 3.Средствафедерального бюджетана адресные инвестиционные программыпо городам Алтайского края.
За последние пятьлетдоля инвестиционных вложений муниципального бюджета от общего объема инвестиций в основной капитал города не превышала 8%. В период 20082011 г.г. объем инвестированных средств бюджета города увеличивался и в 2011 г. составил –80,9 млн.руб., однако в 2012 г. наблюдается резкое снижение средств финансирования на 27,9 млн.руб., или на 34,4%. Таким образом, в 2012 г. инвестиционные вложениямуниципального бюджетасоставили 53 млн. руб., что является наименьшей суммой за последние пять лет.[2]Возможности муниципального бюджета для участия в инвестиционных проектах ограничены дефицитом бюджетных средств (доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в расходах за 5 лет составляла 3546 %). Ограниченность возможностей бюджета городане позволяет выполнять условия долевого участия в софинансировании федеральных и краевых целевыхинвестиционныхпрограмм, что приводит к недофинансированию и исключению городских объектов из этих программ.
Несмотря на ограниченные возможности финансирования инвестиционных проектов с участием средств муниципального бюджета в 20082012 гг. доля инвестиционных вложений от общей суммы налоговых и неналоговых доходов составила около 35 %, а от общей суммы расходов бюджета 912 %.
Проблемным является и предоставление налоговых преференций муниципального бюджета хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты. Доля собственных средств крупных и средних организаций –основных инвесторов города,составила в 20082012 гг. 3080% от общего объема инвестиций.
Таблица №2 –Структура инвестиций в основной капитал за счет собственных средств крупных и средних организацийза 20092011 годы01002003004005006002008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.г.Рубцовскг. Славгородг.Новоалтайскг. Бийскг. ЗаринскИсточники финансирования
2009 г.
2010 г.
2011 г.млн.руб.%млн.руб.%млн.руб.%Собственные средства123,929,5196,2251,5409,5337,8Из них:
Прибыль 56,2813,496,7725,4157,114,5 Амортизация67,6216,199,062686,678 Прочие средства
165,715,3Привлеченные средства296,170,5184,7848,5673,8762,2Итого инвестиций:420100381,81001083,4100 * Данные за 2008 г, 2012 г. отсутствуют.Из Таблицы №2 видим, что в источниках финансирования основную долю занимают привлеченные средства (кредиты, средства вышестоящих организаций). Прибыль предприятий занимает в структуре малый удельный вес, что является рискованным для потенциальных инвесторов.[2]
Таблица №3 –Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам основных фондов за 20092011 год
Вид основных фондов
2009 г. 2010 г.2011 г.млн.руб.%млн.руб.%млн.руб.%Здания и сооружения(кроме жилых)50,41272,54219379,1935Машины, оборудование, транспортные средства360,7885,9293,604276,9704,2165Прочие5,881,45,34521,40
Итогоинвестиции:420100381,81001083,4100 * Данные за 2008 г, 2012 г. отсутствуют.Основная доля инвестиционных вложений крупных и средних организаций в 20092011 гг. приходилась на приобретение машин, оборудования, транспортных средств(Таблица №3). Структура инвестиций в основной капитал в г. Рубцовске отличается от краевой, в крае в видовой структуре инвестиций преобладают инвестиции в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений –около 40%, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств –около 38 %.
Из Таблицы №3 видим, что в 20092011 гг. наблюдается тенденция к росту инвестиций в задания (кроме жилых) и сооружения, однако, на вложения средств в строительство, капитальный ремонт зданий, сооружений и, следовательно, на реализацию крупных инвестиционных проектов организации не имеют достаточных собственных средств, таким образом, существует потребность в привлечении средств инвесторов.
В последние годы в городе происходит оптимизация сложившейся структуры экономики и промышленностипри сохранении существующего технологического уклада в промышленности. В г. Рубцовске в результате реструктуризации машиностроительных предприятий произошло «управляемое сжатие» отрасли по производству машин и оборудования,при одновременном увеличении доли пищевой промышленности за счет роста таких предприятий как ОАО «Мельник» и Рубцовский молочный завод (филиал) ОАО «ВиммБилльДанн». Указанные структурные изменения будут продолжаться на фоне постепенного завершения инвестиционного цикла.[3]Инвестиции малых организацийзанимают в общем объеме инвестиций не более 5 %, однако в 2010 г. наблюдается рост этого источника инвестиций до 600 млн. руб., что связано с осуществлением крупных инвестиционных проектов ООО «Рубцовский ЛДК». [2]Особенностьюэтого сектора экономики является развитие его в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, а значит он должен способствовать стабилизации налоговых поступлений, создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши. За 2008 –2012 гг. в сфере малого и среднего предпринимательства в городе несбалансированно высокой оставалась доля организаций розничной торговли. Одновременно с этим на текущий момент требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения. Но по ряду существующих причин и факторов, таких как: недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела; низкий уровень предпринимательской культуры и других, в рассматриваемом периоде сдерживалось развитие этого сектора экономики.
Согласно «ПроектуКомплексной программы социальноэкономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 2025 годы»уже к 2014 г. ожидается увеличение доли субъектов малого предпринимательства в общем объеме инвестиций до 5030%, при уровне вложений 400500 млн.руб.[3]На сегодняшний день в г. Рубцовске наблюдается оживление инвестиционной деятельности, которое во многом является следствием роста промышленного производства. Администрация города Рубцовска создает определенные условия для реализации на территории инвестиционных проектов организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, организаций бюджетной сферы:утвержден генеральный план застройки,разработаны муниципальные целевые программы по градостроительству и стимулированию жилищного строительства,разрабатываются ежегодные инвестиционные программы, городской инвестиционной комиссией ведется работа по организации государственной поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства за счет средств бюджетов в рамках мероприятий краевой, муниципальной целевых программ.
В плане имущественной поддержки предпринимателям города передаются в аренду объекты муниципальной собственности на льготных условиях. При исчислении размера арендной платы установлены понижающие коэффициенты к установленной ставке арендной платы для объектов.На конкурсной основе предпринимателям предоставляются компенсации на погашение части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам. По результатам проведенного анализа на сегодняшнийдень можно выделить три сценария развития инвестиционной деятельности в г.Рубцовске[3]:1.инерционный сценарий или «Консервация сложившегося экономикотехнологического уклада с незначительной оптимизацией». Данныйсценарий сформирован на основе существующих бизнесинициатив крупных промышленных предприятий г. Рубцовска. Продолжится оптимизация экономических процессов в городе, с привлечением инвестиционных средств на необходимое обновление в процессе производственного цикла. Такой сценарий не требует значительного инвестиционного вливания в экономику города и может быть реализован в рамках плановых приращений расходов бюджета на цели социальноэкономического развития. 2.модернизационный сценарий или «Новое освоение и модернизация существующих ключевых отраслей экономики». Данный сценарий предполагает ускоренную динамику инвестиций крупных промышленных предприятий, увеличение числа инвестиционно активных предприятий, в первую очередь малых и средних предприятий, в традиционных секторах экономики города Рубцовска. Реализуемость данного сценария основана на изменении институциональной среды в инвестиционной сфере. Соответственно, этот сценарий также опирается на инвестиционные планы ключевых предприятий города в случае создания городскими и краевыми органами власти благоприятных условий для инвесторов. В этом случае структура экономики и промышленности территории существенно не изменится, но произойдут качественные изменения в самих отраслях, вызванные модернизационными процессами. Ключевые игроки данного сценария останутся те же, что в инерционном сценарии. Указанные структурные изменения будут происходить на фоне продления существующего инвестиционного цикла.Модернизационный сценарий потребует существенных инвестиционных затрат промышленных предприятий, потребуется косвенная финансовая помощь органов власти в части налогообложения, банковских гарантий и субсидирования процентных ставок. 3.целевой сценарий или «Развитие экономического потенциала». Данный сценарий реализуется в двух направлениях –модернизация традиционных отраслей и появление крупных отраслевых кластеров –на фоне ускорения инвестиционного развития. Реализуемость данного сценария также предполагает изменение институциональной среды в инвестиционной сфере, в первую очередь, за счет создания условий для поддержания кластерных инициатив. Появление кластеров не только мультипликативно увеличит экономический рост города, но и станет основой инновационного обновления. В этом случае структура экономики и промышленности изменится существенно за счет появления кластеров, вовлекающих в развитие малый и средний бизнес. В данном сценарии появятся новые крупные игроки, изменится рыночная структура. Указанные структурные изменения будут происходить на фоне нового инвестиционного цикла с переходом на современный экономикотехнологический уклад.Сегодня экономическая активность в Алтайском крае сосредоточена в ведущих центрах –Барнаульскойагломерации и г.Бийске. Эти центры контрастируют с другими территориями края, выделяясь масштабом инвестиционной деятельности, инфраструктурными возможностями, научным и кадровым потенциалом.В связи с эти, в соответствии с задачами Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края Институт экономики Уральского отделения РАН была разработана программа «Создание Центра регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района», рассчитанная на срок до 2025 годаи способствующая комплексному развитию этих территорий.[4]Создание нового центра экономического роста в Рубцовскеустранит диспропорции в пространственном развитии региона и поможет активизировать инвестиционнуюдеятельность в районе и городе. Дополнительным мультипликативным эффектом станет развитие всех прилегающих к Рубцовску территорий: Поспелихинского, Рубцовского, Змеиногорского, Курьинского, Краснощековского районов.Базовыми направлениями развития рубцовских территориймогут стать: развитие пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, техническое перевооружение и создание современного литейного производства, развитие лесопромышленного комплекса.Потенциальными стратегическиминаправлениями являются добыча полезных ископаемых, мясное животноводство, переработка промышленных отходов, рыбное хозяйство.В качествеосновных направлений реализации программы выделены:создание условий для реализации бизнесинициатив, оздоровление предпринимательского сектора, создание бизнесструктур, обучение и повышение квалификации кадров, развитие социальной инфраструктуры, модернизация инженерной инфраструктуры.[4]Таким образом, развитие инвестиционной деятельности в г.Рубцовске пойдет по третьему сценарию развития, следуя которому, объем инвестиций в основной капитал к2025 г. достигнет 10363,16 млн.руб.
Ссылки на источники:
1.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://ak.gks.ru/DocLib1/%D0%98%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx2.Инвестиционный паспорт муниципального образования Город Рубцовск Алтайского края[Электронный ресурс]. –Режим доступа: URL:http://rubadm.ru/gorod/invest3.Проект Комплексной программы социальноэкономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013 2025 годы[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://rubadm.ru/node/33374.Центр регионального развития создадут на территории Рубцовска и Рубцовского района [Электронный ресурс]. –Режим доступа:http://www.altairegion22.ru/region_news/tsentrregionalnogorazvitiyasozdadutnaterritoriirubtsovskairubtsovskogoraiona_228080.html
Artyukh Darya Mikhaelovna
Student of the Rubtsovskinstitute (branch) of the Altai State University, Russia, Rubtsovsk
dariaart@list.ru
The analysis of investment activity in Rubtsovsk
Summary: On the volume of investment Rubtsovsk occupies an insignificant share in the Altai territory: 2%. The greatest share in structure of investments is occupied by investments of the large and average organizations. The significant role in investment process also is played by the means arriving from the budgetary system within target investment programs. Investment is focused on investments in cars, the equipment and branch vehicles on production of cars and the equipment, and also the food industry.
Keywords: investments, Altai territory, Rubtsovsk, direct investments, sources of investments, fixed capital, municipal budget.
