Национальная экономика как единая интегрированная система и ее основные подразделения в виде государственного и частного секторов, совокупности домохозяйств функционирует и развивается в рамках проводимой экономической политики.
Основными направлениями экономической политики государства выступают:
- денежно-кредитная политика;
- бюджетная политика;
- налоговая (фискальная) политика;
- инвестиционная политика;
- политика в области труда и занятости, рынка рабочей силы, регулирования доходов;
- внешнеэкономическая политика и др.
Экономическая политика кредитных организаций, основанная на характерном для банков наборе функциональных областей деятельности, включает следующие элементы:
- маркетинговую политику;
- политику банковской логистики;
- кадровую политику;
- финансовую политику.
Известны следующие типы политики, различающиеся подходом к управлению по критерию «риск – доходность»:
– консервативная политика – направлена на минимизацию риска, поддержание достаточно высокого уровня ликвидности и одновременно надежности вложений. Деятельность организации при такой политике обычно характеризуется стабильностью, но обеспечивает минимальную доходность;
– умеренная политика – ориентирована на достижение достаточного уровня доходности вложений, соизмеримого со степенью риска и необходимостью выполнения требований ликвидности;
– агрессивная политика – выбирается из соображений получения максимального дохода, связана с повышенным уровнем риска вложений и снижением ликвидности.
Выбор конкретного типа экономической политики всегда остается за собственниками организации и впоследствии влияет на разработку ее стратегии и оперативных планов.
Экономическая политика кредитной организации, осуществляемая в разрезе функциональных областей ее деятельности, направлена на реализацию социально-экономической роли в хозяйстве. Результаты всех функциональных политик оцениваются с помощью экономических и финансовых показателей, закладываемых в оценку эффективности финансовой политики кредитной организации.
В мировом и российском научном сообществе длительное время ведется дискуссия по вопросу сущности финансовой политики организации. Изучая общепризнанные точки зрения, автор предлагает выделять следующие подходы к трактовке научного понятия «финансовая политика организации»: иерархический, идеологический, элементный, нормативный, управленческий.
1. Иерархический подход в экономической литературе встречается относительно редко. Он охватывает вопросы управления хозяйствующим субъектом с позиции различных уровней.
Таким образом, формирование финансовой политики первично по отношению к разработке финансовой стратегии и тактике.
2. Идеологический подход предполагает, что финансовая политика организации формируется в соответствии с ее корпоративной идеологией, что подразумевает установление целей развития организации и вытекающих из них задач, а также выбор методов их решения.
Основа финансовой политики – четкое определение единой концепции развития предприятия как в долгосрочной, так и краткосрочной перспективе, выбор из всего многообразия механизмов достижения поставленных целей наиболее оптимальных, а также разработка эффективных механизмов контроля. Для реализации главной цели финансовой политики необходимо найти оптимальное соотношение между стратегическими задачами: максимизация прибыли и обеспечение финансовой устойчивости.
3. Элементный подход изучает состав элементов, отражающих направления финансовой политики организации.
К элементам финансовой политики предприятия относит учетную политику, кредитную политику, политику управления денежными средствами, политику управления издержками, дивидендную политику.
4. Нормативный подход подразумевает разработку норм и принципов функционирования хозяйствующих субъектов для достижения поставленных целей.
Финансовая политика - система принципов и процедур организации видов финансовой деятельности в неразрывном единстве с общими корпоративными целями].
5. Управленческий подход связан с трактовкой финансовой политики организации как совокупности мероприятий (действий) по целенаправленному формированию и использованию финансов.
Финансовая политика как форма управления выражает целенаправленное использование финансов для достижения поставленных целей.
Финансовая политика кредитной организации – это внутрибанковская императивная система денежных отношений, в рамках которой осуществляется управление денежными ресурсами кредитной организации.
Инструменты финансовой политики кредитной организации представляют собой организационный и финансово-экономический механизм, посредством которого формируется и реализуется финансовая политика банка, и который включает:
- организационные инструменты - правовые акты общехозяйственного и общебанковского уровней и внутрибанковские нормативные акты (регламенты, инструкции, положения внутреннего пользования и др.);
- финансовые и экономические инструменты, в том числе стратегические (SWOT-анализ и др.) и оперативные (система экономических и финансовых показателей по объектам управления и объектам финансового управления).
Объекты финансовой политики кредитной организации представлены в виде укрупненных объектов финансового управления кредитной организацией: капитала (собственные средства банка), активов, ликвидности, доходности.
Углубленное исследование объектов финансовой политики осуществляется в разрезе портфелей баланса кредитной организации: денежного портфеля, кредитного портфеля, портфеля ценных бумаг, основного капитала, заемного капитала, депозитов, собственных средств (капитал).
Предметом финансовой политики кредитной организации являются процессы, осуществляемые посредством движения денежных средств, формирующие финансовый результат и определяющие финансовое состояние кредитной организации:
- внутрибанковские – между структурными подразделениями и внутренними контактными аудиториями;
- банковские – между кредитной организацией и клиентами (юридическими и физическими лицами), другими внешними контактными аудиториями;
- межбанковские – между кредитной организацией и другими кредитными организациями.
Состав субъектов финансовой политики кредитной организации предопределил конечную цель – на основе деятельности, обеспечивающей поддержание статуса постоянно действующего конкурентоспособного и инвестиционно-привлекательного коммерческого банка, максимизация прибыли и рост благосостояния собственников.