К вопросу о понятии и признаках организованной преступности
ART 85354
Автор:
Т.
М. Сыртланов
Т.
М. Сыртланов Библиографическое описание статьи для цитирования:
Сыртланов
Т.
М. К вопросу о понятии и признаках организованной преступности // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – Т. 13. – С.
1766–1770. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/85354.htm.
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы понятия и признаков организованной преступности в действующем законодательстве Российской Федерации, а также различные точки зрения отечественных ученых и практикующих юристов по данному вопросу.
Ключевые слова:
преступное сообщество, организованная группа, организованная преступность, преступная организация, профессиональная преступность
Текст статьи
СыртлановТимур Маратович,магистрант ОЧУ ВО «Международный юридический институт», г. Москваtolon@list.ru
К вопросу о понятии и признаках организованной преступности
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы понятия и признаков организованной преступностив действующем законодательстве Российской Федерации,а также различные точки зрения отечественных ученых и практикующих юристов по данному вопросу.Ключевые слова:организованная преступность, преступное сообщество, организованная группа, преступная организация, профессиональная преступность.
Организованная преступность сложное многогранноеобщественное явление, отличающееся многообразием проявлений, множеством внутренних составляющих и существующих между ними взаимосвязей. Современное состояниеи тенденции распространения организованной преступностиявляются показателем состояния общества и государства, и становится водин ряд с самыми серьезными угрозами как общественной, так и национальной безопасности, зачастую принимая транснациональный характер.Актуальность данной проблемы подтверждена Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года, называющей в числе угроз безопасности страны «…неконтролируемую и незаконную миграцию, наркоторговлю и торговлю людьми, другие формы организованной преступности»[1].Любое научное исследование целесообразно начинать с рассмотрения и определения исходных понятий. В данном случае таковым выступает понятие «организованная преступность».Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствует единое определение организованной преступности, способное охватить все аспекты проявления данного социального явления. Соответственно, целесообразно рассмотреть существующие на сегодняшний день подходы к данному понятию и выявить признаки, характеризующие организованную преступность, разграничить соотношение данного понятия с другими, схожими понятиями, используемыми в научном и правовом обороте.В современной юридической науке отсутствует единый взгляд на понятие «организованной преступности». Криминологическое понятие должно раскрывать социальную сущность и основные особенности этого явления как особой формы преступности, а правовое понятие должно закреплять достаточно формальные признаки, подлежащие фиксации правоохранительными органами. Помимо этого, правовые понятия должны отличаться большей формализованностью, краткостью, акцентированностью на правовых аспектах. По мнению некоторых авторов, дать точноеопределение понятию«организованнаяпреступность»возможно только в криминологическом смысле[2].Внаучной литературе существует значительно количество определений данного понятия «организованная преступность». Это обусловлено тем, что в отечественном законодательствеотсутствуют специальные нормативные акты, регламентирующие правовые основы борьбы с организованной преступностью.Этимология слова «организованный» происходитот греческого organon буквально означает «орудие, инструмент»и французского organizer, которое переводится на русский язык как «устроить, соединить в одно целое, упорядочить чтолибо, придать чемулибо планомерность». В русском языке слово «организованный» означает:обладающий организацией, объединенный в организации, сплоченный;планомерный, отличающийся строгим порядком, илидисциплинированный, действующий точно и планомерно[3].В криминологической литературе, преобладающая дефиниция, определяет преступность как«социальноправовое, исторически изменчивое, негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, характеризующихся количественными (состоянием, динамикой) и качественными (структурой и характером преступности) показателями [4, 107].Понятие «организованная преступность» стало общеприменимым в России после международной конференции в Суздале в 1991 году. Именно определение организованной преступности, предложенное А.И. Гуровым, было внесено и в международные правовые акты: организованная преступность это «функционирование относительно массовой группы устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищения в крупных размерах»[5].Заслуживает внимания и мнение профессора В.В. Лунеева о криминальной организованности как основном и практически единственном группировочном признаке деяний, свойственных организованной преступности: «В основе выделения организованной преступности из общего противоправного поведения и его мотивации лежат характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников при осуществлении пролонгированной криминальной деятельности по корыстным, насильственноэгоистическим и многим другим мотивам.Именно деятельность, осуществляемая группой лиц в течение длительного времени, а не единичное групповое деяние и составляет суть организованной преступности»[4, 596].По его мнению, «Феномен организованности касается не только и не столько совершения конкретных деяний, сколько становления преступного формирования и его криминальной деятельности. Совершение преступлений является регулярно осуществляемым общим деломорганизованных между собой субъектов (групп), каждый из которых имеет свои функциональные обязанности, «права и полномочия». Это более или менее точно отражает суть организованной преступности» [4, 596597].Криминолог профессор В.С. Овчинский характеризует организованную преступность «как сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг»[6].В 2000 году ГенеральнаяАссамблея ООНприняла Конвенциюпротив транснациональной организованной преступности,но и она не дает определенияпонятия организованной преступности[7]. Данный правовой акт лишь связывает организованную преступность с деятельностью организованных, структурно оформленных групп, создающихся на базе совместной криминальной деятельности исключительно в целях получения прямо или косвенно, финансовой или иной материальной выгоды.С одной стороны, под «структурно оформленной группой»Конвенцияпонимаетгруппу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены ролиее членов, оговореннепрерывный характер членства или создана развитая структура (п. «с» ст. 2 Конвенции).В отечественном законодательствевыделяются два основных криминологических типа организованных преступных формирований, организованные формы соучастия[8]:организованная группа (ч. 3ст. 35 УК РФ) и преступное сообщество (преступная организация) (ч. 4 ст. 35УК РФ). При этом организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, апреступным сообществом (преступной организацией) структурированнаяорганизованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместногосовершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.Также в Особенной части УК РФ предусмотрены другие виды организованных преступных объединений:незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК РФ), банда (ст. 209 УК РФ), объединение, посягающее на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ), экстремистское сообщество (ст. 282 № УК РФ),экстремистская организация (ст. 282 УКРФ). Втечение нескольких лет уголовное законодательство России не соответствовало положениям ратифицированной Конвенции в части определения «организованной преступной группы», в котором не получили своего отражения структурность, количественный признак и цельсовершения одного или нескольких серьезных преступлений для полученияфинансовой или иной материальной выгоды.ПослепринятияФедерального закона от 3 ноября 2009 г. №245ФЗ [9],в определение преступного сообщества (преступной организации) были внесены изменения и дополнения, в частности, путем введения признаков структурности и цели совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.Однако российский законодатель решил не указывать в законе конкретное количество лиц, необходимое для признания преступной группы или сообщества (организации) организованными, ограничившись количественным показателем понятия соучастия как такового (ст. 32 УК РФ). Более того, для организованной группы в российском уголовном законодательстве не обязательно обладать признаками структурности и вышеуказанной специальной цели. Соответственно, УК РФ рассматривает в качестве полноценной «организованной преступной группы» (по Конвенции) только преступное сообщество (преступную организацию), не наделяя соответствующими признаками «организованную группу» в рамках ч. 3 ст. 35 УК РФ.С количественным признаком тесно связан признак структурности организованного преступного объединения.Этимологически структурность подразумевает, что организованная преступная группа должна иметь определенную структуру, т. е. состоять из структурных единиц, которые в совокупности будут составлять единое целое. В частности, Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» указывает, что
то же время
признается функционально и (или) территориальнообособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность (п. 4постановления)[10].Иногда участники преступных сообществпри решении конкретных задач принимают совместное решение о преступлении. В таких случаях они представляют собой либо организованную группу, либо иную криминальную организацию первого типа.Обобщая различные подходы к признаком организованной преступности, можно выделить следующие:целенаправленныйхарактер функционирования;иерархическое или сетевое построение преступной организации;преступные способы достижения целей;наличие определенной нормативной системы внутри организации;длительноеи устойчивое существование;стремление к монополизации и экспансии своей сферы влияния.Рассматривая различные подходы к понятию «организованная преступность», необходимо провести разграничение данного понятия со схожим понятием «организованность преступности».Организованность преступности проявляетсяв упорядоченных формах.Она соединяет в некие целостные образования как преступников, такпреступленияихарактеризуется:продуманностьюпланомерных, организованных преступных деяний;организованной преступной деятельностьюсистемойуказанных деяний;коллективнымисубъектамипреступлений различнымиорганизованными преступнымиформированиями;системойданных объединений, их деятельности и отношений организованной преступности.Таким образом,понятие«организованность преступности», не идентичнопонятию «организованная преступность».Понятие организованная преступность напрямую связано с понятиемпрофессиональная преступность, и зачастую между ними ставят знак равенства, что не совсем справедливо. Профессиональная преступностьэто вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или единственным источником средств ксуществованию, устойчивым видом преступного занятия (специализацией), требующим от преступника определенных познаний инавыков, предполагающим наличие устойчивых связей сантисоциальной (преступной) средой [11].Таким образом, организованная преступность как социальное явление не вырастает из групповой преступности, как не вырастает и из обыкновенной преступности. Она возникает только при определенных социальноэкономических условиях и в определенных временных рамках. По мнению автора, несмотря на многофакторность и сложность понятия«организованная преступность», оно нуждается в более глубоком научном рассмотрении, и в четком законодательном закреплении.
Ссылки на источники1.Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».2.Христюк А.А.Понятие и признаки организованной преступности. организованная преступная деятельность. Вестник Томского государственного университета. 2010.№335. С. 109112.3.Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. M., 2009. С.375.4.Лунеев, В.В. Криминология : учебник для академического бакалавриата. М., 2014. С.107.5.Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М., 1990. С. 19.6.Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. M., 2009. С. 375.7.Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime.shtml. (дата обращения 02.02.2015)8.Криминология : учебник /под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2014. С.551552.9.Федеральныйзакон Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. N 245ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"10.Мондохонов А.Н.Проблема соотношения понятия организованной преступной группы в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и в уголовном законодательстве России. Сибирский юридический вестник. 2012.№3. С. 7781.11.Ахъядов Э. С. Криминологическая характеристика профессиональной преступности, причиныи условия, а также меры по их предупреждению [Текст] / Э. С. Ахъядов // Молодой ученый. 2013. №12. С. 619620.
К вопросу о понятии и признаках организованной преступности
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы понятия и признаков организованной преступностив действующем законодательстве Российской Федерации,а также различные точки зрения отечественных ученых и практикующих юристов по данному вопросу.Ключевые слова:организованная преступность, преступное сообщество, организованная группа, преступная организация, профессиональная преступность.
Организованная преступность сложное многогранноеобщественное явление, отличающееся многообразием проявлений, множеством внутренних составляющих и существующих между ними взаимосвязей. Современное состояниеи тенденции распространения организованной преступностиявляются показателем состояния общества и государства, и становится водин ряд с самыми серьезными угрозами как общественной, так и национальной безопасности, зачастую принимая транснациональный характер.Актуальность данной проблемы подтверждена Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года, называющей в числе угроз безопасности страны «…неконтролируемую и незаконную миграцию, наркоторговлю и торговлю людьми, другие формы организованной преступности»[1].Любое научное исследование целесообразно начинать с рассмотрения и определения исходных понятий. В данном случае таковым выступает понятие «организованная преступность».Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствует единое определение организованной преступности, способное охватить все аспекты проявления данного социального явления. Соответственно, целесообразно рассмотреть существующие на сегодняшний день подходы к данному понятию и выявить признаки, характеризующие организованную преступность, разграничить соотношение данного понятия с другими, схожими понятиями, используемыми в научном и правовом обороте.В современной юридической науке отсутствует единый взгляд на понятие «организованной преступности». Криминологическое понятие должно раскрывать социальную сущность и основные особенности этого явления как особой формы преступности, а правовое понятие должно закреплять достаточно формальные признаки, подлежащие фиксации правоохранительными органами. Помимо этого, правовые понятия должны отличаться большей формализованностью, краткостью, акцентированностью на правовых аспектах. По мнению некоторых авторов, дать точноеопределение понятию«организованнаяпреступность»возможно только в криминологическом смысле[2].Внаучной литературе существует значительно количество определений данного понятия «организованная преступность». Это обусловлено тем, что в отечественном законодательствеотсутствуют специальные нормативные акты, регламентирующие правовые основы борьбы с организованной преступностью.Этимология слова «организованный» происходитот греческого organon буквально означает «орудие, инструмент»и французского organizer, которое переводится на русский язык как «устроить, соединить в одно целое, упорядочить чтолибо, придать чемулибо планомерность». В русском языке слово «организованный» означает:обладающий организацией, объединенный в организации, сплоченный;планомерный, отличающийся строгим порядком, илидисциплинированный, действующий точно и планомерно[3].В криминологической литературе, преобладающая дефиниция, определяет преступность как«социальноправовое, исторически изменчивое, негативное массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе, мире) преступлений, характеризующихся количественными (состоянием, динамикой) и качественными (структурой и характером преступности) показателями [4, 107].Понятие «организованная преступность» стало общеприменимым в России после международной конференции в Суздале в 1991 году. Именно определение организованной преступности, предложенное А.И. Гуровым, было внесено и в международные правовые акты: организованная преступность это «функционирование относительно массовой группы устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищения в крупных размерах»[5].Заслуживает внимания и мнение профессора В.В. Лунеева о криминальной организованности как основном и практически единственном группировочном признаке деяний, свойственных организованной преступности: «В основе выделения организованной преступности из общего противоправного поведения и его мотивации лежат характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников при осуществлении пролонгированной криминальной деятельности по корыстным, насильственноэгоистическим и многим другим мотивам.Именно деятельность, осуществляемая группой лиц в течение длительного времени, а не единичное групповое деяние и составляет суть организованной преступности»[4, 596].По его мнению, «Феномен организованности касается не только и не столько совершения конкретных деяний, сколько становления преступного формирования и его криминальной деятельности. Совершение преступлений является регулярно осуществляемым общим деломорганизованных между собой субъектов (групп), каждый из которых имеет свои функциональные обязанности, «права и полномочия». Это более или менее точно отражает суть организованной преступности» [4, 596597].Криминолог профессор В.С. Овчинский характеризует организованную преступность «как сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг»[6].В 2000 году ГенеральнаяАссамблея ООНприняла Конвенциюпротив транснациональной организованной преступности,но и она не дает определенияпонятия организованной преступности[7]. Данный правовой акт лишь связывает организованную преступность с деятельностью организованных, структурно оформленных групп, создающихся на базе совместной криминальной деятельности исключительно в целях получения прямо или косвенно, финансовой или иной материальной выгоды.С одной стороны, под «структурно оформленной группой»Конвенцияпонимаетгруппу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены ролиее членов, оговореннепрерывный характер членства или создана развитая структура (п. «с» ст. 2 Конвенции).В отечественном законодательствевыделяются два основных криминологических типа организованных преступных формирований, организованные формы соучастия[8]:организованная группа (ч. 3ст. 35 УК РФ) и преступное сообщество (преступная организация) (ч. 4 ст. 35УК РФ). При этом организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, апреступным сообществом (преступной организацией) структурированнаяорганизованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместногосовершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.Также в Особенной части УК РФ предусмотрены другие виды организованных преступных объединений:незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК РФ), банда (ст. 209 УК РФ), объединение, посягающее на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ), экстремистское сообщество (ст. 282 № УК РФ),экстремистская организация (ст. 282 УКРФ). Втечение нескольких лет уголовное законодательство России не соответствовало положениям ратифицированной Конвенции в части определения «организованной преступной группы», в котором не получили своего отражения структурность, количественный признак и цельсовершения одного или нескольких серьезных преступлений для полученияфинансовой или иной материальной выгоды.ПослепринятияФедерального закона от 3 ноября 2009 г. №245ФЗ [9],в определение преступного сообщества (преступной организации) были внесены изменения и дополнения, в частности, путем введения признаков структурности и цели совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.Однако российский законодатель решил не указывать в законе конкретное количество лиц, необходимое для признания преступной группы или сообщества (организации) организованными, ограничившись количественным показателем понятия соучастия как такового (ст. 32 УК РФ). Более того, для организованной группы в российском уголовном законодательстве не обязательно обладать признаками структурности и вышеуказанной специальной цели. Соответственно, УК РФ рассматривает в качестве полноценной «организованной преступной группы» (по Конвенции) только преступное сообщество (преступную организацию), не наделяя соответствующими признаками «организованную группу» в рамках ч. 3 ст. 35 УК РФ.С количественным признаком тесно связан признак структурности организованного преступного объединения.Этимологически структурность подразумевает, что организованная преступная группа должна иметь определенную структуру, т. е. состоять из структурных единиц, которые в совокупности будут составлять единое целое. В частности, Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» указывает, что
то же время
признается функционально и (или) территориальнообособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность (п. 4постановления)[10].Иногда участники преступных сообществпри решении конкретных задач принимают совместное решение о преступлении. В таких случаях они представляют собой либо организованную группу, либо иную криминальную организацию первого типа.Обобщая различные подходы к признаком организованной преступности, можно выделить следующие:целенаправленныйхарактер функционирования;иерархическое или сетевое построение преступной организации;преступные способы достижения целей;наличие определенной нормативной системы внутри организации;длительноеи устойчивое существование;стремление к монополизации и экспансии своей сферы влияния.Рассматривая различные подходы к понятию «организованная преступность», необходимо провести разграничение данного понятия со схожим понятием «организованность преступности».Организованность преступности проявляетсяв упорядоченных формах.Она соединяет в некие целостные образования как преступников, такпреступленияихарактеризуется:продуманностьюпланомерных, организованных преступных деяний;организованной преступной деятельностьюсистемойуказанных деяний;коллективнымисубъектамипреступлений различнымиорганизованными преступнымиформированиями;системойданных объединений, их деятельности и отношений организованной преступности.Таким образом,понятие«организованность преступности», не идентичнопонятию «организованная преступность».Понятие организованная преступность напрямую связано с понятиемпрофессиональная преступность, и зачастую между ними ставят знак равенства, что не совсем справедливо. Профессиональная преступностьэто вид преступной деятельности, являющейся для субъекта основным или единственным источником средств ксуществованию, устойчивым видом преступного занятия (специализацией), требующим от преступника определенных познаний инавыков, предполагающим наличие устойчивых связей сантисоциальной (преступной) средой [11].Таким образом, организованная преступность как социальное явление не вырастает из групповой преступности, как не вырастает и из обыкновенной преступности. Она возникает только при определенных социальноэкономических условиях и в определенных временных рамках. По мнению автора, несмотря на многофакторность и сложность понятия«организованная преступность», оно нуждается в более глубоком научном рассмотрении, и в четком законодательном закреплении.
Ссылки на источники1.Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».2.Христюк А.А.Понятие и признаки организованной преступности. организованная преступная деятельность. Вестник Томского государственного университета. 2010.№335. С. 109112.3.Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. M., 2009. С.375.4.Лунеев, В.В. Криминология : учебник для академического бакалавриата. М., 2014. С.107.5.Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М., 1990. С. 19.6.Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. M., 2009. С. 375.7.Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime.shtml. (дата обращения 02.02.2015)8.Криминология : учебник /под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2014. С.551552.9.Федеральныйзакон Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. N 245ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"10.Мондохонов А.Н.Проблема соотношения понятия организованной преступной группы в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и в уголовном законодательстве России. Сибирский юридический вестник. 2012.№3. С. 7781.11.Ахъядов Э. С. Криминологическая характеристика профессиональной преступности, причиныи условия, а также меры по их предупреждению [Текст] / Э. С. Ахъядов // Молодой ученый. 2013. №12. С. 619620.
