Понятие социального порядка и его соотношение с деятельностью вневедомственной охраны полиции
С.
М. МикаиловБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Микаилов
С.
М. Понятие социального порядка и его соотношение с деятельностью вневедомственной охраны полиции // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 15. – С.
796–800. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/96072.htm.
Аннотация. Статья посвящена вопросам организации деятельности в сфере обеспечения социального порядка. Автор обосновывает, что деятельность вневедомственной охраны полиции по обеспечению имущественной безопасности общества является одним из факторов устойчивости социального порядка, а сама вневедомственная охрана полиции – одним из элементов системы обеспечения социального порядка.
Ключевые слова:
полиция, вневедомственная охрана, общественный порядок, социальный порядок, имущественная безопасность, общественная безопасность
Текст статьи
Микаилов Самир Мурсалович,кандидат юридических наук, начальник кафедры административной деятельности органов внутренних дел ФГКУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», г.Тюменьsmm45@mail.ru
Понятие социального порядка
и его соотношение с деятельностью вневедомственной охраны полиции
Аннотация.Статья посвящена вопросам организации деятельности в сфере обеспечения социального порядка. Автор обосновывает, что деятельность вневедомственной охраны полиции по обеспечению имущественной безопасности общества является одним из факторов устойчивости социального порядка, а сама вневедомственная охрана полиции –одним из элементов системы обеспечения социального порядка. При этом, под социальным порядком предлагается понимать Ключевые слова: социальный порядок, общественный порядок, имущественная безопасность, общественная безопасность, вневедомственная охрана, полиция.
Актуальность данной статьи связано с тем, что построение и успешноеразвитие гражданского общества напрямую зависят от влияния преступности (в том числе имущественной преступности) на уровень социальногопорядка в обществе и наоборот. Совершенствование и устойчивое функционирование системы социального порядка обусловлено уровнем результативности деятельности институтов государства, предназначенных для поддержания его устойчивого состояния. Цель настоящей статьи состоит вопределении соотношений понятия социального порядка с деятельностью вневедомственной охраны полиции, как частигосударственного механизма, предназначенной для минимизации угрозимущественной безопасности ипротиводействия имущественным преступлениям, что позволит показать её место и роль в системе обеспечения социального порядка.Социальный порядок, как категория, выражающая идею организованности общества и социальной системы, определяется как «философскосоциологическое понятие, представляющее объяснение того, каким образом форма появляется в общественных отношениях, с одной стороны, а с другой –каким образом социальные системы и их элементы связаны во времени и пространстве».[15; 22; 27 и другие]
Тем не менее, будучи по природе более социологическим и философским понятием, категория «социальный порядок» представляет не малый интерес и для юридической науки, ибо ответить на поставленный ещё Т.Гобсом вопрос «каким образом устроено общество?» [13] без теоретических разработок в области права довольно затруднительно, так как именно право выступает регулятором общественных отношений и поведения в социальной системе. [7; 9; 11 и другие]Вопросы установления должного социального порядка в обществе и государстве волновали умы мыслителей ещё в древности. Например, Аристотель, считал, что условием сохранения безопасности общества и его моральных ценностей является возможность совместного поддержания социального порядка. При этом, человек, как элемент общества, должен обуздать свои желания для достижения общей для социума цели.[8]В последнее время философы и социологи, развивая теории Т.Гоббса, Д.Локка и ЖЖ. Руссо о готовности людей объединяться для формирования государства с целью установления социального порядка, обосновывают концептуально проработанную идею, суть которой заключается в том, что социальный порядок рассматривается как исходная теоретическая модель для исследования общественного порядка.[9; 11; 12; 24; 29 и другие]Иными словами, как справедливо замечено, «всеподсистемы общества вместе выполняют единую задачу –поддержание общества в состоянии устойчивого равновесия».[ 6; 23 и другие]Таким образом, очевидно, что категории «социальный порядок», «общественный порядок» и безопасность достаточновзаимосвязаны. Замечено, что категория «социальный порядок» соотносится с рядом смежных категорий, такими, как общественный порядок, правовой порядок, законность, государственная дисциплина, общественная, государственная и социальная безопасность, общественное благоустройство. Например, по мнению ряда исследователей, в широком смысле, данные категории соотносятся как единое целое, различаясь только в деталях.[10; 19 и другие]Причём, данноесоотношение более очевидно, если брать во внимание точку зрения, при которой под социальным порядком, в широком смысле, понимается «совокупность всех правил, регулирующих структуру общества и отношения между его членами общественными группами, а также наличие соответствующих институтов».[26]
Некоторые исследователи, отмечая взаимосвязь и взаимообусловленность общественной безопасности и социального порядка, аргументируют, что отношения в сфере безопасности регулируются правовыми нормами, а отношения в сфере социального порядка –и правовыми и социальными нормами.[17]
Не вдаваясь в остальные детали, можно отметить, что суть у всех рассматриваемых понятий всё же одна –создать удовлетворяющую потребностям и жизненно важным интересам общества в безопасности, такую форму организации человеческой жизнедеятельности, при которой упорядочение жизни общества, путём противодействия беззаконию, безнравственности и хаосу, становится нормой для каждого её члена и в целом для самого общества.
Принято считать, что жизненно важные интересы определяются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. [17; 20; 31; 32 и другие]Данный вывод согласуется с требованиями, изложенными в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, которая, определяя общественную безопасность одним из основных приоритетов национальной безопасности исходит из необходимости защиты национальных интересов с учётом потребностей государства, общества и личности в безопасности.[2] Следовательно, исходя из феномена удовлетворения жизненно важных интересов общества и потребностей в безопасности, а также сравнительных характеристик смежных с категориейсоциальный порядок вышеперечисленных понятий, можно предположить, что категории жизненно важные интересы общества и потребности в безопасности, становятся стержневыми в понятии социальный порядок. Ранее нами, исходя из предметного содержанияпотребностейв имуществе, имущественных интересов, как интересов, связанных с правом собственности, иными вещными правами и потребностей в их сохранении, а также угроз их безопасности, было аргументировано, что в структуре социальной безопасности можно выделить и такой вид безопасности, как имущественная безопасность, выраженную в уровне защищённости имущества общества преимущественно от угроз общеопасного характера.[21]Ряд исследователей, исходя из известных определений общественной безопасности, как состояния защищённости жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности общественных и государственных институтов, [14, 16, 28, 30, 32 и другие] считают, что одним из элементов общественной безопасности является имущественная безопасность.[20, 31 и другие] В свою очередь, имущественная безопасность, как понятие, характеризующее уровень противодействия угрозам имущественной безопасности общества и степень защищённости имущества, определяется как состояние защищенности имущества физических и юридических лиц от угроз различного характера (природных, техногенных и других, в том числе от противоправных посягательств в виде хищений), достигаемое противодействием этим угрозам путём реализациигосударством комплекса мер,обеспечивающих соблюдение имущественных прав этих лиц в отношении данного имущества.[20, 31и другие]Таким образом, можно придти к выводу, что все виды безопасности, в том числе и имущественная безопасность, являются основой для формирования, удовлетворяющего потребностям и интересам общества и личности, социального порядка.Данное утверждение аргументируется, на наш взгляд,выводами различныхисследователей сферы обеспечения безопасности, ряд из которых, отмечая взаимосвязь и взаимообусловленность безопасности и общественногопорядка, полагают, что «обеспечение всех видов безопасности имеет целью достижение именно социальной безопасности, социального прогресса» и социального порядка, [18, 25и другие] и наоборот,что «укрепление общественного и социальногопорядка способствует повышению общественной безопасности. Соблюдение правил, норм и требований общественной безопасности служит условием поддержания надлежащего общественногопорядка».[17и другие]Следовательно, обеспечение имущественной безопасности, во взаимосвязи с обеспечением других видов безопасности, также преследует цель достижениеудовлетворяющего потребностям и жизненно важным интересам общества надлежащего социального порядка.Одним из субъектов системы обеспечения имущественной безопасности, как обосновано рядом исследователей, является вневедомственная охрана полиции.[20, 31и другие]Следовательно, реализуя миссию по обеспечениюимущественной безопасностииндивидов и социальных групп, вневедомственная охрана полиции априори решает задачи поддержания должного, или удовлетворяющего потребностям и интересам общества, социального порядка.
Здесь важно отметить, что рядом исследователей, в узком смысле, под социальным порядком понимают «совокупность институтов и норм, регулирующих социальное положение индивидов и групп в обществе, а также социальные отношения между членами общества»[26 и другие] или «совокупностьсуществующих в данном обществе институтов и способов их воздействия на социальную жизнь».[27 и другие]С позиции такого подхода, представляется, что вневедомственная охрана полиции, будучи структурной составляющей федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел[2; 3; 4 и другие] и, таким образом, частью государственного механизма, является одним из институтов российского государства и общества, влияющих на социальную жизнь.Данный вывод аргументируется правовым статусом вневедомственной охраны полиции. Анализ нормативноправовых источников, регламентирующих её деятельность,[1; 2; 3; 4 и другие]позволяет установить, что решение вневедомственной охраной полиции возложенных на неё правоохранительных задач (обеспечение имущественной безопасности и антитеррористической защищённости объектов, оказание помощи гражданам или организациям в защите их прав и законных интересов, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений) воздействует на социальную жизнь и способствуют поддержанию должного, или удовлетворяющего потребностям и интересам общества, социального порядка.Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность вневедомственной охраны полиции по обеспечению имущественной безопасности общества является одним из факторов устойчивости социального порядка, а сама вневедомственная охрана полиции –одним из элементов системы обеспечения социального порядка.
При этом понятие «социальный порядок»соотносится с деятельность вневедомственной охраны полициировно в той степени,в какой категория «социальный порядок» соотносится с категориями «общественный порядок» и «общественная безопасность».
Ссылки на источники1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №3ФЗ «О полиции» //СЗ РФ, 2011, № 7, ст.9002.УказПрезидента России № 537 от 12 мая 2009г. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ, 2009, ст. 24443.Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Рос. газ. 2011. № 5419(43). 02 марта.4.Приказ МВД России от 16 июля 2011г. № 677 «Об утверждении Положения о Главном управлении вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации»5.Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 418 «Об утверждении Устава Федерального государственного казённого учреждения «Отделвневедомственной охраны МВД по Республике Карелия»6.Абельс Х. Проблема социального порядка в социологии Талкотта Парсонса [Электронный ресурс] / Х. Абельс. Режим доступа:http://sbiblio.com/biblio/archive/abels_social_order_problem/7.АлексеевС.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права // М.: Норма, 2005.496с.8.Аристотель.Сочинения. М., 1984. Т. 4. С. 3759.БачилинВ.А.Основысоциологииправаипреступности.//СпБ.:ИздательствоСанктПетербургского университета,2001. –308с. 10.Бондарев Д.А., Фирсова Е.А.Сравнительный анализ дефиниций "общественная безопасность" и "общественный порядок" во Франции, в Австрии, ФРГ, США, Канаде и России // Российский следователь, 2010, №7.11.Гарленд Д.Культура контроля. Преступность и социальный порядок в современном обществе: Правосудие в России // Отечественные записки: Правосудие в России. М., 2003, № 2. С. 44245012.Гидденс Э.Устроение общества: Очерк теории структурации.—М.: Академический проект, 2005.13.Гоббс Т. Сочинения в 2 Т. Т2 / составитель и редактор В.В. Соколов, пер. с лат. и англ. –М.: Мысль. 1991.14.ЖуравлёвР.А.Понятие и содержание общественной безопасности как приоритета национальной безопасности//Российский следователь.2012.№ 9.15.Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В.Краткий философский словарь // М., АСТ, Слово, 2010 , 480 с.16.КозловЮ.М,ОвсянкоД.М,ПоповЛ.Л.Административноеправо:учебник. 2е изд., перераб. и доп. / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005. 703 с.17.Кондрашов Б.П.Общественная безопасность и административноправовые средства ее обеспечения. М.: Юрист, 199818.Косарев Ю.А.Концептуальные модели государственного социального страхования как формы социальной защиты и национальной безопасности общества в пореформенный период // Дисс…докт. социол. наук. Москва. 1999г. 305с.19.Макарейко Н.В.Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка.// Дисc…канд. юрид. наук, Н.Новгород, 1996.249 c.20.Микаилов С.М.Организационноправовые основы деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению имущественной безопасности юридических и физических лиц. // Дисс… канд. юрид. наук, Москва, 2011.21.Микаилов С.М. Деятельность вневедомственной охраны полиции в сфере обеспечениясоциальнойбезопасности // Закон и право. 2013. № 822.Новейший философский словарь [Электронный ресурс] // Режим доступаhttp://encdic.com/new_philosophy/SocialnyjPorjadok1142.html23.Парсонс Т. Т.О структуре социального действия / Талкотт Парсонс ; под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М. : Академический Проект, 2002. 879 с.24.ПлетниковЮ.К.Будущее социализм. Новые чертысовременной эпохи. // М., Былина. 2000.25.Пшеничникова В.А.Социальная безопасность как фактор развития качества жизни населения региона // Регионология. №3. 2008г.26.Социальная работа за рубежом: Учебное пособие / Сост. Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А.Кузнецова; Под общ. ред. Е.С. Новак. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. —172 с.27.Социологический энциклопедический словарь: на русском, английском, немецком, французском и чешском языках / Редакторкоординатор академик РАН Г.В. Осипов. М.: НОРМА, 2000. 488 с.28.Уголовная политика и её реализация органами внутренних дел. Учебник /под ред. Л.И. Беляевой,М.: Академия управления МВД России, 200329.Устьянцев В.Б., Орлов М.О., Данилов С.А.Очерки социальной философии: пространственные структуры, порядок общества, динамика глобальных систем. // Саратов: Издательство СГУ, 2010г.30.ХамхоевБ.Т.Проблемы определения общественной безопасности [Текст] / ХамхоевБ.Т.// Административное право и процесс. 2011. N 731.Хатуаев В.У.Административноправовая система обеспечения имущественной безопасности: Дисс… докт. юрид. наук. –М., 2005. –380 с.32.Шершнев И.Л.Общественная безопасность: ключевые понятия // Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.: Материалы науч. практич. конф. (15 16 февраля 2001г.). М., 2001.
Понятие социального порядка
и его соотношение с деятельностью вневедомственной охраны полиции
Аннотация.Статья посвящена вопросам организации деятельности в сфере обеспечения социального порядка. Автор обосновывает, что деятельность вневедомственной охраны полиции по обеспечению имущественной безопасности общества является одним из факторов устойчивости социального порядка, а сама вневедомственная охрана полиции –одним из элементов системы обеспечения социального порядка. При этом, под социальным порядком предлагается понимать Ключевые слова: социальный порядок, общественный порядок, имущественная безопасность, общественная безопасность, вневедомственная охрана, полиция.
Актуальность данной статьи связано с тем, что построение и успешноеразвитие гражданского общества напрямую зависят от влияния преступности (в том числе имущественной преступности) на уровень социальногопорядка в обществе и наоборот. Совершенствование и устойчивое функционирование системы социального порядка обусловлено уровнем результативности деятельности институтов государства, предназначенных для поддержания его устойчивого состояния. Цель настоящей статьи состоит вопределении соотношений понятия социального порядка с деятельностью вневедомственной охраны полиции, как частигосударственного механизма, предназначенной для минимизации угрозимущественной безопасности ипротиводействия имущественным преступлениям, что позволит показать её место и роль в системе обеспечения социального порядка.Социальный порядок, как категория, выражающая идею организованности общества и социальной системы, определяется как «философскосоциологическое понятие, представляющее объяснение того, каким образом форма появляется в общественных отношениях, с одной стороны, а с другой –каким образом социальные системы и их элементы связаны во времени и пространстве».[15; 22; 27 и другие]
Тем не менее, будучи по природе более социологическим и философским понятием, категория «социальный порядок» представляет не малый интерес и для юридической науки, ибо ответить на поставленный ещё Т.Гобсом вопрос «каким образом устроено общество?» [13] без теоретических разработок в области права довольно затруднительно, так как именно право выступает регулятором общественных отношений и поведения в социальной системе. [7; 9; 11 и другие]Вопросы установления должного социального порядка в обществе и государстве волновали умы мыслителей ещё в древности. Например, Аристотель, считал, что условием сохранения безопасности общества и его моральных ценностей является возможность совместного поддержания социального порядка. При этом, человек, как элемент общества, должен обуздать свои желания для достижения общей для социума цели.[8]В последнее время философы и социологи, развивая теории Т.Гоббса, Д.Локка и ЖЖ. Руссо о готовности людей объединяться для формирования государства с целью установления социального порядка, обосновывают концептуально проработанную идею, суть которой заключается в том, что социальный порядок рассматривается как исходная теоретическая модель для исследования общественного порядка.[9; 11; 12; 24; 29 и другие]Иными словами, как справедливо замечено, «всеподсистемы общества вместе выполняют единую задачу –поддержание общества в состоянии устойчивого равновесия».[ 6; 23 и другие]Таким образом, очевидно, что категории «социальный порядок», «общественный порядок» и безопасность достаточновзаимосвязаны. Замечено, что категория «социальный порядок» соотносится с рядом смежных категорий, такими, как общественный порядок, правовой порядок, законность, государственная дисциплина, общественная, государственная и социальная безопасность, общественное благоустройство. Например, по мнению ряда исследователей, в широком смысле, данные категории соотносятся как единое целое, различаясь только в деталях.[10; 19 и другие]Причём, данноесоотношение более очевидно, если брать во внимание точку зрения, при которой под социальным порядком, в широком смысле, понимается «совокупность всех правил, регулирующих структуру общества и отношения между его членами общественными группами, а также наличие соответствующих институтов».[26]
Некоторые исследователи, отмечая взаимосвязь и взаимообусловленность общественной безопасности и социального порядка, аргументируют, что отношения в сфере безопасности регулируются правовыми нормами, а отношения в сфере социального порядка –и правовыми и социальными нормами.[17]
Не вдаваясь в остальные детали, можно отметить, что суть у всех рассматриваемых понятий всё же одна –создать удовлетворяющую потребностям и жизненно важным интересам общества в безопасности, такую форму организации человеческой жизнедеятельности, при которой упорядочение жизни общества, путём противодействия беззаконию, безнравственности и хаосу, становится нормой для каждого её члена и в целом для самого общества.
Принято считать, что жизненно важные интересы определяются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. [17; 20; 31; 32 и другие]Данный вывод согласуется с требованиями, изложенными в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, которая, определяя общественную безопасность одним из основных приоритетов национальной безопасности исходит из необходимости защиты национальных интересов с учётом потребностей государства, общества и личности в безопасности.[2] Следовательно, исходя из феномена удовлетворения жизненно важных интересов общества и потребностей в безопасности, а также сравнительных характеристик смежных с категориейсоциальный порядок вышеперечисленных понятий, можно предположить, что категории жизненно важные интересы общества и потребности в безопасности, становятся стержневыми в понятии социальный порядок. Ранее нами, исходя из предметного содержанияпотребностейв имуществе, имущественных интересов, как интересов, связанных с правом собственности, иными вещными правами и потребностей в их сохранении, а также угроз их безопасности, было аргументировано, что в структуре социальной безопасности можно выделить и такой вид безопасности, как имущественная безопасность, выраженную в уровне защищённости имущества общества преимущественно от угроз общеопасного характера.[21]Ряд исследователей, исходя из известных определений общественной безопасности, как состояния защищённости жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности общественных и государственных институтов, [14, 16, 28, 30, 32 и другие] считают, что одним из элементов общественной безопасности является имущественная безопасность.[20, 31 и другие] В свою очередь, имущественная безопасность, как понятие, характеризующее уровень противодействия угрозам имущественной безопасности общества и степень защищённости имущества, определяется как состояние защищенности имущества физических и юридических лиц от угроз различного характера (природных, техногенных и других, в том числе от противоправных посягательств в виде хищений), достигаемое противодействием этим угрозам путём реализациигосударством комплекса мер,обеспечивающих соблюдение имущественных прав этих лиц в отношении данного имущества.[20, 31и другие]Таким образом, можно придти к выводу, что все виды безопасности, в том числе и имущественная безопасность, являются основой для формирования, удовлетворяющего потребностям и интересам общества и личности, социального порядка.Данное утверждение аргументируется, на наш взгляд,выводами различныхисследователей сферы обеспечения безопасности, ряд из которых, отмечая взаимосвязь и взаимообусловленность безопасности и общественногопорядка, полагают, что «обеспечение всех видов безопасности имеет целью достижение именно социальной безопасности, социального прогресса» и социального порядка, [18, 25и другие] и наоборот,что «укрепление общественного и социальногопорядка способствует повышению общественной безопасности. Соблюдение правил, норм и требований общественной безопасности служит условием поддержания надлежащего общественногопорядка».[17и другие]Следовательно, обеспечение имущественной безопасности, во взаимосвязи с обеспечением других видов безопасности, также преследует цель достижениеудовлетворяющего потребностям и жизненно важным интересам общества надлежащего социального порядка.Одним из субъектов системы обеспечения имущественной безопасности, как обосновано рядом исследователей, является вневедомственная охрана полиции.[20, 31и другие]Следовательно, реализуя миссию по обеспечениюимущественной безопасностииндивидов и социальных групп, вневедомственная охрана полиции априори решает задачи поддержания должного, или удовлетворяющего потребностям и интересам общества, социального порядка.
Здесь важно отметить, что рядом исследователей, в узком смысле, под социальным порядком понимают «совокупность институтов и норм, регулирующих социальное положение индивидов и групп в обществе, а также социальные отношения между членами общества»[26 и другие] или «совокупностьсуществующих в данном обществе институтов и способов их воздействия на социальную жизнь».[27 и другие]С позиции такого подхода, представляется, что вневедомственная охрана полиции, будучи структурной составляющей федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел[2; 3; 4 и другие] и, таким образом, частью государственного механизма, является одним из институтов российского государства и общества, влияющих на социальную жизнь.Данный вывод аргументируется правовым статусом вневедомственной охраны полиции. Анализ нормативноправовых источников, регламентирующих её деятельность,[1; 2; 3; 4 и другие]позволяет установить, что решение вневедомственной охраной полиции возложенных на неё правоохранительных задач (обеспечение имущественной безопасности и антитеррористической защищённости объектов, оказание помощи гражданам или организациям в защите их прав и законных интересов, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений) воздействует на социальную жизнь и способствуют поддержанию должного, или удовлетворяющего потребностям и интересам общества, социального порядка.Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность вневедомственной охраны полиции по обеспечению имущественной безопасности общества является одним из факторов устойчивости социального порядка, а сама вневедомственная охрана полиции –одним из элементов системы обеспечения социального порядка.
При этом понятие «социальный порядок»соотносится с деятельность вневедомственной охраны полициировно в той степени,в какой категория «социальный порядок» соотносится с категориями «общественный порядок» и «общественная безопасность».
Ссылки на источники1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №3ФЗ «О полиции» //СЗ РФ, 2011, № 7, ст.9002.УказПрезидента России № 537 от 12 мая 2009г. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ, 2009, ст. 24443.Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Рос. газ. 2011. № 5419(43). 02 марта.4.Приказ МВД России от 16 июля 2011г. № 677 «Об утверждении Положения о Главном управлении вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации»5.Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 418 «Об утверждении Устава Федерального государственного казённого учреждения «Отделвневедомственной охраны МВД по Республике Карелия»6.Абельс Х. Проблема социального порядка в социологии Талкотта Парсонса [Электронный ресурс] / Х. Абельс. Режим доступа:http://sbiblio.com/biblio/archive/abels_social_order_problem/7.АлексеевС.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права // М.: Норма, 2005.496с.8.Аристотель.Сочинения. М., 1984. Т. 4. С. 3759.БачилинВ.А.Основысоциологииправаипреступности.//СпБ.:ИздательствоСанктПетербургского университета,2001. –308с. 10.Бондарев Д.А., Фирсова Е.А.Сравнительный анализ дефиниций "общественная безопасность" и "общественный порядок" во Франции, в Австрии, ФРГ, США, Канаде и России // Российский следователь, 2010, №7.11.Гарленд Д.Культура контроля. Преступность и социальный порядок в современном обществе: Правосудие в России // Отечественные записки: Правосудие в России. М., 2003, № 2. С. 44245012.Гидденс Э.Устроение общества: Очерк теории структурации.—М.: Академический проект, 2005.13.Гоббс Т. Сочинения в 2 Т. Т2 / составитель и редактор В.В. Соколов, пер. с лат. и англ. –М.: Мысль. 1991.14.ЖуравлёвР.А.Понятие и содержание общественной безопасности как приоритета национальной безопасности//Российский следователь.2012.№ 9.15.Кириленко Г.Г., Шевцов Е.В.Краткий философский словарь // М., АСТ, Слово, 2010 , 480 с.16.КозловЮ.М,ОвсянкоД.М,ПоповЛ.Л.Административноеправо:учебник. 2е изд., перераб. и доп. / под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005. 703 с.17.Кондрашов Б.П.Общественная безопасность и административноправовые средства ее обеспечения. М.: Юрист, 199818.Косарев Ю.А.Концептуальные модели государственного социального страхования как формы социальной защиты и национальной безопасности общества в пореформенный период // Дисс…докт. социол. наук. Москва. 1999г. 305с.19.Макарейко Н.В.Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка.// Дисc…канд. юрид. наук, Н.Новгород, 1996.249 c.20.Микаилов С.М.Организационноправовые основы деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению имущественной безопасности юридических и физических лиц. // Дисс… канд. юрид. наук, Москва, 2011.21.Микаилов С.М. Деятельность вневедомственной охраны полиции в сфере обеспечениясоциальнойбезопасности // Закон и право. 2013. № 822.Новейший философский словарь [Электронный ресурс] // Режим доступаhttp://encdic.com/new_philosophy/SocialnyjPorjadok1142.html23.Парсонс Т. Т.О структуре социального действия / Талкотт Парсонс ; под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М. : Академический Проект, 2002. 879 с.24.ПлетниковЮ.К.Будущее социализм. Новые чертысовременной эпохи. // М., Былина. 2000.25.Пшеничникова В.А.Социальная безопасность как фактор развития качества жизни населения региона // Регионология. №3. 2008г.26.Социальная работа за рубежом: Учебное пособие / Сост. Е.С. Новак, Е.Г. Лозовская, М.А.Кузнецова; Под общ. ред. Е.С. Новак. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. —172 с.27.Социологический энциклопедический словарь: на русском, английском, немецком, французском и чешском языках / Редакторкоординатор академик РАН Г.В. Осипов. М.: НОРМА, 2000. 488 с.28.Уголовная политика и её реализация органами внутренних дел. Учебник /под ред. Л.И. Беляевой,М.: Академия управления МВД России, 200329.Устьянцев В.Б., Орлов М.О., Данилов С.А.Очерки социальной философии: пространственные структуры, порядок общества, динамика глобальных систем. // Саратов: Издательство СГУ, 2010г.30.ХамхоевБ.Т.Проблемы определения общественной безопасности [Текст] / ХамхоевБ.Т.// Административное право и процесс. 2011. N 731.Хатуаев В.У.Административноправовая система обеспечения имущественной безопасности: Дисс… докт. юрид. наук. –М., 2005. –380 с.32.Шершнев И.Л.Общественная безопасность: ключевые понятия // Проблемы внутренней безопасности России в XXI в.: Материалы науч. практич. конф. (15 16 февраля 2001г.). М., 2001.
