Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для сельского хозяйства страны
ART 53548
Автор:
Ю.
В. Гайнуллина
Ю.
В. Гайнуллина Библиографическое описание статьи для цитирования:
Гайнуллина
Ю.
В. Последствия вступления России во Всемирную торговую организацию для сельского хозяйства страны // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2013. – Т. 3. – С.
2726–2730. – URL:
http://e-koncept.ru/2013/53548.htm.
Аннотация. В статье выявлены роль сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса для России и основные проблемы его развития, рассматриваются положительные и отрицательные стороны для сельского хозяйства России после вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, проведён анализ деятельности торговли России в условиях мировой торговли.
Ключевые слова:
агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, конкуренция, всемирная торговая организация, министерство сельского хозяйства, экспорт продукции, импорт продукции, стагнация экономики
Текст статьи
1
Гайнуллина Юлия ВалиахметовнаСтудент 1 года обучения магистратуры экономического факультета Челябинского государственного университета (ГОУ ВПО ЧелГУ), г. Челябинскgainullinacsu@mail.ruПоследствия вступления России во Всемирную торговую организацию длясельского хозяйства страны
Аннотация: в статье выявлены роль сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса для России и основные проблемы его развития, рассматриваются положительные и отрицательные стороныдлясельского хозяйства России после вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, проведён анализ деятельности торговли России в условиях мировой торговли.Ключевые слова: Всемирная торговая организация (ВТО), агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, министерство сельского хозяйства (МСХ), экспорт продукции, импорт продукции, конкуренция,стагнация экономики.В Россиииво многих других странахагропромышленный комплекс в большойстепени определяет экономику страны. Он объединяет все отрасли хозяйства, принимающие участие в производстве, заготовке, хранении, реализации сельскохозяйственной продукции и поставляющие в сельскую местность и на предприятия пищевой промышленностимногиесредства производства
трактора, комбайны, минеральные удобрения, и многие другие необходимые ресурсы для правильнойработысельского хозяйства –главной отрасли АПК, дающей постоянный толчок, динамику всему комплексу. Сельское хозяйство страны –главный фактор развития всего агропромышленного комплекса, доля которого в валовом внутреннем продукте нашей страны по итогам 2012 года составляет 8 %. Это число небольшоепо сравнению с долей в ВВП других развивающихся и развитых стран, где сельское хозяйство занимает значительную часть, но, несмотря на ежегодный рост этого числа, оновсётакимало.Если говорить о значимостисельского хозяйства для нашего населения, то она огромная:1.Спрос нашей страны на товары народного потребления удовлетворяется сельским хозяйствомна ¾.Около 70% различных предметов потребления производится изсельскохозяйственной продукции.2.Оно приносит большую прибыль государству в виде налогов от сельскохозяйственных предприятий, то есть обеспечивает постоянныйденежныйпоток.Причинойтому высокаяскорость продажи сельскохозяйственных товаров.3.Мы живём в стране, в экономике которой преобладает аграрный сектор, из всей территории РФ, состоящейиз1709,8 млн. га,707,4 млн. га принадлежат землепользователям, занимающимся сельскохозяйственным производством, а это 41,39% нашей территории.4.Аграрный сектор очень влияет на занятость населения, ведь даже во время стагнации экономики один работникв АПК обеспечивает около 6 работниковв других отраслях.По статистике, работающих людей в сельском хозяйстве в 2000 году составляло13,9%, сейчас ситуация иная: лишь 8%. Но если сельское хозяйство развивается, то развиваются и предприятия, 2
перерабатывающие сельскохозяйственное сырьё. Следовательно, уровень безработицы снижается.5.Немаловажная роль в создании ВНП.6.Сельское хозяйство имеет важноеполитическое значение. От его уровняразвития зависит уровень продовольственного самообеспечения, а значит и уровень политической самостоятельности нашего государства. Например, с помощью зерна, как важнейшего продукта, можно разрешить внешнеполитические задачи, проблемы.7.Хотелось бы отметить, что сельское хозяйство играет немаловажную роль в развитии наук, такихкак, математика, физика, биология, сельскохозяйственные науки,экономика и многие другие, так как для непрерывного
функционирования сельского хозяйстванеобходимо постоянное их развитие, открытие новых технологий.
Рис. 1. Численность исследователей, занятых в организациях государственных академий наук. Источник: ЦИСНКак видно, роль сельского хозяйствав развитии нашей страны огромная, но, тем не менее, в нём существует множествонерешённыхпроблем:Низкийуровень урожайности основных сельскохозяйственных культур.
3
Рис. 2. Урожайность основных сельскохозяйственных культур до 2012 года.
Невысокаяпродуктивностьживотноводства.
По степенипроизводительности труда в сельском хозяйстве мы отстаем в несколько раз от развитых стран. Наша страна хорошо обеспечена сельскохозяйственными землями, но их размеры постоянно уменьшаются изза использования земель под различное строительство. По мнениюМСХ, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 г., которая погубилаболее 60% посевных площадей страны, отрицательно отразились на инвестиционной атмосфере в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта[1].Основными проблемами развития агропромышленного комплекса, изложеннымив национальном докладе о ходе и результатах реализации государственной программы развития сельского хозяйства на 20082012 годы, являются[1]:Техникотехнологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира изза недостаточного уровнядоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизациинесмотря на некоторую государственную финансовую поддержку в сельском хозяйстве, которую многие эксперты определяют компенсирующей, но не эффективной. Об этом свидетельствуетто, что программой субсидирования кредитов было охвачено только 19,5 % сельхозпредприятий, что, естественно, сказалось на темпах технической и технологической модернизации сельского хозяйства.Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;Медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социальнодемографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи. Несмотря на положительный вклад государства в социальное обустройство села данной программысельские территории испытывают острый недостаток денегдля поддержки благоустройства сельских поселений.Возможно, всё дело в том, что основная часть работающих в нашей стране живути трудятсяв городах.Слабое развитие страхования при производствесельскохозяйственной продукции. Многие банки не хотят страховать предприятия изза большого рискапотерь, особенно,после неурожайного 2010 года, ведь изза возможных плохих погодных условий банкам пришлось бы разориться, чтобы выплачивать страховку.Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Также немаловажной проблемой сельского хозяйства и всего АПК, которая может привести к негативным последствиям, стало вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Как считает Министерство сельского хозяйства РФ, вступление в ВТО сделает российский аграрный сектор непривлекательным для инвестиций. Дело в том, что в связи со снижением таможенных пошлин, компании, работающие на грани рентабельности, и вовсе могут стать убыточными и их придётся закрывать.Слишком много проблем в аграрном секторе на сегодняшний день: почва как ресурс представляетсобой огромное народное богатство, является 4
основным средством производства в сельском хозяйстве. Но почва сама по себе не будет выращивать сельскохозяйственные культуры, её нужно облагораживать, вносить минеральные, органические удобрения, ©спасатьª почву и выращиваемые культуры от вредителей. Вот здесь и начинаются основные проблемы: для того, чтобы привести в порядок наши огромные сельскохозяйственные угодья, необходимо много денег, измеряемые вмиллиардах рублей. Их нужно либо привлекать со стороныв виде инвестиций, либо снова повышать налоги, что не хорошо для населения, ведь мы итак платим большие налоги. А срок окупаемости инвестиций изза плохих условий может вырасти до 1215 лет.Также не хватает сельскохозяйственной техники: тракторов, зерноуборочных комбайнов, и т.д.Наша техника, кстати, по качеству, далека от совершенства.Денег нет, а повышать плодородие почвы надо. Как известно, качество почв в баллах ухудшилось почти на 6 пунктов, а работы по мелиорации земель приостановлены, внесение органических и минеральных удобрений понизилось более чем в 5 и в 8 раз соответственно(отражено в государственном земельном кадастре РФ). Наши сельскохозяйственные земли стали уменьшаться изза вышеперечисленных проблем, а также изза использования их для несельскохозяйственных нужд, таких как строительство. Всё это приводит к медленному росту урожайности, а то и к спаду.
Проанализировав темпы развития нашего агропромышленного комплекса, в частности, сельского хозяйства, как главной отрасли АПК, можно с уверенностью сказать, что в нашем сельском хозяйстве ещё существует много проблем, которые очень тяжело решить за скорое время. Для этого необходима финансовая поддержка со стороны нашего государства или со стороны других стран. И, возможно,поэтому наша страна вступила в мировую по масштабам организацию торговли. Рассмотрим основные ©плюсыªи ©минусыª вступления в ВТО, сравним, что обещало ВТО для нашей страны и что происходит в реальности. Может быть, не так всё плохо, как кажется на первый взгляд.Итак, ВТО –экономическая организация мирового уровня, которая предоставляет всем странамучастникам выгодные условия мировой торговли на рынке, регулирует эту торговлю путём снижения уровня импортных пошлин и других различных ограничений, препятствующих обмену товарами и услугами между странами. Данный договорили, как его ещё называют, пакетсоглашений,регулирует более 90% всей международной торговли товарами и услугами.Россия 22 августа 2012 года официально стала членом Всемирной торговой организации с надеждами на улучшение нынешней ситуации в экономике нашей страны. Рассмотрим все ©плюсыªи ©минусыª, которые получает наша странаи в частностисельское хозяйство послевступленияв ВТО.При вступлении в ВТО наш российский рынок должен быть защищён от торговой дискриминации, но пока в реалии это не совсем так, ведь рынок переполнен зарубежными товарами с низкой ценой. Потребителям выгодно, покупать,например, мясоптицыпо низкой цене, привезённое с других стран, нежели отечественное мясо, которое стоит в полтора–два раза дороже.Естественно, этоплохо сказывается на развитии наших сельскохозяйственных предприятий, экономическая эффективностькоторых падает аж на 1518 %. Сейчас ситуация на наших птицефабриках такова: руководители вынуждены брать огромные кредиты в банках для того, чтобы просто выплатить рабочим зарплату,а многие крупные птицефабрики нашей страны и вовсе урезают зарплатусотрудникампорядка 20 %.Чтобы снабдить фабрику материальнотехническими ресурсамиона должна вовремя оплачивать договоры 5
поставщикам, чего не происходит в действительности, следовательно, малые предприятия, которые поставляют необходимое сырьё на фабрики, также терпят убытки. А онитакже должны развиваться вслед за большими, потому чтосоздают звенья между крупными экономическими объектами нашей страны.Посмотрев на рисунки 3 и 4ниже(Данные взяты с сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации), можно сравнитьценына мясо птицы и цены иностранных производителей и сделать соответствующие выводы.
Рис. 3. Потребительские цены (куры Iкатегории, включая бройлеров), руб/кг
Как видно из графиков, цены производителей высокие, естественно, выше и потребительские цены, а они в свою очередь вышемировых ценна куриное мясо(Рис.4).Выходит, что за 1кг отечественного куриного мяса в среднем мы платим 90100 рублей, в то время какиностранные производители мяса птицы (например,США) предлагают нам не более 2 долларов за 1 кг,а это примерно 62 рубля за 1 кг, что намного ниже отечественных цен на куриное мясо.Хотя недавно отечественное мясо стало экспортироваться в Европу, как сообщает РБК dailyнесмотря на 73 ограничения со стороны европейских стран на ввоз нашей продукции на международную торговлю. С одной стороны это хорошо, ведь нашим производителям уже некуда девать свою продукцию изза большой конкуренции. Но с другой стороны, это плохо, так как цена на куры и яйца намного выше, чем в Европе.
6
Рис. 4. Мировые цены на мясо птицы, доллар/кг
Если говорить об экспорте пшеницы заграницу, то здесь ситуация лучше, так как цены повысились, следовательно, повысилась и прибыль от экспорта зерна(Рис.5).Носомнительно, что эта небольшая прибыль покроет убытки от понижения рентабельностисельскохозяйственных предприятий.Тем болеечто объём экспорта снизился на 32,58% по сравнению спрошлым сезоном 2011 2012(Рис. 6).
Рис. 5. Форвардные цены на партии зерна на мировом рынке, долларов США/кг
Рис 6. Экспорт зерна из России, по состоянию на 06.03.13
7
При вступлении в ВТО наша страна получилавозможность оказывать влияние на правила функционирования экспортных и импортных поставок в выгодных для себя условиях.Однако Евросоюзу это не понравилось,и они стали жаловаться на нашу страну, которая пытается хоть както защитить свой рынок. Дело в том, что Россия экспортирует нефть в Азию и пошлины в 2 раза меньше, чем в Европе. Что же требует ЕС? ©Если речь идёт о том, что Россия нарушает нормы и правила ВТО, то европейские чиновники могут пожаловаться в соответствующую комиссию Всемирной торговой организацииª
говорит председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский, которого цитирует ©Взглядª. ЧленЕврокомиссиипо вопросам торговли Карел де Гюхт заявил по поводу нарушений нашей страной правил ВТО:©Россия должна изменить неприемлемое поведение.…Если они не примут мер по нарушениям, совершенным в последние месяцы, мы будем вынуждены принять меры. Я надеюсь, они осознают, что им нужно делать чтото, и делать быстроª. Виктор Звагельский считает эти заявления ©абсолютно голословнымиª. Как он говорит: ©Они, скорее, имеют своей целью оказать давлениена Россиюª[2]. Также он считает, что не стоит бояться отчуждения России от ВТО, ведь ВТО в насбольше нуждается, чем мы в них.Тем более, стоит заметить, чтоСША нарушал и нарушает сейчас не только договорыс ЕС, Канадой, но и правила ВТО. Однако никто из участников ВТО не жаловались и не жалуются на США.Изза боязни потерятьнаши предприятия, упадка отраслей, которые итак находятся не в лучшем состоянии, государство должно субсидироватьсельскохозяйственные предприятия,
должнооказыватьразличную поддержку малым бизнесам[3].Но этого также не происходит или происходит не в полной мере, потому что правила ВТО требуют сокращения государственной поддержки по развитию сельского хозяйства нашей страны, то есть аграрной политики. Эта поддержка, как утверждают ВТОшники, накладывают негативный эффект на международную торговлю.Поэтому государственнаяпрограммаразвития сельского хозяйства на 2013 2020 годы(Рис. 7)не выполняется на 100%. Минсельхоз России до конца боролсяза выделение из своих же средств бюджета минимум2,5 трлн. рублейв помощь сельскому хозяйству в рамках данной программы, однако конечнаяцифра оказалась намногоменьше изза несогласия членов ВТО.8
Рис. 7. Государственная программа 20132020
Но поддержка со стороны нашего государства всё же наблюдается. На заседании комитета Госдумы по аграрным вопросам, проходившим недавно в Москве, Николай Фёдоров, министр сельского хозяйства РФ, объявил, что к концу марта 2013 года Минсельхоз направит средства господдержки до сельскохозяйственных производителей.А 7 марта правительство РФ утвердило размещение средств в сельское хозяйство около 78 млрд. рублей. Цифра утешающая, но мала по сравнению с той, какую хотели направить для поддержки.
Также одной из проблем нашего сельского хозяйства и страны в целом –маленький уровень занятых в сельском хозяйстве, постоянный рост безработицы.После вступления в ВТО безработица выросла ещё на 10 12 % поподсчетам аналитиков, хотя ВТО обещаланам иное.Что мы видим в итоге?Изза большой конкуренциис иностранными производителямиотечественные сельскохозяйственные предприятия вынуждены либо сбавлять цены на продукцию либо убавлять объёмы производства,нои то и другое непременно приводит к снижению получаемой прибыли. Вследствие чего(как уже было отмечено
в статье ранее), предприятия вынуждены брать кредиты в банках даже на выплату зарплаты рабочим и при этом урезать зарплату на 20 30 %, а то и более.Многие работники увольняются и ищут другую работу. Безработица увеличивается ©на глазахª.Но наше правительство не дремлет и собирается выправлять нынешнюю ситуацию с помощью государственной программы(Рис. 8,[4]). На следующем рисункеизображены прогнозы после реализации государственной поддержки. По данным нобелевского лауреата по экономике Дж. Стиглица, либерализация торговли приводит к росту безработицы.Также ВТО обещали нам повышение зарплат, но, по данным организации по торговле ООН UNCTAD, в странах, которые вступали в ВТО ранее, зарплаты понизились.
9
Рис. 8. Содействие занятости населенияв рамках государственной программы.
После вступления в ВТО многие ожидали быстрый поток инвестиций.Какова нынешняяситуация?Как считает Минсельхоз РФ, после снижения импортных пошлин российский агросектор сталнепривлекательным для инвестиций.И не только агросектор не сумеет привлечь иностранные инвестиции. "У меня это вызывает очень большое напряжение, говорил об этом председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник на одной из конференций, посвященной нынешней ситуациив России после вступления в ВТО. Практически весь экспортный потенциал страны нефть и газ! А его защищать не надо. Теперь об инвестициях. Поверьте мне как бизнесмену. Мы отработали в девяти странах, с нуля делали проекты. Никого не интересовало в ВТО страна или нет. А только условия по проекту".Но, возможно, ситуация изменится изза потока иностранных работодателей в нашу страну, ведь они должны быть заинтересованы в квалифицированных кадрах. У нас в России как раз много безработных людей, имеющих высшее образование и готовыхработатьна иностранные компании.Но ©минусªв том, что наши предприятия могут потерять хороших работников изза снижения зарплаты, а зарплаты в транснациональных компаниях, как правило, выше и руководители таких компаний стараются добросовестно относиться к нормам ТК РФ.
Хотелось бы отметить то, какую по качеству сельхозпродукцию к нам везут из заграницы. Наши потребители привыкли думать, что если продукция импортная, значит она качественная. Но так ли это? Не все знают, что такое продукты с содержанием ГМО. ГМО это генетически модифицированный организм —организм, генотип которого был искусственно изменён при помощи методов генной инженерии (определение взято с сайта Википедии). В 1999 году примерно 30 главных ученых нескольких странЕСзаявили о вреде этого организма. Эти продукты оказывают токсическое действие на клетки человека.Не смотря на это,ВТО считает такие продукты (с содержанием ГМО) как обычные продукты и, что ещё хуже, ихнельзя запретить ввозить.Однако утешительно то, что недавно наше правительство запретиловвоз мяса с содержанием рактопамина –ещё одного вредного средства, которое американцы стали добавлять в пищу животным[5]. Оказывается, это вещество способствует наращиванию мышечной массы, но для человека оно очень вредно.Попадая в организм человека, рактопамин влияет на сосуды и сердце. После отказа ЕС и Китая от импорта такого мяса отказалась и Россия.
Можно выделить ещё несколькоположительных сторон
участиянашей страны в ВТО для сельского хозяйства:10
Изза снижения пошлин на ввозимые семена, удобрения, минеральные вещества, сельскохозяйственную технику наши предприятия смогут снизить цену на конечный продукт.
Новые рынки сбыта для сельхозпредприятий, однако не для всех таких предприятий это выгодно, например, для предприятий птицеводческого направления, цены на продукцию которых выше мировых цен.
При правильном проведении комплекса мер по оздоровлению нашей экономики Россия может вести торговую политику, выгодную для себя и которая может привести к развитию всех отраслей АПК, в том числе сельского хозяйства.
ВТО даёт возможности для модернизации экономики, как считает Наталия Орлова, главный экономист ©Альфабанкаª.
В заключении можно отметить следующее: участие России в ВТО, скорее, даёт больше ©минусовª,чем ©плюсовªибольше ©убытковª, чем ©прибылиª.По крайней мере, на данный момент.Импорт мяса в нашу страну достигает огромных размеров, падает самообеспеченность нашей страны, вследствие чего на Россию могут оказывать огромное давление другие страны, если им это потребуется. Стоит лишь ограничить импорт в нашу страну продовольственных товаров.Население нашей планеты постоянно увеличивается, и, как говорят эксперты, мы можем прийти к пищевому кризису, так как сельское хозяйство не улучшается по развитию, а сельскохозяйственные угодья уменьшаются с каждым годомизза истощения земель, засух, плохого состояния почвы. Это не в последнюю очередь касается нашей страны, ведь экономика в данный момент находится не в лучшем состоянии.Пищевой кризис, несомненно, приведёт к росту цен на продовольственные товары.Но, возможно, наша страна догонит другие страныпо уровню жизни населения, по уровню развития всей экономики в целом, будет постоянно извлекать выгоду от участия в ВТО, вовремя решать насущные проблемы в сельском хозяйстве и во всём агропромышленном комплексе страны.Хотя многие эксперты утверждают, что вступление в ВТО не будет являться толчком к преодолению последствий кризиса сельского хозяйства России.
11
Список источников:1.Сайт Министерства сельского хозяйства http://www.mcx.ru(основной источник)2.Справочноэнциклопедический ресурс http://www.km.ru/economics/2012/12/15/peregovoryovstupleniirossiivvto/699750evrokomissiyadavitnarossiyupol3.Андрианов В. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО // Маркетинг, 20044.Сайт государственных программ РФ http://www.gosprog.ru/gpsodeystviezanyatostinaseleniya/5.Журнал ©Популярная механикаª выпуск №2 (124) февраль 2013
GainullinaYuliaValiahmetovna, student 1 year of training graduate of economic faculty of the Chelyabinsk state University (GOU VPO CSU), Chelyabinsk, Russiagainullinacsu@mail.ruThe state of Russian agriculture after accession to the WTOAbstract: the article examines the positive and negative sides for agriculture of Russia after the accession our country to the world trade organization, the analysis activities of the trade of Russia in the conditions of world trade.Key words: world trade organization (WTO), the agroindustrial complex, agriculture, Ministryof agriculture, the export ofproducts, the import of products, the competition, the stagnation of the economy.
Гайнуллина Юлия ВалиахметовнаСтудент 1 года обучения магистратуры экономического факультета Челябинского государственного университета (ГОУ ВПО ЧелГУ), г. Челябинскgainullinacsu@mail.ruПоследствия вступления России во Всемирную торговую организацию длясельского хозяйства страны
Аннотация: в статье выявлены роль сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса для России и основные проблемы его развития, рассматриваются положительные и отрицательные стороныдлясельского хозяйства России после вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию, проведён анализ деятельности торговли России в условиях мировой торговли.Ключевые слова: Всемирная торговая организация (ВТО), агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, министерство сельского хозяйства (МСХ), экспорт продукции, импорт продукции, конкуренция,стагнация экономики.В Россиииво многих других странахагропромышленный комплекс в большойстепени определяет экономику страны. Он объединяет все отрасли хозяйства, принимающие участие в производстве, заготовке, хранении, реализации сельскохозяйственной продукции и поставляющие в сельскую местность и на предприятия пищевой промышленностимногиесредства производства
трактора, комбайны, минеральные удобрения, и многие другие необходимые ресурсы для правильнойработысельского хозяйства –главной отрасли АПК, дающей постоянный толчок, динамику всему комплексу. Сельское хозяйство страны –главный фактор развития всего агропромышленного комплекса, доля которого в валовом внутреннем продукте нашей страны по итогам 2012 года составляет 8 %. Это число небольшоепо сравнению с долей в ВВП других развивающихся и развитых стран, где сельское хозяйство занимает значительную часть, но, несмотря на ежегодный рост этого числа, оновсётакимало.Если говорить о значимостисельского хозяйства для нашего населения, то она огромная:1.Спрос нашей страны на товары народного потребления удовлетворяется сельским хозяйствомна ¾.Около 70% различных предметов потребления производится изсельскохозяйственной продукции.2.Оно приносит большую прибыль государству в виде налогов от сельскохозяйственных предприятий, то есть обеспечивает постоянныйденежныйпоток.Причинойтому высокаяскорость продажи сельскохозяйственных товаров.3.Мы живём в стране, в экономике которой преобладает аграрный сектор, из всей территории РФ, состоящейиз1709,8 млн. га,707,4 млн. га принадлежат землепользователям, занимающимся сельскохозяйственным производством, а это 41,39% нашей территории.4.Аграрный сектор очень влияет на занятость населения, ведь даже во время стагнации экономики один работникв АПК обеспечивает около 6 работниковв других отраслях.По статистике, работающих людей в сельском хозяйстве в 2000 году составляло13,9%, сейчас ситуация иная: лишь 8%. Но если сельское хозяйство развивается, то развиваются и предприятия, 2
перерабатывающие сельскохозяйственное сырьё. Следовательно, уровень безработицы снижается.5.Немаловажная роль в создании ВНП.6.Сельское хозяйство имеет важноеполитическое значение. От его уровняразвития зависит уровень продовольственного самообеспечения, а значит и уровень политической самостоятельности нашего государства. Например, с помощью зерна, как важнейшего продукта, можно разрешить внешнеполитические задачи, проблемы.7.Хотелось бы отметить, что сельское хозяйство играет немаловажную роль в развитии наук, такихкак, математика, физика, биология, сельскохозяйственные науки,экономика и многие другие, так как для непрерывного
функционирования сельского хозяйстванеобходимо постоянное их развитие, открытие новых технологий.
Рис. 1. Численность исследователей, занятых в организациях государственных академий наук. Источник: ЦИСНКак видно, роль сельского хозяйствав развитии нашей страны огромная, но, тем не менее, в нём существует множествонерешённыхпроблем:Низкийуровень урожайности основных сельскохозяйственных культур.
3
Рис. 2. Урожайность основных сельскохозяйственных культур до 2012 года.
Невысокаяпродуктивностьживотноводства.
По степенипроизводительности труда в сельском хозяйстве мы отстаем в несколько раз от развитых стран. Наша страна хорошо обеспечена сельскохозяйственными землями, но их размеры постоянно уменьшаются изза использования земель под различное строительство. По мнениюМСХ, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 г., которая погубилаболее 60% посевных площадей страны, отрицательно отразились на инвестиционной атмосфере в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта[1].Основными проблемами развития агропромышленного комплекса, изложеннымив национальном докладе о ходе и результатах реализации государственной программы развития сельского хозяйства на 20082012 годы, являются[1]:Техникотехнологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира изза недостаточного уровнядоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизациинесмотря на некоторую государственную финансовую поддержку в сельском хозяйстве, которую многие эксперты определяют компенсирующей, но не эффективной. Об этом свидетельствуетто, что программой субсидирования кредитов было охвачено только 19,5 % сельхозпредприятий, что, естественно, сказалось на темпах технической и технологической модернизации сельского хозяйства.Ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;Медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социальнодемографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи. Несмотря на положительный вклад государства в социальное обустройство села данной программысельские территории испытывают острый недостаток денегдля поддержки благоустройства сельских поселений.Возможно, всё дело в том, что основная часть работающих в нашей стране живути трудятсяв городах.Слабое развитие страхования при производствесельскохозяйственной продукции. Многие банки не хотят страховать предприятия изза большого рискапотерь, особенно,после неурожайного 2010 года, ведь изза возможных плохих погодных условий банкам пришлось бы разориться, чтобы выплачивать страховку.Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Также немаловажной проблемой сельского хозяйства и всего АПК, которая может привести к негативным последствиям, стало вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Как считает Министерство сельского хозяйства РФ, вступление в ВТО сделает российский аграрный сектор непривлекательным для инвестиций. Дело в том, что в связи со снижением таможенных пошлин, компании, работающие на грани рентабельности, и вовсе могут стать убыточными и их придётся закрывать.Слишком много проблем в аграрном секторе на сегодняшний день: почва как ресурс представляетсобой огромное народное богатство, является 4
основным средством производства в сельском хозяйстве. Но почва сама по себе не будет выращивать сельскохозяйственные культуры, её нужно облагораживать, вносить минеральные, органические удобрения, ©спасатьª почву и выращиваемые культуры от вредителей. Вот здесь и начинаются основные проблемы: для того, чтобы привести в порядок наши огромные сельскохозяйственные угодья, необходимо много денег, измеряемые вмиллиардах рублей. Их нужно либо привлекать со стороныв виде инвестиций, либо снова повышать налоги, что не хорошо для населения, ведь мы итак платим большие налоги. А срок окупаемости инвестиций изза плохих условий может вырасти до 1215 лет.Также не хватает сельскохозяйственной техники: тракторов, зерноуборочных комбайнов, и т.д.Наша техника, кстати, по качеству, далека от совершенства.Денег нет, а повышать плодородие почвы надо. Как известно, качество почв в баллах ухудшилось почти на 6 пунктов, а работы по мелиорации земель приостановлены, внесение органических и минеральных удобрений понизилось более чем в 5 и в 8 раз соответственно(отражено в государственном земельном кадастре РФ). Наши сельскохозяйственные земли стали уменьшаться изза вышеперечисленных проблем, а также изза использования их для несельскохозяйственных нужд, таких как строительство. Всё это приводит к медленному росту урожайности, а то и к спаду.
Проанализировав темпы развития нашего агропромышленного комплекса, в частности, сельского хозяйства, как главной отрасли АПК, можно с уверенностью сказать, что в нашем сельском хозяйстве ещё существует много проблем, которые очень тяжело решить за скорое время. Для этого необходима финансовая поддержка со стороны нашего государства или со стороны других стран. И, возможно,поэтому наша страна вступила в мировую по масштабам организацию торговли. Рассмотрим основные ©плюсыªи ©минусыª вступления в ВТО, сравним, что обещало ВТО для нашей страны и что происходит в реальности. Может быть, не так всё плохо, как кажется на первый взгляд.Итак, ВТО –экономическая организация мирового уровня, которая предоставляет всем странамучастникам выгодные условия мировой торговли на рынке, регулирует эту торговлю путём снижения уровня импортных пошлин и других различных ограничений, препятствующих обмену товарами и услугами между странами. Данный договорили, как его ещё называют, пакетсоглашений,регулирует более 90% всей международной торговли товарами и услугами.Россия 22 августа 2012 года официально стала членом Всемирной торговой организации с надеждами на улучшение нынешней ситуации в экономике нашей страны. Рассмотрим все ©плюсыªи ©минусыª, которые получает наша странаи в частностисельское хозяйство послевступленияв ВТО.При вступлении в ВТО наш российский рынок должен быть защищён от торговой дискриминации, но пока в реалии это не совсем так, ведь рынок переполнен зарубежными товарами с низкой ценой. Потребителям выгодно, покупать,например, мясоптицыпо низкой цене, привезённое с других стран, нежели отечественное мясо, которое стоит в полтора–два раза дороже.Естественно, этоплохо сказывается на развитии наших сельскохозяйственных предприятий, экономическая эффективностькоторых падает аж на 1518 %. Сейчас ситуация на наших птицефабриках такова: руководители вынуждены брать огромные кредиты в банках для того, чтобы просто выплатить рабочим зарплату,а многие крупные птицефабрики нашей страны и вовсе урезают зарплатусотрудникампорядка 20 %.Чтобы снабдить фабрику материальнотехническими ресурсамиона должна вовремя оплачивать договоры 5
поставщикам, чего не происходит в действительности, следовательно, малые предприятия, которые поставляют необходимое сырьё на фабрики, также терпят убытки. А онитакже должны развиваться вслед за большими, потому чтосоздают звенья между крупными экономическими объектами нашей страны.Посмотрев на рисунки 3 и 4ниже(Данные взяты с сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации), можно сравнитьценына мясо птицы и цены иностранных производителей и сделать соответствующие выводы.
Рис. 3. Потребительские цены (куры Iкатегории, включая бройлеров), руб/кг
Как видно из графиков, цены производителей высокие, естественно, выше и потребительские цены, а они в свою очередь вышемировых ценна куриное мясо(Рис.4).Выходит, что за 1кг отечественного куриного мяса в среднем мы платим 90100 рублей, в то время какиностранные производители мяса птицы (например,США) предлагают нам не более 2 долларов за 1 кг,а это примерно 62 рубля за 1 кг, что намного ниже отечественных цен на куриное мясо.Хотя недавно отечественное мясо стало экспортироваться в Европу, как сообщает РБК dailyнесмотря на 73 ограничения со стороны европейских стран на ввоз нашей продукции на международную торговлю. С одной стороны это хорошо, ведь нашим производителям уже некуда девать свою продукцию изза большой конкуренции. Но с другой стороны, это плохо, так как цена на куры и яйца намного выше, чем в Европе.
6
Рис. 4. Мировые цены на мясо птицы, доллар/кг
Если говорить об экспорте пшеницы заграницу, то здесь ситуация лучше, так как цены повысились, следовательно, повысилась и прибыль от экспорта зерна(Рис.5).Носомнительно, что эта небольшая прибыль покроет убытки от понижения рентабельностисельскохозяйственных предприятий.Тем болеечто объём экспорта снизился на 32,58% по сравнению спрошлым сезоном 2011 2012(Рис. 6).
Рис. 5. Форвардные цены на партии зерна на мировом рынке, долларов США/кг
Рис 6. Экспорт зерна из России, по состоянию на 06.03.13
7
При вступлении в ВТО наша страна получилавозможность оказывать влияние на правила функционирования экспортных и импортных поставок в выгодных для себя условиях.Однако Евросоюзу это не понравилось,и они стали жаловаться на нашу страну, которая пытается хоть както защитить свой рынок. Дело в том, что Россия экспортирует нефть в Азию и пошлины в 2 раза меньше, чем в Европе. Что же требует ЕС? ©Если речь идёт о том, что Россия нарушает нормы и правила ВТО, то европейские чиновники могут пожаловаться в соответствующую комиссию Всемирной торговой организацииª
говорит председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский, которого цитирует ©Взглядª. ЧленЕврокомиссиипо вопросам торговли Карел де Гюхт заявил по поводу нарушений нашей страной правил ВТО:©Россия должна изменить неприемлемое поведение.…Если они не примут мер по нарушениям, совершенным в последние месяцы, мы будем вынуждены принять меры. Я надеюсь, они осознают, что им нужно делать чтото, и делать быстроª. Виктор Звагельский считает эти заявления ©абсолютно голословнымиª. Как он говорит: ©Они, скорее, имеют своей целью оказать давлениена Россиюª[2]. Также он считает, что не стоит бояться отчуждения России от ВТО, ведь ВТО в насбольше нуждается, чем мы в них.Тем более, стоит заметить, чтоСША нарушал и нарушает сейчас не только договорыс ЕС, Канадой, но и правила ВТО. Однако никто из участников ВТО не жаловались и не жалуются на США.Изза боязни потерятьнаши предприятия, упадка отраслей, которые итак находятся не в лучшем состоянии, государство должно субсидироватьсельскохозяйственные предприятия,
должнооказыватьразличную поддержку малым бизнесам[3].Но этого также не происходит или происходит не в полной мере, потому что правила ВТО требуют сокращения государственной поддержки по развитию сельского хозяйства нашей страны, то есть аграрной политики. Эта поддержка, как утверждают ВТОшники, накладывают негативный эффект на международную торговлю.Поэтому государственнаяпрограммаразвития сельского хозяйства на 2013 2020 годы(Рис. 7)не выполняется на 100%. Минсельхоз России до конца боролсяза выделение из своих же средств бюджета минимум2,5 трлн. рублейв помощь сельскому хозяйству в рамках данной программы, однако конечнаяцифра оказалась намногоменьше изза несогласия членов ВТО.8
Рис. 7. Государственная программа 20132020
Но поддержка со стороны нашего государства всё же наблюдается. На заседании комитета Госдумы по аграрным вопросам, проходившим недавно в Москве, Николай Фёдоров, министр сельского хозяйства РФ, объявил, что к концу марта 2013 года Минсельхоз направит средства господдержки до сельскохозяйственных производителей.А 7 марта правительство РФ утвердило размещение средств в сельское хозяйство около 78 млрд. рублей. Цифра утешающая, но мала по сравнению с той, какую хотели направить для поддержки.
Также одной из проблем нашего сельского хозяйства и страны в целом –маленький уровень занятых в сельском хозяйстве, постоянный рост безработицы.После вступления в ВТО безработица выросла ещё на 10 12 % поподсчетам аналитиков, хотя ВТО обещаланам иное.Что мы видим в итоге?Изза большой конкуренциис иностранными производителямиотечественные сельскохозяйственные предприятия вынуждены либо сбавлять цены на продукцию либо убавлять объёмы производства,нои то и другое непременно приводит к снижению получаемой прибыли. Вследствие чего(как уже было отмечено
в статье ранее), предприятия вынуждены брать кредиты в банках даже на выплату зарплаты рабочим и при этом урезать зарплату на 20 30 %, а то и более.Многие работники увольняются и ищут другую работу. Безработица увеличивается ©на глазахª.Но наше правительство не дремлет и собирается выправлять нынешнюю ситуацию с помощью государственной программы(Рис. 8,[4]). На следующем рисункеизображены прогнозы после реализации государственной поддержки. По данным нобелевского лауреата по экономике Дж. Стиглица, либерализация торговли приводит к росту безработицы.Также ВТО обещали нам повышение зарплат, но, по данным организации по торговле ООН UNCTAD, в странах, которые вступали в ВТО ранее, зарплаты понизились.
9
Рис. 8. Содействие занятости населенияв рамках государственной программы.
После вступления в ВТО многие ожидали быстрый поток инвестиций.Какова нынешняяситуация?Как считает Минсельхоз РФ, после снижения импортных пошлин российский агросектор сталнепривлекательным для инвестиций.И не только агросектор не сумеет привлечь иностранные инвестиции. "У меня это вызывает очень большое напряжение, говорил об этом председатель совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник на одной из конференций, посвященной нынешней ситуациив России после вступления в ВТО. Практически весь экспортный потенциал страны нефть и газ! А его защищать не надо. Теперь об инвестициях. Поверьте мне как бизнесмену. Мы отработали в девяти странах, с нуля делали проекты. Никого не интересовало в ВТО страна или нет. А только условия по проекту".Но, возможно, ситуация изменится изза потока иностранных работодателей в нашу страну, ведь они должны быть заинтересованы в квалифицированных кадрах. У нас в России как раз много безработных людей, имеющих высшее образование и готовыхработатьна иностранные компании.Но ©минусªв том, что наши предприятия могут потерять хороших работников изза снижения зарплаты, а зарплаты в транснациональных компаниях, как правило, выше и руководители таких компаний стараются добросовестно относиться к нормам ТК РФ.
Хотелось бы отметить то, какую по качеству сельхозпродукцию к нам везут из заграницы. Наши потребители привыкли думать, что если продукция импортная, значит она качественная. Но так ли это? Не все знают, что такое продукты с содержанием ГМО. ГМО это генетически модифицированный организм —организм, генотип которого был искусственно изменён при помощи методов генной инженерии (определение взято с сайта Википедии). В 1999 году примерно 30 главных ученых нескольких странЕСзаявили о вреде этого организма. Эти продукты оказывают токсическое действие на клетки человека.Не смотря на это,ВТО считает такие продукты (с содержанием ГМО) как обычные продукты и, что ещё хуже, ихнельзя запретить ввозить.Однако утешительно то, что недавно наше правительство запретиловвоз мяса с содержанием рактопамина –ещё одного вредного средства, которое американцы стали добавлять в пищу животным[5]. Оказывается, это вещество способствует наращиванию мышечной массы, но для человека оно очень вредно.Попадая в организм человека, рактопамин влияет на сосуды и сердце. После отказа ЕС и Китая от импорта такого мяса отказалась и Россия.
Можно выделить ещё несколькоположительных сторон
участиянашей страны в ВТО для сельского хозяйства:10
Изза снижения пошлин на ввозимые семена, удобрения, минеральные вещества, сельскохозяйственную технику наши предприятия смогут снизить цену на конечный продукт.
Новые рынки сбыта для сельхозпредприятий, однако не для всех таких предприятий это выгодно, например, для предприятий птицеводческого направления, цены на продукцию которых выше мировых цен.
При правильном проведении комплекса мер по оздоровлению нашей экономики Россия может вести торговую политику, выгодную для себя и которая может привести к развитию всех отраслей АПК, в том числе сельского хозяйства.
ВТО даёт возможности для модернизации экономики, как считает Наталия Орлова, главный экономист ©Альфабанкаª.
В заключении можно отметить следующее: участие России в ВТО, скорее, даёт больше ©минусовª,чем ©плюсовªибольше ©убытковª, чем ©прибылиª.По крайней мере, на данный момент.Импорт мяса в нашу страну достигает огромных размеров, падает самообеспеченность нашей страны, вследствие чего на Россию могут оказывать огромное давление другие страны, если им это потребуется. Стоит лишь ограничить импорт в нашу страну продовольственных товаров.Население нашей планеты постоянно увеличивается, и, как говорят эксперты, мы можем прийти к пищевому кризису, так как сельское хозяйство не улучшается по развитию, а сельскохозяйственные угодья уменьшаются с каждым годомизза истощения земель, засух, плохого состояния почвы. Это не в последнюю очередь касается нашей страны, ведь экономика в данный момент находится не в лучшем состоянии.Пищевой кризис, несомненно, приведёт к росту цен на продовольственные товары.Но, возможно, наша страна догонит другие страныпо уровню жизни населения, по уровню развития всей экономики в целом, будет постоянно извлекать выгоду от участия в ВТО, вовремя решать насущные проблемы в сельском хозяйстве и во всём агропромышленном комплексе страны.Хотя многие эксперты утверждают, что вступление в ВТО не будет являться толчком к преодолению последствий кризиса сельского хозяйства России.
11
Список источников:1.Сайт Министерства сельского хозяйства http://www.mcx.ru(основной источник)2.Справочноэнциклопедический ресурс http://www.km.ru/economics/2012/12/15/peregovoryovstupleniirossiivvto/699750evrokomissiyadavitnarossiyupol3.Андрианов В. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО // Маркетинг, 20044.Сайт государственных программ РФ http://www.gosprog.ru/gpsodeystviezanyatostinaseleniya/5.Журнал ©Популярная механикаª выпуск №2 (124) февраль 2013
GainullinaYuliaValiahmetovna, student 1 year of training graduate of economic faculty of the Chelyabinsk state University (GOU VPO CSU), Chelyabinsk, Russiagainullinacsu@mail.ruThe state of Russian agriculture after accession to the WTOAbstract: the article examines the positive and negative sides for agriculture of Russia after the accession our country to the world trade organization, the analysis activities of the trade of Russia in the conditions of world trade.Key words: world trade organization (WTO), the agroindustrial complex, agriculture, Ministryof agriculture, the export ofproducts, the import of products, the competition, the stagnation of the economy.
