Особенности и принципы планирования при организации расследования мошенничеств, совершенных с использованием средств связи

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Егоров В. А. Особенности и принципы планирования при организации расследования мошенничеств, совершенных с использованием средств связи // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 31. – С. 876–880. – URL: http://e-koncept.ru/2017/970190.htm.
Аннотация. После возбуждения уголовного дела следователь, дознаватель сталкивается с проблемой организации расследования преступления для разрешения исходных следственных ситуаций. Организующее начало расследования с целью последовательного проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий – составление письменного плана, который является результатом интеллектуальной деятельности участвующих в планировании, систематизирующим процесс расследования с целью проверки версий и решения следственных задач, контроля за их исполнением. Автором статьи рассмотрены современные подходы ученых к структуре и построению плана, особенности планирования при расследовании мошенничеств, совершенных с использованием средств связи, алгоритмизировано построение следственных версий, подлежащих проверке. Указан круг участников планирования, предложен порядок составления плана и его структура. Указано на недостатки, встречающиеся при планировании расследования рассматриваемого вида мошенничеств. Дано авторское определение планирования расследования.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Егоров Владимир Александрович,начальник следственного отдела МО МВД России «Варгашинский» УМВД России по Курганской области, г. КурганQuesttime@mail.ru

Особенностии принципы планированияпри организации расследованиямошенничеств,совершенных с использованием средств связи

Аннотация.После возбуждения уголовного дела следователь, дознавательсталкивается с проблемой организации расследования преступлениядля разрешения исходных следственных ситуаций. Организующим началом расследования с целью последовательного проведения следственных действий, оперативнорозыскных мероприятий является составление письменного плана, который является результатом интеллектуальной деятельности участвующих в планировании, систематизирующий процесс расследования с целью проверки версий и решения следственных задач, контроля за их исполнением.Автором статьи рассмотренысовременные подходы ученых к структуре и построению плана,особенности планирования при расследовании мошенничествсовершенных с использованием средствсвязи, алгоритмизировано построение следственных версий,подлежащих проверке. Указан круг участников планирования, предложен порядок составления плана и его структура. Указано на недостатки встречающиеся при планировании расследования рассматриваемого вида мошенничеств. Дано авторское определение планирования расследования.Ключевые слова: организация расследования, построение следственных версий, планирование расследования,средства связи.

Органом, осуществляющим предварительное расследование мошенничеств совершенных с использованием средств связи для разрешения следственных ситуаций,проводятся необходимые следственные действия и организационные мероприятия, им «присущ определенный алгоритм действий, который обусловлен зависимостью от совокупности конкретных обстоятельств»[1]. В каждом конкретном случае следователь или дознаватель должны самостоятельно принимать решение, о проведение следственного действия исходя из имеющихся материалов по уголовному делу и целесообразностиего проведения, складывающейся информационной составляющей на определенный момент расследования. Совокупность указанныхдействий и их упорядоченность имеет внешнее выражение в виде плана расследования и проведения оперативнорозыскных мероприятий.Проблема планирования как необходимость в расследовании преступления являлась объектом исследования многих ученыхкриминалистов: В.В.Братковской, О.Я. Баевым, Р.С.Белкиным, И.А. Возгриным, Л.Я.Драпкиным, И.М. Лузгиным, Н.А. Якубовичем и другими. Однако до настоящего времени нет единого мнения о структуре и способе планирования, о содержанииплана, способе разработки и реализации, его места в расследовании преступления. Всеми авторами предлагаются различные подходы к системе и структуре планирования расследования преступлений. Р.С. Белкин планирование называет методом, но не расследования, а организации расследования[2], с чем невозможно не согласиться. Он же, выделяет многоуровневую систему элементов планирования, где элементы первого уровня являются основополагающими, последующие уровни планирования имеют своей целью решение задач элементов первого уровня, детализируя его, для решения задач расследования в целом.

Элементамипланирования являются: анализ исходной информации; выдвижение версий и определение задач расследования; определение путей и способов решения поставленных задач; составление письменного плана и иной документации по планированию расследования[3].А.С. Шмонин определяет планирование расследования как метод и процесс достижения цели расследования путем определения задач и заранее помеченной последовательности (программы) их решения[4]. Таким образом, планирование расследования является последовательной интеллектуальной деятельностью, по достижению цели расследования через последовательное решениечастных задач, результаты которого воплощены в итоговой письменной форме. При этом планирование является постоянной деятельностью лица,производящего расследование ввиду получения новой информации при расследовании уголовного дела.Анализ и синтез поступившей информациивлечет корректировкуранее составленного плана расследования.

Стоит отметить, что возможности и границы планирования ограничены материальнотехническим обеспечением органа предварительного расследования, оперативнорозыскного, экспертнокриминалистического подразделения, наличием и возможностью использования криминалистической техники, специальных средств,организационным, методическим и информационным обеспечением, кадровым составом, временнымизатратами. В совокупности достаточность вышеуказанных элементов влияет на полноту планирования расследования мошенничестваирезультативность расследования в целом.Используя предложенные Р.С. Белкиным элементы планирования иисходя из специфики совершения мошенничества с использованием средств связи, рассмотримвозможную последовательность планирования. Первая стадия анализ исходной информации, как правило,исходная информация совпадает с типичной следственной ситуацией сложившейся на момент возбуждения уголовного дела иуказывает наначало планирования.Источниками информации служат показания потерпевшего, свидетелей, осмотры, результаты оперативнорозыскной деятельности, сведения из банковских учреждений, компаний,оказывающих услуги связи. В зависимости от этапа расследования меняется объем информации и количество источников. Так, например,основными источниками по рассматриваемым преступлениям, анализ которых необходим для организации расследования, будут являться: 1.Детализация телефонных соединений;2. Сведения о движении денежных средств; 3. Сведения о держателе банковской карты; 4. Сведения о лице, на которого открыт банковский счет; 5. Сведения о лице пользователе телекоммуникационных услуг; 6. Месте совершения преступления; 7. Серийности преступлений; 8. Результатов оперативнорозыскной деятельности.Вторая стадия выдвижение версий и определение задач расследования. А.В. Шмонин следственную версию понимает,как абстрактную идеальную информационнологическую модель обоснованного предположения органа расследования относительно отдельных обстоятельств или их совокупность, выдвигаемого с целью объяснения происхождения этих обстоятельств и связи между собой[5]. Стоит заметить, что версия так же имеет многоуровневую структуру, она может быть основнойилидополнительной. При решении следственных задач,поставленных в ходе планирования версия может быть изменена или исключена в результате ее проверки, в результате собранных доказательств может возникнуть новая версия в зависимости от значимостистать основной или дополнительной. При расследовании мошенничеств всегда возникает недостатокинформации о совершенном преступлении, отсутствиеполных сведений для построения версии и ее проверки. Наиболее эффективно для устранения информационных пробелов возникших на текущий момент расследования практики используют аналогию с ранее совершенными ирасследованными мошенничествамис использованием средств связи, так как процессы,протекающие при взаимодействии банковских систем, средств коммуникации и возможности получения интересующей органы предварительного расследования информации о преступном деянии имеют аналогичные источники, способы совершения и установления обстоятельств совершенного мошенничества. Кроме этого для устранения пробелов при построении версий используются научные источники в виде методических рекомендацийи обобщений судебной и следственной практики. Особуюроль играет и личный опыт участников планирования следственных действий. При расследовании мошенничеств совершенных с использованием средств связи мы выделили и разбили версии в зависимости от обобщенности проверяемых сведений и возможности комбинирования общей версии совершенного преступления.Приэтом используется прогнозирование развития следственных ситуаций и соответственно измененияпроверяемых версий.Версиямипервого уровня,подлежащими проверке,являются: а)Преступление совершено мошенником из окружения потерпевшего; б)Преступление совершено мошенником не из окружения потерпевшего;в)Преступление совершено опосредованно получившими информацию о потерпевшем и использованную при совершении мошенничества; г) К совершенному мошенничеству причастны лица из окружения потерпевшего.Версиямвторого уровня являются: а) Преступление совершено отбывающими наказание в местах лишения свободы; б) Преступление совершено освободившимися из мест лишения свободы; в) Преступление совершено ранее не попадавшим в поле зрения правоохранительных органов.Версиями третьего уровня являются: а)Преступление совершено серийнопрофессиональным мошенником; б) Преступление совершено начинающим мошенником (единично).Версиями четвертого уровня являются:а) К совершенному преступлению причастно лицо использующее, ранее использовавшее средство связи; б) К совершенному преступлению причастно лицо, на которого открыт банковский счет; в) К совершенному преступлению причастно лицо, на которого заключен договор оказания телекоммуникационных услуг.Резюмирующим является пятыйуровень: а) Проверяемое лицо свидетель совершенного преступления; б) Проверяемое лицо не располагает сведениями о совершенном преступлении; в) Проверяемое лицо совершило преступление: в одиночку; в одиночку используя неосведомленных о совершенном преступлении; группой лиц, по предварительному сговору; организованной группой.Так же, в зависимости от обстоятельств возможна проверка версии, когда известны сведения о преступлении, но не о лице, его совершившем и наоборот. Третий этап определениепутей и способов решения поставленных задач, заключается в получении сведений о материальнотехническом обеспечении, возможности привлечения к производству следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий сотрудников правоохранительного органа, концентрации усилий для решения поставленных задач. Целесообразности и последовательности проведения мероприятий для наиболее благоприятного результата. Привлекаются сотрудники, не относящиеся к органу, осуществляющему предварительное расследование для выполнения следственных действий по поручению, распределяются обязанности по выполнению определенных пунктов плана, оценивается возможность создания следственной группы по расследованию преступления, участникам расследования доводится порядок контроля и исполнения запланированных мероприятий. Четвертый этап составление письменного плана и иной документации по планированию расследования, который включает в себя составление письменногоплана на основании намеченных мероприятий и возможности их реализации из третьего этапа планирования. При этом планирование не заканчивается моментом составления плана, а при возникновении необходимости составляется дополнительный план следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий по расследуемому уголовному делу. В случае производства расследования следственной группой в зависимости от указания руководителя план может быть составлен как отдельно каждым членом группы в зависимости от распределения обязанностей, а за тем объединен в один, либо сразу иметь единую форму реализации. Существуют различные подходы и мнения относительно формализации плана расследования и его содержания. По нашему мнению, это зависти от преступления, по которому он составляется, сложности в расследовании, количества участников следственной группыи сопровождающих расследование сотрудников правоохранительного органа. Наиболее целесообразноего составление в виде таблицы, в том числе для более удобного восприятия и последующего контроля надвыполнением запланированных мероприятий. Планследственных действий и оперативнорозыскных мероприятий должен быть утвержден руководителем органа, на который возложено руководство производства следственных действий, согласован с руководителями служб сотрудники правоохранительного органа, по которому являются исполнителями пунктов плана, и доведен до непосредственных исполнителей.Структура плана мошенничества с использованием средств связи должнасодержать: 1. Сведения о согласовании и утверждении плана; 2. Наименование документа план, с указанием номера расследуемого уголовного дела; 3. Сведения о совершенном преступлении и принятых процессуальных решениях; 4. Версии,которые подлежат проверке;5. Задачи расследования; 6. Процессуальные действия, оперативнорозыскные мероприятия, с указанием целей их проведения и устанавливаемых обстоятельствах; 7. Организационные и профилактические мероприятия; 8. Исполнителей; 9. Конкретные сроки исполнения; 10. Контроль за результатами исполнения и результат исполнения. 11. Сведения о составившем план; 11. Сведения об ознакомлении исполнителей с планом.К плану могут быть приобщены иные материалы,сопутствующие расследованию, способные помочь участникам планирования, исполнителям более подробно уяснить устанавливаемые обстоятельства, выдвижение проверяемых версий и т.п., например,схемы, таблицы, графики, служебные записки и друге документы.Сложившееся в сознании практических работников понимание плана как организационного начала проведения следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий без включения в него организационных мероприятий, являющихся подготовительными и имеющими существенное значение при организации расследования, а также отсутствие планирования профилактических мероприятиях, по нашему мнению, является существенным недостатком. Таким образом, планирование это последовательная интеллектуальная деятельность, лица производящего предварительное расследование во взаимодействиис сотрудниками служб, оказывающими сопровождение расследованию, на поиск оптимальных путей решения следственных задач, определения направления расследования мошенничества совершенного с использованием средств связи, построением версий совершенного преступления и их проверкой путем проведения следственных действий, оперативнорозыскных мероприятий,подготовкой иорганизацией проведения следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий, а также разработкой мероприятий для профилактики совершенного преступления, формализованное в материальный документ, используемый для проведения и контроля за запланированными мероприятиями.

Ссылки на источники1.Машлякевич В.А. К вопросу о деятельности следователя по разрешению некоторых типичных следственных ситуаций, возникающих при расследовании мошенничеств, совершаемых с использованием средств телефонной связи // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2014. № 121. С. 120.2.Белкин Р.С. Курс криминалистики в 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. ‬М.: Юристъ, 1997. Т.3. С.376.3.Белкин Р.С. Курс криминалистики. Учебное пособие для вузов. М: ЮНИТИДАНА; Закон и право, 2001. С.499.4.Шмонин А.В. Общие положения методики расследования преступлений, совершаемых с использованием банковских технологий: дис… д.ю.н. М., 2007. C. 246.5.Шмонин А.В. К вопросу о следственной версии // Современные тенденции управления расследованием преступлений: Сб. науч. трудов. М., 2006.