Полный текст статьи
Печать

Памятники играют важную роль в развитии туристского потенциала любой территории. Они становятся объектами туристского интереса, повышают аттрактивность существующей туристской дестинации. В связи с этим интересным является освещение вопроса, касающегося механизма создания и установки памятников в городах России. Учитывая то, что понятие «механизм» согласно функциональному подходу представляет собой цепочку явлений, последовательно сменяющих друг друга [1], механизм установки памятников на улицах города начинается с такого элемента, как продуманная и тщательно проработанная идея. Идея тем лучше будет проработана, чем больше разработчиками будет собрано информации о памятнике, проектируемом с целью последующей установки, чем старательнее будет обдуман сюжет и сформулирована тема будущего памятника. Следующим элементом механизма установки памятника является выбор и обоснование места установки произведения искусства. Далее предстоит разработка эскиза, впоследствии макета памятника и формирование заявки на установку с полным пакетом всей необходимой документации.

Назовем участников механизма установки памятников. В первую очередь ими являются инициаторы установки памятника в городской среде, к числу которых могут относиться физические, юридические лица, общественные организации, коммерческие объединения, ведомства, органы исполнительной власти и местного самоуправления. Другими участниками рассматриваемого механизма являются субъекты, ответственные за принятие решения об установке памятника. Среди таких субъектов можно назвать Городской совет депутатов, органы местного монументального управления, Городская Дума, Комиссия по монументальному искусству.

Таким образом, при желании установить памятник на одной из улиц города физическое лицо должно обратиться с заявительным документом в местные органы самоуправления. В случае, если заявление не будет рассмотрено в установленном порядке, житель города имеет право обратиться в Областную Думу. Кроме того, нельзя исключать возможность написания заявления с целью получить разрешение на установку памятника в городской совет депутатов. В такой ситуации решение будет приниматься депутатами городской думы в форме голосования. Если же установка памятника предполагается на ключевых, значимых улицах крупного города, то для получения разрешения на установку потребуется кроме всего прочего лицензия Министерства культуры.

Функции Комиссии по монументальному искусству заключаются в подготовке предложений по установке новых памятников. Комиссия принимает заявки от инициаторов установки памятников и оценивает возможность включения имеющихся предложений в «Перечень предложений о возведении произведений монументально-декоративного искусства городского значения». При признании Комиссией инициативы целесообразной, заявка поступает на согласование в ряд инстанций.

Если была предложена просто идея по установке памятника, то организуется конкурс проектов памятников, среди которых будет выбран самый лучший вариант. Также важным считается освещение вопроса, касающегося финансирования работ по установке памятника, если заявка не будет содержать ответ на данный вопрос, то к рассмотрению подобная заявка не будет принята вовсе. Работы, подлежащие финансированию, включают в себя проектные работы, сооружение памятника и благоустройство территории, прилегающей к памятнику. Стоимость данных работ, как правило, составляет около 10 миллионов рублей. Создаются специальные инициативные группы, которые осуществляют сбор необходимой денежной суммы, сбор средств производится всеми возможными способами, в том числе часто используются интернет-площадки, на которых инициаторы установки памятника предлагают всем неравнодушным оказать посильную помощь. Как бы то ни было, но работы, охватывающие все процессы – от формирования проекта памятника до его фактической установки – осуществляются инициатором, финансирование производится либо самостоятельно, либо посредством спонсорской помощи.

Кроме того, потребуется тщательным образом изучить уже ранее установленные памятники. Если памятников на исследуемой территории не так много, то получить разрешение на установку памятника будет не сложно.

Утверждение места расположения памятника осуществляется комитетом по архитектуре и градостроительству. Департамент культурного наследия проводит проверку на предмет отсутствия охранной зоны в месте предполагаемого размещения памятника. Также необходимо получить заключение экспертной комиссии о художественной значимости памятника. Следует упомянуть, что согласования могут быть достаточно продолжительными и длиться до года. Однако после прохождения всех процедур согласования гордума принимает решение об установке памятника. Это решение будет окончательным.

Ранее наиболее популярными местами установки памятников были центральные улицы города. В настоящее время появилась новая тенденция: памятники устанавливают в разных частях города. Однако важно иметь ввиду, что есть определенные правила выбора мест возведения памятников. Так, например, нельзя устанавливать памятники на территориях, которые не находятся в собственности города, территориях, закрытых для свободного посещения, кладбищах. Кроме того, под местом, отведенном для возведения памятника, не должно проходить коммуникации, создание памятника предполагает использование долговечных качественных материалов, а сами памятники должны иметь культурную ценность.

 Следовательно, установка памятника требует от организатора проведения колоссальной организационной работы, поэтому желания установить памятник и увековечить какую-либо историческую личность или историческое событие недостаточно. Подытожим выше сказанное:

1. При установке памятника, призванного увековечить память о знаменитом жителе города либо некоем уникальном событии, заявка будет рассматриваться специальной комиссией при департаменте социальной политики мэрии. В приложении заявки должен быть представлен максимально полный пакет документов, характеризующий представленную инициативу. К числу таких документов можно отнести историко-биографическую справку, копии архивных документов, которые подтверждают достоверность заслуг лица или исторического события, которым будет посвящен памятник, информационные справки о желаемом месте установки памятника, содержащие обоснование выбранного места.

Установка мемориальной доски требует наличия соответствующей документации, подтверждающей факт проживания выдающейся личности с указанием периода фактического проживания в здании, на котором предлагается установка мемориальной доски. Кроме того, в случае если земельный участок или здание не находится в собственности муниципальных властей, то установка мемориальной доски потребует получения согласия собственников объектов.

Свое решение специалисты комиссии по рассмотрению обращений об увековечивании памяти граждан и исторических событий на территории города направляют главе города, принимающему окончательное решение об увековечивании памяти граждан или исторических событий.

Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

2. В случае же если инициатор установки памятника желает благоустроить некоторую часть городского пространства посредством установки малой архитектурной формы, которые представляют собой архитектурные сооружения вспомогательного характера, несущие в себе простые функции, то процесс рассмотрения заявления с требованием на установку скульптурных композиций, призванных украсить то или иное место в городе, подобен описанному выше. Различие будет заключаться в том, что рассмотрение документов будет осуществляться специальной подготовленной комиссией при управлении архитектуры, а не комиссией по увековечиванию памяти. Представители архитектурного сообщества оценивают проект, они принимают решение, целесообразно ли возведение определенного памятника в определенном месте.

Существуют следующие формы увековечивания памяти [2]:

Во-первых, может быть осуществлена установка объекта. В качестве объектов могут быть представлены памятники, памятные знаки, мемориальные доски;

Во-вторых, муниципальным предприятиям и учреждениям присваивается имя гражданина как форма увековечивания памяти;

В-третьих, внутригородским объектам присваивается наименование в честь знаменитых граждан, являющихся общественными, государственными деятелями, имеющими определенные заслуги перед государством или конкретным городом.  

Таким образом, культурный объект, то есть памятник, может установить частное лицо, организация либо ведомство. Также инициатору установки памятника необходимо оформить специальные документы и проделать огромную организационную работу.

И тем не менее, памятники являются культурными объектами, призванными сохранить память о тех или иных людях и событиях [3]. И если какой-либо городской житель пожелает установить в городской среде памятник, то он не должен страшиться бумажной волокиты, гражданин вполне может добиться установки памятника, осуществив обращение в соответствующие органы.