Допрос как следственное действие: сравнительно-правовой анализ по уголовно-процессуальным законодательствам Российской Федерации и Республики Казахстан
ART 86400
Автор:
С.
А. Сабырбаев
С.
А. Сабырбаев Библиографическое описание статьи для цитирования:
Сабырбаев
С.
А. Допрос как следственное действие: сравнительно-правовой анализ по уголовно-процессуальным законодательствам Российской Федерации и Республики Казахстан // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 11. – С.
1866–1870. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86400.htm.
Аннотация. В статье рассматривается сравнительно-правовой анализ допроса как следственного действия по уголовно-процессуальным законодательствам Российской Федерации и Республики Казахстан. Также дается краткий обзор основных уголовно-процессуальных институтов России и Казахстана. Особое внимание уделяется правовой регламентации допроса как следственного действия.
Ключевые слова:
допрос, следственное действие, предварительное расследование, уголовно-процессуальный кодекс, досудебное расследование.
Текст статьи
Сабырбаев Саламат Аманкосович,аспирант Института права Башкирского государственного университета,г.Уфаsato_aa@mail.ru
Допрос как следственное действие: сравнительноправовой анализ по уголовнопроцессуальнымзаконодательствам Российской Федерации и Республики Казахстан
Аннотация.Встатье рассматривается сравнительноправовой анализ допроса как следственного действия по уголовнопроцессуальным законодательствам Российской
Федерации и Республики Казахстан. Также, дается краткий обзор основных уголовнопроцессуальных институтов России и Казахстана. Особое внимание уделяется правовой регламентации допроса как следственного действия.Ключевые слова:допрос, следственное действие, уголовнопроцессуальный кодекс,предварительное расследование, досудебное расследование.
Любой закон несовершенен, как и тот человек, который создал его(профессор И.Ш.Борчашвили)
В 2016 году исполняется 25 лет с момента распада Союза Советских Социалистических Республик и 20 лет смомента принятия Модельного Уголовнопроцессуального кодексадля государствучастников Содружества Независимых Государств.Несмотря на распад СССР,Казахстан и Россия имеют между собой глубокие исторические корни, казахстанскороссийские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке. Россия и Казахстан фактически живут, в общем, духовноцивилизованном измерении.После принятия Модельного Уголовнопроцессуального кодекса для государствучастников Содружества Независимых Государств Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государствучастников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1996 г.№ 76(являющийся нормативным правовым актом рекомендательного характера), Республика Казахстан,в 1997 г.сразу принял Уголовнопроцессуальный кодекс, в отличие от Российской Федерации, который принял Уголовнопроцессуальный кодекс в 2001 г.В целом, уголовнопроцессуальное законодательство обеих государств былиидентичны и не имелирезких отличительных норм. Автор данной статьи подчеркивает уголовнопроцессуальное законодательство словами «были» и «не имели», по тем причинам, что в Республике Казахстан,2014 год ознаменовался принятием и введением 4 новых кодексов: Уголовного, Уголовнопроцессуального, Уголовноисполнительного и Кодекса об административных правонарушениях. Принятие этих ключевых законодательных актов концептуально модернизировал систему уголовного судопроизводства Казахстана. Как справедливо отметил в своих трудах Зайцев О.А., «Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года уже морально устарел, так как в его основе лежит 75летняя практика становления и развития уголовнопроцессуального права Казахстана советского и постсоветского периода. В его адрес высказано немало обоснованных критических замечаний, как со стороны правоприменителей, так и со стороны ученых процессуалистов. Не случайно в незначительный период времени в УПК РК внесены изменения и дополнения в более чем 200 статей. Указанные обстоятельства, а также сложившаяся в Казахстане новая общественнополитическая, экономическая и правовая ситуация обусловил необходимость не простокорректировки действующих механизмов правового регулирования правосудия по уголовным делам, но и существенной их модернизации»[1; 141]. Новая редакция УголовнопроцессуальногокодексаРК от 04 июля 2014 (введено в действие с 1 января 2015 г)имеет свои отличительные нормыи институтыот Уголовнопроцессуального кодекса РФ. Например, если провести краткий обзор, то можно отметить следующие отличия УПК РК от УПК РФ:1.Одним из отличий УПК РК от УПК РФ является присутствие в уголовном судопроизводстве Казахстана нового лица следственногосудьи, который осуществляет полномочия предусмотренные УПК РК в случаях,в ходе досудебного производства. Согласно п.1 ст. 55 УПК РК входе досудебного производства следственный судьярассматривает вопросы санкционирования содержания под стражей, домашнего ареста, запрета на приближения, экстрадиционного ареста, применения залога, эксгумации трупа, осмотра, обыска, выемки, личного обыска, объявления международного обыска подозреваемого, обвиняемого и др. Также необходимо отметить, что в предусмотренных УПКРК случаях следственный судья депонирует в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля. В УПК РФ указанные вопросы санкционирования отнесены к полномочиям судов, которые в том числе осуществляют правосудие.2.Статья 85 УПК РК предусматривает в качестве иных лиц, участвующих уголовном процессе –медиатора, т.е. независимого физического лица, привлекаемое сторонами для проведения медиации в соответствии с требованиямизакона. В соответствии со ст.2 Закона РК «О медиации» от 28.01. 2011 г.,медиация процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовногосудопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, об уголовных проступках, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.Целью введения данного участника уголовного судопроизводства является разгрузка уголовных дел, рассматриваемых в судах.3.УПК РК в качестве иных мер процессуального принуждения предусматривает запрет на приближение. В уголовнопроцессуальном законодательстве УПК РФ данная мера отсутствует. Согласно ст. 165 УПК РК запрет на приближение состоит в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иными способами с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты. Запрет на приближение санкционируется следственным судьей либо применяется судом.4.Казахстанский законодатель установил в ст. 173 УПК РК «Фонд компенсации вреда потерпевшим», согласно которой потерпевшие от уголовных правонарушений имеют право безотлагательно получить государственную денежную компенсацию.Отличительной чертой государственной компенсации является возможность получения выплат потерпевшими в тех случаях, когда виновное лицо не установлено или не подлежит уголовной ответственности (в силу возраста, психического заболевания и т.п.). Источниками формирования компенсационных фондов служат государственные специальные ассигнования, налоги, выплаты из средств преступников, штрафы и другие поступления.5.В отличииот уголовного судопроизводства России в котором первоначальной стадией уголовного дела является стадия возбуждения уголовного дела, в уголовном судопроизводстве Казахстана исключена данная стадия.В соответствии со ст.179нового УПК РК, началом досудебного производства является регистрация заявления в Едином реестре досудебных расследований, либо первое неотложное следственное действие. Таким образом, УПК РК предусмотрено автоматическое начало расследования без вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. 6.В УПК РФ предварительное расследование производится в форме предварительногоследствия либо в форме дознании, тогда как УПК РК содержит три формы досудебного расследования: дознание, предварительное следствие и протокольная форма.7.В уголовном судопроизводстве Казахстана при наличии данных, указывающих на то, что лицо совершило преступление, если при этом отсутствует необходимость применения к нему процессуального задержания, а также в отношении задержанного при применении к нему меры пресечения, орган досудебного расследования выносит постановление о признании лица подозреваемым. Согласно ст.171 УПК РФ при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следовательвыносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
8.В уголовном судопроизводстве Казахстана предусмотрены следующие виды судебных инстанций: 1 инстанция, апелляционная инстанция, кассационная инстанция. УПК РФ предусматривает 1 инстанцию, апелляционную инстанцию, кассационную инстанцию, надзорную инстанцию.9.УПК РК в отличиеот УПК РФ содержит институт негласных следственных действий, т.е. действия, проводимые в ходе досудебного производства, без информирования вовлеченных в уголовный процесс лиц, интересов которых оно касается, в порядке и случаях, предусмотренных УПК РК.Таким образом,УПК РК регламентирует производство оперативнорозыскных мероприятий в рамках уголовного судопроизводства. А это, в свою очередь, заключается в проведении негласных следственных действий с санкции прокурора(суда)для защиты граждан от нарушения их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни. Негласные следственные действия предусмотрены во многих уголовнопроцессуальных кодексах зарубежных стран, таких как Латвия, Бельгия, Германия, Франция и т.д.
10.В УПК РК предусмотрено понятие процессуальный прокурор. В соответствии с ч.3 ст.193УПК РК руководитель прокуратуры по уголовному делу определяет прокурора, осуществляющего надзор в соответствии с настоящей статьей (процессуальный прокурор).Процессуальный прокурор осуществляет надзор по уголовному делу с момента начала досудебного расследования и участвует в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя.В целом это основные различия уголовнопроцессуальных институтовРеспублики Казахстан и Российской Федерации. В системеследственных действий и УПК РК и УПК РФ предусматриваетсядопрос, который также имеет различные особенностив двух законодательствах.УПК РК допросу посвящена отдельная глава26, содержит постатейную последовательность проведения допроса и регламентируется ст.ст. 208 –217, кроме допроса эксперта, которая отражена в главе 35 ст. 285 УПК РК, и которая по нашему мнению необходимо было включить в главу 26. В УПК РФ порядок проведения допроса содержаться в различных статьях,различных главуголовнопроцессуального законодательстваРоссии и регламентированы ст.ст. 173, 187191, 205УПК РФ. Допрос является самым важным и самым распространенным следственным действием. На законодательном уровне нет точного определения допроса как следственного действия, и в связи с этим авторы дают различные трактовки данному понятию. Так, по мнениюШейферС.А., допрос –это получение в соответствии с установленной законом процедурой от допрашиваемого лица сведений о существенных обстоятельствах дела путем постановки перед ним задачи на воспроизведение и передачу хранящейся в его памяти информации в устной форме[2].Рыжаков А.П. полагает, что допрос это следственное действие, в ходе которого следователем (дознавателем и др.) в строгом соответствии с требованиями уголовнопроцессуального законодательства осуществляется процесс заслушивания устной речи (показаний) свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, эксперта или специалиста, результаты которого фиксируются в соответствующем протоколе допроса [3;4].Немного критически отнесемся к утверждению Гельдибаеву М.Х., полагающий, что допрос –урегулированное уголовнопроцессуальным законом следственное действие, заключающиеся в общении в виде беседы следователя, дознавателя, судьи или суда с допрашиваемым с целью установления фактических обстоятельств совершения преступления, лиц, его совершивших, и получения иных сведений, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу [4; 329]. Так беседа судьи с допрашиваемым никак не относится к следственным действиям.Наиболее подходящим по нашему мнению, определение,указано в трудах ЕндольцевойА.В.иХимичевой О.В., где допрос –это урегулированное уголовнопроцессуальным законом следственное действие, заключающееся в получении органом, осуществляющим производство по делу, показаний от допрашиваемого лица об известных ему фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела[5; 395].В зависимости от процессуальных особенностей допроса различных участников уголовного судопроизводства рассматриваемое следственное действие по УПК РФ можно классифицировать на следующие виды: 1) допрос потерпевшего; 2) допрос свидетеля; 3) допрос эксперта; 4) допрос специалиста; 5) допрос подозреваемого; 6) допрос обвиняемого.В зависимости от процессуальных особенностей допроса различных участников уголовного процессарассматриваемое следственное действие по УПК РКможно классифицировать на следующие виды:1) допрос потерпевшего; 2) допрос свидетеля; 3) допрос эксперта; 4) допрос специалиста; 5) допрос подозреваемого; Анализируя нормы УПК РК и УПК РФ, регламентирующие порядок вызова на допрос, место и время допроса существенных отличий в уголовнопроцессуальных законодательствах обеих государств не имеются. В соответствии со ст. 208 УПК РК свидетель, потерпевший, подозреваемый вызываются лицом, осуществляющим досудебное расследование, на допрос повесткой. В соответствии со ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Как видно из данных норм, в качестве вызываемых на допрос в УПК РК присутствует подозреваемый, а УПК РФ отсутствует, т.к. в течениисрока в качестве подозреваемого, лицо, осуществляющий предварительное расследование должен принять меры пресечения. В уголовном судопроизводстве Казахстана вызов на допрос подозреваемого лица, в отношении которого не избран мера пресечения в виде содержания под стражей, осуществляется для установления обстоятельств, послуживших основанием для признания его подозреваемым либо в связи с вынесением постановления о квалификации его деяния (ч.1 ст. 64УПКРК). Необходимо отметить, что по УПК РК при наличии данных, указывающих на то, что лицо совершило преступление, если при этом отсутствует необходимость применения к нему процессуального задержания, а также в отношении задержанного при применении к немустатьи 139УПК РК орган досудебного расследования выносит постановление о признании лица подозреваемым.Согласно ст. 203 УПК РК при наличии достаточных доказательств, подтверждающих подозрение в отношении лица в совершении им преступления, прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносят мотивированное постановление о квалификации деяния подозреваемого.Т.е. казахстанский законодатель в отличие от российского не предъявляет обвинение (выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого), а осуществляет квалификацию деяния подозреваемого(выносит постановление о квалификации деяния).В уголовнопроцессуальном законодательстве РК и РФ время и место допроса урегулирована одинаково.Как полагает профессор Сулейменова Г.Ж.,допрос, являясь одним из видов следственных действий, имеет своей целью установление или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу; проверку достоверности доказательств, собранных по делу; установление других источников, из которых могут быть получены сведения об обстоятельствах расследуемого дела[6]. Казахстанский законодатель в УПК РК болеедетально раскрыл общие правила производства допроса(ст.210 УПК РК, ст.189 УПК РФ). В частности, например вУПК РК отражены порядок допросанемого или глухого свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого,а также при наличии у допрашиваемого психического или иного тяжкого заболевания.
Далее, рассматривая отличие допроса по УПК РК от УПК РФ, отметим, наличие дополнительного и повторного допроса в уголовном процессе Казахстана. В соответствии с ч.2 ст. 211 УПК РК дополнительный допрос осуществляется в случаях, когда:1) допрошенное лицо изъявляет желание дополнить или уточнить ранее данные показания по обстоятельствам расследуемого дела в силу их недостаточной ясности или неполноты;2) возникли существенные для дела новые вопросы к ранее допрошенному лицу.
В соответствии с ч.3 ст. 211 УПК РК повторный допрос осуществляется в случаях, когда:1) были существенно нарушены процессуальные нормы производства первоначального допроса;2) допрошенное лицо отказывается от ранее данных показаний и изъявляет желание дать новые показания.Допрос должен быть направлен на получение полных, объективных и достоверных сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела. В случае недостижения поставленных целей на первоначальном допросе лицо, ведущее досудебное расследование, вправе провести дополнительный либо повторный допрос, которые являются одним из распространенных методов проверки достоверности, полноты и объективности доказательственной информации, полученной в ходе предыдущего допроса. Дополнительный допрос может быть проведен как по п инициативе лица, ведущего расследования, так и по ходатайству допрошенного лица. Необходимость в дополнительном допросе возникает в тех случаях, когда после первоначального допроса возникает необходимость в уточнении и дополнении ранее полученных показаний, т.е. восполнение показаний об обстоятельствах, о которых допрашиваемым лицом не были даны показания на предыдущих допросах Необходимость в дополнительном допросе возникает и в тех случаях, когда после допроса лица, в деле появились новые доказательства об обстоятельствах, которые непосредственно связаны с предметом допроса, но о которыхлицо не дало показания, либо дало неполные показания. При дополнительном допросе, как правило, отсутствует этап свободного рассказа допрашиваемого лица. Такой допрос проводится, как правило, в форме вопросов лица, ведущего допрос и ответа на них допрашиваемого. Необходимость в дополнительном допросе обычно возникает в тех случаях, когда в распоряжении лица, ведущего расследования, накапливается значительный материал, требующий провести уточнение либо проверку первоначальных показаний. В отличие от дополнительного допроса, повторный допрос проводится в случае, если при первоначальном допросе были допущены существенные нарушения требований УПК (например, допрос проведен в отсутствии защитника, когда в соответствии с законом, его участие являлось обязательным;протокол допрос не был представлен для ознакомления допрошенному лицу и др.). Допрос проведен в либо в случае отказа допрошенного лица от первоначальных показаний и его заявлении о даче новых показаний[6].В отличие от УПК РК часть 4 статьи 173 УПК РФ ограничивает повторные допросы обвиняемого. Смысл данной нормы состоит в запрете воздействия на обвиняемого путем многократных повторных допросов. Отсюда следует, что:
1) без просьбы обвиняемого недопустимы: а) повторные допросы в целях добиться от него изменения ранее данных показаний (например, по мнению следователя, ложных); б) другие следственные действия, в которых требуется дача показаний обвиняемого, отказавшегося от дачи показаний на первом допросе (например, проверка его показаний на месте, опознание самим обвиняемым);2) запрещаются необоснованные вызовы обвиняемого (например, находящегося на подписке о невыезде);3) сам обвиняемый имеет право на дачу показаний в любой момент. Просьба обвиняемого о повторном допросе может быть заявлена в любое время и подлежит удовлетворению вне зависимости от его согласия или отказа дать показания на первом допросе. Просьба обвиняемого о своем допросе рассматривается по правилам ст. 159 УПК;4) допрос по новому или измененному обвинению проводится без просьбы обвиняемого[7].Требования к порядку собирания сведений, содержащихся в таком источнике доказательств, как протокол следственного (судебного) действия, подразделяются на положения, регулирующие порядок производства самого следственного (судебного) действия, и обязательныереквизиты протокола. Обязательным реквизитам любого протокола следственного действия, а равно общим уголовнопроцессуальным требованиям к такому виду деятельности, коим является протоколирование хода и результатов следственного действия посвящена размещенная в главе 22 ст. 166 УПК РФ [8]. Ход и результаты допроса отражаются в протоколе, составляемом в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ.Характерным отличием протокола допроса подозреваемого по УПК РФ от УПК РК является тем, что в протоколе казахстанского законодателя указывается наличие или отсутствие прежней судимости. Также необходимо отметить, что в протоколе допроса по УПК РФ допрашиваемым лицом в ходе допроса могут быть изготовлены схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, которые приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.В УПК РК от 2014 года введена новая норма, регламентирующая особенности допроса с использованиемнаучнотехнических средств в режимевидеосвязи (дистанционный допрос) в стадии досудебного расследования (ст. 213 УПК РК). Особенностью дистанционногодопросапо мнению законодателя направлен на процессуальную экономию, оперативность, сокращение срока досудебного производства при получении показаний свидетеля и потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст. 213 УПК РК дистанционный допрос производится в случаях:1) невозможности непосредственного прибытия лица в орган, ведущий уголовный процесс, по месту расследования (рассмотрения) уголовного дела по состоянию здоровья или другим уважительным причинам;2) необходимости обеспечения безопасности лица;3) проведения допроса малолетнего или несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего;4) необходимости обеспечения соблюдения сроков досудебного расследования, судебного рассмотрения дела;5) наличия причин, дающих основания полагать, что допрос будет затруднен или связан с излишними затратами.Суть дистанционного допроса заключается в том, что допрашивающее лицо находится в помещении органа, который ведет расследование по делу, а допрашиваемое лицо в органе досудебного расследования того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых он находится либо проживает. Допрос проводится с помощью видеоконференцсвязи с соблюдением требований, предъявляемых к производству допроса.Дистанционный допрос может быть проведен: 1) по решению лица, ведущего расследование; 2) по ходатайству стороны (подозреваемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, ответчика, их представителей); 3) по ходатайству других участников процесса (свидетеля, свидетеля, имеющего на защиту); 4) по указанию прокурора (п.5 ч. 1 ст. 193УПКРК).О производстве дистанционного допроса лицо, ведущее расследование, выносит постановление с указанием повода и оснований его производства. В соответствии с указанным постановлением лицо, ведущее расследование, направляет поручение органу досудебного расследования того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых находится либо проживает лицо, подлежащее дистанционному допросу с указанием необходимых данных (процессуальный статус, фамилия, имя, отчество лица, подлежащего вызову, адрес его места нахождения (проживания) и др.). До начала дистанционного допроса лицо, которому поручено его производство, должно разъяснить допрашиваемому лицу и другим участникам допроса порядок проведения видеодопроса, его процессуальное значение.Использование при дистанционном допросе технических средств и технологий предполагает участие в этом следственном действии специалистов, которые должны обеспечить надлежащее качество связи, изображения и звука, информационную безопасность, в том числе надежность технического соединения от вмешательства извне Участникам допроса должна быть обеспечена возможность задавать вопросы и получать ответы от лиц, участвующих в следственном действии дистанционно.Протокол дистанционного допроса должен соответствовать требованиям ст. 199 УПК. Протокол после его подписания допрашиваемым лицом, другими участниками допроса, а также должностным лицом, проведшим допрос, направляется вместе с соответствующим сопроводительным письмом лицу, ведущему расследование.Ходатайство лица о его допросе в режиме видеосвязи с изменением его внешности и голоса, исключающим его узнавание (идентификацию) в целях обеспечения его безопасности должно быть изложено, как представляется в письменной форме, что необходимо в последующем для проверки судом добровольности и обоснованности такого заявления. Поскольку комментируемая норма устанавливает, что такая форма допроса проводится в целях обеспечения безопасности допрашиваемого лица, то до начала допроса в отношении допрашиваемого лица должна быть принята мера безопасности по основаниям и в порядке, предусмотренном ст.ст. 96 и 97УПКРК. При отсутствии оснований для принятия меры безопасности допрашиваемого лица, его допрос не может быть проведен в режиме видеосвязи с изменением его внешности и голоса, исключающим его узнавание.Уголовнопроцессуальное законодательствоРФтакже предусматривает допрос свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи, но нужно отметить, что оно проходит во время главного судебногоразбирательства.До принятия новой редакции УПК РК 2014 года ряд потерпевших и свидетелей, в том числе ключевых, по разнообразным уважительным причинам не являлись и по неуважительным причинам уклонялись от явки в судебное заседание. Это порождало отложение судебного разбирательства, влекло избыточность уголовной репрессии и уголовнопроцессуального принуждения при обеспечении их явки, затягивание рассмотрения и разрешения дела и, в конечном счете, не способствовало решению задач уголовного процесса. Разрешение проблемы стало возможным при сочетании разумного баланса публичных и частных интересов, обеспечиваемого, в частности, депонированием показаний. В этой связи ст. 217УПК РК поменял подходы к теории и практике собирания доказательств в уголовном процессе. Кодекс предусматривает новый для Казахстана институт депонирования показаний особенности допроса следственным судьей потерпевшего и свидетеля.
В структуре уголовнопроцессуального закона РК депонирование показаний потерпевшего и свидетеля регламентировано главой 26УПК РК «Допрос и очная ставка»[9]. Прокурор, подозреваемый или его адвокат, участвующий в деле в качестве защитника, вправе ходатайствовать о допросе следственным судьей лица, являющегося потерпевшим, свидетелем, в случае, если имеются основания полагать, что более поздний их допрос в ходе досудебного расследования либо судебного заседания может оказаться невозможным в силу объективных причин (постоянное проживание за пределами Республики Казахстан, выезд за границу, тяжелое состояние здоровья, применение мер безопасности), а также в целях исключения последующих допросов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших для исключения психотравмирующего воздействия.Лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе инициировать перед прокурором вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. К обращению лицо, осуществляющее досудебное расследование, прилагает материалы уголовного дела, подтверждающие необходимость депонирования показаний потерпевшего, свидетеля. Рассмотрев представленные материалы, прокурор в течение суток решает вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. Следственный судья рассматривает ходатайство в течение трех суток с момента его получения и по результатам выносит мотивированное постановление об удовлетворении ходатайства либо отказе в его удовлетворении. Допрос следственным судьей потерпевшего и свидетеля производится в присутствии прокурора, подозреваемого (при его наличии), его адвоката, участвующего в качестве защитника, а в случаях необходимости и других участников процесса. Подозреваемый не вызывается на допрос, если присутствие подозреваемого на допросе угрожает безопасности потерпевшего, свидетеля. Обеспечение явки лиц для участия в судебном заседании при депонировании показаний возлагается на лиц, заявивших ходатайство следственному судье. Исходя из вышеизложенного, можноконстатировать, чтов уголовнопроцессуальный кодекс РФ перенимая опыт Казахстана необходимо внести соответствующие изменения и дополнения для его совершенствования.
Ссылки на источники1.Зайцев О.А. Об основных новеллах проекта уголовнопроцессуального кодекса Республики Казахстан. Журнал «Пробелы в российском законодательстве» № 4. 2013 г. стр. 141 http://cyberleninka.ru/article/n/obosnovnyhnovellahproektaugolovnoprotsessualnogokodeksarespublikikazahstan2.Шейфер С.А.. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. Самара. Издательство «САГА» 20083.Рыжаков А.П. Допрос: основания и порядок производства. Научнопрактическое руководство. Ростов на Дону: Феникс, 2006 (Библиотека юриста). ISBN 52220965564.Гельдибаев М.Х. В.В.Вандышев. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям. –3е изд., перераб. и доп. –М. –ЮнитиДана, Закон и право, 2012 . ISBN 97852380224685.Ендольцева А.В., Химичева О.В., Клещина Е.Н. Уголовнопроцессуальное право (Уголовный процесс): учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» М.: –ЮнитиДана, Закон и право, 2014 –727 с. ISBN 97852380254906.Сулейменова Г.Ж. Комментарий к главе 26 УПК РК «Допрос и очная ставка».http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33547929&mode=p&page=17.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под ред. А.В. Смирнова. 3е изд. перераб. и доп. М.: Кнорус, 2007. 992 с.http://www.iuaj.net/node/13878.Рыжаков А.П. Протоколы следственных действий: понятие и требования к оформлению /—М.: Дело и Сервис, 2011. ISBN 9785801805535 C.759.Ахпанов А.Н.Депонирование показаний потерпевшего и свидетеля в уголовном процессе Республики Казахстан// http://www.zakon.kz/4750958deponirovaniepokazanijjpoterpevshego.html
Допрос как следственное действие: сравнительноправовой анализ по уголовнопроцессуальнымзаконодательствам Российской Федерации и Республики Казахстан
Аннотация.Встатье рассматривается сравнительноправовой анализ допроса как следственного действия по уголовнопроцессуальным законодательствам Российской
Федерации и Республики Казахстан. Также, дается краткий обзор основных уголовнопроцессуальных институтов России и Казахстана. Особое внимание уделяется правовой регламентации допроса как следственного действия.Ключевые слова:допрос, следственное действие, уголовнопроцессуальный кодекс,предварительное расследование, досудебное расследование.
Любой закон несовершенен, как и тот человек, который создал его(профессор И.Ш.Борчашвили)
В 2016 году исполняется 25 лет с момента распада Союза Советских Социалистических Республик и 20 лет смомента принятия Модельного Уголовнопроцессуального кодексадля государствучастников Содружества Независимых Государств.Несмотря на распад СССР,Казахстан и Россия имеют между собой глубокие исторические корни, казахстанскороссийские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке. Россия и Казахстан фактически живут, в общем, духовноцивилизованном измерении.После принятия Модельного Уголовнопроцессуального кодекса для государствучастников Содружества Независимых Государств Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государствучастников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1996 г.№ 76(являющийся нормативным правовым актом рекомендательного характера), Республика Казахстан,в 1997 г.сразу принял Уголовнопроцессуальный кодекс, в отличие от Российской Федерации, который принял Уголовнопроцессуальный кодекс в 2001 г.В целом, уголовнопроцессуальное законодательство обеих государств былиидентичны и не имелирезких отличительных норм. Автор данной статьи подчеркивает уголовнопроцессуальное законодательство словами «были» и «не имели», по тем причинам, что в Республике Казахстан,2014 год ознаменовался принятием и введением 4 новых кодексов: Уголовного, Уголовнопроцессуального, Уголовноисполнительного и Кодекса об административных правонарушениях. Принятие этих ключевых законодательных актов концептуально модернизировал систему уголовного судопроизводства Казахстана. Как справедливо отметил в своих трудах Зайцев О.А., «Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года уже морально устарел, так как в его основе лежит 75летняя практика становления и развития уголовнопроцессуального права Казахстана советского и постсоветского периода. В его адрес высказано немало обоснованных критических замечаний, как со стороны правоприменителей, так и со стороны ученых процессуалистов. Не случайно в незначительный период времени в УПК РК внесены изменения и дополнения в более чем 200 статей. Указанные обстоятельства, а также сложившаяся в Казахстане новая общественнополитическая, экономическая и правовая ситуация обусловил необходимость не простокорректировки действующих механизмов правового регулирования правосудия по уголовным делам, но и существенной их модернизации»[1; 141]. Новая редакция УголовнопроцессуальногокодексаРК от 04 июля 2014 (введено в действие с 1 января 2015 г)имеет свои отличительные нормыи институтыот Уголовнопроцессуального кодекса РФ. Например, если провести краткий обзор, то можно отметить следующие отличия УПК РК от УПК РФ:1.Одним из отличий УПК РК от УПК РФ является присутствие в уголовном судопроизводстве Казахстана нового лица следственногосудьи, который осуществляет полномочия предусмотренные УПК РК в случаях,в ходе досудебного производства. Согласно п.1 ст. 55 УПК РК входе досудебного производства следственный судьярассматривает вопросы санкционирования содержания под стражей, домашнего ареста, запрета на приближения, экстрадиционного ареста, применения залога, эксгумации трупа, осмотра, обыска, выемки, личного обыска, объявления международного обыска подозреваемого, обвиняемого и др. Также необходимо отметить, что в предусмотренных УПКРК случаях следственный судья депонирует в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля. В УПК РФ указанные вопросы санкционирования отнесены к полномочиям судов, которые в том числе осуществляют правосудие.2.Статья 85 УПК РК предусматривает в качестве иных лиц, участвующих уголовном процессе –медиатора, т.е. независимого физического лица, привлекаемое сторонами для проведения медиации в соответствии с требованиямизакона. В соответствии со ст.2 Закона РК «О медиации» от 28.01. 2011 г.,медиация процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовногосудопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, об уголовных проступках, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.Целью введения данного участника уголовного судопроизводства является разгрузка уголовных дел, рассматриваемых в судах.3.УПК РК в качестве иных мер процессуального принуждения предусматривает запрет на приближение. В уголовнопроцессуальном законодательстве УПК РФ данная мера отсутствует. Согласно ст. 165 УПК РК запрет на приближение состоит в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иными способами с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты. Запрет на приближение санкционируется следственным судьей либо применяется судом.4.Казахстанский законодатель установил в ст. 173 УПК РК «Фонд компенсации вреда потерпевшим», согласно которой потерпевшие от уголовных правонарушений имеют право безотлагательно получить государственную денежную компенсацию.Отличительной чертой государственной компенсации является возможность получения выплат потерпевшими в тех случаях, когда виновное лицо не установлено или не подлежит уголовной ответственности (в силу возраста, психического заболевания и т.п.). Источниками формирования компенсационных фондов служат государственные специальные ассигнования, налоги, выплаты из средств преступников, штрафы и другие поступления.5.В отличииот уголовного судопроизводства России в котором первоначальной стадией уголовного дела является стадия возбуждения уголовного дела, в уголовном судопроизводстве Казахстана исключена данная стадия.В соответствии со ст.179нового УПК РК, началом досудебного производства является регистрация заявления в Едином реестре досудебных расследований, либо первое неотложное следственное действие. Таким образом, УПК РК предусмотрено автоматическое начало расследования без вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. 6.В УПК РФ предварительное расследование производится в форме предварительногоследствия либо в форме дознании, тогда как УПК РК содержит три формы досудебного расследования: дознание, предварительное следствие и протокольная форма.7.В уголовном судопроизводстве Казахстана при наличии данных, указывающих на то, что лицо совершило преступление, если при этом отсутствует необходимость применения к нему процессуального задержания, а также в отношении задержанного при применении к нему меры пресечения, орган досудебного расследования выносит постановление о признании лица подозреваемым. Согласно ст.171 УПК РФ при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следовательвыносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
8.В уголовном судопроизводстве Казахстана предусмотрены следующие виды судебных инстанций: 1 инстанция, апелляционная инстанция, кассационная инстанция. УПК РФ предусматривает 1 инстанцию, апелляционную инстанцию, кассационную инстанцию, надзорную инстанцию.9.УПК РК в отличиеот УПК РФ содержит институт негласных следственных действий, т.е. действия, проводимые в ходе досудебного производства, без информирования вовлеченных в уголовный процесс лиц, интересов которых оно касается, в порядке и случаях, предусмотренных УПК РК.Таким образом,УПК РК регламентирует производство оперативнорозыскных мероприятий в рамках уголовного судопроизводства. А это, в свою очередь, заключается в проведении негласных следственных действий с санкции прокурора(суда)для защиты граждан от нарушения их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни. Негласные следственные действия предусмотрены во многих уголовнопроцессуальных кодексах зарубежных стран, таких как Латвия, Бельгия, Германия, Франция и т.д.
10.В УПК РК предусмотрено понятие процессуальный прокурор. В соответствии с ч.3 ст.193УПК РК руководитель прокуратуры по уголовному делу определяет прокурора, осуществляющего надзор в соответствии с настоящей статьей (процессуальный прокурор).Процессуальный прокурор осуществляет надзор по уголовному делу с момента начала досудебного расследования и участвует в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя.В целом это основные различия уголовнопроцессуальных институтовРеспублики Казахстан и Российской Федерации. В системеследственных действий и УПК РК и УПК РФ предусматриваетсядопрос, который также имеет различные особенностив двух законодательствах.УПК РК допросу посвящена отдельная глава26, содержит постатейную последовательность проведения допроса и регламентируется ст.ст. 208 –217, кроме допроса эксперта, которая отражена в главе 35 ст. 285 УПК РК, и которая по нашему мнению необходимо было включить в главу 26. В УПК РФ порядок проведения допроса содержаться в различных статьях,различных главуголовнопроцессуального законодательстваРоссии и регламентированы ст.ст. 173, 187191, 205УПК РФ. Допрос является самым важным и самым распространенным следственным действием. На законодательном уровне нет точного определения допроса как следственного действия, и в связи с этим авторы дают различные трактовки данному понятию. Так, по мнениюШейферС.А., допрос –это получение в соответствии с установленной законом процедурой от допрашиваемого лица сведений о существенных обстоятельствах дела путем постановки перед ним задачи на воспроизведение и передачу хранящейся в его памяти информации в устной форме[2].Рыжаков А.П. полагает, что допрос это следственное действие, в ходе которого следователем (дознавателем и др.) в строгом соответствии с требованиями уголовнопроцессуального законодательства осуществляется процесс заслушивания устной речи (показаний) свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, эксперта или специалиста, результаты которого фиксируются в соответствующем протоколе допроса [3;4].Немного критически отнесемся к утверждению Гельдибаеву М.Х., полагающий, что допрос –урегулированное уголовнопроцессуальным законом следственное действие, заключающиеся в общении в виде беседы следователя, дознавателя, судьи или суда с допрашиваемым с целью установления фактических обстоятельств совершения преступления, лиц, его совершивших, и получения иных сведений, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу [4; 329]. Так беседа судьи с допрашиваемым никак не относится к следственным действиям.Наиболее подходящим по нашему мнению, определение,указано в трудах ЕндольцевойА.В.иХимичевой О.В., где допрос –это урегулированное уголовнопроцессуальным законом следственное действие, заключающееся в получении органом, осуществляющим производство по делу, показаний от допрашиваемого лица об известных ему фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела[5; 395].В зависимости от процессуальных особенностей допроса различных участников уголовного судопроизводства рассматриваемое следственное действие по УПК РФ можно классифицировать на следующие виды: 1) допрос потерпевшего; 2) допрос свидетеля; 3) допрос эксперта; 4) допрос специалиста; 5) допрос подозреваемого; 6) допрос обвиняемого.В зависимости от процессуальных особенностей допроса различных участников уголовного процессарассматриваемое следственное действие по УПК РКможно классифицировать на следующие виды:1) допрос потерпевшего; 2) допрос свидетеля; 3) допрос эксперта; 4) допрос специалиста; 5) допрос подозреваемого; Анализируя нормы УПК РК и УПК РФ, регламентирующие порядок вызова на допрос, место и время допроса существенных отличий в уголовнопроцессуальных законодательствах обеих государств не имеются. В соответствии со ст. 208 УПК РК свидетель, потерпевший, подозреваемый вызываются лицом, осуществляющим досудебное расследование, на допрос повесткой. В соответствии со ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Как видно из данных норм, в качестве вызываемых на допрос в УПК РК присутствует подозреваемый, а УПК РФ отсутствует, т.к. в течениисрока в качестве подозреваемого, лицо, осуществляющий предварительное расследование должен принять меры пресечения. В уголовном судопроизводстве Казахстана вызов на допрос подозреваемого лица, в отношении которого не избран мера пресечения в виде содержания под стражей, осуществляется для установления обстоятельств, послуживших основанием для признания его подозреваемым либо в связи с вынесением постановления о квалификации его деяния (ч.1 ст. 64УПКРК). Необходимо отметить, что по УПК РК при наличии данных, указывающих на то, что лицо совершило преступление, если при этом отсутствует необходимость применения к нему процессуального задержания, а также в отношении задержанного при применении к немустатьи 139УПК РК орган досудебного расследования выносит постановление о признании лица подозреваемым.Согласно ст. 203 УПК РК при наличии достаточных доказательств, подтверждающих подозрение в отношении лица в совершении им преступления, прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносят мотивированное постановление о квалификации деяния подозреваемого.Т.е. казахстанский законодатель в отличие от российского не предъявляет обвинение (выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого), а осуществляет квалификацию деяния подозреваемого(выносит постановление о квалификации деяния).В уголовнопроцессуальном законодательстве РК и РФ время и место допроса урегулирована одинаково.Как полагает профессор Сулейменова Г.Ж.,допрос, являясь одним из видов следственных действий, имеет своей целью установление или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу; проверку достоверности доказательств, собранных по делу; установление других источников, из которых могут быть получены сведения об обстоятельствах расследуемого дела[6]. Казахстанский законодатель в УПК РК болеедетально раскрыл общие правила производства допроса(ст.210 УПК РК, ст.189 УПК РФ). В частности, например вУПК РК отражены порядок допросанемого или глухого свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого,а также при наличии у допрашиваемого психического или иного тяжкого заболевания.
Далее, рассматривая отличие допроса по УПК РК от УПК РФ, отметим, наличие дополнительного и повторного допроса в уголовном процессе Казахстана. В соответствии с ч.2 ст. 211 УПК РК дополнительный допрос осуществляется в случаях, когда:1) допрошенное лицо изъявляет желание дополнить или уточнить ранее данные показания по обстоятельствам расследуемого дела в силу их недостаточной ясности или неполноты;2) возникли существенные для дела новые вопросы к ранее допрошенному лицу.
В соответствии с ч.3 ст. 211 УПК РК повторный допрос осуществляется в случаях, когда:1) были существенно нарушены процессуальные нормы производства первоначального допроса;2) допрошенное лицо отказывается от ранее данных показаний и изъявляет желание дать новые показания.Допрос должен быть направлен на получение полных, объективных и достоверных сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела. В случае недостижения поставленных целей на первоначальном допросе лицо, ведущее досудебное расследование, вправе провести дополнительный либо повторный допрос, которые являются одним из распространенных методов проверки достоверности, полноты и объективности доказательственной информации, полученной в ходе предыдущего допроса. Дополнительный допрос может быть проведен как по п инициативе лица, ведущего расследования, так и по ходатайству допрошенного лица. Необходимость в дополнительном допросе возникает в тех случаях, когда после первоначального допроса возникает необходимость в уточнении и дополнении ранее полученных показаний, т.е. восполнение показаний об обстоятельствах, о которых допрашиваемым лицом не были даны показания на предыдущих допросах Необходимость в дополнительном допросе возникает и в тех случаях, когда после допроса лица, в деле появились новые доказательства об обстоятельствах, которые непосредственно связаны с предметом допроса, но о которыхлицо не дало показания, либо дало неполные показания. При дополнительном допросе, как правило, отсутствует этап свободного рассказа допрашиваемого лица. Такой допрос проводится, как правило, в форме вопросов лица, ведущего допрос и ответа на них допрашиваемого. Необходимость в дополнительном допросе обычно возникает в тех случаях, когда в распоряжении лица, ведущего расследования, накапливается значительный материал, требующий провести уточнение либо проверку первоначальных показаний. В отличие от дополнительного допроса, повторный допрос проводится в случае, если при первоначальном допросе были допущены существенные нарушения требований УПК (например, допрос проведен в отсутствии защитника, когда в соответствии с законом, его участие являлось обязательным;протокол допрос не был представлен для ознакомления допрошенному лицу и др.). Допрос проведен в либо в случае отказа допрошенного лица от первоначальных показаний и его заявлении о даче новых показаний[6].В отличие от УПК РК часть 4 статьи 173 УПК РФ ограничивает повторные допросы обвиняемого. Смысл данной нормы состоит в запрете воздействия на обвиняемого путем многократных повторных допросов. Отсюда следует, что:
1) без просьбы обвиняемого недопустимы: а) повторные допросы в целях добиться от него изменения ранее данных показаний (например, по мнению следователя, ложных); б) другие следственные действия, в которых требуется дача показаний обвиняемого, отказавшегося от дачи показаний на первом допросе (например, проверка его показаний на месте, опознание самим обвиняемым);2) запрещаются необоснованные вызовы обвиняемого (например, находящегося на подписке о невыезде);3) сам обвиняемый имеет право на дачу показаний в любой момент. Просьба обвиняемого о повторном допросе может быть заявлена в любое время и подлежит удовлетворению вне зависимости от его согласия или отказа дать показания на первом допросе. Просьба обвиняемого о своем допросе рассматривается по правилам ст. 159 УПК;4) допрос по новому или измененному обвинению проводится без просьбы обвиняемого[7].Требования к порядку собирания сведений, содержащихся в таком источнике доказательств, как протокол следственного (судебного) действия, подразделяются на положения, регулирующие порядок производства самого следственного (судебного) действия, и обязательныереквизиты протокола. Обязательным реквизитам любого протокола следственного действия, а равно общим уголовнопроцессуальным требованиям к такому виду деятельности, коим является протоколирование хода и результатов следственного действия посвящена размещенная в главе 22 ст. 166 УПК РФ [8]. Ход и результаты допроса отражаются в протоколе, составляемом в соответствии со статьями 166 и 167 УПК РФ.Характерным отличием протокола допроса подозреваемого по УПК РФ от УПК РК является тем, что в протоколе казахстанского законодателя указывается наличие или отсутствие прежней судимости. Также необходимо отметить, что в протоколе допроса по УПК РФ допрашиваемым лицом в ходе допроса могут быть изготовлены схемы, чертежи, рисунки, диаграммы, которые приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.В УПК РК от 2014 года введена новая норма, регламентирующая особенности допроса с использованиемнаучнотехнических средств в режимевидеосвязи (дистанционный допрос) в стадии досудебного расследования (ст. 213 УПК РК). Особенностью дистанционногодопросапо мнению законодателя направлен на процессуальную экономию, оперативность, сокращение срока досудебного производства при получении показаний свидетеля и потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст. 213 УПК РК дистанционный допрос производится в случаях:1) невозможности непосредственного прибытия лица в орган, ведущий уголовный процесс, по месту расследования (рассмотрения) уголовного дела по состоянию здоровья или другим уважительным причинам;2) необходимости обеспечения безопасности лица;3) проведения допроса малолетнего или несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего;4) необходимости обеспечения соблюдения сроков досудебного расследования, судебного рассмотрения дела;5) наличия причин, дающих основания полагать, что допрос будет затруднен или связан с излишними затратами.Суть дистанционного допроса заключается в том, что допрашивающее лицо находится в помещении органа, который ведет расследование по делу, а допрашиваемое лицо в органе досудебного расследования того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых он находится либо проживает. Допрос проводится с помощью видеоконференцсвязи с соблюдением требований, предъявляемых к производству допроса.Дистанционный допрос может быть проведен: 1) по решению лица, ведущего расследование; 2) по ходатайству стороны (подозреваемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, ответчика, их представителей); 3) по ходатайству других участников процесса (свидетеля, свидетеля, имеющего на защиту); 4) по указанию прокурора (п.5 ч. 1 ст. 193УПКРК).О производстве дистанционного допроса лицо, ведущее расследование, выносит постановление с указанием повода и оснований его производства. В соответствии с указанным постановлением лицо, ведущее расследование, направляет поручение органу досудебного расследования того района либо области, города республиканского значения, столицы, на территории которых находится либо проживает лицо, подлежащее дистанционному допросу с указанием необходимых данных (процессуальный статус, фамилия, имя, отчество лица, подлежащего вызову, адрес его места нахождения (проживания) и др.). До начала дистанционного допроса лицо, которому поручено его производство, должно разъяснить допрашиваемому лицу и другим участникам допроса порядок проведения видеодопроса, его процессуальное значение.Использование при дистанционном допросе технических средств и технологий предполагает участие в этом следственном действии специалистов, которые должны обеспечить надлежащее качество связи, изображения и звука, информационную безопасность, в том числе надежность технического соединения от вмешательства извне Участникам допроса должна быть обеспечена возможность задавать вопросы и получать ответы от лиц, участвующих в следственном действии дистанционно.Протокол дистанционного допроса должен соответствовать требованиям ст. 199 УПК. Протокол после его подписания допрашиваемым лицом, другими участниками допроса, а также должностным лицом, проведшим допрос, направляется вместе с соответствующим сопроводительным письмом лицу, ведущему расследование.Ходатайство лица о его допросе в режиме видеосвязи с изменением его внешности и голоса, исключающим его узнавание (идентификацию) в целях обеспечения его безопасности должно быть изложено, как представляется в письменной форме, что необходимо в последующем для проверки судом добровольности и обоснованности такого заявления. Поскольку комментируемая норма устанавливает, что такая форма допроса проводится в целях обеспечения безопасности допрашиваемого лица, то до начала допроса в отношении допрашиваемого лица должна быть принята мера безопасности по основаниям и в порядке, предусмотренном ст.ст. 96 и 97УПКРК. При отсутствии оснований для принятия меры безопасности допрашиваемого лица, его допрос не может быть проведен в режиме видеосвязи с изменением его внешности и голоса, исключающим его узнавание.Уголовнопроцессуальное законодательствоРФтакже предусматривает допрос свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи, но нужно отметить, что оно проходит во время главного судебногоразбирательства.До принятия новой редакции УПК РК 2014 года ряд потерпевших и свидетелей, в том числе ключевых, по разнообразным уважительным причинам не являлись и по неуважительным причинам уклонялись от явки в судебное заседание. Это порождало отложение судебного разбирательства, влекло избыточность уголовной репрессии и уголовнопроцессуального принуждения при обеспечении их явки, затягивание рассмотрения и разрешения дела и, в конечном счете, не способствовало решению задач уголовного процесса. Разрешение проблемы стало возможным при сочетании разумного баланса публичных и частных интересов, обеспечиваемого, в частности, депонированием показаний. В этой связи ст. 217УПК РК поменял подходы к теории и практике собирания доказательств в уголовном процессе. Кодекс предусматривает новый для Казахстана институт депонирования показаний особенности допроса следственным судьей потерпевшего и свидетеля.
В структуре уголовнопроцессуального закона РК депонирование показаний потерпевшего и свидетеля регламентировано главой 26УПК РК «Допрос и очная ставка»[9]. Прокурор, подозреваемый или его адвокат, участвующий в деле в качестве защитника, вправе ходатайствовать о допросе следственным судьей лица, являющегося потерпевшим, свидетелем, в случае, если имеются основания полагать, что более поздний их допрос в ходе досудебного расследования либо судебного заседания может оказаться невозможным в силу объективных причин (постоянное проживание за пределами Республики Казахстан, выезд за границу, тяжелое состояние здоровья, применение мер безопасности), а также в целях исключения последующих допросов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших для исключения психотравмирующего воздействия.Лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе инициировать перед прокурором вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. К обращению лицо, осуществляющее досудебное расследование, прилагает материалы уголовного дела, подтверждающие необходимость депонирования показаний потерпевшего, свидетеля. Рассмотрев представленные материалы, прокурор в течение суток решает вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. Следственный судья рассматривает ходатайство в течение трех суток с момента его получения и по результатам выносит мотивированное постановление об удовлетворении ходатайства либо отказе в его удовлетворении. Допрос следственным судьей потерпевшего и свидетеля производится в присутствии прокурора, подозреваемого (при его наличии), его адвоката, участвующего в качестве защитника, а в случаях необходимости и других участников процесса. Подозреваемый не вызывается на допрос, если присутствие подозреваемого на допросе угрожает безопасности потерпевшего, свидетеля. Обеспечение явки лиц для участия в судебном заседании при депонировании показаний возлагается на лиц, заявивших ходатайство следственному судье. Исходя из вышеизложенного, можноконстатировать, чтов уголовнопроцессуальный кодекс РФ перенимая опыт Казахстана необходимо внести соответствующие изменения и дополнения для его совершенствования.
Ссылки на источники1.Зайцев О.А. Об основных новеллах проекта уголовнопроцессуального кодекса Республики Казахстан. Журнал «Пробелы в российском законодательстве» № 4. 2013 г. стр. 141 http://cyberleninka.ru/article/n/obosnovnyhnovellahproektaugolovnoprotsessualnogokodeksarespublikikazahstan2.Шейфер С.А.. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. Самара. Издательство «САГА» 20083.Рыжаков А.П. Допрос: основания и порядок производства. Научнопрактическое руководство. Ростов на Дону: Феникс, 2006 (Библиотека юриста). ISBN 52220965564.Гельдибаев М.Х. В.В.Вандышев. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям. –3е изд., перераб. и доп. –М. –ЮнитиДана, Закон и право, 2012 . ISBN 97852380224685.Ендольцева А.В., Химичева О.В., Клещина Е.Н. Уголовнопроцессуальное право (Уголовный процесс): учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» М.: –ЮнитиДана, Закон и право, 2014 –727 с. ISBN 97852380254906.Сулейменова Г.Ж. Комментарий к главе 26 УПК РК «Допрос и очная ставка».http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33547929&mode=p&page=17.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под ред. А.В. Смирнова. 3е изд. перераб. и доп. М.: Кнорус, 2007. 992 с.http://www.iuaj.net/node/13878.Рыжаков А.П. Протоколы следственных действий: понятие и требования к оформлению /—М.: Дело и Сервис, 2011. ISBN 9785801805535 C.759.Ахпанов А.Н.Депонирование показаний потерпевшего и свидетеля в уголовном процессе Республики Казахстан// http://www.zakon.kz/4750958deponirovaniepokazanijjpoterpevshego.html
