Развитие социальных отраслей как условие повышения качества жизни населения

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Петрова В. В., Зверева Г. Н. Развитие социальных отраслей как условие повышения качества жизни населения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 3436–3440. – URL: http://e-koncept.ru/2016/86725.htm.
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы уровня и качества жизни населения сельских и их основных тенденций изменения. Сделан вывод в пользу необходимости государственных программ, направленных на создание устойчивой социальной базы, для дальнейшего развития и благоприятной жизни населения, с учётом их региональных особенностей, а также с целью повышения престижности и привлекательности сельского хозяйства.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Петрова Виолетта Вадимовна,студентка ФГБОУ ВО«Волгоградскийгосударственныйаграрныйуниверситет»,г. Волгоградpetrroova@gmail.com

Зверева Галина Николаевна,канд. эконом. наук, доцент ФГБОУ ВО «Волгоградскийгосударственный аграрный университет», г. Волгоградgzvereva@list.ru

Развитие социальных отраслей как условие повышения качества жизни населения

Аннотация.В статье рассматриваются проблемы уровня и качества жизни населения сельских и их основных тенденций изменения. Сделан вывод в пользу необходимости государственных программ, направленных на создание устойчивой социальной базы, для дальнейшего развития и благоприятной жизни населения, с учётом их региональных особенностей, а также с целью повышения престижности и привлекательности сельского хозяйства.Ключевые слова: экономика региона, качество жизни населения, Волгоградская область, региональные показатели, государственная программа.

Сегоднятема условий и качестважизни населения приобретает всё большую заинтересованность, что может свидетельствовать о том, что общество обращает внимание уже не только на проблемы самосохранения, но на вопросы устойчивого социального развития. Проблемы уровня и качества жизни в Россииявляются одними из наиболее актуальных.Качество жизни это показатель уровня удовлетворенностилюдей вматериальных, духовных и социальных потребностях.[2] Улучшения качества жизни имеет лидирующее значение, как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Благосостояние населения зависит непосредственно от корректной и справнойсоциальной политики государства, направленность и темпы преобразований на определённой территории, и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе.

Учитываяпонятия «качество жизни» в настоящее время не существуетединого взгляда на его оценку. В соответствии с общепризнанной точкой зрения, качество жизни включает как объективную (измеряемую благодаря системе статистических показателей), так и субъективную (диагностируемую в процессе социологическихисследований) составляющую. Эти две составляющие дополняют друг друга, с разных сторон отображая объективные условия жизни и субъективное ощущение удовлетворённости человека. При оценке качества жизни, помимодостиженияопределённых параметров социальных благ, большое значение имеетвосприятие тех социальных факторов, которые влияют на социальное самочувствие людей и формируютоснову для их заинтересованности в преобразованиях.Категория качества жизни включает в себя ряд составляющих: а) уровень жизни; б) благосостояние населения; в) качество образования; г) состояние общественного здоровья, науки, культуры и управления; д) нормативы трудовой деятельности; е) свободу личности. Таким образом, категория качества жизни претендует на обобщенную характеристику жизнедеятельности людей и имеет большое влияниена формирование целостного социального механизма, обеспечивающего реализацию современных потребностей населения.Социальноэкономическая трансформация, происходившая в последнее пятнадцатилетие в России, негативно отразиласьна состоянии экономики села, социальной и экологической ситуации в сельской местности.В России сельские территории занимают почти две трети площади страны. [1]Очень многие поселения на территории Российской Федерации продолжительное время находятся в сильном социальноэкономическом кризисе. [3]Главной проблемой кризисных территорий является их обезлюживание: в связи с отсутствием финансовых ресурсов, благоприятных условий для жизни и развития, население покидает их. Сокращение численности сельского населения наблюдается в 59 регионах Российской Федерации, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционными потерями. Миграционный прирост сельского населения, начавшийся в начале 90х годов вследствие притока беженцев и переселенцев из республик бывшего СССР, в 2001 г. сменился убылью, которая по данным МВД России составляла ежегодно около 50 тыс. человек.В основном это молодежь в возрасте до 30 лет, интенсивность миграции которой из села почти в 2 раза выше среднего уровня. Сохранение такой неблагоприятной тенденции приведет к возникновению новых проблем в городах и окончательной потере наиболее эффективной части трудовых ресурсов села.В настоящее время почти каждый четвертый из общей численности безработных и каждый третий из числа зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных –житель сельской местности, в то время как в 90 года это были каждый шестой и каждый пятый, соответственно.[4]Сложившаяся тенденция снижения численности и уровня занятости в сельской экономике обусловлена рядом причин, среди которых следует, прежде всего, отметить:резкий спад объемов производства в сельском хозяйстве, сельской промышленности, строительстве, на транспорте и т.д.;тяжелое финансовоэкономическое состояние сельскохозяйственных предприятий;сокращение количества объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;снижение привлекательности рабочих мест в сельской местности по сравнению с городской.К сожалению, для современного этапа социальноэкономического развития характерно большое количество накопившихся в социальной сфере проблем, проявляющихся в ухудшении физического здоровья граждан, сокращении средней продолжительности жизни, росте преступности и др. До настоящего времени условия проживания в сельских поселениях остаются малопривлекательными. Настоящиесоциальная и инженерная инфраструктуры не соответствуют современным требованиям. Большаячасть сельского жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Сокращается число предприятий и учреждений социальной инфраструктуры, снижается доступность сельских жителей к основным социальным услугам –образованию, здравоохранению, культуре. Практически перестала функционировать сеть сельскихпредприятий бытового обслуживания. Существующая на данный момент сельская дорожнотранспортная сеть не соответствует современным требованиям.[5]По данным Росстата(таблица1), в период между переписями населения было замечено существенное увеличениечисленностимелких сельских населенных пунктов, в 2002 г. около 13 тыс. сельских поселений (8,4%) не имело постоянного населения, где за счёт выбытия постоянного населения произошло снижение экономического потенциала.Таблица 1Численность и состав постоянного населения Волгоградской области

ГодыВсе население, тыс. человекВ том числе:В общей численности населения, %ГородскоеСельскоеГородскоесельское20122594,81975,4619,4762420132583,01970,5612,5762420142569,11963,0606,1762420152557,41957,2600,27723

Общероссийская тенденция понижения уровня доходов у основной трудоспособнойчасти населения характерна и для Волгоградской области, так каксреднемесячная заработная плата здесьниже общероссийского показателя. [6]Все это ведет к спаду трудовой активности сельских жителей, отторжению ими рыночных реформ. Сегодня, в таких условиях, масштабы социального неблагополучия российского села таковы, что угрожают сохранению российской государственности, ставят под сомнение устойчивое развитие общества.

Результатом такой не благополучности является сокращение сельского населения и повышение уровня миграции. Миграционные потоки сельского населения характеризуются, преимущественно, внутри региональной миграцией. Данные обстоятельства пагубно влияют как на показатели экономического, так и социального параметров функционирования отрасти, а также существенно снижают престиж и привлекательность сельского хозяйства как вида экономической деятельности для подрастающей молодежи.В Российской Федерации проводится целенаправленнаяработа по решению этой важной проблемы, однако до настоящего времени отсутствует целостная стратегия и эффективные механизмы осуществления программ устойчивого сельского развития. По тринадцати целевым федеральным программам было рассредоточено решение каждой из задач экономики и инфраструктуры сельских поселений. Однако, формирование мероприятий всех этих программ и их реализация не скоординированы в рамках общего направления.Стабильное усовершенствование сельских местностей ирешение социальных проблем сельского населения являются одним из базисныхусловий бесконфликтного, демократического развития российского общества. Развитие социальной инфраструктуры, в том числе и всего здравоохранения, образования, социального обеспечения, напрямую влияет на качество жизни населения региона.Развитаясоциальнаясфераобеспечивает эффективное использование выделяемых средств, высокое качество предоставляемых социальных услуг, способствует повышению качества жизни. Разработаны и приняты региональные программы модернизации образования, здравоохранения, условий жилья, а также агропромышленного сектора.

Улучшение жизни на селе и развитие агропромышленного производства отнесены Президентом Российской Федерации к приоритетным направлениям социальноэкономической политики.Не случайно Правительством Российской Федерации намечены к реализации с 2006 года четыре приоритетных национальных проекта: «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье –гражданам России», «Здоровье» и «Образование».

Выявление особенностей данных региональных программ позволило разработать их классификацию по направлениям, представленным в таблице2, для оценки их эффективности.

Таблица 2Основные направления национальных проектов Российской Федерации

Национальный проект «Развитие АПК»Национальный проект «Доступное и комфортное жилье –гражданам России»Национальный проект «Здоровье»Национальный проект «Образование»1. Ускоренное развитие животноводства;2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе:3. Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе1. Совершенствование нормативной правовой базы;2. Развитие кредитнофинансовых механизмов в строительстве и предоставлении жилья;3. Финансовую поддержку субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Жилище».1. Укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;2. Повышение доступности и качества медицинской помощи;3. Укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи;4. Развитие практической направленности здравоохранения;5. Удовлетворение потребностей населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.1. Повышение качества профессионального образования;2. Обеспечение доступности качественного общего образования;3. Развитие современной системы профессионального непрерывного образования;4. Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;5. Переход на принципы подушевого финансирования и формирования эффективного рынка образовательных услуг.

Проанализировав таблицу2можно сделать вывод, что данные программы делают акцент не на экономическом обосновании и сфере управления, а насозданииблагоприятных условий для жизни и развития населения. Такой подход позволит устранить перечисленные и существующие ныне негативные факторы, что приведет к повышению качества сельской жизни и создаст основы для повышения престижности проживания в сельской местности.В разных регионах страны решение данной проблемы имеет свою специфику, так как это связано с индивидуальной особенностью конкретного региона. Однако, одним из ключевых факторов улучшения качества жизнисельского поселения является укрепление егоаграрного сектора.Мы предлагаем проектпо постройке цветочной оранжереи, который является одним из вариантов разрешениясложившегося положения. Егозаключается в создании высокотехнологичного тепличного комплекса по выращиванию цветочной продукции площадью закрытого грунта 3 га, с полным циклом хранения и переработки продукции.[7] Реализация проекта позволит увеличить привлекательность рабочих мест. уменьшить уровень безработицы, увеличить объемы производства в сельском хозяйстве, укрепить социальную отрасль, а также улучшить экономическое положение поселения.Повышение качества жизни должно рассматриваться как важнейший приоритет всех уровней власти, как общечеловеческая идея, способная существенно повлиять на весь ход развития региона.Конечной целью функционирования экономики должно становиться не количество произведенного продукта, а развитие человека, качества его жизни. Развитие человека –это основная цель и необходимое условие прогресса.Только после этого сельские дома наполняться новыми семьями. В окнах заброшенных домов вновь загорится свет и на черноземных полях появятся крестьяне. И вот потом, когда это будет, разговоры об экономическом стимулированиии методах управления тем,что уже есть, придутся очень кстати.

Ссылки на источники1.Российский статистический ежегодник. 2014: Стат. сб. / Росстат. —М., 2014. —693 с.2.Баженов, С.А. Качество жизни населения: теория и практика / С.А. Баженов. М.: ЭКОС, 2002. 178 с.3.Будзалов И., Фрумкин Б. Современное положение в российском сельском хозяйстве и новые требования к аграрной политике. Общество и экономика, № 7–8. 2014 С. 101–102.4.Официальный сайт ВЦИОМ (Всероссийский центр исследования общественного мнения).URL: http://www. Wciom.ru[15.02.2016]5.Злобина, Г.Ю. Качество жизни: структурные составляющие и перспективные направления развития / Г.Ю. Злобина. М.: Социум, 2013. 96 с.6.Зубова, О.Г/ О.Г. Зубова, Е.В. Михайлова, Г.Н. Зверева //Комплексное благоустройство как инструмент повышения инвестиционной активности в сельской местности.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.2014.№2.С.5255.7.Зверева, Г.Н. К вопросу импортозамещения цветочной продукции/Г.Н. Зверева, В.В. Петрова// Экономика и современный менеджмент: теория и практика. Сб. ст. по материалам XLV междунар. науч.практ. конф. № 1 (57). Новосибирск.Изд. "СибАК", 2016. С.6166.