Эпистемология института следственных действий
ART 970019
Автор:
Г.
З. Ситдикова
Г.
З. Ситдикова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Ситдикова
Г.
З. Эпистемология института следственных действий // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 31. – С.
21–25. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970019.htm.
Аннотация. Профессиональная компетенция современных специалистов в следственной деятельности основана на качественном и своевременном производстве расследования. Основу эффективного расследования составляет способность качественного производства следственных действий, применения навыков интеллектуального моделирования расследования и каждого следственного действия, знания процессуальных основ и элементов тактики производства следственных действий. Применение способности интеллектуального моделирования позволяет проводить мониторинг следственной ситуации, который является залогом правильного выбора и коррекции тактики производства следственного действия. Обучение навыкам интеллектуального моделирования является одной из приоритетных задач в подготовке специалистов следственной деятельности нового поколения.
Ключевые слова:
профессиональный стандарт, следственная деятельность, мониторинг следственной ситуации, классификация элементов тактики производства следственных действий
Текст статьи
Ситдикова Гузель Зуфаровна,кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики,ФГБОУВО«Уфимский юридический институт МВД России», г. Уфаg40773@yandex.ru
Эпистемология института следственных действий
Аннотация.Профессиональная компетенция современных специалистов в следственной деятельности основана на качественном и своевременном производстве расследования. Основу эффективного расследования составляет способность качественного производства следственных действий, применения навыков интеллектуального моделирования расследования и каждого следственного действия, знания процессуальных основ и элементов тактики производства следственных действий. Применение способности интеллектуального моделирования позволяет проводить мониторинг следственной ситуации, который является залогом правильного выбора и коррекции тактики производства следственного действия. Обучение навыкам интеллектуального моделирования является одной из приоритетных задач в подготовке специалистовследственной деятельности нового поколения.Ключевые слова:профессиональный стандарт, следственная деятельность, мониторинг следственной ситуации, классификация элементов тактики производства следственных действий.
Расследование преступления –это сложный, структурированный, динамичный процесс, регламентированный требованиями уголовнопроцессуального закона. Планирование и управление процессом расследования преступления осуществляет уполномоченное должностное лицо органов предварительного расследования1.
От уровня профессиональной подготовки следователя, умения анализировать следственную ситуацию, проводить мониторинг информации, поступающей в ходе расследования, зависит эффективность производства следственных действий и всего расследования. Предпосылкой совершенствования научных уголовнопроцессуальных и криминалистических основ расследования является повышение требований государства к специалистам в следственной деятельности. 22 января 2013 года Постановлением Правительства РФ №23 утверждены «Правиларазработки, утверждения и применения профессиональных стандартов», в соответствии с которыми на Министерство труда и социальной защиты РФ возложена обязанность по координации разработки профессиональных стандартов2. 22 марта 2015 года Приказом №183н Министерства труда и социальной защиты РФ утвержден первый в сфере уголовного судопроизводства профессиональный стандарт «Следователькриминалист». Стандарт предусматривает: трудовые функции функциональную карту профессиональной деятельности, требования к образованию, трудовые действия и значительный объем необходимых умений, которыми должен обладать претендент на должность. Во исполнение распоряжения Правительства РФ в ближайшее время ожидается разработка и введение в действие профессиональных стандартов дляследователей и дознавателей всех правоохранительных органов.На этапе разработки новых нормативных актов, 1Далее по тексту –следователь.2О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов: Постановление Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2013, № 4, ст. 293.указанный Стандарт является ориентиром в подготовке и определении уровня профессиональной компетенции специалистов следственной деятельности.Перечень умений, указанных в Стандарте, которыми должен обладать следователькриминалист, включает такие как: а) применять организационные и управленческие методы и приемы, б) организовывать работу коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов, в) творчески анализировать информацию, г) делать практически значимые обоснованные выводы, ясно излагать их и аргументированно отстаивать точку зрения, д) целенаправленно тренировать у себя профессиональное мышление, е) оценивать объем работ и отведенные для их выполнения ресурсы, ж) без искажений воспринимать и передавать информацию, з) правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации3. Общественные отношения, создаваемые в процессе расследования, многосторонние. Следователь находится в процессуальном взаимодействии со многими физическими и юридическими лицами. Взаимодействие в рамках расследования происходит на всех этапах расследования: с участниками уголовного судопроизводства со стороны защиты, с должностными лицами, осуществляющими контроль и надзор за расследованием, с экспертами и специалистами, с представителями различных организаций. В целом, следственную деятельность формируют общественные отношения, складывающиеся на протяжении всего срока расследования преступления и в пределах одного следственного действия, в которых непосредственным участником и руководителем является следователь. Являясь одним из сложных видовпрофессиональной деятельности, следственная деятельность представляет собой систему информационнопознавательных, организационнораспорядительных, правовых, тактических действий и решений следователя, направленных на раскрытие и расследование преступлений, установление истины по уголовному делу. Содержанием следственной деятельности и ее правовой реализацией является производство следственных и иных процессуальных действий. Следственные действия, как правовой институт, обладают рядом присущих ему признаков. Вопервых, правовое поле института следственных действий ограничено и регламентировано положениями уголовнопроцессуального закона. Правовое поле ограничений предусматривает определенную законом социальноролевую функцию следователя, наделяет его властными полномочиями и персональной ответственностью, предоставляет спектр процессуальных и тактических способов собирания доказательств, ограничивая в обусловленных законом случаях его процессуальную самостоятельность.Вовторых, взаимодействие следователя с участниками следственных действий имеет целевую направленность на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления, процессуальное закрепление обстоятельств, имеющих значение для расследования, установления лица, совершившего преступление и установление истины по уголовному делу,Правовой анализ требований указанного Стандарта, приводит к выводу о том, что профессиональная компетенция лица, осуществляющего расследование, основана на выполнении таких трудовых обязанностей, как планирование, подготовка и проведение всех следственных действий, предусмотренных Уголовно 3Об утверждении профессионального стандарта «Следователькриминалист»: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2015 года №183н // http://base.garant.ru/процессуальным кодексом Российской Федерации4; формирование тактических комплексов (тактических операций и тактических комбинаций); фиксация хода и результатов следственных действий; составление протоколов следственных и иных процессуальных действий, составление схематических и масштабных планов, планов местности и помещений, схем, чертежей, графиков, граф; обнаружение, фиксация, изъятие и сохранение следов и вещественных доказательств; применение криминалистической и специальной техники; поиск и привлечение к участию в следственных действиях эксперта, специалиста, переводчика, понятых, иных лиц, в отношении которых возникает необходимость их участия, в проведении следственных действий.Эффективность расследования преступления зависит от правильного выбора следователем процессуальных способов, техникокриминалистических криминалистических средств и методов, тактических приемов производства следственных действий. Наиболее важным для успешного расследования является своевременность и целевая результативность производства следственных действий. Исследованию проблем правовой регламентации, правил, условий и тактики производства следственных действий в науке уголовного процесса и криминалистики уделяется достаточное внимание. Вместе с тем продолжается тенденция отсутствия единства в понятийном научном аппарате, содержании и систематизации правовых элементов следственных действий, имеющих значение для научной сферы и следственносудебной практики.Актуальность совершенствования научноправовых положений института следственных действий определяется ролью последних в установлении истины при расследовании преступлений и необходимостью использования современных достижений других отраслей знания, требующих не только традиционного подхода, но и внедрения современных научнотехнических инноваций.Гносеологически следственная деятельность представляет собой«разновидность познавательной деятельности, в ходе которой следователь как субъект познания идет от незнания к знанию, от предположения к утверждению, добиваясь установления истины по делу»5. Способность осуществлять следственную деятельность способствует эффективному выполнению эвристических задач в процессе расследования.Эвристические задачи –способы деятельности человека в ситуации с многовероятностными исходами, общие правила решения открытых задач. Эвристические задачи возникают в случаях, когда зона поиска слишком обширна, а исходные данные ограничены6. Эвристическими задачами,решаемыми следователем,являются интегрирование исходнойинформациипо уголовному делу, анализ имеющееся следственной ситуации, тщательная подготовка и качественное и результативное производствоследственного действия с оптимальным набором тактических приемов и техникокриминалистических средств. Исходя из положения п.32ст. 5 УПК РФ следственную деятельность можно разграничить на производство следственных, непосредственно направленных на собирание доказательств, и совершение иных процессуальных действий. Именно следственные действия являются основным способом познания обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 4Далее по тексту –УПК РФ.5Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. Юридическая литература. 1987 г. С.506Еникеев М. И. Психология следственных действий: учебпрактич. пособие. –М.: ТК Велби, издво Проспект, 2007. С.20.Иные процессуальные действия, играют подчиненную, субсидиарную роль: с их помощью выявляются, восполняются пробелы доказательственного материала, возникающие в результате несвоевременного, неполного или неправильного проведения следственных действий, а равно ведется собирание и проверка доказательств, необходимых для возбуждения уголовного дела (отказа в этом) или для отмены, изменения, оставления в силе приговора, определения, постановления, вынесенных по делу7.С.А. Шейфер определяет, что цель следственного действия идеальный образ информации (ее форма и содержание), которую предстоит получить следователю путем применения определенных законом познавательных приемов8, закрепленное в законе предвидение возможности получения определенного познавательного результата, имеющее своим основанием многократную практику достижения этого результата в прошлом9. Безусловным признаком следственных действий является их предназначенность для обнаружения и фиксации следов преступления, которые могут служить доказательствами по уголовному делу. А.В. Миликова обращает внимание, что следственные действия
это предусмотренные уголовнопроцессуальным законом приемы и способы обнаружения, фиксации, изъятия, сохранения, исследования и использования следов преступления и доказательств, проводимые уполномоченными на то лицами и обеспеченные мерами процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу10. С точки зренияВ.А. Семенцова,следственныедействия это регламентированные уголовнопроцессуальным законом процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, проводимые уполномоченными на то лицами с целью установления и доказывания имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовнопроцессуальным принуждением11. Несмотря на значимость следственных действий для расследования преступления,как основного способа установления и собирания доказательств, в уголовнопроцессуальном законе отсутствует законодательное закрепление термина «следственное действие». Перечисление в п. 32 ст. 5 УПК РФ среди процессуальных действий следственного, судебного и иного процессуального действия не разрешает проблемы. По мнению И.М. Лузгина, следственные действия –это все процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования12.Вместе с тем, «все следственные действия есть действия процессуальные, но далеко не все процессуальные действия есть следственные, ибо далеко не все они направлены непосредственно на показывание и переработку доказательственной информации (например, избрание обвиняемому меры пресечения, отстранение его от должности, наложение ареста на имущество и ряд других действий следователя 7Теория доказательств в советском уголовном процессе. 2е изд., исправ. и доп. / Отв. ред. Н.В. Жогин. М. 1973. С.3848Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. 2004 г. С.239Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М. 2013 г. С.1810Миликова А.В. «Действие «процессуальное» и «следственное»: содержание и соотношение понятий» / Право и государство: теория и практика. 2010. №3 (63)11Семенцов А.В. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики): Монография. Екатеринбург. 2008. С.2612Лузгин И. М. Расследование как процесс познания. М., 1969. С. 28.при всей своей несомненной важности да и сложности исполнения в отдельных случаях, так сказать, по определению, преследуют иные цели, чем доказывание)»13.Иные процессуальные действия имеют свой признак –правообеспечивающая значимость, так как в большинство из них направлены на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.Развивая лаконичное определение законодателя о том, что все следственные, судебные и иные процессуальные действия являются процессуальными действиями в целом, определим качественные отличительные их признаки –доказательственное значение следственных и судебных действий и правообеспечивающее значениеиных процессуальных действий. Таким образом, система процессуальных действий состоит из следующих составляющих:1) следственные действия, обладающие исключительным доказательственнымзначениемв расследовании;2) судебные действия;3) иные процессуальные действия:а) процессуальные действия, обеспечительного для расследования значения, результаты которых способствуют раскрытию и расследованию преступления (проведение проверки на наличие судимости или нахождение на специальных учетах в медицинских учреждениях, правоохранительных органах, истребование характеристик, проведение ревизий и т.д.);б) процессуальные действия правообеспечивающего для участников уголовного судопроизводства значения, предусмотренные положениями Уголовнопроцессуального кодекса РФ и направленные на обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовного дела (предъявление обвинения, рассмотрение ходатайств, разъяснение прав участникам уголовного судопроизводства и другие).Роль следственных действий в системе процессуальных действий заключается в том, что:1) следственные действия имеют непосредственное доказательственное значение в расследовании; 2) они являются наиболее эффективными способами обнаружения, фиксации и изъятия доказательств;3) следственные действия,с учетом наличия детальной регламентации в УПК РФ,предусматривают непременное соблюдение принципов уголовного судопроизводства и обеспечение защиты конституционных прав и иных законных интересов участников уголовнопроцессуальных правоотношений. 4) следственные действия и достигаемые ими результаты играют неоценимую роль в исполнении назначения уголовного судопроизводства.Иные процессуальные действия, осуществляемые органом дознания, дознавателем, следователем и судом способствуют раскрытию преступления, производству полного, всестороннего и объективного расследования и рассмотрения уголовного дела и соблюдению процессуальных требований при уголовном судопроизводстве.Таким образом, следственные действия обладают характерными и присущими лишь им особенностями, к которым относятся:1) порядок производства следственных действий детально регламентирован в Уголовнопроцессуальном кодексе РФ; 13Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научнопрактическое пособие. М.:Экзамен, 2003. С. 18.
2) их осуществляют специально уполномоченные уголовнопроцессуальным законом должностные лица;3) они проводятся в рамках расследования уголовного делалибо в предусмотренных законом случаях на этапе проверки заявления (сообщения) о преступлении;4) имеют доказательственную значимость;5) их содержание заключается в обнаружении, фиксации, изъятии и исследовании следов преступленияв криминалистическом значении, а также в собирании, закреплении, проверке и оценке доказательствв процессуальном значении;6) поддерживаются государственным принуждением;7) при их проведении возможно ограничение конституционных прав и иных законных интересов с соблюдением определенных законом условий.Эти критерии в совокупности не соотносятся с иными процессуальными действиями. Вопервых, следственные действия занимают первичное положение по отношению к иным процессуальным действиям, так как они прямо направлены на получение доказательств, входящих в предмет доказывания. Вовторых, иные процессуальные действия носят вспомогательный характер и способствуют более объективному исследованию, оценке и использованию в уголовном деле доказательств, обеспечению защиты прав участников уголовного судопроизводства.Используемый в XXIвеке вебтермин «майнинг» (отангл. mining—добыча полезных ископаемых), который означает«добычу виртуального золота», точно отражает суть следственных действий–поиск и собираниедоказательств. Применение современной терминологии в адаптированной форме в научной сфереспособствует инновационному прогрессу науки. Предлагаем следующее определение: майнинг доказательств –это механизм получения доказательств процессуально регламентированная деятельность по производству следственных действий и тактически определяемая следователем с целью обнаружения, изъятия и обеспечение использования в дальнейшем расследовании полученных доказательств.Порядок производства ряда иных процессуальных действий не имеет четкой регламентации в УПК РФ. Частичная их регламентация приводится в различных нормативноправовых актах: федеральных законах, ведомственных инструкциях, положениях и т.д. Например, в УПК РФ отсутствует разъяснениео порядке истребования справок, характеристик, назначения ревизии. Основным содержанием следственных действий является практическая поисковопознавательная ориентированность:
на собирание и исследование сведений и фактов, на основании которых происходит интеллектуальная реконструкция и моделирование обстоятельств преступного события, произошедшего в прошлом;
на установление закономерностей формирования причинноследственных связей между событием преступления, механизмом следообразования и лицом, его совершившим;
на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления и проверку доказательств, полученных в ходе производства других следственных действий;
установление лиц, причастных к преступлению, выявление их взаимоотношений и роли каждого; изучение личности виновного в совершении преступления, а также целого ряда иных обстоятельств, подлежащих установлению и имеющих значение для выдвижения версий, планирования и организации расследования преступления. Эффективному осуществлению следственных действий способствует совокупность таких факторов, как:
достаточный объем теоретических, правовых знаний, практических навыков следователя по организации расследования и производству следственных действийи иных процессуальных действий;
соблюдение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
грамотная организация следователем действий участников следственнооперативной группы, а также участников производства отдельных следственных действий;
соблюдение процессуальных правил и условий производства следственных действий, выполнение тактических приемов и рекомендаций, применение техникокриминалистических средств;
своевременная и всесторонняя аналитическая работа с поступающей информацией от участников уголовного судопроизводства и иных лиц, мониторинг следственной ситуации.Профессиональная компетенция современных специалистов следственной деятельностиоснована на качественном выполнении планировании, подготовкеи проведениивсех следственных действий, предусмотренных Уголовнопроцессуальным кодексом РФ; правильной фиксация хода и результатов следственных действий; грамотном составлениипротоколов следственных и иных процессуальных действий, применении навыков и умений по обнаружению, фиксации, изъятиюи сохраненииследов и вещественных доказательств. Изложенное обосновывает следующее определение правового института «следственных действий»–это регламентируемая Уголовнопроцессуальным кодексом РФ совокупность общественных отношений, содержание которых составляют трудовые, организационнораспорядительные, тактические действия следователя, направленные на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления, собирание, закрепление, проверку и оценку доказательств и иных обстоятельств, имеющих значение для расследования преступленияи установление истины по уголовному делу. Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания, которые предоставляют следователю полномочия по производству определенного следственного действия. К формальноправовым основаниям относятся наличие у следователя полномочий на производство следственного действия по конкретному делу. С.А. Шейфер определил следующие обстоятельства, образующие формальноправовые основания для производства следственных действий: 1.Временной период производства следственных действий: а) только после возбуждения уголовного дела (за исключением тех, которые в силу прямого указания закона могут производиться до возбуждения дела); б) с соблюдением правил подследственности; в) до окончания либо до приостановления предварительного следствия; г) при расследовании вновь открывшихся обстоятельств.2.Процессуальное право на проведение следственных действий возникает в случаях: а) принятия уголовного дела к производству следователем, дознавателем, руководителем следственного органа; б) исполнения следователем поручения о производстве следственных действий не по месту расследования (ч.1 ст.152 УПК РФ); в) проведения органом дознания, дознавателем или следователем неотложных следственных действийпо возбужденным уголовным делам, которые им не подследственны (ст.157, ч.5 ст.152 УПК РФ); г) исполнения органом дознания поручений следователя о производстве отдельных следственных действий (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ).3.Наличие в определенных случаях процессуального документа –постановления о назначении следственного действия14.Для ряда следственных действий необходимо отдельное постановление следователя или судебное решение. Так, для осуществления эксгумации трупа с согласия родственников (ч.3 ст.178 УПК РФ), освидетельствования (ст.179), обыска и выемки достаточно постановления следователя. Для проведения следственных действий, в ходе осуществления которых могут быть ограничены или ущемлены конституционные права или иные законные интересы, необходимо постановление суда о производстве конкретного следственного действия (за исключением, случаев, предусмотренных ч.5 ст.165 УПК РФ):1)осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц,2)обыска в жилище,3)выемки в жилище,4)выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи,5)личного обыска (кроме случаев его производства без судебного решения –при задержании лица; заключении под стражу; в отношении лица, находящегося в помещении, в котором производится обыск)6)выемки документов, содержащих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну,7)
выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях,8)
наложения ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи,9)контроля и записи телефонных и иных переговоров,10)получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.Из указанного перечня до возбуждения уголовного дела возможно производстволишь осмотра жилища, являющегося местом происшествия, при наличии судебного решения либо с согласия проживающих в нем лиц. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе провести лишь те следственные и иные процессуальные действия, которые допускаются законом. Следственными действиями, проводимыми на этапе проверкизаявления (сообщении) о преступленииявляются: осмотр, назначение и производство судебной экспертизы, осмотр документов (предметов, трупов), освидетельствование. Входе производства указанных следственных действий, предусмотренных УПК РФ, следователь имеет процессуальную и тактическую возможность собрать необходимые доказательства, изъять предметы и документы, свидетельствующие о наличии признаков преступления для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Как пишет В. В. Кальницкий, деятельность в стадии возбуждения уголовного дела обусловлена стоящими перед ней задачами. Здесь нормативно требуется всего лишь установить признаки преступления, а не полную картину содеянного15. 14Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. 2004 г. С.2731Справедливо также мнение В. В. Кальницкого о недопустимости производства выемки и обыска как самостоятельных следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.Изъятие предметов и документов, т.е. их принудительное отчуждение допустимо в рамках тех следственных действий, которые прямо разрешены, в частности в ходе осмотра и освидетельствования16.Иные процессуальные действия, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела,имеют информационноориентирующий характер,обеспечиваютпланирование по их результатам производства следственных действийпосле возбуждения уголовного дела, «производятся для целей установления достаточных оснований для производства расследования»17. К ним относятся: истребование документов и предметов, требование проведения документальных проверок и ревизий, изъятие образцов для сравнительного исследования.Изъятие образцов для сравнительного исследования отнесено к иным процессуальным действиям ввиду их обеспечительного значения: результаты изъятия образцов могут быть исследованы и обличены в доказательственнозначимую форму экспертом при производстве судебной экспертизы.Ограждая участников уголовного судопроизводства от необоснованного применения ограничительных мер, закон требует, чтобы следственное действие, помимо юридических оснований, должно быть обусловлено наличием фактических оснований, предусмотренных для данного следственного действия. Фактическим основанием проведения следственного действия является наличие достаточных данных, свидетельствующих о необходимости производства именно этого следственного действия на определенном этапе предварительного расследования18.Планирование расследования уголовного дела и отдельного следственного действия находится в прямой зависимости от имеющейся на момент принятия решения следственной ситуации. Фактором, влияющим на эффективность следственного действия, является мониторинг следственной ситуации, который заключается в информационном контроле следователем за следственной ситуацией, анализе собранных фактических сведений применительно к определенному этапу расследования, выявлении недостающих данных, запрашивании и отслеживании поступлений необходимых данных. Мониторинг следственной ситуации на различных этапах расследования является залогом правильного выбора тактических приемов производства следственного действия, своевременного и эффективного обнаружения и закрепления доказательств. Следственная ситуация по уголовному делу, в силу сложившихся в процессе расследования обстоятельств, определяет выбор следователем тактики производства того или иного следственного действия, его организационного состава, совокупности тактических приемов и технических средств фиксации, сопутствующих условий. Вместе с тем, во время производства отдельного следственного действия, следственная ситуация имеет тенденции к постоянному изменению, требуя от
15Кальницкий В. В. Вопросы теории и практики уголовного судопроизводства: избранные труды. –Омск: Омская академия МВД России, 2016. С.190.16Кальницкий В. В. Указ. соч. С.196.17Кальницкий В. В. Указ. соч. С.193.18Аналогичное мнение высказывали в своих работах: Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. С.235; Научнопрактический комментарий к УПК РФ //Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002. С.364, 367; Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С.116.следователя непрерывного мониторинга поступающих сведений, их взаимосвязи с предметом доказывания и другими доказательствами, принятия тактических решений по устранению возникающих препятствий на пути установления истины по уголовному делу. Мониторинг следственной ситуации характеризуется совокупностью создавшихся в процессе расследования обстоятельств:
этапом расследования уголовного дела;
наличием или отсутствием установленного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
количеством собранных доказательств и степенью их значимости для предмета доказывания;
результатами назначенных и проведенных экспертнокриминалистических исследований изъятых объектов;
подтверждением или опровержением выдвинутых версий;
наличием противодействия расследованию. Именно от сложности следственной ситуации зависит тактика каждого следственного действия. Очевидно, что прослеживаетсяпричинная обусловленность тактики конкретного следственного действия от сложившейся следственной ситуации. Данное правовое явление мыопределиликак казуальность тактики следственных действий. Казуальность тактики следственных действий –это закономерность тактики следственного действия от имеющейся следственной ситуации по уголовному делу. Вместе с тем, это правовое явление имеет синтезированный характер, выходя за рамки локальной следственной ситуации, охватывая такие параметры, имеющие значение для правильного определения тактики, как собранный объем доказательств, временные рамки, позволяющие организовать работу во время следственного действия, целевая направленность, степень готовности его участников, степень конфликтности атмосферырасследования и др. Следует также уточнить зависимость тактики следственного действия от следственной ситуации при формулировании понятия криминалистическая тактика.Криминалистическая тактика это комплекс приемов и методов производства следственного действия, различные совокупности которых позволяют достигнуть цели следственного действия наиболее оптимальным и экономичным путем в сложившейся следственной ситуации. Ввиду отсутствия в науке систематизации элементов тактики производства следственного действия и единого подхода к содержанию тактики отдельных следственных действий полагаем, необходимо сформулировать понятие «элементы тактики следственного действия». Элементы тактики следственного действия –это комплекс профессиональных, правовых, психологических, организационных, аналитических, информационных, тактических компонентов, на основе которых следователь осуществляет организацию и производство следственного действия в зависимости от определенной следственной ситуации. Предлагаем также следующую классификацию элементов тактики производства следственного действия.1. Правовые элементы:1) фактическая реализация при производстве следственного действия уголовнопроцессуальных норм, которые определяют целый ряд общих правил, условий, порядка производства следственных действий;2) допустимость и ограниченность действий и решений следователя в конкретной следственной ситуации;3) наличие правового (юридического) основания –постановления следователя или суда для отдельных следственных действий;4) наличие фактическогооснования, т.е. достаточность объема проверенных доказательств, являющихся основанием производства следственного действия. Так, ряд следственных действий, таких как опознание, очная ставка, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, возможно при наличии предварительного допроса участников.2. Организационные элементы: определение цели следственного действия и методов ее достижения; определение персонального состава участников следственного действия; подбор техникокриминалистических средств для производства конкретного следственного действия в данной следственной ситуации; оснащенность и подготовленность следственнооперативной группы для производства длительного следственного действия или в отдаленных участках местности; обеспечение безопасности и присутствия участников на месте производства следственного действия; прогнозирование развития следственной ситуации во время следственного действия.Прогнозирование следственной ситуациипредполагает:а) определение дальнейшей продолжительности следственного действия, б) принятие решения о необходимости перерыва, в) проявления конфликтных интересов участников, г) определение тактики преодоления внутреннего противодействия д) эффективность применяемыхтактических приемов,3. Информационные элементы:1) непрерывный мониторинг меняющейся следственной ситуации по уголовному делу, в целом, и в ходе производства конкретного следственного действия, в частности;2) анализ поступающей оперативной информации;3) запрос необходимой информации;4) коррекция тактических приемов в зависимости от результатов их применения и полученных доказательств.4. Технологические элементы:1) изучение следователем криминалистических рекомендаций и выбор тактических приемов производства следственного действия.Сформулируем понятие тактического приема. Тактический прием –это научно и эмпирически обоснованный, наиболее рациональный и эффективный способ, определение условий и порядка производства отдельного следственного действия.Выбор тактического приема зависит от вида проводимого следственного действия. Так, результативность очной ставки во многом зависит от профессиональных способностей следователя. Ввиду того, что на очной ставке присутствуют одновременно два участника, показания одного из которых по неизвестным причинам несоответствуют действительности, следователю необходимо умело организовать это следственное действие, учитывая психологический фактор конфликтной ситуации. Верно выбранная следователем линия поведения, последовательность задаваемых вопросов, предотвращение возможности ввести в сомнения того участника, который давал правдивые показания, позволят не только устранить противоречия, но и выяснить их природу. 2) Вариативность тактики, т.е. тактика следственного действия может изменяться по ходу его производстваследователем в связи с изменением следственной ситуации.3) Грамотное определение следователей линии поведения во время следственного действия.4) Выполнение следователем при производстве следственного действия тактикокриминалистических рекомендаций. Тактикокриминалистическая рекомендация –это научнообоснованное и подтвержденное эмпирическим опытом предложение по выбору и применения тактических приемов. 5) Осуществление тактических комбинаций при производстве отдельных следственных действий. При производстве следственного действия следователь вправе определить содержание тактической комбинации, т. е. выбрать совокупность тактических приемов и рекомендаций, которая предпочтительна в создавшейся следственной ситуации. 6) Принятие единовременных тактических решений по ходу следственного действия. Исходя из проводимого исследования закономерности тактики следственного действия от следственной ситуации предлагаем следующее определение тактического решения. Тактическое решение –это, основанный на анализе имеющейся следственной ситуации, выбор следователем наиболее оптимальной последовательности действий или способа достижения цели следственного действия. 7) Использование специальных знаний в двух аспектах –содействие специалиста при производстве следственного действия и производство судебных экспертиз. Во время производства следственного действия участие специалиста может быть различным. В одном случае специалист оказывает содействие в обнаружении и изъятии следов преступления, в другом –оказывает содействие в принятии тактического решения по обеспечению сохранности следов. Например, если во время производства выемки электронных носителей информации возникает необходимость в применении специальных знаний. Специалист поможет определить наличие следов, объектов, сведений на электронных носителях информации, имеющих значение доказательств, которые подлежат изъятию и приобщению к материалам уголовного дела. При этом, по ходатайству законного владельца информации, находящейся на электронном носителе, в присутствии понятых она может быть скопирована для законного владельца, если по мнению специалиста это не повредит ее сохранности.5) Психологоэтические элементы:1) установление психологических контактов с участниками следственного действия.Как пишет А. Р. Белкин, под психологическим контактом принято понимать создание атмосферы доверия к следователю, мотивам и целям его действий, формирование у субъекта общения со следователем убеждений, что следователь в своих действиях и поведении руководствуется лишь желанием установить истину и свободен от всего личного19.2) организация и контроль психологическинеконфликтной атмосферы во время производства следственного действия. Лицу, осуществляющему следственное действие, в зависимости от ситуации необходимо создать психологически неконфликтную обстановку, участники которой будут выполнять поручения, требования лица, осуществляющего предварительное расследование, осознавая законность, правомочность, необходимость и неизбежность следственного действия.3) соблюдение правилследственной этики. При производстве следственного действия, в частности, в жилище граждан, следователь, помня о том, что его действиями ограничено право на неприкосновенность жилища и ущемлены внутренние устои семьи гражданина, должен максимально проявить деликатность в отношении к проживающим и принять 19Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. –М.: Норма, 2007. С.111.все меры к наиболее скорейшему завершению осмотра, обыска или выемки в жилище, причинив наименьший урон моральным интересам.6) Фиксирующие элементы: 1) составление протокола это процессуальный документ, в котором излагается последовательность осуществления следственного действия, ход развития событий и обстановки на месте его производства, с уточнением значимых для расследования обстоятельств;2) применение технических средств фактического закрепления хода и результатов следственного действия –видеозаписи или фотофиксации;3) применение в ходе следственного действия техникокриминалистических средств обнаружения, фиксации и изъятия материальных объектов, которые должны быть отражены в протоколе в виде описания их технических характеристик и вспомогательных материалов. Таким образом, проведенная систематизация элементов общей тактики следственных действий, позволяет сформулировать вывод, что своевременное и качественное проведение мониторинга следственной ситуации позволяет следователю определить имеющиеся на данном этапе расследования обстоятельства, которые закономерно обосновывают выбор и коррекцию тактики следственного действия. Эффективность расследования преступления зависит от качественного выполнения следователем трудовых обязанностей, подготовки и производства следственных действий, в соответствии с требования закона и криминалистическими рекомендациями, правильном выборе процессуальных способов доказывания, техникокриминалистических криминалистических средств и методов, тактических приемов производства следственных действий.Соблюдение всех требований и условий при производстве следственных действийявляется гарантией обеспечения прав участников уголовнопроцессуальных отношений, реализации назначения уголовного судопроизводства, своевременного расследования преступления, изобличения виновного лицаипривлечения его к уголовной ответственности.
Ссылки на источники1.Об утверждении профессионального стандарта «Следователькриминалист»: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2015 года №183н // http://base.garant.ru/2.О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов: Постановление Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года / http://www.rosmintrud.ru/docs/government/1033.Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научнопрактическое пособие. М.: Экзамен, 2003.4.Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. 5.Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. –М.: Норма, 2007. 6.Еникеев М. И. Психология следственных действий: учебпрактич. пособие. –М.: ТК Велби, издво Проспект, 2007. 7.Кальницкий В. В. Вопросы теории и практики уголовного судопроизводства: избранные труды. –Омск: Омская академия МВД России, 2016.8.Лузгин И. М. Расследование как процесс познания. М., 1969. 9.Миликова А.В. «Действие «процессуальное» и «следственное»: содержание и соотношение понятий» / Право и государство: теория и практика. 2010. №3 (63)10.Научнопрактический комментарий к УПК РФ //Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002. 11.Семенцов А.В. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики): Монография. Екатеринбург. 2008. 12.Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. Юридическая литература. 1987.13.Теория доказательств в советском уголовном процессе. 2е изд., исправ. и доп. / Отв. ред. Н.В. Жогин. М. 1973. 14.Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.15.Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2013.16.Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.
Эпистемология института следственных действий
Аннотация.Профессиональная компетенция современных специалистов в следственной деятельности основана на качественном и своевременном производстве расследования. Основу эффективного расследования составляет способность качественного производства следственных действий, применения навыков интеллектуального моделирования расследования и каждого следственного действия, знания процессуальных основ и элементов тактики производства следственных действий. Применение способности интеллектуального моделирования позволяет проводить мониторинг следственной ситуации, который является залогом правильного выбора и коррекции тактики производства следственного действия. Обучение навыкам интеллектуального моделирования является одной из приоритетных задач в подготовке специалистовследственной деятельности нового поколения.Ключевые слова:профессиональный стандарт, следственная деятельность, мониторинг следственной ситуации, классификация элементов тактики производства следственных действий.
Расследование преступления –это сложный, структурированный, динамичный процесс, регламентированный требованиями уголовнопроцессуального закона. Планирование и управление процессом расследования преступления осуществляет уполномоченное должностное лицо органов предварительного расследования1.
От уровня профессиональной подготовки следователя, умения анализировать следственную ситуацию, проводить мониторинг информации, поступающей в ходе расследования, зависит эффективность производства следственных действий и всего расследования. Предпосылкой совершенствования научных уголовнопроцессуальных и криминалистических основ расследования является повышение требований государства к специалистам в следственной деятельности. 22 января 2013 года Постановлением Правительства РФ №23 утверждены «Правиларазработки, утверждения и применения профессиональных стандартов», в соответствии с которыми на Министерство труда и социальной защиты РФ возложена обязанность по координации разработки профессиональных стандартов2. 22 марта 2015 года Приказом №183н Министерства труда и социальной защиты РФ утвержден первый в сфере уголовного судопроизводства профессиональный стандарт «Следователькриминалист». Стандарт предусматривает: трудовые функции функциональную карту профессиональной деятельности, требования к образованию, трудовые действия и значительный объем необходимых умений, которыми должен обладать претендент на должность. Во исполнение распоряжения Правительства РФ в ближайшее время ожидается разработка и введение в действие профессиональных стандартов дляследователей и дознавателей всех правоохранительных органов.На этапе разработки новых нормативных актов, 1Далее по тексту –следователь.2О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов: Постановление Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2013, № 4, ст. 293.указанный Стандарт является ориентиром в подготовке и определении уровня профессиональной компетенции специалистов следственной деятельности.Перечень умений, указанных в Стандарте, которыми должен обладать следователькриминалист, включает такие как: а) применять организационные и управленческие методы и приемы, б) организовывать работу коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов, в) творчески анализировать информацию, г) делать практически значимые обоснованные выводы, ясно излагать их и аргументированно отстаивать точку зрения, д) целенаправленно тренировать у себя профессиональное мышление, е) оценивать объем работ и отведенные для их выполнения ресурсы, ж) без искажений воспринимать и передавать информацию, з) правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации3. Общественные отношения, создаваемые в процессе расследования, многосторонние. Следователь находится в процессуальном взаимодействии со многими физическими и юридическими лицами. Взаимодействие в рамках расследования происходит на всех этапах расследования: с участниками уголовного судопроизводства со стороны защиты, с должностными лицами, осуществляющими контроль и надзор за расследованием, с экспертами и специалистами, с представителями различных организаций. В целом, следственную деятельность формируют общественные отношения, складывающиеся на протяжении всего срока расследования преступления и в пределах одного следственного действия, в которых непосредственным участником и руководителем является следователь. Являясь одним из сложных видовпрофессиональной деятельности, следственная деятельность представляет собой систему информационнопознавательных, организационнораспорядительных, правовых, тактических действий и решений следователя, направленных на раскрытие и расследование преступлений, установление истины по уголовному делу. Содержанием следственной деятельности и ее правовой реализацией является производство следственных и иных процессуальных действий. Следственные действия, как правовой институт, обладают рядом присущих ему признаков. Вопервых, правовое поле института следственных действий ограничено и регламентировано положениями уголовнопроцессуального закона. Правовое поле ограничений предусматривает определенную законом социальноролевую функцию следователя, наделяет его властными полномочиями и персональной ответственностью, предоставляет спектр процессуальных и тактических способов собирания доказательств, ограничивая в обусловленных законом случаях его процессуальную самостоятельность.Вовторых, взаимодействие следователя с участниками следственных действий имеет целевую направленность на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления, процессуальное закрепление обстоятельств, имеющих значение для расследования, установления лица, совершившего преступление и установление истины по уголовному делу,Правовой анализ требований указанного Стандарта, приводит к выводу о том, что профессиональная компетенция лица, осуществляющего расследование, основана на выполнении таких трудовых обязанностей, как планирование, подготовка и проведение всех следственных действий, предусмотренных Уголовно 3Об утверждении профессионального стандарта «Следователькриминалист»: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2015 года №183н // http://base.garant.ru/процессуальным кодексом Российской Федерации4; формирование тактических комплексов (тактических операций и тактических комбинаций); фиксация хода и результатов следственных действий; составление протоколов следственных и иных процессуальных действий, составление схематических и масштабных планов, планов местности и помещений, схем, чертежей, графиков, граф; обнаружение, фиксация, изъятие и сохранение следов и вещественных доказательств; применение криминалистической и специальной техники; поиск и привлечение к участию в следственных действиях эксперта, специалиста, переводчика, понятых, иных лиц, в отношении которых возникает необходимость их участия, в проведении следственных действий.Эффективность расследования преступления зависит от правильного выбора следователем процессуальных способов, техникокриминалистических криминалистических средств и методов, тактических приемов производства следственных действий. Наиболее важным для успешного расследования является своевременность и целевая результативность производства следственных действий. Исследованию проблем правовой регламентации, правил, условий и тактики производства следственных действий в науке уголовного процесса и криминалистики уделяется достаточное внимание. Вместе с тем продолжается тенденция отсутствия единства в понятийном научном аппарате, содержании и систематизации правовых элементов следственных действий, имеющих значение для научной сферы и следственносудебной практики.Актуальность совершенствования научноправовых положений института следственных действий определяется ролью последних в установлении истины при расследовании преступлений и необходимостью использования современных достижений других отраслей знания, требующих не только традиционного подхода, но и внедрения современных научнотехнических инноваций.Гносеологически следственная деятельность представляет собой«разновидность познавательной деятельности, в ходе которой следователь как субъект познания идет от незнания к знанию, от предположения к утверждению, добиваясь установления истины по делу»5. Способность осуществлять следственную деятельность способствует эффективному выполнению эвристических задач в процессе расследования.Эвристические задачи –способы деятельности человека в ситуации с многовероятностными исходами, общие правила решения открытых задач. Эвристические задачи возникают в случаях, когда зона поиска слишком обширна, а исходные данные ограничены6. Эвристическими задачами,решаемыми следователем,являются интегрирование исходнойинформациипо уголовному делу, анализ имеющееся следственной ситуации, тщательная подготовка и качественное и результативное производствоследственного действия с оптимальным набором тактических приемов и техникокриминалистических средств. Исходя из положения п.32ст. 5 УПК РФ следственную деятельность можно разграничить на производство следственных, непосредственно направленных на собирание доказательств, и совершение иных процессуальных действий. Именно следственные действия являются основным способом познания обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 4Далее по тексту –УПК РФ.5Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. Юридическая литература. 1987 г. С.506Еникеев М. И. Психология следственных действий: учебпрактич. пособие. –М.: ТК Велби, издво Проспект, 2007. С.20.Иные процессуальные действия, играют подчиненную, субсидиарную роль: с их помощью выявляются, восполняются пробелы доказательственного материала, возникающие в результате несвоевременного, неполного или неправильного проведения следственных действий, а равно ведется собирание и проверка доказательств, необходимых для возбуждения уголовного дела (отказа в этом) или для отмены, изменения, оставления в силе приговора, определения, постановления, вынесенных по делу7.С.А. Шейфер определяет, что цель следственного действия идеальный образ информации (ее форма и содержание), которую предстоит получить следователю путем применения определенных законом познавательных приемов8, закрепленное в законе предвидение возможности получения определенного познавательного результата, имеющее своим основанием многократную практику достижения этого результата в прошлом9. Безусловным признаком следственных действий является их предназначенность для обнаружения и фиксации следов преступления, которые могут служить доказательствами по уголовному делу. А.В. Миликова обращает внимание, что следственные действия
это предусмотренные уголовнопроцессуальным законом приемы и способы обнаружения, фиксации, изъятия, сохранения, исследования и использования следов преступления и доказательств, проводимые уполномоченными на то лицами и обеспеченные мерами процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу10. С точки зренияВ.А. Семенцова,следственныедействия это регламентированные уголовнопроцессуальным законом процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, проводимые уполномоченными на то лицами с целью установления и доказывания имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовнопроцессуальным принуждением11. Несмотря на значимость следственных действий для расследования преступления,как основного способа установления и собирания доказательств, в уголовнопроцессуальном законе отсутствует законодательное закрепление термина «следственное действие». Перечисление в п. 32 ст. 5 УПК РФ среди процессуальных действий следственного, судебного и иного процессуального действия не разрешает проблемы. По мнению И.М. Лузгина, следственные действия –это все процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования12.Вместе с тем, «все следственные действия есть действия процессуальные, но далеко не все процессуальные действия есть следственные, ибо далеко не все они направлены непосредственно на показывание и переработку доказательственной информации (например, избрание обвиняемому меры пресечения, отстранение его от должности, наложение ареста на имущество и ряд других действий следователя 7Теория доказательств в советском уголовном процессе. 2е изд., исправ. и доп. / Отв. ред. Н.В. Жогин. М. 1973. С.3848Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. 2004 г. С.239Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М. 2013 г. С.1810Миликова А.В. «Действие «процессуальное» и «следственное»: содержание и соотношение понятий» / Право и государство: теория и практика. 2010. №3 (63)11Семенцов А.В. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики): Монография. Екатеринбург. 2008. С.2612Лузгин И. М. Расследование как процесс познания. М., 1969. С. 28.при всей своей несомненной важности да и сложности исполнения в отдельных случаях, так сказать, по определению, преследуют иные цели, чем доказывание)»13.Иные процессуальные действия имеют свой признак –правообеспечивающая значимость, так как в большинство из них направлены на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.Развивая лаконичное определение законодателя о том, что все следственные, судебные и иные процессуальные действия являются процессуальными действиями в целом, определим качественные отличительные их признаки –доказательственное значение следственных и судебных действий и правообеспечивающее значениеиных процессуальных действий. Таким образом, система процессуальных действий состоит из следующих составляющих:1) следственные действия, обладающие исключительным доказательственнымзначениемв расследовании;2) судебные действия;3) иные процессуальные действия:а) процессуальные действия, обеспечительного для расследования значения, результаты которых способствуют раскрытию и расследованию преступления (проведение проверки на наличие судимости или нахождение на специальных учетах в медицинских учреждениях, правоохранительных органах, истребование характеристик, проведение ревизий и т.д.);б) процессуальные действия правообеспечивающего для участников уголовного судопроизводства значения, предусмотренные положениями Уголовнопроцессуального кодекса РФ и направленные на обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовного дела (предъявление обвинения, рассмотрение ходатайств, разъяснение прав участникам уголовного судопроизводства и другие).Роль следственных действий в системе процессуальных действий заключается в том, что:1) следственные действия имеют непосредственное доказательственное значение в расследовании; 2) они являются наиболее эффективными способами обнаружения, фиксации и изъятия доказательств;3) следственные действия,с учетом наличия детальной регламентации в УПК РФ,предусматривают непременное соблюдение принципов уголовного судопроизводства и обеспечение защиты конституционных прав и иных законных интересов участников уголовнопроцессуальных правоотношений. 4) следственные действия и достигаемые ими результаты играют неоценимую роль в исполнении назначения уголовного судопроизводства.Иные процессуальные действия, осуществляемые органом дознания, дознавателем, следователем и судом способствуют раскрытию преступления, производству полного, всестороннего и объективного расследования и рассмотрения уголовного дела и соблюдению процессуальных требований при уголовном судопроизводстве.Таким образом, следственные действия обладают характерными и присущими лишь им особенностями, к которым относятся:1) порядок производства следственных действий детально регламентирован в Уголовнопроцессуальном кодексе РФ; 13Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научнопрактическое пособие. М.:Экзамен, 2003. С. 18.
2) их осуществляют специально уполномоченные уголовнопроцессуальным законом должностные лица;3) они проводятся в рамках расследования уголовного делалибо в предусмотренных законом случаях на этапе проверки заявления (сообщения) о преступлении;4) имеют доказательственную значимость;5) их содержание заключается в обнаружении, фиксации, изъятии и исследовании следов преступленияв криминалистическом значении, а также в собирании, закреплении, проверке и оценке доказательствв процессуальном значении;6) поддерживаются государственным принуждением;7) при их проведении возможно ограничение конституционных прав и иных законных интересов с соблюдением определенных законом условий.Эти критерии в совокупности не соотносятся с иными процессуальными действиями. Вопервых, следственные действия занимают первичное положение по отношению к иным процессуальным действиям, так как они прямо направлены на получение доказательств, входящих в предмет доказывания. Вовторых, иные процессуальные действия носят вспомогательный характер и способствуют более объективному исследованию, оценке и использованию в уголовном деле доказательств, обеспечению защиты прав участников уголовного судопроизводства.Используемый в XXIвеке вебтермин «майнинг» (отангл. mining—добыча полезных ископаемых), который означает«добычу виртуального золота», точно отражает суть следственных действий–поиск и собираниедоказательств. Применение современной терминологии в адаптированной форме в научной сфереспособствует инновационному прогрессу науки. Предлагаем следующее определение: майнинг доказательств –это механизм получения доказательств процессуально регламентированная деятельность по производству следственных действий и тактически определяемая следователем с целью обнаружения, изъятия и обеспечение использования в дальнейшем расследовании полученных доказательств.Порядок производства ряда иных процессуальных действий не имеет четкой регламентации в УПК РФ. Частичная их регламентация приводится в различных нормативноправовых актах: федеральных законах, ведомственных инструкциях, положениях и т.д. Например, в УПК РФ отсутствует разъяснениео порядке истребования справок, характеристик, назначения ревизии. Основным содержанием следственных действий является практическая поисковопознавательная ориентированность:
на собирание и исследование сведений и фактов, на основании которых происходит интеллектуальная реконструкция и моделирование обстоятельств преступного события, произошедшего в прошлом;
на установление закономерностей формирования причинноследственных связей между событием преступления, механизмом следообразования и лицом, его совершившим;
на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления и проверку доказательств, полученных в ходе производства других следственных действий;
установление лиц, причастных к преступлению, выявление их взаимоотношений и роли каждого; изучение личности виновного в совершении преступления, а также целого ряда иных обстоятельств, подлежащих установлению и имеющих значение для выдвижения версий, планирования и организации расследования преступления. Эффективному осуществлению следственных действий способствует совокупность таких факторов, как:
достаточный объем теоретических, правовых знаний, практических навыков следователя по организации расследования и производству следственных действийи иных процессуальных действий;
соблюдение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
грамотная организация следователем действий участников следственнооперативной группы, а также участников производства отдельных следственных действий;
соблюдение процессуальных правил и условий производства следственных действий, выполнение тактических приемов и рекомендаций, применение техникокриминалистических средств;
своевременная и всесторонняя аналитическая работа с поступающей информацией от участников уголовного судопроизводства и иных лиц, мониторинг следственной ситуации.Профессиональная компетенция современных специалистов следственной деятельностиоснована на качественном выполнении планировании, подготовкеи проведениивсех следственных действий, предусмотренных Уголовнопроцессуальным кодексом РФ; правильной фиксация хода и результатов следственных действий; грамотном составлениипротоколов следственных и иных процессуальных действий, применении навыков и умений по обнаружению, фиксации, изъятиюи сохраненииследов и вещественных доказательств. Изложенное обосновывает следующее определение правового института «следственных действий»–это регламентируемая Уголовнопроцессуальным кодексом РФ совокупность общественных отношений, содержание которых составляют трудовые, организационнораспорядительные, тактические действия следователя, направленные на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование следов преступления, собирание, закрепление, проверку и оценку доказательств и иных обстоятельств, имеющих значение для расследования преступленияи установление истины по уголовному делу. Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания, которые предоставляют следователю полномочия по производству определенного следственного действия. К формальноправовым основаниям относятся наличие у следователя полномочий на производство следственного действия по конкретному делу. С.А. Шейфер определил следующие обстоятельства, образующие формальноправовые основания для производства следственных действий: 1.Временной период производства следственных действий: а) только после возбуждения уголовного дела (за исключением тех, которые в силу прямого указания закона могут производиться до возбуждения дела); б) с соблюдением правил подследственности; в) до окончания либо до приостановления предварительного следствия; г) при расследовании вновь открывшихся обстоятельств.2.Процессуальное право на проведение следственных действий возникает в случаях: а) принятия уголовного дела к производству следователем, дознавателем, руководителем следственного органа; б) исполнения следователем поручения о производстве следственных действий не по месту расследования (ч.1 ст.152 УПК РФ); в) проведения органом дознания, дознавателем или следователем неотложных следственных действийпо возбужденным уголовным делам, которые им не подследственны (ст.157, ч.5 ст.152 УПК РФ); г) исполнения органом дознания поручений следователя о производстве отдельных следственных действий (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ).3.Наличие в определенных случаях процессуального документа –постановления о назначении следственного действия14.Для ряда следственных действий необходимо отдельное постановление следователя или судебное решение. Так, для осуществления эксгумации трупа с согласия родственников (ч.3 ст.178 УПК РФ), освидетельствования (ст.179), обыска и выемки достаточно постановления следователя. Для проведения следственных действий, в ходе осуществления которых могут быть ограничены или ущемлены конституционные права или иные законные интересы, необходимо постановление суда о производстве конкретного следственного действия (за исключением, случаев, предусмотренных ч.5 ст.165 УПК РФ):1)осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц,2)обыска в жилище,3)выемки в жилище,4)выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи,5)личного обыска (кроме случаев его производства без судебного решения –при задержании лица; заключении под стражу; в отношении лица, находящегося в помещении, в котором производится обыск)6)выемки документов, содержащих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну,7)
выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях,8)
наложения ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи,9)контроля и записи телефонных и иных переговоров,10)получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.Из указанного перечня до возбуждения уголовного дела возможно производстволишь осмотра жилища, являющегося местом происшествия, при наличии судебного решения либо с согласия проживающих в нем лиц. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе провести лишь те следственные и иные процессуальные действия, которые допускаются законом. Следственными действиями, проводимыми на этапе проверкизаявления (сообщении) о преступленииявляются: осмотр, назначение и производство судебной экспертизы, осмотр документов (предметов, трупов), освидетельствование. Входе производства указанных следственных действий, предусмотренных УПК РФ, следователь имеет процессуальную и тактическую возможность собрать необходимые доказательства, изъять предметы и документы, свидетельствующие о наличии признаков преступления для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Как пишет В. В. Кальницкий, деятельность в стадии возбуждения уголовного дела обусловлена стоящими перед ней задачами. Здесь нормативно требуется всего лишь установить признаки преступления, а не полную картину содеянного15. 14Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. 2004 г. С.2731Справедливо также мнение В. В. Кальницкого о недопустимости производства выемки и обыска как самостоятельных следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.Изъятие предметов и документов, т.е. их принудительное отчуждение допустимо в рамках тех следственных действий, которые прямо разрешены, в частности в ходе осмотра и освидетельствования16.Иные процессуальные действия, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела,имеют информационноориентирующий характер,обеспечиваютпланирование по их результатам производства следственных действийпосле возбуждения уголовного дела, «производятся для целей установления достаточных оснований для производства расследования»17. К ним относятся: истребование документов и предметов, требование проведения документальных проверок и ревизий, изъятие образцов для сравнительного исследования.Изъятие образцов для сравнительного исследования отнесено к иным процессуальным действиям ввиду их обеспечительного значения: результаты изъятия образцов могут быть исследованы и обличены в доказательственнозначимую форму экспертом при производстве судебной экспертизы.Ограждая участников уголовного судопроизводства от необоснованного применения ограничительных мер, закон требует, чтобы следственное действие, помимо юридических оснований, должно быть обусловлено наличием фактических оснований, предусмотренных для данного следственного действия. Фактическим основанием проведения следственного действия является наличие достаточных данных, свидетельствующих о необходимости производства именно этого следственного действия на определенном этапе предварительного расследования18.Планирование расследования уголовного дела и отдельного следственного действия находится в прямой зависимости от имеющейся на момент принятия решения следственной ситуации. Фактором, влияющим на эффективность следственного действия, является мониторинг следственной ситуации, который заключается в информационном контроле следователем за следственной ситуацией, анализе собранных фактических сведений применительно к определенному этапу расследования, выявлении недостающих данных, запрашивании и отслеживании поступлений необходимых данных. Мониторинг следственной ситуации на различных этапах расследования является залогом правильного выбора тактических приемов производства следственного действия, своевременного и эффективного обнаружения и закрепления доказательств. Следственная ситуация по уголовному делу, в силу сложившихся в процессе расследования обстоятельств, определяет выбор следователем тактики производства того или иного следственного действия, его организационного состава, совокупности тактических приемов и технических средств фиксации, сопутствующих условий. Вместе с тем, во время производства отдельного следственного действия, следственная ситуация имеет тенденции к постоянному изменению, требуя от
15Кальницкий В. В. Вопросы теории и практики уголовного судопроизводства: избранные труды. –Омск: Омская академия МВД России, 2016. С.190.16Кальницкий В. В. Указ. соч. С.196.17Кальницкий В. В. Указ. соч. С.193.18Аналогичное мнение высказывали в своих работах: Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. С.235; Научнопрактический комментарий к УПК РФ //Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002. С.364, 367; Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С.116.следователя непрерывного мониторинга поступающих сведений, их взаимосвязи с предметом доказывания и другими доказательствами, принятия тактических решений по устранению возникающих препятствий на пути установления истины по уголовному делу. Мониторинг следственной ситуации характеризуется совокупностью создавшихся в процессе расследования обстоятельств:
этапом расследования уголовного дела;
наличием или отсутствием установленного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;
количеством собранных доказательств и степенью их значимости для предмета доказывания;
результатами назначенных и проведенных экспертнокриминалистических исследований изъятых объектов;
подтверждением или опровержением выдвинутых версий;
наличием противодействия расследованию. Именно от сложности следственной ситуации зависит тактика каждого следственного действия. Очевидно, что прослеживаетсяпричинная обусловленность тактики конкретного следственного действия от сложившейся следственной ситуации. Данное правовое явление мыопределиликак казуальность тактики следственных действий. Казуальность тактики следственных действий –это закономерность тактики следственного действия от имеющейся следственной ситуации по уголовному делу. Вместе с тем, это правовое явление имеет синтезированный характер, выходя за рамки локальной следственной ситуации, охватывая такие параметры, имеющие значение для правильного определения тактики, как собранный объем доказательств, временные рамки, позволяющие организовать работу во время следственного действия, целевая направленность, степень готовности его участников, степень конфликтности атмосферырасследования и др. Следует также уточнить зависимость тактики следственного действия от следственной ситуации при формулировании понятия криминалистическая тактика.Криминалистическая тактика это комплекс приемов и методов производства следственного действия, различные совокупности которых позволяют достигнуть цели следственного действия наиболее оптимальным и экономичным путем в сложившейся следственной ситуации. Ввиду отсутствия в науке систематизации элементов тактики производства следственного действия и единого подхода к содержанию тактики отдельных следственных действий полагаем, необходимо сформулировать понятие «элементы тактики следственного действия». Элементы тактики следственного действия –это комплекс профессиональных, правовых, психологических, организационных, аналитических, информационных, тактических компонентов, на основе которых следователь осуществляет организацию и производство следственного действия в зависимости от определенной следственной ситуации. Предлагаем также следующую классификацию элементов тактики производства следственного действия.1. Правовые элементы:1) фактическая реализация при производстве следственного действия уголовнопроцессуальных норм, которые определяют целый ряд общих правил, условий, порядка производства следственных действий;2) допустимость и ограниченность действий и решений следователя в конкретной следственной ситуации;3) наличие правового (юридического) основания –постановления следователя или суда для отдельных следственных действий;4) наличие фактическогооснования, т.е. достаточность объема проверенных доказательств, являющихся основанием производства следственного действия. Так, ряд следственных действий, таких как опознание, очная ставка, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, возможно при наличии предварительного допроса участников.2. Организационные элементы: определение цели следственного действия и методов ее достижения; определение персонального состава участников следственного действия; подбор техникокриминалистических средств для производства конкретного следственного действия в данной следственной ситуации; оснащенность и подготовленность следственнооперативной группы для производства длительного следственного действия или в отдаленных участках местности; обеспечение безопасности и присутствия участников на месте производства следственного действия; прогнозирование развития следственной ситуации во время следственного действия.Прогнозирование следственной ситуациипредполагает:а) определение дальнейшей продолжительности следственного действия, б) принятие решения о необходимости перерыва, в) проявления конфликтных интересов участников, г) определение тактики преодоления внутреннего противодействия д) эффективность применяемыхтактических приемов,3. Информационные элементы:1) непрерывный мониторинг меняющейся следственной ситуации по уголовному делу, в целом, и в ходе производства конкретного следственного действия, в частности;2) анализ поступающей оперативной информации;3) запрос необходимой информации;4) коррекция тактических приемов в зависимости от результатов их применения и полученных доказательств.4. Технологические элементы:1) изучение следователем криминалистических рекомендаций и выбор тактических приемов производства следственного действия.Сформулируем понятие тактического приема. Тактический прием –это научно и эмпирически обоснованный, наиболее рациональный и эффективный способ, определение условий и порядка производства отдельного следственного действия.Выбор тактического приема зависит от вида проводимого следственного действия. Так, результативность очной ставки во многом зависит от профессиональных способностей следователя. Ввиду того, что на очной ставке присутствуют одновременно два участника, показания одного из которых по неизвестным причинам несоответствуют действительности, следователю необходимо умело организовать это следственное действие, учитывая психологический фактор конфликтной ситуации. Верно выбранная следователем линия поведения, последовательность задаваемых вопросов, предотвращение возможности ввести в сомнения того участника, который давал правдивые показания, позволят не только устранить противоречия, но и выяснить их природу. 2) Вариативность тактики, т.е. тактика следственного действия может изменяться по ходу его производстваследователем в связи с изменением следственной ситуации.3) Грамотное определение следователей линии поведения во время следственного действия.4) Выполнение следователем при производстве следственного действия тактикокриминалистических рекомендаций. Тактикокриминалистическая рекомендация –это научнообоснованное и подтвержденное эмпирическим опытом предложение по выбору и применения тактических приемов. 5) Осуществление тактических комбинаций при производстве отдельных следственных действий. При производстве следственного действия следователь вправе определить содержание тактической комбинации, т. е. выбрать совокупность тактических приемов и рекомендаций, которая предпочтительна в создавшейся следственной ситуации. 6) Принятие единовременных тактических решений по ходу следственного действия. Исходя из проводимого исследования закономерности тактики следственного действия от следственной ситуации предлагаем следующее определение тактического решения. Тактическое решение –это, основанный на анализе имеющейся следственной ситуации, выбор следователем наиболее оптимальной последовательности действий или способа достижения цели следственного действия. 7) Использование специальных знаний в двух аспектах –содействие специалиста при производстве следственного действия и производство судебных экспертиз. Во время производства следственного действия участие специалиста может быть различным. В одном случае специалист оказывает содействие в обнаружении и изъятии следов преступления, в другом –оказывает содействие в принятии тактического решения по обеспечению сохранности следов. Например, если во время производства выемки электронных носителей информации возникает необходимость в применении специальных знаний. Специалист поможет определить наличие следов, объектов, сведений на электронных носителях информации, имеющих значение доказательств, которые подлежат изъятию и приобщению к материалам уголовного дела. При этом, по ходатайству законного владельца информации, находящейся на электронном носителе, в присутствии понятых она может быть скопирована для законного владельца, если по мнению специалиста это не повредит ее сохранности.5) Психологоэтические элементы:1) установление психологических контактов с участниками следственного действия.Как пишет А. Р. Белкин, под психологическим контактом принято понимать создание атмосферы доверия к следователю, мотивам и целям его действий, формирование у субъекта общения со следователем убеждений, что следователь в своих действиях и поведении руководствуется лишь желанием установить истину и свободен от всего личного19.2) организация и контроль психологическинеконфликтной атмосферы во время производства следственного действия. Лицу, осуществляющему следственное действие, в зависимости от ситуации необходимо создать психологически неконфликтную обстановку, участники которой будут выполнять поручения, требования лица, осуществляющего предварительное расследование, осознавая законность, правомочность, необходимость и неизбежность следственного действия.3) соблюдение правилследственной этики. При производстве следственного действия, в частности, в жилище граждан, следователь, помня о том, что его действиями ограничено право на неприкосновенность жилища и ущемлены внутренние устои семьи гражданина, должен максимально проявить деликатность в отношении к проживающим и принять 19Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. –М.: Норма, 2007. С.111.все меры к наиболее скорейшему завершению осмотра, обыска или выемки в жилище, причинив наименьший урон моральным интересам.6) Фиксирующие элементы: 1) составление протокола это процессуальный документ, в котором излагается последовательность осуществления следственного действия, ход развития событий и обстановки на месте его производства, с уточнением значимых для расследования обстоятельств;2) применение технических средств фактического закрепления хода и результатов следственного действия –видеозаписи или фотофиксации;3) применение в ходе следственного действия техникокриминалистических средств обнаружения, фиксации и изъятия материальных объектов, которые должны быть отражены в протоколе в виде описания их технических характеристик и вспомогательных материалов. Таким образом, проведенная систематизация элементов общей тактики следственных действий, позволяет сформулировать вывод, что своевременное и качественное проведение мониторинга следственной ситуации позволяет следователю определить имеющиеся на данном этапе расследования обстоятельства, которые закономерно обосновывают выбор и коррекцию тактики следственного действия. Эффективность расследования преступления зависит от качественного выполнения следователем трудовых обязанностей, подготовки и производства следственных действий, в соответствии с требования закона и криминалистическими рекомендациями, правильном выборе процессуальных способов доказывания, техникокриминалистических криминалистических средств и методов, тактических приемов производства следственных действий.Соблюдение всех требований и условий при производстве следственных действийявляется гарантией обеспечения прав участников уголовнопроцессуальных отношений, реализации назначения уголовного судопроизводства, своевременного расследования преступления, изобличения виновного лицаипривлечения его к уголовной ответственности.
Ссылки на источники1.Об утверждении профессионального стандарта «Следователькриминалист»: приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2015 года №183н // http://base.garant.ru/2.О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов: Постановление Правительства РФ №23 от 22 января 2013 года / http://www.rosmintrud.ru/docs/government/1033.Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научнопрактическое пособие. М.: Экзамен, 2003.4.Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. 5.Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. –М.: Норма, 2007. 6.Еникеев М. И. Психология следственных действий: учебпрактич. пособие. –М.: ТК Велби, издво Проспект, 2007. 7.Кальницкий В. В. Вопросы теории и практики уголовного судопроизводства: избранные труды. –Омск: Омская академия МВД России, 2016.8.Лузгин И. М. Расследование как процесс познания. М., 1969. 9.Миликова А.В. «Действие «процессуальное» и «следственное»: содержание и соотношение понятий» / Право и государство: теория и практика. 2010. №3 (63)10.Научнопрактический комментарий к УПК РФ //Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002. 11.Семенцов А.В. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики): Монография. Екатеринбург. 2008. 12.Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. Юридическая литература. 1987.13.Теория доказательств в советском уголовном процессе. 2е изд., исправ. и доп. / Отв. ред. Н.В. Жогин. М. 1973. 14.Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.15.Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2013.16.Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004.
