Полный текст статьи
Печать

Современный этап социально-исторического развития, который проходит Россия, отличается сильнейшим кризисом во всех сферах и масштабными реформами, отражающими поиск оптимальной модели развития. При этом огромное число граждан нуждаются в срочной социальной помощи и защите, поскольку государство, взявшее в свое время на себя ответственность за развитие важных элементов общественной жизни, оказалось не в состоянии оказать помощь тем, кто сам о себе позаботиться не в силах (инвалиды, пожилые, дети-сироты, беженцы и др.). В современном обществе все больше возрастает разрыв между имущими и неимущими группами населения, в связи с этим растет возможность и потребность в возрождении института благотворительности.

Несмотря на то, что абсолютная аналогия невозможна, все больше исследователей стремятся осмыслить происходящие в России трансформации, схожие с серьезными переменами, которыми характеризовался период отечественной истории конца XIX – начала XX веков. В то время обеспеченные слои населения, руководствуясь различными мотивами, отчисляли свои средства на создание благотворительных учреждений, организацию благотворительных обществ, а также просто жертвовали небольшие суммы. Эти организации для своего успешного функционирования в сложных современных условиях нуждаются в опоре на имеющийся отечественный опыт, отражающий специфику русского менталитета и национально-культурных особенностей. Именно этой потребностью обуславливается необходимость в систематизации и обобщении опыта прообразов нынешних некоммерческих организаций – благотворительных обществ и учреждений дореволюционной России. Его анализ может быть практически полезным в современных условиях при создании новых форм помощи нуждающимся и поиске наиболее оптимальных решений современных социальных проблем. Особенно это касается региональных аспектов благотворительности в части освещения вопросов функционирования благотворительных организаций, их роли в становлении системы призрения, основных направлений и методов работы.

Мы считаем важным рассмотреть состояние общественной помощи в Смоленской губернии на рубеже XIX–XX веков – период активного создания и развития благотворительности, как в регионах, так и в государстве в целом.

С начала XIX века до 70-х годов преобладающую роль в сфере социальной помощи играл Приказ общественного призрения и такие учреждения, как губернский попечительный о тюрьмах комитет, комитет общественного здравия, губернский оспенный комитет, попечительный совет об училище детей канцелярских служителей, попечительский совет детских приютов, комитет общественного здравия и уездные попечительные о продовольствии комитеты. К духовному ведомству относилось попечительство о бедных духовного звания.

Сильным стимулом к развитию общественной благотворительности в Смоленской губернии в 1862-1869 годах стала почти повсеместная череда неурожаев и последовавший за ним голод. В Смоленске для нужд общества снабжения бедных пищей были собраны пожертвования в размере 2668 рублей 5 копеек, часть которых пошла на открытие бесплатных столовых и раздачу хлеба и пособий. Местным властям высшим руководством было рекомендовано как можно тщательнее наблюдать за раздачей пособий и провизии с тем, чтобы она была справедливой и не порождала тунеядства [1].

После 1862 года наблюдается рост частных инициатив в области благотворительности не только в Смоленске, но и в уездах. Благодаря сохранившимся архивным документам мы можем привести некоторые конкретные примеры. Судя по материалам фонда Канцелярии губернатора, Министерство внутренних дел регулярно запрашивало у губернатора сведения о количестве благотворительных заведений и обществ. В материалах к ответу на запрос от 28 февраля 1869 года отразилась информация о больнице на 30 человек и богадельне на 6 престарелых в имении княгини М. А. Мещерской в селе Дугино Сычевского уезда. В Краснинском уезде было зарегистрировано 5 богаделен, устроенных за собственный счет поступающих в них лиц, 4 – за счет благотворительных обществ и 1 богадельня находилась на содержании частного лица [2]. В городе Белом с 1867 года функционировало Бельское общество вспомоществования нуждающимся, деятельность которого была ориентирована на поддержку бедных мещанских и солдатских семей, а также бедных крестьян, дворян и разночинцев. Помощь общества выразилась в выдаче единовременных и ежемесячных пособий, раздаче пожертвованных продуктов питания [1, c.21].

Еще одним катализатором распространения филантропических настроений стала война с Турцией 1877–1878 годов. В этот период начинает свое активное развитие Общество Красного Креста, разнообразные Комитеты помощи больным и раненым воинам и их семьям.

Так, в Духовщинском уезде местное отделение Красного Креста, одно из ранних в губернии, действовавшее с 1872 года, стало инициатором открытия попечительства для пособия нуждающимся семействам воинов, которое было призвано выдавать пособия, помогать в воспитании детей воинов, призванных на службу, заботиться о раненых солдатах. Прежде чем выносить вердикт о помощи, попечительство прибегало к обследованию условий жизни солдатской семьи и сложившейся ситуации. Местные отделения Красного Креста функционировали также в Смоленске (с 1870 г.), Гжатске (с 1876 г.), Рославле (с 1878 г.), Вязьме (с 1894 г.). Основным их занятием в военное время было содействие военной администрации в уходе за ранеными и больными воинами. В мирное время общества заботились о призрении престарелых и увечных воинских чинов, выдаче пособий в случае нужды как бывшим военным, так и бедным жителям. Помимо того, Смоленское отделение с 1894 года содержало общину сестер милосердия, которая занималась подготовкой сестер для безвозмездной помощи раненым в условиях военного времени.

В период 1880–90-х годов возникли благотворительные общества в смоленской провинции – Рославле (1879 год), Дорогобуже (1891 год), Сычевке (1894 год).

Если в общих чертах представлять положение дел в сфере общественной благотворительности в губернии на конец XIX века, то по числу благотворительных обществ Смоленская губерния значительно превосходила Петербургскую (исключая Санкт-Петербург) и в целом благотворительностью было охвачено 14 548 человек [3, с. 30].

Большинство благотворительных обществ губернии состояло в ведении Министерства Внутренних Дел, например, Смоленское благотворительное общество, Общество попечения о детях, Общество вспомоществования учащимся, Общество исправительных приютов и колоний для несовершеннолетних и другие. Довольно значительная часть обществ находилась под покровительством императорской фамилии, в частности, Ведомства Учреждений Императрицы Марии и Императорского Человеколюбивого Ведомства – Попечительство о детских приютах, отделение попечительства Императрицы Марии Александровны о слепых, Вяземский благотворительный комитет и другие. К этой же категории можно отнести общества, непосредственно находящиеся под покровительством кого-нибудь из членов царской семьи. Их примерами могут быть отделение комитета княжны Татьяны Николаевны по оказанию помощи лицам, пострадавшим от военных действий, Смоленский губернский комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим в войне с Японией под покровительством императрицы Александры Федоровны, Общество борьбы с заразными болезнями, опекаемое принцессой Е. М. Ольденбургской и ряд других. Часть заведений была подведомственна Ведомству православного исповедания, такие как Смоленское Авраамиевское братство, Общество вспомоществования бедным воспитанницам Смоленского епархиального женского училища и прочие. Отдельные общества подчинялись другим ведомствам, например, Попечительству о Домах Трудолюбия и Работных домах (Попечительное о Доме трудолюбия общество г. Вязьма), Министерству народного просвещения (Общество вспомоществования нуждающимся учащимся Рославльской мужской и женской прогимназий), Министерству путей сообщения (Общество вспомоществования нуждающимся ученикам Рославльского технического железнодорожного училища) и прочим.

По данным статистического обзора «Благотворительные учреждения Российской Империи» обеспеченность благотворительными учреждениями жителей Смоленской губернии в 1900 году составила 14 учреждений и обществ на 100 тысяч населения. Для сравнения приведем крайние показатели: в Санкт-Петербургской губернии приходилось 62 учреждения, а в Гродненской и Ставропольской – всего 4 [4, с.2].

Порядок открытия обществ в губернии соответствовал установленному повсеместно в стране – проекты уставов отправлялись на одобрение в Министерство Внутренних Дел. Деятельность благотворительных обществ губернии протекала в соответствии с этим Уставом и контролировалась ревизионными комиссиями, назначаемыми городской Думой. Кроме того, как показал наш опыт изучения деятельности некоторых благотворительных обществ, члены ревизионных комиссий могли состоять из людей, выбранных самим Правлением общества. Возможно, это являлось одной из причин того, что нами не было обнаружено ни одного серьезного замечания в отчетах ревизионных комиссий по поводу каких-либо аспектов деятельности проверяемых ими обществ. Все поступления в бюджеты (членские взносы, пожертвования, пособия земств, средства от благотворительных гуляний и лотерей и другие) помещались в Общество Красного Креста и Крестьянский банк, что позволяло расходовать только проценты по вкладам [5, с.30].

Рассматривая общественную благотворительность в Смоленской губернии, необходимо подробнее остановиться на том, как она была представлена в губернском центре – Смоленске.

Мы можем выделить направления, по которым реализовывалась общественная благотворительность в губернии и, в частности, в Смоленске:

  • помощь нуждающимся в медицинской помощи, пожилым и инвалидам;
  • помощь нищим и безработным;
  • поддержка семьи, детей и учащихся;
  • общества взаимопомощи, организованные по сословному, религиозному, профессиональному признакам для поддержки своих членов;
  • содействие просвещению, исправлению нравов;
  • общества, имеющие целью помощь пострадавшим от войн.

Одним из первых крупных филантропических объединений, деятельность которого реализовывалась практически по всем вышеназванным направлениям, явилось Смоленское благотворительное общество, открытое в 1872 г. с целью «доставления средств к улучшению положения бедных жителей города Смоленска и его уезда» [6].

Учитывая классификацию благотворительных общество по их назначению, предложенную исследователем С. Л. Дьячковым, отнести рассматриваемое общество к «общеблаготворительным», т. е. оказывавшим смешанную помощь, коих на 1902 год было в стране более половины от общего числа. Кроме того, поскольку Смоленское благотворительное общество создавало и опекало разноплановые учреждения его можно отнести и ко второй группе – обществам, заботившимся о создании и деятельности различного рода благотворительных учреждений [7, с.86].

Известнейшим учреждением, оказывающим помощь по первому из перечисленных нами направлений, являлось Российское Общество Красного Креста, открытое в 1867 году под первоначальным название Комитет попечения о раненых и больных воинах. Вкратце суть его деятельности была описана нами выше.

Социальную защиту инвалидов по зрению обеспечивало принадлежащее Ведомству Императрицы Марии отделение Попечительства императрицы Марии Александровны о слепых, открывшееся в Смоленске в 1892 году. При Отделении действовало училище для слепых детей-мальчиков. К 1906 г. в училище проживало и обучалось 29 воспитанников, из которых более всего было представителей крестьянского сословия. Кроме учебы по программе, утвержденной Попечительством, дети занимались усвоением ремесла – изготавливали щетки и «ерши». В программу входили обязательные занятия музыкой и пением, а также гимнастика и прогулки. Судя по отчетам попечительства, училище достаточно успешно справлялось с задачами социально-бытовой и социально-трудовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов. Можно говорить о том, что училище для слепых детей явилось своеобразным прообразом современных коррекционных школ-интернатов и реабилитационных центров [8, с. 48; 9].

В группу обществ, оказывающих медицинскую помощь населению, можно отнести Смоленский филиал Императорского Российского общества спасания на водах – Смоленское окружное правление Императорского Российского Общества спасения на водах (в рамках проведения реабилитационных мероприятий). В филиале, начавшем работу в 1877 году, состояло 18 действительных членов и 3 члена-соревнователя. Правление приостанавливало деятельность, но в 1887 г. вновь начало функционировать, приняв спасательную станцию на р. Днепр с ее имуществом (спасательные круги, лодки), находившемся в непригодном к употреблению состоянии. Благодаря сбору пожертвований, в том числе и от земства, со временем удалось создать инфраструктуру, призванную повысить эффективность мероприятий по спасению утопающих. Общество вело большую работу по распространению сведений о правилах поведения на воде. С этой целью печатались воззвания, издавались пособия по спасательному делу, читались публичные лекции [10]. Имея в виду данное обстоятельство, можно отнести Общество спасения на водах также и к объединениям, реализующим просветительское направление работы.

К обществам, оказывающим медицинскую помощь населению, относятся возникшие в конце 80-х годов XIX века Общество смоленских врачей и общество борьбы с заразными болезнями, состоящее под покровительством принцессы Е. М. Ольденбургской.

Призрение пожилых и инвалидов осуществлялось также в богадельнях, которых к 1900 году во всей губернии насчитывалось 24. В Смоленске существовала епархиальная богадельня (1897 г.), богадельня мещанского общества на ул. Духовской (1897 г.), богадельня купцов Пестрикова и Ланина, существовавшая за счет прибылей их банка (1875 г.) [5, с.32].

Нацелены на помощь нищим и безработным были прежде всего полуцерковные объединения. Вообще стоит отметить, что в связи с историко-географической и ментальной спецификой Смоленской губернии, на ее территории смогло активно проявить себя социальное служение Церкви. Во многом благодаря инициативе или при участии духовенства возникли такие организации, как комитеты попечения о бедных во всех уездах губернии, попечительства о бедных духовного звания, Братство преподобного Авраамия Смоленского, которое помимо религиозно-нравственного просвещения заботилось о бедных воспитанниках духовных учебных заведений; Общество помощи воспитанницам Смоленского женского Епархиального училища, миссионерское и палестинское общества, имеющие религиозные цели; комитеты о народной трезвости, заботившиеся об устройстве народных чайных и бесплатных читален, лечебных приютов для алкоголиков (имели полугосударственный характер), Общество борьбы с алкоголизмом; братство «Утоли мои печали» г. Духовщины, имевшее целью призрение беднейших жителей – сирот, престарелых и увечных, и другие общественные объединения.

Активными в области помощи неимущим были не только православные религиозные организации, но и общества, защищавшие интересы представителей других конфессий. Среди них Евангелическое общество попечения об учительницах и воспитательницах, открывшееся в 1899 году в доме лютеранского прихода на ул. Пушкинской. Общество предоставляло дешевое жилье, обеспечивало необходимыми документами и рабочими местами в первую очередь протестантов, прибывших из других регионов страны и не имевших в Смоленске никого из близких и знакомых.

Римско-католическое общество пособия бедным с 1898 года заботилось о материальном и нравственном состоянии исповедующих католичество без различия пола и возраста. Спектр услуг общества был широким: от снабжения пищей, одеждой, кровом, деньгами до подыскания работы или места в богадельне, приюте, школе и оказания медицинской помощи. Кроме того, общество помогало возвращаться на родину неимущим католикам и распространяло книги нравственного содержания [11, с.3].

Общество взаимного вспомоществования учащимся оказывало помощь малообеспеченным учащимся детям. Оно способствовало повышению материального уровня учеников Смоленской женской и мужской гимназий, реального училища и двух городских училищ. Общество выдавало пособия, вносило плату за учебу, обеспечивало одеждой, пищей, квартирой, медицинской помощью [11, с.1].

Помощь детям и учащейся молодежи осуществлялась в Смоленске обществом попечения о детях, приютами Ведомства Императрицы Марии, обществом помощи беднейшему учащемуся юношеству, обществом помощи учащимся в женском епархиальном училище.

К группе обществ взаимопомощи, организованных по сословному, религиозному, профессиональному признакам отнесем Купеческое общество, Общество книгопечатников, Вспомогательное Общество купеческих приказчиков, Общество торгово-промышленного и частного служебного труда, Общество взаимопомощи пожарных деятелей «Голубой крест», Вольное пожарное общество, Смоленское общество взаимопомощи литовцев, Еврейский рабочий клуб; общество помощи бедным иудейского вероисповедания. Среди уже упомянутых нами объединений по религиозному признаку приходские попечительства, Смоленское римско-католическое общество пособия бедным, Евангелическое общество попечения об учительницах и воспитательницах.

Такие общества, как Смоленский попечительный о тюрьмах комитет, дамское отделение попечительного о тюрьмах общества, общество исправительных приютов и колоний для несовершеннолетних преступников, Братство Авраамия Смоленского, смоленский отдел российского общества покровительства животным, общество борьбы с алкоголизмом содействовали просвещению, исправлению нравов населения разных возрастов и сословий.

Бурное начало XX века способствовало образованию обществ, направленных прежде всего на помощь пострадавшим от войн, будь то раненые, их семьи, либо сироты и беженцы.

Известно о более чем двух тысячах погибших, раненых, попавших в плен и пропавших без вести смолян, принимавших участие в русско-японской войне. Точное их число назвать сложно [12, с.348]. Для ликвидации последствий войны в Смоленске открывались особые комитеты попечения о больных и раненых, о семьях и детях погибших, организации, занимавшиеся сбором сведений о погибших и пропавших без вести. Среди них комитет попечения «за рассеиваемыми больными и ранеными», Смоленский Алексеевский губернский комитет по призрению детей лиц, погибших в войну с японцами, смоленское отделение «Порт-Артурского комитета» и прочие организации.

Так, Смоленский Алексеевский губернский комитет по призрению детей лиц, погибших в войну с японцами, возник в 1905 году. Основная его деятельность включала выдачу денежного ежегодного пособия детям военных и гражданских чинов, церковнослужителей, погибших или пропавших без вести на войне. Сироты, посещающие начальные школы, снабжались теплой одеждой, обувью и учебными пособиями. Отделения Комитета существовали и в уездах [13, с. 140; 14].

Во время первой мировой войны властям и общественным организациям приходилось справляться с огромным потоком беженцев из Польши, Прибалтики, Белоруссии [15]. В 1915 году через Смоленск прошло около 630 тысяч человек (с середины августа до 10 тысяч в день), осело же в городе около 43 тысяч беженцев. Кроме того, с прифронтовой зоны прибывали эвакуировавшиеся учреждения, предприятия, госпитали. [16, с.368]. Необходимо было разместить людей, организовать пункты питания, оградить населения от заражения инфекционными заболеваниями, устроить лазареты. В решении этих проблем городскому управлению и земствам помощь оказывали такие организации, как смоленский отдел общества повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям, смоленское губернское отделение комитета княгини Елизаветы Федоровны по оказанию благотворительной помощи семьям лиц, призванных на войну, смоленское губернское отделение комитета княжны Татьяны Николаевны по оказанию помощи лицам, пострадавшим от военных действий, комитет помощи населению Польши и другие. Похожие общества создавались и в уездах, например, Сычевский городской и уездный комитеты по оказанию помощи раненым и призрению семей нижних воинских чинов запаса, призванных на действительную военную службу и ратников ополчения, Дорогобужский уездный попечительский комитет по призрению семей нижних воинских чинов, призванных по мобилизации.

Таким образом, рассмотрев и представив имевшиеся данные о благотворительных обществах и учреждениях, можно сделать вывод об активно развивающейся системе разнообразных направлений и форм общественной помощи как в Смоленске, так и во всей губернии. Тенденция к увеличению количества благотворительных объединений оставалась неизменной на протяжении всего рассматриваемого периода. Менялись лишь темпы прироста. Более всего новых благотворительных обществ было открыто за период с 1895 по 1901 годы. Наибольшее количество благотворительных обществ отмечено нами в Смоленске (47), Вязьме (17), Рославле (15), Дорогобуже (12), что вполне объяснимо размером и значимостью перечисленных городов. Менее всего общественная благотворительность была развита в таких городах, как Белый (8), Сычевка (8), Ельня (7), Поречье (7).

Итак, представленные в статье данные дают возможность наблюдать картину возрастающей гражданской активности населения. В какой-то мере деятельность благотворительных обществ, стимулирующих интеграцию власти, капитала и индивидуальных инициатив, способствовала развитию Смоленской губернии.

Можно с уверенностью утверждать, что благотворительность, как особый вид негосударственной добровольной безвозмездной деятельности в социальной сфере, нуждается в возрождении. Результатом этого процесса должно стать распространение благотворительных некоммерческих организаций – самостоятельных объединений, играющих роль механизма целенаправленного перераспределения части ресурсов в пользу наиболее слабых членов общества.