Проблемы написания термина «оперативно-разыскной»: «рАзыскной» против «рОзыскного»
К.
В. ПершинаБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Першина
К.
В. Проблемы написания термина «оперативно-разыскной»: «рАзыскной» против «рОзыскного» // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 11. – С.
2586–2590. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86548.htm.
Аннотация. Статья посвящена исследованию использования и написания термина «оперативно-разыскной» и производных от него терминов. Исследована проблема формирования понятийного аппарата современной оперативно-разыскной науки. Проанализированы существующие правила орфографии и пунктуации, словари русского языка и другие источники в части написания изучаемого термина. Проведено историческое исследование использования прилагательного «оперативно-разыскной». Выявлена и обоснована необходимость унифицированного написания и использования исследуемого понятия. На основе проведенного исследования автором предлагается написание прилагательного разыскной через «а».
Ключевые слова:
розыск, оперативно-разыскные мероприятия, оперативно-разыскная деятельность, оперативно-розыскной
Текст статьи
Першина Ксения Владимировна, Курсант 308 учебной группы факультета подготовки сотрудников полиции ФГКОУ ВО «Уральский юридический институт МВД России», г. ЕкатеринбургXenia.Pershin@yandex.ru
Проблемы написания термина «оперативно –разыскной»: «рАзыскной»против «рОзыскного»
Аннотация.Статья посвящена исследованию использования и написания термина «оперативно разыскной» и производных от него терминов. Исследована проблема формирования понятийного аппарата современной оперативно –разыскной науки. Проанализированы существующие правила орфографии и пунктуации, словари русского языка и другие источники в части написания изучаемого термина. Проведено историческое исследование использования прилагательного «оперативно –разыскной». Выявлена и обоснована необходимость унифицированного написания и использования исследуемого понятия. На основе проведенного исследования автором предлагается написание прилагательного разыскной через«а».
Ключевые слова: оперативно –разыскная деятельность, оперативно –разыскные мероприятия, оперативно –розыскной, розыск.
В современной оперативно –разыскнойтеории и практике возникает дискуссионный вопрос о правильности написания термина «оперативно –разыскной».Противоречия в написании этого термина ведут к неправильному толкованию нормативно –правовых актов и в целом нарушению законности оперативно –разыскной деятельности. Для решения проблемы орфографии в данном понятии необходимо провести историческое исследование использования и написания термина «оперативно –разыскной» и производных от него терминов. Также следует обратиться к существующим правилам орфографии и пунктуации, словарям русского языка и другим источникам. Для начала обратимся к правилам русского языка, в частности, русской орфографии. Приказ Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» утвердил «Орфографический словарь русского языка» Б.З. Букчина, И.К. Сазонова, Л.К. Чельцова. Таким образом, в соответствии с официальными правилами русского языка термин «оперативно –разыскной"и производные от него термины при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации должны писатьсячерез букву «а»в слове «разыскной».В 2006 году в России был издан Полный академическийсправочник, который «представляет собой новую редакцию действующих «Правил русской орфографии и пунктуации», ориентирован на полноту правил современности языкового материала, учитывает существующую практику письма».[1]. Полный академический справочник предназначен для самого широкого круга читателей. В разделе «Правила написания значимых частей слова (морфем)» данного Справочника в § 40 говорится следующее: «Приставкараз(рас) / роз(рос).Вопреки общему правилу, в этой приставке на месте безударного гласного пишется букваа,а под ударением о,напр.:
…». [2]. Ввиду данного исключения предлагается писать разыскной. Обратимся к общему правилу, которое в § 38 Справочника отмечает, что «в соответствии с общим правилом написание букв на месте безударных гласных в приставках (кроме приставкираз/роз,см.§40) устанавливается путем проверки словами и формами с той же приставкой, в которых проверяемый гласный находится под ударением».[3]. Исходя из общего правила, написание безударной гласной в приставке проверялось бы словом «розыск», в котором проверяемый гласный находится под ударением. Поэтому, согласно общему правилу написания, получалось бы –«розыскной». Непоколебимые правила Полного академического справочника утверждают следовать исключению и писать разыскной, а отсюда –оперативно –разыскная деятельность, оперативно –разыскные подразделения, оперативно –разыскные мероприятия.В настоящее время существует миф: написаниеразыскнойчереза –безграмотность, правильно толькорозыскной.Например, российский политолог, публицист и политик М. Делягин в своих комментариях к проекту закона «О полиции» говорил:«Не может человек, получивший высшее юридическое образование, писать разыскнойчерез буквуа».На самом деле: сегодня нормативно именно такое написание–разыскной, подтверждением этому выступают положения вышеприведенного Приказа Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации».Читатель вправе спросить: почему «отменили» привычный вариантрозыскнойи почему вообще с этим словом связано столько затруднений?Начнем издалека. Как известно, русская орфография основана на морфологическом принципе, который заключается в следующем: каждая морфема (корень, приставка, суффикс) пишется по возможности одинаково, несмотря на то что ее произношение в разных позиционных условиях может быть различным. Именно этим принципом обусловлены правила, которые многие помнят со школьной скамьи:безударная гласная проверяется ударением в однокоренном слове, сомнительная согласная –той формой слова (или
родственным словом), где за проверяемым согласным стоит гласный звук. Выражаясь сухим научным языком: фонемный состав морфемы передается по сильной фонетической позиции (для гласного это позиция под ударением, для согласного –положение перед гласным).Это и есть морфологический принцип русской орфографии. Он действует при передаче гласных и согласных не только в корнях, но и в приставках, суффиксах, окончаниях.[4]. По подсчетам лингвистов, морфологическому принципу отвечает 96 % написаний русских слов. И лишь 4 % –это разного рода исключения. И одно из таких исключений –написание приставкираз
(рас) / роз(рос). Употребление гласных в ней не подчиняется общему правилу, о котором мы говорили выше: безударный гласный здесь не проверяется ударением.В изъятие из общего правила не под ударением всегда пишется приставка раз(рас), а не роз(рос), например: раздать (при роздал), расписание, расписка (при роспись).[5]. Это правило приведено в § 15 официально действующих «Правил русской орфографии и пунктуации» 1956 года.Хотя в этой закономерности нельзя не увидеть отступления от основного принципа русской орфографии –фономорфологического («пиши то, что слышишь под ударением»), однако в пределах группы слов с данной приставкой это отступление выдерживается регулярно и становится дополнительным правилом, хорошо известным всем изучающим русский язык.[6]. А дальше начинается самое интересное.Ни о каких исключениях в § 15 «Правил русской орфографии и пунктуации» 1956 года не говорится! А следовательно, в соответствии с правилом, словоразыскной(в котором приставкаразв безударной позиции) надо писать с буквойа –так же, как словоразыскивать.
Однако в нормативных орфографических словарях, изданных после 1956 года, фиксировалось только написаниерозыскной.Этому подтверждение правило, обозначенное в «Справочнике по правописанию, произношению, литературному редактированию» 1999 года, автором которого является Д. Э. Розенталь. Данный справочник предназначен для работников средств массовой информации, редакторов, авторов, переводчиков, а также для самого широкого круга читателей, интересующихся вопросами культуры русского языка.Вглаве V«Правописание приставок» в§ 31 представленного Справочника говорится: в приставкахраз(рас)–роз(рос)без ударения пишетсяа,под ударением–о,например:
–
–
–
(но:
–от).[7].Напомним: написание приставкираз
(рас) / роз(рос)
само по себе является исключением из правил. Таким образом,розыскнойстало (внимание!)исключением из исключения, о котором в действующих правилах правописания нет ни слова.В словарях последних десяти (и более) лет это неоправданное и не предусмотренное правилами исключение из исключения устранено. Сегодня нормативноразыскной(иными словами, написание этого слова просто приведено в соответствие действующим «Правилам русской орфографии и пунктуации» 1956 года). Такое написание было предложено в первом издании «Русского орфографического словаря» РАН 1999 года (и во всех последующих изданиях). Разыскнойзафиксировано также в «Большом толковом словаре русского языка» под редакцией С.А.Кузнецова, значение этого слова следующее: разыскнойая, ое связанный с разыскиванием, розыском кого, чеголибо.[8].Вариантрозыскнойсегодня считается устаревшим (хотя его можно встретить в переизданиях –в том числе «осовремененных» –словарей и справочников, фактически составленных в 196080егоды).Написаниеразыскнойв настоящее времявызывает неприятие у некоторых носителей русского языка. Объясняется это очень просто: пишущие уже привыкли к тому самому «исключению из исключения» –к вариантурозыскной. Справедливы слова М.А.Кронгауза о том, что соображение, которым руководствуются лингвисты, –необходимость в устранении неоправданных исключений, нарушающих системность орфографии, –«отказывается принимать грамотный носитель языка. Пусть три, пусть десять исключений, но он к ним привык, и принцип сохранения графического облика оказывается важнее принципа системности».[9].
Однако написаниеразыскной не является новшеством. Стоит отметить,что в Толковом словаре под редакциейД. Н. Ушакова (не ставившем задачи орфографической унификации слов) данное прилагательное представленов двух вариантах –с буквамиаио, причем как основной вариант даноразыскной. В первоначальном издании 1952 года «Орфографического словаря русского языка» под редакцией С. И. Ожегова рассматриваемое прилагательное пишется через а. Другимисловами, лингвисты уже давно указывали на необходимость фиксации написанияразыскной.Сегодняоно стало нормой.
Что же касается вопроса о «исключении из исключения»необходимо рассмотреть применение определения «розыскной» в терминологии, относящейся к деятельности оперативных подразделений государственных органов в различные исторические вехи.В Полном собрании законов Российской империи за сентябрь 1661 г. «в царствование государя Царя и Великого князя Алексея Михайловича»отмечаем«именной с боярским приговором» указ «О наказании и передержательство беглых людей и крестьян»: «А будет, которые скажутся, что служивали в боярских дворах, и отпускныя им были… и про те отпускные розыскивать, а будет розыскивать нечем, и от том писать к Москве именно, а их дать на поруки».[10].В 1730 году заняв престол, императрица Анна Иоановна создала Канцелярию тайных розыскных дел. Канцелярия явилась высшим органом политического сыска в России в 1731 –1762 годы.У разных авторов название данного органа варьировалось. В «Словаре исторических терминов»1998года под редакцией А. Крюковского дано следующее название –тайная розыскных дел канцелярия.[11]. Но все авторы прибегали к написанию розыскной в названии приведенного органа политического сыска.«Словарь церковно –славянского и русского языка, составленный вторым отделением Императорской академии наук» 1868 г. приводит два термина от существительного «розыск»: существительное «розыскная» в значении места, где производились розыски и прилагательное «розыскный» в значениях производящий розыск; подлежащий розыску.[12].В четвёртом томе «Толкового словаря живаго великорусскаго языка» Владимир Даль использует прилагательное «розыскной», относящийся к розыску, и существительное женского рода «розыскная» в значении пыточная, место, где чинился розыск.[13].Впервые в 1939 г.Д. Н. Ушаков в Толковом словаре русского языка допускает написание исследуемого понятия через а.[14]. Как уже отмечалось выше, данный термин представлен в двух формах «разыскной» или «розыскной».Также в 1953 г. термин «разыскной» появляется в «Словаре русского языка» С. И. Ожегова.[15]. В 1970 –е в открытых документах, регулирующих деятельность правоохранительных органов, появляются указания на возможность осуществления ими оперативно –розыскной деятельности. «Положение о Министерстве внутренних дел СССР», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 июня 1972 г. № 452, указывает на такие полномочияМинистерства, как организация и осуществление оперативно –розыскной деятельности.Оперативно –розыскная деятельность осуществляется в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью». Одной из обязанностей, которые должна выполнять милиция, является применение оперативно –розыскных мерв целях обнаружения преступлений и лиц их совершивших.[16].Первое упоминание о возможном негласном характере оперативно –розыскной деятельности дано в законе СССР от 6 марта 1991 г. № 2001 –1 «О советской милиции». Этот закон вводит термин «оперативно –розыскные мероприятия».Закон РФ от 13 марта 1992 г. № 2506 –1 «Об оперативно –розыскной деятельности в Российской Федерации» определил содержание оперативно –розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Впервые в данном нормативно –правовом акте было дано определение этого вида деятельности. В статье 1 говорится следующее, что оперативно розыскная деятельность вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно, уполномоченными на то настоящим Законом государственными органами и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.[17].В итоге термины «оперативно –розыскная деятельность», «оперативно –розыскные мероприятия» окончательно закрепляются в перечисленных нормативно –правовых документах.
В настоящее время действует Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 –ФЗ «Об оперативно –розыскной деятельности». И здесь прослеживается проблема: если в действующем нормативно –правовом акте исследуемый термин пишется через о, то вытекает противоречие другим нормативно –правовым документами несоответствие принятым правилам русского языка, которые закрепляют написание через а.Изучив нормативно –правовые акты, правила русского языка, проанализировав написание и значение исследуемого понятия в различных словарях, исследовав исторические этапы развития термина, приходим к выводу написания прилагательного разыскнойчерез а. Данная точка зрения сложилась, исходя из действующего Приказа Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации», который утвердил «Орфографический словарь русского языка» Б.З. Букчина, И.К. Сазонова, Л.К. Чельцова. Также нельзя исключать из внимания непоколебимые правила русского языка: приставкараз(рас) / роз(рос)вопреки общему правилу, в этой приставке на месте безударного гласного пишется букваа,а под ударением –о.
Ссылки на источники1.Правила русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник. М., 2006.2.Там же. С. 53.3.Там же. С. 51.4.http://www.gramota.ru/class/istiny/istiny_2_razysknoj(дата обращения: 06.12.2015).5.Правила русской орфографии и пунктуации (утв. АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР 1956)6.В.В.Лопатин. Орфография: саморазвитие и упорядочение // Вестник Российской академии наук. 1997. Т. 67, № 87.Розенталь Д. Э., Джанджакова Е. В., Кабанова Н. П.. Справочник по правописанию, произношению, литературному редактированию. М.: ЧеРо, 1999.8.Кузнецов С. А. Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт, 2000. 9.Кронгауз М. А. Русский язык на грани нервного срыва. М., 2008.10.Полное собрание законов Российской империи. Собр. Первое. 1649 –1675. СПб., 1830. Т. I. С. 556.11.Крюковский А.Словарь исторических терминов. М.: Вильямс, 1998.12.Словарь церковно –славянского и русского языка, составленный Вторым Отделением Императорской Академии наук. 1 –е изд. СПб., 1847. Т. IV. С. 146.13.Даль В. Толковый словарь живаго великарусского языка / В. Даль. М., 2002. Т. 4. С. 55.14.Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка / Д. Н. Ушаков. М., 1939. Т. 3. С. 1208.15.Словарь русского языка / сост. С. И. Ожегов. 3 –е изд. М., 1953. С. 602.16.Ведомости Верховного Совета СССР. 1973. № 30. Ст. 398.17.Об оперативно –розыскной деятельности в РФ [Электронный ресурс]: закон РФ от 13 марта 1992 г. № 2506 –1. Доступ из справочно –правовой системы «КонсультантПлюс».
Проблемы написания термина «оперативно –разыскной»: «рАзыскной»против «рОзыскного»
Аннотация.Статья посвящена исследованию использования и написания термина «оперативно разыскной» и производных от него терминов. Исследована проблема формирования понятийного аппарата современной оперативно –разыскной науки. Проанализированы существующие правила орфографии и пунктуации, словари русского языка и другие источники в части написания изучаемого термина. Проведено историческое исследование использования прилагательного «оперативно –разыскной». Выявлена и обоснована необходимость унифицированного написания и использования исследуемого понятия. На основе проведенного исследования автором предлагается написание прилагательного разыскной через«а».
Ключевые слова: оперативно –разыскная деятельность, оперативно –разыскные мероприятия, оперативно –розыскной, розыск.
В современной оперативно –разыскнойтеории и практике возникает дискуссионный вопрос о правильности написания термина «оперативно –разыскной».Противоречия в написании этого термина ведут к неправильному толкованию нормативно –правовых актов и в целом нарушению законности оперативно –разыскной деятельности. Для решения проблемы орфографии в данном понятии необходимо провести историческое исследование использования и написания термина «оперативно –разыскной» и производных от него терминов. Также следует обратиться к существующим правилам орфографии и пунктуации, словарям русского языка и другим источникам. Для начала обратимся к правилам русского языка, в частности, русской орфографии. Приказ Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» утвердил «Орфографический словарь русского языка» Б.З. Букчина, И.К. Сазонова, Л.К. Чельцова. Таким образом, в соответствии с официальными правилами русского языка термин «оперативно –разыскной"и производные от него термины при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации должны писатьсячерез букву «а»в слове «разыскной».В 2006 году в России был издан Полный академическийсправочник, который «представляет собой новую редакцию действующих «Правил русской орфографии и пунктуации», ориентирован на полноту правил современности языкового материала, учитывает существующую практику письма».[1]. Полный академический справочник предназначен для самого широкого круга читателей. В разделе «Правила написания значимых частей слова (морфем)» данного Справочника в § 40 говорится следующее: «Приставкараз(рас) / роз(рос).Вопреки общему правилу, в этой приставке на месте безударного гласного пишется букваа,а под ударением о,напр.:
…». [2]. Ввиду данного исключения предлагается писать разыскной. Обратимся к общему правилу, которое в § 38 Справочника отмечает, что «в соответствии с общим правилом написание букв на месте безударных гласных в приставках (кроме приставкираз/роз,см.§40) устанавливается путем проверки словами и формами с той же приставкой, в которых проверяемый гласный находится под ударением».[3]. Исходя из общего правила, написание безударной гласной в приставке проверялось бы словом «розыск», в котором проверяемый гласный находится под ударением. Поэтому, согласно общему правилу написания, получалось бы –«розыскной». Непоколебимые правила Полного академического справочника утверждают следовать исключению и писать разыскной, а отсюда –оперативно –разыскная деятельность, оперативно –разыскные подразделения, оперативно –разыскные мероприятия.В настоящее время существует миф: написаниеразыскнойчереза –безграмотность, правильно толькорозыскной.Например, российский политолог, публицист и политик М. Делягин в своих комментариях к проекту закона «О полиции» говорил:«Не может человек, получивший высшее юридическое образование, писать разыскнойчерез буквуа».На самом деле: сегодня нормативно именно такое написание–разыскной, подтверждением этому выступают положения вышеприведенного Приказа Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации».Читатель вправе спросить: почему «отменили» привычный вариантрозыскнойи почему вообще с этим словом связано столько затруднений?Начнем издалека. Как известно, русская орфография основана на морфологическом принципе, который заключается в следующем: каждая морфема (корень, приставка, суффикс) пишется по возможности одинаково, несмотря на то что ее произношение в разных позиционных условиях может быть различным. Именно этим принципом обусловлены правила, которые многие помнят со школьной скамьи:безударная гласная проверяется ударением в однокоренном слове, сомнительная согласная –той формой слова (или
родственным словом), где за проверяемым согласным стоит гласный звук. Выражаясь сухим научным языком: фонемный состав морфемы передается по сильной фонетической позиции (для гласного это позиция под ударением, для согласного –положение перед гласным).Это и есть морфологический принцип русской орфографии. Он действует при передаче гласных и согласных не только в корнях, но и в приставках, суффиксах, окончаниях.[4]. По подсчетам лингвистов, морфологическому принципу отвечает 96 % написаний русских слов. И лишь 4 % –это разного рода исключения. И одно из таких исключений –написание приставкираз
(рас) / роз(рос). Употребление гласных в ней не подчиняется общему правилу, о котором мы говорили выше: безударный гласный здесь не проверяется ударением.В изъятие из общего правила не под ударением всегда пишется приставка раз(рас), а не роз(рос), например: раздать (при роздал), расписание, расписка (при роспись).[5]. Это правило приведено в § 15 официально действующих «Правил русской орфографии и пунктуации» 1956 года.Хотя в этой закономерности нельзя не увидеть отступления от основного принципа русской орфографии –фономорфологического («пиши то, что слышишь под ударением»), однако в пределах группы слов с данной приставкой это отступление выдерживается регулярно и становится дополнительным правилом, хорошо известным всем изучающим русский язык.[6]. А дальше начинается самое интересное.Ни о каких исключениях в § 15 «Правил русской орфографии и пунктуации» 1956 года не говорится! А следовательно, в соответствии с правилом, словоразыскной(в котором приставкаразв безударной позиции) надо писать с буквойа –так же, как словоразыскивать.
Однако в нормативных орфографических словарях, изданных после 1956 года, фиксировалось только написаниерозыскной.Этому подтверждение правило, обозначенное в «Справочнике по правописанию, произношению, литературному редактированию» 1999 года, автором которого является Д. Э. Розенталь. Данный справочник предназначен для работников средств массовой информации, редакторов, авторов, переводчиков, а также для самого широкого круга читателей, интересующихся вопросами культуры русского языка.Вглаве V«Правописание приставок» в§ 31 представленного Справочника говорится: в приставкахраз(рас)–роз(рос)без ударения пишетсяа,под ударением–о,например:
–
–
–
(но:
–от).[7].Напомним: написание приставкираз
(рас) / роз(рос)
само по себе является исключением из правил. Таким образом,розыскнойстало (внимание!)исключением из исключения, о котором в действующих правилах правописания нет ни слова.В словарях последних десяти (и более) лет это неоправданное и не предусмотренное правилами исключение из исключения устранено. Сегодня нормативноразыскной(иными словами, написание этого слова просто приведено в соответствие действующим «Правилам русской орфографии и пунктуации» 1956 года). Такое написание было предложено в первом издании «Русского орфографического словаря» РАН 1999 года (и во всех последующих изданиях). Разыскнойзафиксировано также в «Большом толковом словаре русского языка» под редакцией С.А.Кузнецова, значение этого слова следующее: разыскнойая, ое связанный с разыскиванием, розыском кого, чеголибо.[8].Вариантрозыскнойсегодня считается устаревшим (хотя его можно встретить в переизданиях –в том числе «осовремененных» –словарей и справочников, фактически составленных в 196080егоды).Написаниеразыскнойв настоящее времявызывает неприятие у некоторых носителей русского языка. Объясняется это очень просто: пишущие уже привыкли к тому самому «исключению из исключения» –к вариантурозыскной. Справедливы слова М.А.Кронгауза о том, что соображение, которым руководствуются лингвисты, –необходимость в устранении неоправданных исключений, нарушающих системность орфографии, –«отказывается принимать грамотный носитель языка. Пусть три, пусть десять исключений, но он к ним привык, и принцип сохранения графического облика оказывается важнее принципа системности».[9].
Однако написаниеразыскной не является новшеством. Стоит отметить,что в Толковом словаре под редакциейД. Н. Ушакова (не ставившем задачи орфографической унификации слов) данное прилагательное представленов двух вариантах –с буквамиаио, причем как основной вариант даноразыскной. В первоначальном издании 1952 года «Орфографического словаря русского языка» под редакцией С. И. Ожегова рассматриваемое прилагательное пишется через а. Другимисловами, лингвисты уже давно указывали на необходимость фиксации написанияразыскной.Сегодняоно стало нормой.
Что же касается вопроса о «исключении из исключения»необходимо рассмотреть применение определения «розыскной» в терминологии, относящейся к деятельности оперативных подразделений государственных органов в различные исторические вехи.В Полном собрании законов Российской империи за сентябрь 1661 г. «в царствование государя Царя и Великого князя Алексея Михайловича»отмечаем«именной с боярским приговором» указ «О наказании и передержательство беглых людей и крестьян»: «А будет, которые скажутся, что служивали в боярских дворах, и отпускныя им были… и про те отпускные розыскивать, а будет розыскивать нечем, и от том писать к Москве именно, а их дать на поруки».[10].В 1730 году заняв престол, императрица Анна Иоановна создала Канцелярию тайных розыскных дел. Канцелярия явилась высшим органом политического сыска в России в 1731 –1762 годы.У разных авторов название данного органа варьировалось. В «Словаре исторических терминов»1998года под редакцией А. Крюковского дано следующее название –тайная розыскных дел канцелярия.[11]. Но все авторы прибегали к написанию розыскной в названии приведенного органа политического сыска.«Словарь церковно –славянского и русского языка, составленный вторым отделением Императорской академии наук» 1868 г. приводит два термина от существительного «розыск»: существительное «розыскная» в значении места, где производились розыски и прилагательное «розыскный» в значениях производящий розыск; подлежащий розыску.[12].В четвёртом томе «Толкового словаря живаго великорусскаго языка» Владимир Даль использует прилагательное «розыскной», относящийся к розыску, и существительное женского рода «розыскная» в значении пыточная, место, где чинился розыск.[13].Впервые в 1939 г.Д. Н. Ушаков в Толковом словаре русского языка допускает написание исследуемого понятия через а.[14]. Как уже отмечалось выше, данный термин представлен в двух формах «разыскной» или «розыскной».Также в 1953 г. термин «разыскной» появляется в «Словаре русского языка» С. И. Ожегова.[15]. В 1970 –е в открытых документах, регулирующих деятельность правоохранительных органов, появляются указания на возможность осуществления ими оперативно –розыскной деятельности. «Положение о Министерстве внутренних дел СССР», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 июня 1972 г. № 452, указывает на такие полномочияМинистерства, как организация и осуществление оперативно –розыскной деятельности.Оперативно –розыскная деятельность осуществляется в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью». Одной из обязанностей, которые должна выполнять милиция, является применение оперативно –розыскных мерв целях обнаружения преступлений и лиц их совершивших.[16].Первое упоминание о возможном негласном характере оперативно –розыскной деятельности дано в законе СССР от 6 марта 1991 г. № 2001 –1 «О советской милиции». Этот закон вводит термин «оперативно –розыскные мероприятия».Закон РФ от 13 марта 1992 г. № 2506 –1 «Об оперативно –розыскной деятельности в Российской Федерации» определил содержание оперативно –розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Впервые в данном нормативно –правовом акте было дано определение этого вида деятельности. В статье 1 говорится следующее, что оперативно розыскная деятельность вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно, уполномоченными на то настоящим Законом государственными органами и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.[17].В итоге термины «оперативно –розыскная деятельность», «оперативно –розыскные мероприятия» окончательно закрепляются в перечисленных нормативно –правовых документах.
В настоящее время действует Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 –ФЗ «Об оперативно –розыскной деятельности». И здесь прослеживается проблема: если в действующем нормативно –правовом акте исследуемый термин пишется через о, то вытекает противоречие другим нормативно –правовым документами несоответствие принятым правилам русского языка, которые закрепляют написание через а.Изучив нормативно –правовые акты, правила русского языка, проанализировав написание и значение исследуемого понятия в различных словарях, исследовав исторические этапы развития термина, приходим к выводу написания прилагательного разыскнойчерез а. Данная точка зрения сложилась, исходя из действующего Приказа Минобрнауки России от 8 июня 2009 г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации», который утвердил «Орфографический словарь русского языка» Б.З. Букчина, И.К. Сазонова, Л.К. Чельцова. Также нельзя исключать из внимания непоколебимые правила русского языка: приставкараз(рас) / роз(рос)вопреки общему правилу, в этой приставке на месте безударного гласного пишется букваа,а под ударением –о.
Ссылки на источники1.Правила русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник. М., 2006.2.Там же. С. 53.3.Там же. С. 51.4.http://www.gramota.ru/class/istiny/istiny_2_razysknoj(дата обращения: 06.12.2015).5.Правила русской орфографии и пунктуации (утв. АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР 1956)6.В.В.Лопатин. Орфография: саморазвитие и упорядочение // Вестник Российской академии наук. 1997. Т. 67, № 87.Розенталь Д. Э., Джанджакова Е. В., Кабанова Н. П.. Справочник по правописанию, произношению, литературному редактированию. М.: ЧеРо, 1999.8.Кузнецов С. А. Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт, 2000. 9.Кронгауз М. А. Русский язык на грани нервного срыва. М., 2008.10.Полное собрание законов Российской империи. Собр. Первое. 1649 –1675. СПб., 1830. Т. I. С. 556.11.Крюковский А.Словарь исторических терминов. М.: Вильямс, 1998.12.Словарь церковно –славянского и русского языка, составленный Вторым Отделением Императорской Академии наук. 1 –е изд. СПб., 1847. Т. IV. С. 146.13.Даль В. Толковый словарь живаго великарусского языка / В. Даль. М., 2002. Т. 4. С. 55.14.Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка / Д. Н. Ушаков. М., 1939. Т. 3. С. 1208.15.Словарь русского языка / сост. С. И. Ожегов. 3 –е изд. М., 1953. С. 602.16.Ведомости Верховного Совета СССР. 1973. № 30. Ст. 398.17.Об оперативно –розыскной деятельности в РФ [Электронный ресурс]: закон РФ от 13 марта 1992 г. № 2506 –1. Доступ из справочно –правовой системы «КонсультантПлюс».
