Сравнительный анализ социально-экономического развития Брянской области и других регионов Российской Федерации

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Шашкова Д. И. Сравнительный анализ социально-экономического развития Брянской области и других регионов Российской Федерации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 3186–3190. – URL: http://e-koncept.ru/2016/86673.htm.
Аннотация. В данной статье проведен сравнительный анализ и рассмотрены ключевые тенденции развития Брянской области, которые соотнесены с аналогичными показателями и тенденциями развития других регионов страны, Центрального федерального округа как территории со схожими признаками, характером изменений и проблемами социально-экономического развития, и Российской Федерации в целом.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Шашкова Дарья Игоревна,Студентка Брянского филиала Российской академии народного хозяйстваи государственной службыпри президенте Российской Федерации, город Брянскones.dasha.ones@mail.ru

Сравнительный анализ социальноэкономического развития Брянской области и других регионов Российской Федерации

Аннотация. В данной статьепроведен сравнительный анализ и рассмотрены ключевые тенденции развития Брянской области, которые соотнесеныс аналогичнымипоказателями итенденциями развития других регионов страны, Центрального федерального округа, как территории со схожими признаками, характером изменений

и проблемами социальноэкономического развития, и Российской Федерации, в целом.Ключевые слова:социальноэкономическое развитие, регионы, субъекты Российской Федерации, сравнительный анализ, рейтинг.

Основной целью написания данной статьи является проведение сравнения динамики и результатов социальноэкономического развития Брянской области и других регионов. Данные полученные из изданного департаментом экономического развития регионального инвестиционного паспорта[1], официальных статистических источников [2, 3] и материалов независимых агентств [4, 5] позволяют выявить сравнительные позиции Брянской области, относительно других регионов, определить наиболее ярко выраженные «болевые точки», позитивное воздействие на которые будет способствовать ускорению ее социальноэкономического развития. Для проведения полноценного анализа и достижения основной целинеобходимо выполнить следующие задачи: сопоставить значения показателей, полученные в различных регионах, в динамике и по состоянию на последнюю отчетную дату, выявить группу субъектов РоссийскойФедерации, наиболее близких к объекту исследования по текущей ситуации и интенсивности развития, для обеспечения сопоставимости данных и определить потенциальных реципиентов позитивного опыта, в случае его получения. Многие ученые пытаются типологизировать регионы Российской Федерации по уровню социальноэкономического развития. Так в одной из работ выделено три основных кластера, которые подразделяются на два подтипа: «регионы –локомотивы роста», «опорные регионы», депрессивные регионы. Брянская область относится к последнему кластеру, где входит в группу кризисных регионов. Основными характеристиками данных регионов служат следующие признаки: низкий уровень социальноэкономического развития, слабая инфраструктурная обеспеченность роста городских поселений,высокие значенияуровнябезработицы, сильная вероятностьсоциальных конфликтов. К этой же подгруппе из Центрального Федерального округа относится, например, Ивановская область, из Дальневосточного Камчатская область, из Сибирского –Алтай и др.

Внаучной литературе присутствуют другие варианты кластеризации регионов, дающие результаты отличные от представленных выше, поэтому целесообразно сделать акцент на сравнительном анализе результатов социальноэкономического развития Брянской области и других субъектов Российской Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе, которые, в большинстве случаев, за исключением столичного региона, имеют сопоставимые результаты социальноэкономического развития.Если рассматривать рейтинг регионов России по качеству жизни, то наша область находится на 50 месте, 2013 году мы были на 46, а в 2012 году на 51, то есть можно сказать, что Брянская область, поочередно меняя направление, колеблется в определенном диапазоне, имеет боковой тренд.Более быстрыми темпами, чем в России в целом и ЦФО (соответствующие значения приведены в скобках), растут следующие показатели: реальные денежные доходы населения –106,3 % (104,8 % и 104,7 %);валовой региональный продукт–108,3 % (103,1 % и 103,7 %); промышленное производство –108,0 % (104,7 % и 106,4 %);оборот розничной торговли –106,4 % (103,9 % и 103,6 %);продукция сельского хозяйства –112,4 % (105,8 % и 106,3 %);ввод в действие общей площади жилых домов –116,3 % (107,2 % и 111,4 %)[2]. Стоит отметить достаточно низкий удельный вес показателей региона, представленных в таблице 1, в аналогичных общестрановых показателях. Таблица 1 Удельный вес значений показателей производственноэкономического развития Брянской области в аналогичных показателях Российской Федерации

ПараметрЗначение, %Валовой региональный продукт0,40Основные фонды в экономике0,40Среднегодовая численность занятых в экономике0,80Объем отгруженных товаров по видам деятельности:

добыча полезных ископаемых0,00

обрабатывающие производства0,43

производство и распределение электроэнергии, газа и воды0,24Продукция сельского хозяйства1,20Объем строительства0,40Оборот розничной торговли0,73Инвестиции в основной капитал0,50Экспорт0,1Импорт0,6

Несмотря на то, что в Российской Федерации в целом, и в Центральном федеральном округе в частности, в последние годы наблюдается прирост населения, в Брянской области продолжается процесс убыли населения, что объясняется, как имеющими положительные тенденции развития, но все еще негативными показателями естественного движения населения, так и миграционными потоками, направленными в крупные города, а оттуда за пределы региона, так коэффициент миграционного прироста равен 40 на 10 000 человек. Проследить динамику изменения численности населения Брянской области можно на основе рисунка1.

Рисунок 1. Численностьнаселения Брянской области на период 20102015 годов [1]

Соотношение городского и сельского населения (69,8% к 30,2%) незначительно отличается от аналогичных показателей в целом по стране74,2% к 25,8%, но в Центральном федеральном округе это соотношение составляет 81,8% к 18,2%. Вто же время в округе присутствует 6регионов, в которых доля городского населения еще меньше, чем в Брянскойобласти.Брянская область относится к числу регионов с неблагоприятной демографической ситуацией.По численности мы находимся на 50 месте среди регионов страны, кроме тогочисленность имеет нисходящую тенденции и в течении последних 5 лет ежегодно снижается на 0,9%, в сравнение,в целом по ЦФО данныйпоказатель растет на 0,4%. По коэффициенту рождаемости (11,1 родившихся на 1000 человек населения) область занимает 73 место в стране, 12 место в ЦФО, а по коэффициенту смертности (15,9 умерших на 1000 человек населения) 71 место в стране, 7 место в ЦФО. Естественный прирост населения отрицателен и составляет 4,8. Средняя продолжительность жизни в регионе в среднем 69,75, у мужчин –63,32, у женщин –76,32.[2]

Уровень безработицы наиболее информативно отражает ситуацию на рынке труда. Таблица 2Уровень безработицы(в процентах)

Уровень безработицыУровень зарегистрированной безработицы(на конец года)2005201020112012201320052010201120122013Российская Федерация7,17,36,55,55,52,52,11,71,41,2Центральный федеральный округ4,34,64,13,13,31,11,21,00,80,7Брянская область6,88,07,15,15,21,91,81,51,31,1

Исходя из данных, представленных в таблице, реальный уровень безработицы превышает официально регистрируемый в 45 раз, что соответствует оценкам, которые дают авторитетные организации, в том числе Международная организация труда. В целом по уровню безработицы Брянская область имеет сопоставимый показатель с Российской Федерацией в целом, но выше большинства областей ЦФО. Рост как официально регистрируемого, так и 128712751264125412431233121012201230124012501260127012801290тыс.чел.2010 2011 2012 2013 2014 2015реального уровня безработицы наибольшийв 2010 году, что связано с кризисными явлениями 2009 года. В дальнейшемпоказатель снижается.

Среди статистических данных, имеющих в своей основе результаты государственной регистрации, необходимо отметить обеспеченность жителей Брянской области жилой площадью– по данному показателю регион превосходит как общероссийский уровень, так и средний уровень по Центральному федеральному округу, но находится на 12 месте из 18 регионов ЦФО. Регионимеет одни из самых низкихпоказателей ветхого и аварийногожилищного фонда. Брянская область отстает о соседей по округу по таким показателям, как доля населения имеющая среднее профессиональное образование и имеет достаточно сопоставимые с другими областями показатели по доле населения имеющейвысшее образование. По уровню обеспеченности детей услугами дошкольного образования Брянская область занимает 42 место в РФ. Но действующие дошкольные учреждения переполнены – на 100 мест приходится 108 детей. Рассматривая показатели здравоохранения можно отметить следующее: Брянская область находится на 53 месте в России по числу больничных коек на 10000 человек, по численности врачей всех специальностей 73, по численности среднего медицинского персонала 39, и при этом зарегистрировано заболеваний у пациентов на 1000 человек 861 (наибольшую долю, составляют болезни органов дыхания), что показывает низкий уровень здравоохранения в нашей области. Так же стоит отметить пугающий факт лидерства нашей области по числу абортов: 72 прерывания беременности на 100 родов, что можно связать с тем, что по оценкам агентства «РИАрейтинг»[5] по уровню благосостояния семей в 2015 году мы занимаем 71 место . Другиеиз этих фактов могут быть объяснены отсутствием в регионах высших медицинских учебных заведений и наличием среднего специального медицинского учебного заведения, а также ошибками руководства.В области было обращено внимание на столь дестабилизирующее положение нашего здравоохранение, что привело к реорганизации управления данной системой. Уровень преступности в Брянской области нельзя назвать низким: 39 место в Российской федерации. Кроме того лидирующие категории преступлений: кражи, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, грабеж и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.Изменение числа зарегистрированных в 2013 году преступлений имеет отрицательную тенденцию, увеличение по большинству видов, наибольший рост связан с изнасилованиями, разбоями и умышленным причинением тяжкого вреда здоровью. По объемам валового регионального продукта, приходящегося на душу населения, область занимает 17 место в ЦФО, мы опережаем лишь Ивановскую область. По данному показателю регион существенно уступает окружным в 2,7 разарезультатам. Динамика показателя за период с 2010 до2013года в Брянскойобласти, ЦФОи стране достаточно схожа (таблица 3), стоит, однако, отметить подъем в 2012 году, процент роста выше более чем на 10 процентов. Это говорит о том, что регион развивается в соответствии с общестрановыми тенденциями, но значение показателя в сравнении с другими регионами нашей страны мало. Таблица 3Динамика валового регионального продукта на душу населения в РФ, ЦФО и Брянской области, % (рассчитано на основании [2])

2010201120122013Российская Федерация116,8120,3109,8107,9Центральный федеральный округ116,9119,2108,2108,5Брянская область114,9119,5120,1108,614%22%16%15%6%6%5%16%Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйствоОбрабатывающие производстваОптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияТранспорт и связьОперации с недвижимым имуществом, аренды и предоставление услугГосударственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечениеЗдравоохранение и предоставление социальных услугПрочие виды деятельностиНесмотря на рост валового продукта в расчете на душу населения, производительность, а, следовательно, и эффективность труда в нашей стране существенно уступает аналогичным показателям как развитых, так и интенсивно развивающихся стран. Одной из важнейших задач становится повышение производительности, что может быть достигнуто путем повышения технической вооруженности и сокращения управленческого аппарата. Рисунок 2. Структура валового регионального продукта по видам деятельности[3]

Рассматривая структурувалового регионального продукта в 2013 году,к основным видамэкономической деятельности следует отнести: обрабатывающие производства;оптовуюи розничнуюторговлю; ремонт автотранспортных средстви мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; охотуи лесное хозяйство;сельское хозяйство(рисунок 2). Стоит отметить, что по данным соотношениям, наша область опережает окружные и страновые значения в таких показателях, как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, государственное управление, помимо этогообеспечение военной безопасности.

По степени износа основных фондов Брянская область, по состоянию на конец 2014года, занимала 47место в РФ, со значением46,2%. Данный результат выше, чем в среднем по ЦФО (41,1%), но чуть лучше, чем по стране (47,9%). При всей относительности данного показателя, обусловленной несовершенством методики расчета, его значения позволяют сделать выводы о существенности (практически критичности) степени износа основных фондов в регионе и в стране в целом. Более подробную информацию можно получить при рассмотрении данного показателя в разрезе отраслей (таблица 4).



Таблица 4Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности на конец 2014 г. (в процентах )

Сельское хозво, охота и лесноехозвоДобыча полезныхископаемыхОбрабатывающие производстваПроизводство и распределение электроэнергии, газа и водыСтроительствоОптовая и розничная торговля; ремонтТранспорт и связьБрянская область

29,165,538,441,854,853,455,8РФ

37,053,044,739,647,362,342,7ЦФО

35,140,144,737,044,655,538,7

Степень износа в большинстве отраслей ниже, чем аналогичные показатели в Центральном федеральном округе и Российской Федерации, что можно рассматривать как положительную тенденцию.Индекс промышленного производства в 2013 году в соотношении с данными2012 годасоставил 96,8%. Конкретизируяпо видам деятельности, можно выделить следующие значения:добыча полезных ископаемых–113,6%;обрабатывающие производства–97,3;производство и распределение электроэнергии, газа, воды–88,7%. В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по добыче полезных ископаемых область занимает 77 место в России (в федеральном округе –15);по обрабатывающим производствам –49 (13);по производству и распределению электроэнергии, газа, воды –69 (17). Значительным следует считать факт того, что в области производится почти половина производимых в нашей стране маневровых и промышленных тепловозов, пятаячасть выпускаавтокранов, а также значительная частьпроизводстваполутвердого сыра. В сельском хозяйстве наиболее развиты животноводствомолочномясного направления, свиноводство и птицеводство. Кроме того в области выращивают зерновые культуры, лендолгунец, сахарнуюсвеклу,картофель, и др.

Оборот розничной торговли Брянской области в 2013 году составил 173,1 млрд. руб., или 106,4% (в сопоставимых ценах) к 2012 году. Область заняла 38 место в Российской Федерации по уровню оборота розничной торговли на душу населения, по сравнению с 43 в предшествующем году.Структураоборота розничной торговлитакова, чтоудельный вес занимают пищевыепродукты, втом численапитки, и табачныеизделия(46,6%), остальное составляют непродовольственныетовары (53,4%). По отношению к значениям показателей в 2012 году оборот общественного питания составил 104,2% (в сопоставимых ценах)или 8,9 млрд. рублей. Сальдированный финансовый результат деятельности организаций составил 44913 млн. рублей. Примерно ¾ в объеме инвестиций в основной капитал занимают привлеченные средства, а именно 72,1%, на собственные приходится 27,9%. В экономику области поступило 98969 тыс. долл. США от иностранных инвесторов. Внешнеторговый оборот Брянской области составил 2208,8 млн. долл. США,из них на экспорт –356,6 млн. долл. США, что на 19,9% меньше аналогичного показателя в 2012 году, на импорт –1852,2 млн. долл. США,данный показатель вырос на 5,9%.Завершая сравнительный анализ Брянскойобласти с другими субъектами Российской Федерации, необходимо обратиться к результатам распределения регионов в рейтинге инвестиционного климата[4], проводимого агентством «ЭкспертРА». По результатам комплексной оценки, Брянская область относится к зоне «пониженный потенциал умеренный риск». Ранг риска в 2014 году по сравнению с предыдущим потерял 17 позиций. Самые высокие ранги у финансового, управленческого и экономического риска, а наименьшие связаны с экологическим и социальным. Поэтому неудивительно, что наибольший инвестиционный потенциал связан с природными ресурсами, следующие позиции по величине потенциала занимают: туризм, производство и инновации(таблица5).Из результатов рейтинга вытекает, что региону не следует рассчитывать на существенный приток инвестиционных ресурсов в ближайшем будущем.Если обратится к результатам рейтинга Российских регионов по качеству жизни, проводимого агентством «РИАрейтинг», то Брянская область занимает 50 место, учитывая что в 2013 –это было 46, а в 2012 –51. По рейтингу социально –экономического положения в 2015 году 54. По рейтингу привлекательности рабочей силы –37, по развитию науки и новых технологий 58. [5]

Таблица5Рейтинг инвестиционной привлекательности Брянской области[4]

Ранг риска2014 год532013 год36Ранг потенциала, 2014 год43Средневзвешенный индекс риска, 2014 год0,284Изменение индекса риска, 2014 год к 2013 году, увеличение (+), снижение ()0,025Ранги составляющих инвестиционного риска в 2014 годуСоциальный19Экономический78Финансовый68Криминальный39Экологический28Управленческий54Изменение ранга риска, 2014 год к 2013 году17Ранг потенциала2014 год432013 год43Ранг риска, 201353Доля в общероссийском потенциале, 2014 год (%)0,74Изменение доли в потенциале, 2014 год к 2013 году (п.п.)0,027Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2014 годуТрудовой42Потребительский37Производственный52Финансовый37Институциональный33Инновационный52Инфраструктурный13Природноресурсный67Туристический52Изменение ранга потенциала, 2014 год к 2013 году0

Как отмечалось выше Брянская область входит в кластер депрессивных регионов, находящихся в кризисной ситуации, что было подтверждено на основании полученных результатов проведенного анализа. Брянская область по большинству показателей отстает как от областей входящих в Центральный федеральный округ, так и от всех других субъектов нашей страны. Отставание сохраняется и прогрессирует в абсолютном выражении, несмотря на то, что динамика относительных показателей соответствует аналогичной динамике в целом по стране. Текущая ситуация требует незамедлительных и радикальных мер для ее изменения, направленных на усиление позитивных тенденций, выход на траекторию опережающего развития.

Ссылки на источники1. Инвестиционный паспорт Брянской области 2015/ Департамент экономического развития Брянской области. Брянск, 20152. Регионы России. Социальноэкономические показатели. 2015: Стат. сб. / Росстат. М., 2015

3. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2014: Стат. сб. / Росстат. М., 2014 4. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» http://raexpert.ru/[Дата обращения 10.12.2015]5. Рейтинговое агентство «РИАрейтинг» http://riarating.ru/[Дата обращения 10.12.2015]