Аннотация. Производственные мощности нефтегазового комплекса России не позволяют выпускать высококачественную продукцию. Устаревшее оборудование, отсутствие необходимых установок на перерабатывающих заводах, недефференцированная налоговая политика замедляют развитие отрасли. Отечественная нефтегазовая отрасль нуждается в поддержке государства в виде дифференцированной налоговой политики и инвестирования.
Ключевые слова: инвестиции, нефтегазовый комплекс, стратегия развития отрасли России.
Для многих стран огромную роль играет добывающий комплекс нефти и газа. Россия не стала исключением. Значимость комплекса можно подтвердить поступлениями денежных средств: до половины налогов федерального бюджета, до четверти таможенных доходов, около трети валютной выручки.
На сегодняшний день поддержка и развитие нефтегазового комплекса России является важным вопросом на несколько ближайших десятилетий. Продукция, выпускаемая нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ) не является высококачественной. Поддержание добываемых объёмов, а так же повышение качества являются главными задачами отрасли. Выполнение этих задач представляется возможным при преодолении ряда отрицательных факторов, представленных в таблице 1.
Таблица 1 - Факторы, отрицательно влияющие на развитие нефтегазовой отрасли России
Внутренние |
Внешние |
экономические кризисы внутри страны |
мировые экономические кризисы |
высокий износ оборудования |
падение цен на нефть и продукты нефтегазовой отрасли |
неналаженная налоговая политика |
высококачественная аналогичная продукция зарубежных конкурентов |
Монополизм |
ценовая политика |
слабое инвестирование |
|
Совокупность вышеперечисленных факторов негативно сказывается на качестве продукции. Все эти проблемы не могут быть решены без расширения инвестиционной активности. Нейтрализация перечисленных факторов эффективно и в относительно короткий срок - ближайшие двадцать лет, - возможна в случае взаимодействия государства и инвесторов. Однако, обеспечение потока инвестиций будет происходить только в случае уверенности инвестора в выгоде вложения средств в проекты. Для этого необходимо при помощи государственного регулирования создать такие условия, которые привлекут инвесторов, то есть показать перспективные направления и указать экономическую выгодность вложения инвестиций в эти направления, а так же создавать некторое гарантии для инвестора.
Итак, привлечь инвесторов можно, показав возможности развития отрасли, а так же создав благоприятную законодательную систему для заключения и сопровождения возможных договоров. Потенциал развития отрасли в нашей стране довольно широк: большинство месторождений Западной и Восточной Сибири, относившихся к средним и мелким, только начинают осваиваться; существуют возможности углубления переработки, получения ценных продуктов нефтяной и газовой химии, существует возможность экспорта более качественного товара. Законодательная база способствует созданию договоров как с юридическими лицами нашей страны, так и с инностранными лицами. Одним из перспективных и выгодных направлений отрасли является переработка. В 2014 году 27 февраля в России была проведена международная конференция «Сырьевой вектор развития газонефтехимии», где обсуждались проблемы повышения экономической эффективности. Одним из рассматриваемых вопросов был вопрос о технологиях углубления переработки сырья.[9].
Однако наличие серьёзных проблем, колебания экономики не позволяют привлечь достаточное количество инвестиций. И потому без государственной поддержки и инвестиций нефтегазовая отрасль не в состоянии сама справиться с модернизацией. На уровне государства помимо разработки плана необходимы инвестиции и корректировка политики налогообложения. Инвестирование негосударственными источниками будет осуществляться в случае достаточно высоких цен на нефть в течение продолжительного времени. Поэтому в первую очередь необходима поддержка именно государства.
Ежегодно происходит рост строительства скважин. Начиная с 2009 года по 2012 год, было увеличено их число с 336 679 штук до 367 335 штук (на 30 566 штук). [1]. Введение в эксплуатацию новых месторождений требует новейших технологий, позволяющих как добывать углеводороды дешевле, так и утилизировать, а лучше перерабатывать попутный газ. При этом необходимо развитие транспортных сетей ввиду будущей отдалённости прогрессивных заводов и их новой более высококачественной продукции. Так, в 2013 году первое место по добыче нефти заняла Россия.[6]. Рост составил 0,9% к предыдущему году. Возросло производство дизеля на 3,8%, мазута – на 3,1%, авиакеросина – на 2,9%, автобензинов – на 1,5%. Результаты были достигнуты экстенсивным путем. Доля трудноизвлекаемых запасов составляет около 65%. Около 77% от общей добычи углеводородов принадлежит крупным предприятиям, где снижение дебитов предвидится через 7-8 лет. Хотя увеличение числа скважин и поспособствовало увеличению добычи, но качество переработки оставляет желать лучшего: из 27 крупных НПЗ страны только на 13-ти из них есть установки каталитического крекинга, у 5-ти - гидрокрекинга и у 5-ти - замедленного коксования, на 9-ти - висбрекинга. [8]. Для решения проблемы с нехваткой установок по переработке в 2014 году Минэнерго выделит инвестиции на сумму 140 млрд.рублей. [2].
Помимо нехватки прогрессивного оборудования явной проблемой отрасли является износ производственных фондов, который в среднем по отрасли составляет 70%, а наибольший износ зафиксирован на мини-НПЗ. Уровень изношенности оборудования наглядно демонстрирует таблица 2.
Таблица 2 - Степень износа основных фондов крупных и средних коммерческих организаций на конец года по РФ. [1]
Отрасль |
Показатели |
Значение по годам, % |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
Добыча полезных ископаемых |
Здания |
26,3 |
25,2 |
26,7 |
29,4 |
31 |
Машины и оборудование |
53,9 |
56,4 |
57,8 |
59,1 |
60,3 |
|
Сооружения |
44,9 |
44,3 |
45 |
46,9 |
48,2 |
|
Транспортные средства |
53,7 |
58,1 |
56,7 |
53,9 |
52,8 |
Таблица 2 показывает, что транспорт, машины и оборудование изношены более чем на 50%, сооружения достигли 48,2%, здания же имеют степень износа не более 31% к концу 2012 года. Ввиду того, что отрасль является пожароопасной, каждый процент износа прибавляет возможность возникновения аварийной ситуации. Износ машин, оборудования и сооружений имеет прямое отношение к эффективности добычи, потому их обновление очень важны для увеличения как объёмов добычи, так и качества выпускаемой продукции.
Для поддержки нефтегазовой отрасли страны были приняты проекты развития: «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года», «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года».[3,4]. Масштабность внедрения программ может быть продемонстрирована примерами: достижение уровня переработки нефтяного сырья до 2020 года должно составлять не менее 85%(на данный момент он составляет около 70%, в Европе -до 85% и в США -до 96%); снижение выпуска мазута, дизеля и прочих масел, составляющих избыток на рынке; достижение минимального класса ЕВРО-5. [7]. Для этого будет выделено государством около 1,5 трлн.руб.. Помимо этого будет внедрён рад установок по повышению качества продуктов нефти (установки для алкилирования, гидроочистки, изомеризации, риформинга), а так же установок по углублению переработки (установки для каталитического и гидрокрекинга, коксования). [5]. Введение дорогостоящих установок возможно лишь на крупных нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). Для мини-НПЗ выходом из складывающейся ситуации может стать слияние подобных по масштабам производства заводам, либо слияние с крупными. Проекты развития призваны оптимально распределить поступающие инвестиции. Инвестированию в отрасль способствует возможность продолжения добычи в ещё больших объёмах: доказанными запасами являются 60 млн.барр., ещё 100 млн.барр. пока являются потенциальными. Поддержание объёмов добычи нефти и газа будет обеспечиваться Восточной Сибирью и Дальним востоком до 1,8 млрд. тонн к 2020 году и более 3 млрд. тонн - к 2030 году. До 2030 года планируется создать мощную инфраструктуру для отрасли.[10].
Оценкой эффективности реализации программ развития может служить объём и направление инвестиций. Приведём примеры движения краткосрочных и долгосрочных инвестиций для организаций отрасли за 2009-2012 годы.
Таблица 3 - Долгосрочные финансовые вложения, осуществленные организацией, млн.руб.* [1]
Показатели |
Значения по годам |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы |
2948 |
3168 |
5051 |
12054 |
Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геолого-разведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность |
6561 |
6191 |
35423 |
112769 |
Добыча природного газа |
4265 |
3469 |
1523 |
13843 |
Добыча сырой нефти |
528377 |
611178 |
376048 |
415759 |
*Организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
Как видно из таблицы 3, за анализируемый период долгосрочное финансирование стабильно росло в геологоразведке - за 4 года показатель вырос в 4 раза, в инженерных работах- в 17 раз, в добыче нефти - в 3 раза, а для добычи газа показатель снизился на 12%.
Таблица 4 показывает тенденции для краткосрочных инвестиций.
Таблица 4 - Краткосрочные финансовые вложения, осуществленные организацией (хозяйственные ОКВЭД) млн.руб.* [1]
Показатели |
Значения по годам |
|||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Добыча природного газа |
-** |
10294 |
13324 |
19636 |
Добыча сырой нефти и природного газа |
768096 |
2431788 |
2112822 |
2533289 |
Добыча сырой нефти |
751423 |
2 399 651 |
2095232 |
2492195 |
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях |
775814 |
2449539 |
2125515 |
2555134 |
** Данные отсутствуют |
Краткосрочное инвестирование для показателя «добыча природного газа» за четырёхлетний период выросло почти в 2 раза, для показателей «добыча сырой нефти и природного газа», «добыча сырой нефти», «добыча сырой нефти и природного газа; и предоставление услуг в этих областях»- в 3 раза.
Неравномерное распределение и скачки в инвестировании обусловлены открытиями новых месторождений Зауралья и континентальных шельфов, а так же расширением сланцевой технологии добычи углеводородов в США и экономическими спадами в мировой экономике.
Поиск новых месторождений, введение более совершенных, дешёвых и экологически чистых технологий, создание инфраструктуры, постоянный мониторинг цен, поддержание и наращивание объёмов добычи приведут к росту экономических показателей отрасли, а, следовательно, и к росту ВВП страны. Развитие нефтехимии позволит экспортировать конкурентоспособный товар, а не сырую нефть, к тому же цена такой нефти вырастает мультипликативно. В условиях ограниченности ресурсов глубокая переработка углеводородов приобретает особую экономическую значимость.
Развитие и модернизация нефтегазового комплекса России необходимы. Для этого разрабатываются планы, предпринимаются меры по совершенствованию законодательной базы в области налогообложения и демонополизации. Важно отметить, что государственное инвестирование, помимо иностранного и частного, является не меньшим по значимости фактором успешного развития отрасли. -
Список источников:
- Российская Государственная статистическая служба [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:http://www.fedstat.ru/indicator/data.do
- (дата обращения: 30.09.2014).
- Официальный сайт Министерства энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://minenergo.gov.ru/press/min_news/18148.html (дата обращения: 22.05.2014).
- Правовой сайт «КонсультантПлюс» Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 N1234-р (ред. от 15.06.2009) «Об Энергетической стратегии России на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/14893.html(дата обращения: 29.03.2014).
- Правовой сайт «КонсультантПлюс» Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N1715-р (ред. от 15.06.2009) «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=94054(дата обращения: 29.03.2014).
- Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов: http://www.jurnal.org/articles/2013/ekon32.html (дата обращения: 29.03.2014).
- Информационный портал «Всё о нефти» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://vseonefti.ru/(дата обращения: 23.05.2014).
- Информационно-дискуссионный портал «Newsland» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://newsland.com/news/detail/id/1110332 (дата обращения: 05.02.2014).
- Информационный портал «Neftegaz.ru» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://neftegaz.ru/analisis/view/6568 (дата обращения: 23.03.2014).
- Информационный портал «Neftegaz.ru» [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://neftegaz.ru/analisis/view/8167 (дата обращения: 15.02.2014)
- Сайт «Уран, энергетика и промышленность» » [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://ueip.org/energy-strategy-russia/prospect-progress/razvitie-syrevoj-bazy/(дата обращения: 23.03.2014).