Наукоёмкие технологии: роль в современной экономике, проблемы и перспективы развития
ART 970871
Автор:
А.
В. Жигляева
А.
В. Жигляева Библиографическое описание статьи для цитирования:
Жигляева
А.
В. Наукоёмкие технологии: роль в современной экономике, проблемы и перспективы развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 39. – С.
2721–2725. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970871.htm.
Аннотация. Статья посвящена исследованию особенностей наукоёмких технологий и отраслей, их влияния на экономику. Изучен опыт стран мира, характеризующихся наиболее высоким уровнем развития технологий, инноваций. Выделены важнейшие факторы развития наукоёмкого сектора экономики. Проведён анализ основных проблем, препятствующих успешному развитию наукоёмких технологий в Российской Федерации, и выделены направления развития и совершенствования для улучшения ситуации.
Ключевые слова:
методы стимулирования, наукоёмкие технологии, направления развития, наукоёмкий сектор, модели развития
Текст статьи
Жигляева Анастасия Викторовна,Студентка 3 курса факультета Экономики и Права, РЭУ им. Г.В. Плеханова, г.Москваanastasia.zhiglyaeva@gmail.com
Наукоёмкие технологии: роль в современной экономике, проблемы и перспективы развития
Аннотация. Статья посвящена исследованию особенностей наукоёмких технологий и отраслей, их влияния на экономику. Изучен опыт стран мира, характеризующихся наиболее высоким уровнем развития технологий, инноваций. Выделены важнейшие факторы развития наукоёмкого сектораэкономики. Проведён анализ основных проблем, препятствующих успешному развитию наукоёмких технологий в Российской Федерации, и выделены направления развития и совершенствования для улучшения ситуации. Ключевые слова:наукоёмкие технологии, наукоёмкий сектор, модели развития, методы стимулирования, направления развития.
В современных условиях значительное внимание уделяется поиску факторов экономического роста, развития экономики, повышения конкурентоспособности национальных экономик в глобальном сообществе. Одним из основополагающих факторов является развитие наукоёмкого сектора экономики, увеличение доли высокотехнологичных производств. Исследование природы и особенностей наукоёмких технологий, их качественных характеристик выступает в качестве основаниядля дальнейшей разработки научнотехнической и инновационной политики государства, своевременного выявления и устранения или минимизации препятствий на пути развития. Страны заинтересованы в достижении высоких показателей развития наукоёмких технологий, закреплении в международных рейтингах инновационного и технологического развития. Это обусловливает необходимость постоянного мониторинга показателей, характеризующих состояние и уровень развития наукоёмких отраслей, правильной интерпретации полученных результатов и вынесении практически значимых выводов. Большое значение имеет планирование и прогнозирование развития наукоёмких отраслей, своевременное внесение корректировок в стратегии развития.На сегодняшний день существуют различные подходы к определению «наукоёмких технологий», что объясняется, как правило, особенностями сфер применения подобных технологий, динамичным развитием науки и техники, постоянно привносящим новые аспекты и подробности в понимание данного термина. Так, по мнению Г.И. Латышенко, в основе определения «наукоёмких технологий» лежит само понятие «наукоёмкость» как показатель, характеризующий технологию, отражающий степень взаимосвязи технологии с научными исследованиями и разработками [1]. Согласно такому подходу, наукоёмкими считаются технологии, превышающие среднее значение показателя наукоёмкости в конкретной области экономики (например, в сельском хозяйстве, в обрабатывающей промышленности и т.п.). Наукоёмкие технологии также определяются как «технологии, основанные на высокоабстрактных научных теориях и использующие научные знания о глубинных свойствах вещества, энергии и информации» [2].Целесообразно выделить основные специфические черты, характеризующие наукоёмкие технологии:высокая потребность в таких ресурсах, как знания, интеллектуальный и творческий потенциал, информация;прогрессивность, способность определять стратегическое направление развития экономики;перечень наукоёмких технологий и отраслей является динамичным, в значительной степени зависящим от уровня развития базовых технологий;наукоёмкие технологии тесно взаимосвязаны с развитием соответствующих научноисследовательских направлений;развитие наукоёмких технологий находится во взаимосвязи с деятельностью и развитием предприятий малого и среднего бизнеса.Необходимо также уделить внимание характеристикам наукоёмких отраслей экономики, среди которых наиболее значимыми являются следующие:значительные объёмы инвестирования, преимущественно в исследования и разработки;высокая конкурентоспособность производимой продукции(наукоёмкой);ориентация на интенсивный рост и развитие, следовательно, существенное снижение энергоёмкости и материалоёмкости производства как экстенсивных факторов;развитие ускоренными темпами в сравнении с базовыми отраслями;при достижении высокого уровня развития оказывают влияние на структуру экономики в целом и на её отдельные элементы, способствуют модернизации смежных отраслей экономики;существенным образом влияют на повышение экспортного потенциала;характеризуются качественно новыми условиями труда.На современном этапе для экономики важно не только развитие отдельных видов наукоёмких технологий, но и создание наукоёмких отраслей, формирование и непрерывное совершенствование рынка наукоёмких технологий. Наукоёмкий сектор экономики представляет собой часть экономической системы, включающую группы отраслей, выпускающих продукцию, осуществляющих выполнение работ и предоставление услуг с использованием последних достижений науки и техники. Специфичность данного сектора экономики заключается главным образом в объективной необходимости существенных капиталовложений в научноисследовательскую сферу деятельности, необходимости создания масштабной развитой инфраструктуры для исследований и разработок, особой важности взаимообмена научнотехническими знаниями, технологиями с зарубежными странами. Каковы же основные условия и характерные признаки формирования наукоёмкого сектора экономики? В первую очередь, это высокий уровень развития научных школ, передовых научных исследований, причём какв фундаментальной, так и в прикладной области. Здесь неотъемлемой составляющей является эффективная модель подготовки высококвалифицированных и научных кадров в соответствии с новейшими тенденциями и потребностями рынка. Базисом в данном контексте является, безусловно, качество и доступность образования, взаимодействие науки и производства, авторитет и традиции высокой технической культуры. Следует отдельно отметить значимость уникальных научных школ и опытноконструкторских коллективов для создания высококонкурентной продукции, которая может быть высоко оценена и в масштабах глобального, мирового рынка наукоёмких технологий.Большое значение имеет степень защищённости прав интеллектуальной собственности. Особая актуальность этого вопроса на сегодняшний день связана с тем, что результаты умственного труда выступают в качестве объектов рыночных отношений. Однако чрезмерное регулирование данной сферы также приводит к негативным последствиям для экономического развития, эффективного развития наукоёмких сегментов, в частности, вследствие формирования так называемой «интеллектуальной монополии». Заметим, что центральное место в наукоёмком секторе экономики и его динамичном развитии занимает интеллектуальный потенциал. Этот сектор аккумулирует интеллектуальный капитал, который фактически функционирует здесь в чистом виде [3]. Именно поэтому формирование данного сектора экономики тесно связано со значительными вложениями в «специфические активы», то есть изучение уникальных технологий, приобретение и совершенствование специфических навыков, компетенций и знаний, которые могут применяться преимущественно в этой области. Следующий важнейший критерий –нацеленность на конкретный результат, то есть целеориентированный подход к процессу получения, освоения и использования передовых достижений в области науки и техники; стремление к повышению конкурентоспособности, достижению технологического лидерства. Реализация указанного принципа важна как на уровне отдельных фирм, предприятий, так и в масштабах регионов, национальной экономики в целом.Необходимым условием формирования наукоёмкого сектора экономики являются и модернизация, динамичное развитие производства. Благодаря этому поддерживается спрос на научнотехнические новшества. Кроме того, происходит совершенствование научнопроизводственной структуры, объектов исследований, системы управления в данной сфере. Также важна структура производственного аппарата экономики –большую долю в ней должно составлять опытное и экспериментальное производство.
Невозможно становление и совершенствование наукоёмкого сектора без финансовой составляющей, выражающейся, в первую очередь, в выделении финансовых ресурсов на крупные научнотехнические проекты. Немаловажно также создание благоприятного инвестиционного климата, содействие интеграции в мировую финансовую систему. В целях наиболее эффективного, рационального освоения отвлекаемых средств необходимо активное применение программноцелевой методологии планирования. Данная методология на современном этапе является альтернативой бюджетносметному подходу, обеспечивая эффективное распределение средств по приоритетным направлениям.Ещё один существенный фактор –механизм ценообразования, учёт производственных издержек, которые тоже довольно специфичны в наукоёмком секторе. Эти издержки связаны преимущественно с развитием системы рекреации высококвалифицированного персонала, управления высокотехнологичными и инновационными проектами, а также организации научнотехнической работы.Помимо вышеперечисленных признаков и факторов необходимо отметить, что большое влияние на становление наукоёмкого сектора экономики оказывает процесс глобализации. В глобализующемся мире огромное значение имеет трансфер технологий, движение трудовых ресурсов, капитала. Привлечение капитала в наукоёмкие отрасли связано, вопервых, с рентабельностью подобных производств, которая, в свою очередь, зависит от уровня отраслевой производительности труда. Вовторых, увеличение числа фирм в наукоёмком секторе создаёт преимущества как для самих фирм (с точки зрения оплаты труда сотрудников, перспектив выхода на мировые рынки и т.п.), так и для интенсификации развития сектора. В целом происходит более масштабное распространение научнотехнических достижений благодаря интернационализации производства и капитала как неотъемлемых составляющих глобализации; осуществляется перераспределение ресурсов из других секторов мировой экономики.Масштабы наукоёмкого сектора в экономике в значительной степени характеризуют экономический и научнотехнический потенциал страны, выступают в качестве основ стратегического развития и национальной безопасности, в частности, с позиции независимости, высокой конкурентоспособности отечественных производителей и изготавливаемой продукции, а также влияния на развитие других отраслей экономики. Говоря о растущей популярности и значимости наукоёмких технологий, высокотехнологичных и инновационных производств, необходимо чётко понимать основные принципы, соблюдение которых является залогом успеха развития национальной экономики в данных сферах. Для этого целесообразно обратиться к опыту странлидеров в области развития науки и техники и выявить факторы, позволившие этим странам достичь высоких результатов. Согласно международному рейтингу (из 126 стран), наивысших значений Глобального Инновационного Индекса (GlobalInnovationIndex–GII) в 2016 году достигли следующие страны мира: Швейцария, Швеция, Великобритания, США, Финляндия, Сингапур. Россия в данном рейтинге находится на 43 месте с показателем 38,50 балла (максимум100 баллов). Существуют и другие рейтинги, показатели рассчитываются различными методами, с учётом разных составляющих и критериев. По данным «BloombergBusiness», странамилидерами в научнотехническом, инновационном развитии в 2016 году являлись: Южная Корея, Германия,Япония, Швейцария, Сингапур (Россия занимает 12ю строку в рейтинге).Какие движущие факторы влияют на технологическое, научноисследовательское, инновационное развитие этих стран? Для начала рассмотрим основные модели научнотехнического развития:Европейская модель.Характеризуется ключевой ролью государства в регулировании наукоёмких отраслей, технологического развития. Центральное место занимают технологические платформы (ТП), представляющие собой объединение представителей науки и образования, государства и бизнеса в целях разработки общих подходов в различных научнотехнических областях. Тем не менее, в качестве инициатора создания ТП выступают, как правило, представители крупного бизнеса. Ключевое направление деятельности –рационализация структуры экономики, создание благоприятной инновационной среды.Американская модель. Всесторонняя поддержка малого бизнеса, фундаментальной науки и образования являются приоритетными направлениями деятельности государства, однако в целом его вмешательство сводится кминимуму. Особое значение имеет венчурный капитал, позволяющий довольно успешно преодолевать критические периоды. Кроме того, данная модель, как и американская модель национальной хозяйственной системы, характеризуется массовой ориентацией на достижение успеха, в том числе личного (по самореализации и т.п.). Приоритетное направление –реализация крупномасштабных целевых проектов, которые охватывают все стадии производственного цикла (от генерации идей до эксплуатации).Азиатская модель (на примере Китая).Вся система организации и продвижения разработок, создания нового наукоёмкого продукта находится под жёстким контролем со стороны государства. Технопарки, инкубаторы, территории научнотехнологического развития и иные объекты инновационной и научнотехнической инфраструктуры создаются и регулируются «сверху», преобладание вертикальной структуры ярко выражено. Жёсткая централизация во многом обусловлена менталитетом, исторически сложившимися особенностями культуры, социальной сферы. Однако, несмотря на, казалось бы, чрезмерную «зарегулированность» наукоёмкого и высокотехнологичного сектора, Китаю удалось создать уникальный инвестиционный механизм, обеспечивающий очень высокую долю инвестиций в ВВП страны (до 50%). Значительный интерес представляет также развитие научнотехнической и технологической сферы в Японии. Одним из приоритетных направлений для Японии является координация деятельности различных секторов в сфере науки и наукоёмких технологий, а также обеспечение восприимчивости к достижениям мирового научнотехнического прогресса. Основная роль в формировании и распределении расходов на НИОКР, развитии различных форм кооперации фундаментальной и прикладной науки с реальным производством, эффективном освоении передовых технологий принадлежит государству.Тем не менее, в качестве главного стимулятора развития высоких наукоёмких и инновационных технологий выступает частный сектор (на его долю приходится 80% стимулирующих мер и функций, тогда как на долю правительства –20%).Всю совокупность методов стимулирования научнотехнической деятельности, прогрессивного развития наукоёмкого сектора экономики можно разделить на две основные группы –методы прямого и непрямого стимулирования. Рассмотрим прямые методы, применяемые в передовых зарубежных странах:создание научной и обслуживающей инфраструктуры в регионах, где концентрируется научноопытная деятельность;реализация целевых программ, направленных на повышение активности бизнеса в научнотехнической деятельности;осуществление госзаказов преимущественно в форме контрактов на проведение НИР (с целью обеспечения первоначального спроса);бюджетное финансирование, предоставление льготных кредитов предприятиям, готовящим высококвалифицированные кадры и осуществляющим научные разработки;бесплатная передача или предоставление на льготной основе земельных участков, государственного имущества для высокотехнологичных, инновационных предприятий и организаций.К непрямым методам стимулирования следует отнести предоставление различных льгот субъектам экономической деятельности, которые специализируются преимущественно на научнотехнических направлениях; предоставление налоговых льгот в сфере инвестирования в высокотехнологичные наукоёмкие проекты.Помимо вышеперечисленных методов, представленных в общем виде, целесообразноотразить некоторые особенности на примере конкретных стран, или групп стран. Так, в Швеции существенное распространение получило предоставление ссуд в качестве стимулирующей и поддерживающей меры, в том числе без выплаты процентов. В Германии существует практика безвозмездного предоставления ссуд на покрытие 50% затрат при внедрении новшеств. В Нидерландах, Японии, Германии предоставляются бесплатные услуги патентных поверенных по заявкам индивидуальных изобретателей, а также освобождение от уплаты пошлин.
США, Япония, Китай характеризуются наличием мощных государственных организаций, обеспечивающих всестороннюю научнотехническую, финансовую и производственную поддержку наукоёмких производств. Также Япония, США, Великобритания стремятся расширять льготноеналогообложение университетов, НИИ, реализацию программ финансовой и технической поддержки производств, выполняющих НИОКР по тематике правительственных организаций. В Республике Корея и Сингапуре активно применяются налоговые каникулы в качестве налогового стимулирования, продолжительность которых может достигать 20 лет. В таких странах, как Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды, создаются фонды внедрения нововведений с учётом возможного коммерческого риска [4].Наряду с зарубежными странамилидерами, перед современной Россией также поставлены важнейшие задачи по развитию, разработке и эффективному внедрению передовых технологий в различных секторах экономики; значительно возрастает роль наукоёмких производств. Насегодняшний день профиль наукоёмкого, высокотехнологичного сектора отечественной экономики отличается от профиля 1990х начала 2000х гг. Так, в структуре наукоёмкого сектора, по данным на 2014 год, значительный удельный вес имеют инновационноактивные предприятия. Однако такие показатели, как уровень инвестиционной активности (0,0380,748%), уровень рентабельности продукции (4,522,6%) отрицательно характеризуют операционную деятельность наукоёмкого сектора. Данные результаты анализа связаны, в частности, с ухудшением экономической ситуации в целом, с низким уровнем развития факторов производства национальной промышленности. Безусловно, сказывается и низкий интерес частных инвесторов к финансированию программ НИОКР, крупных проектов в сравнении с технологически более развитыми странами. Наибольший рост демонстрирует производство передовых технологий, не являющихся абсолютно новыми для России (несмотря на незначительное снижение с 2014 года). Отчётливо выделяются три лидера: наукоёмкие виды экономической деятельности, научные исследования и разработки, обрабатывающие производства. Следует отметить также, что наибольшие темпы роста передовых технологий характерны для следующих видов деятельности в рамках обрабатывающего производства: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования(темпы роста в 2015 году –117,3% к 2014 г. и 292,2% к 2010 г.); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (темпы роста в 2015 году –105,6% к 2014 г. и 380% к 2010 г.);химическое производство –без производства взрывчатых веществ(темпы роста в 2015 году –220% к 2014 г. и 275% к 2010 г.).
Прослеживается некоторое снижение показателей инновационной активности и развития, начиная с 2014 года. Данное явление прежде всего находит объяснение в сокращении финансирования инноваций за счёт средств федерального бюджета. Инвестирование в инновационные разработки, крупные проекты в кризисный период представляется весьма затруднительным. Помимо этого, деятельность, связанная с освоением и внедрением инноваций, сопряжена с высокими рисками. Довольно трудно предсказать окупаемость проектов в дальнейшем. Поэтому в сложных экономических условиях (в т. ч. –внешнеэкономических) менее рискованными являются вложения в развитие технологий, которые обладают довольно высокой отдачей, и при этом уже были апробированы, применялись ранее.Следует отметить положительную тенденцию к постепенному увеличению доли высокотехнологичного экспорта. В частности, в 1999 году эта доля в совокупном экспорте составляла лишь 3%, а в 20112012 годах –не более 1,3%. По данным за 20132015 гг., данный показатель превышает 1011 %. Тем не менее, невозможно отрицать весьма серьёзную зависимость российской экономики от импорта. На данный момент сохраняется сырьевая направленность экспорта, недостаточно высокая доля обрабатывающей промышленности (в том числе с учётом высокотехнологичных и наукоёмких производств). Таким образом, говоря о развитии наукоёмких отраслей в Российской Федерации на протяжении последних лет, необходимо выделить следующие положительные тенденции: рост числа инновационноактивных предприятий, нацеленных на внедрение новшеств в целях повышения конкурентоспособности; увеличение наукоёмкости отраслей и ВВП (внутренние затраты на НИОКР в процентах от ВВП выросли на 10,78% в 2015 году по сравнению с 2011 годом, средний ежегодный темп прироста составил 2,6%); постепенное увеличение доли товаров, создаваемых в наукоёмких отраслях, с использованием передовых технологий, в объёме экспорта и одновременное сокращение в объёме импорта; существенные темпы роста производства и внедрения передовых технологий в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности.Наряду с вышеперечисленными позитивными факторами отметим отрицательные аспекты: снижение инновационной активности, вложений собственных средств предприятий в технологическое развитие, модернизацию (в большей степени в силу складывающейся экономической конъюнктуры, проблемного состояния национальной экономики в целом); очень большой «разрыв» между высокотехнологичным импортом и экспортом, существенная зависимость отечественной экономики от импорта (в том числе –компаний от импорта машин, оборудования, которые являются основными фондами); низкий уровень рентабельности (прибыльности) продукции наукоёмких отраслей, инвестиционной активности.Весьма важным является вопрос, какой вклад вносят наукоёмкие технологии в экономику, какова отдача от внедрения и использования подобных технологий. Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть несколько аспектов влияния наукоёмких технологий на экономику. При этом, безусловно, важно учитывать уровень развития этих технологий, степень эффективности НИОКР. При довольно высоком уровне развития наукоёмкий, высокотехнологичный сектор экономики продуцирует значительные приростыдобавленной стоимости, что в свою очередь способно обеспечить существенный прирост в ВВП. Так, уже в 1960х годах интенсивное внедрение наукоёмких технологий в отраслях народного хозяйства Японии позволило достичь прироста ВВП более чем на 50%. На сегодняшний день многие развитые страны демонстрируют увеличение ВВП в непосредственной связи с развитием высоких и наукоёмких технологий. В частности, по данным за 2013 год, прирост ВВП в США обеспечивается деятельностью, развитой научноинновационной базы болеечем на две трети. Благодаря своей прогрессивности (отличительная черта наукоёмких производств и технологий) наукоёмкие отрасли и технологии выступают в качестве мощного интенсивного фактора экономического роста. Многие исследователи особое внимание обращают на качество такого роста –оно намного выше по сравнению, например, с ростом за счёт использования экстенсивных факторов. Целесообразно отметить, что для существенного ускорения роста ВВП необходимо не только развитие наукоёмкого сектора экономики как такового. Ключевую роль играет трансфер технологий в другие отрасли, секторы, или достижение эффекта «диффузии технологий высокотехнологичных производств» [5]. Это означает построение эффективных кооперационных цепочек между наукоёмкими и прочими отраслями, распространение масштаба влияния передовых технологий.Важно подчеркнуть, что зачастую вклад фактора научнотехнического прогресса в достижении глобального превосходства страны в ключевых отраслях экономики становится решающим по сравнению с вкладомкапитала и труда. Вспомним второй этап стремительного прогресса науки и технологий в США и других развитых странах (19601980 гг.). На данном этапе предполагалось достижение лидирующих позиций США в таких отраслях экономики, как точное машиностроение, авиационная и космическая промышленность, электроника, фармакология. Ключевую роль в развитии и совершенствовании производств сыграл именно НТП.Помимо непосредственного влияния, развитие наукоёмких технологий, инновационная активность могут влиять на динамику объёмов ВВП через другие социальноэкономические механизмы, явления и процессы. В качестве примера приведём занятость. Благодаря прогрессивному развитию технологий создаётся больше высокотехнологичных, высокопроизводительных рабочих мест (ВРМ). Появляются центры и зоны аккумулирования интеллектуального потенциала и высококвалифицированных кадров. В частности, растёт спрос на инженерные кадры.Стоит одновременно отметить и преимущества для предприятий (на микроэкономическом уровне), функционирующих в других отраслях экономики. Внедряя новые технологии, передовую технику, предприятия имеют возможность достичь экономии затрат по оплате труда. После подобных мероприятий снижается трудоёмкость продукции, а также сокращаются материальные затраты на производство (расход материалов). То есть растёт влияние интенсивных факторов (фондоотдача, материалоотдача) и снижается экстенсивных. Таким образом, внедрение достижений науки и техники в производство, автоматизация процессов являются важными резервами снижения себестоимости производимой продукции. Тем не менее, необходимо принимать во внимание и стоимость самих инновационных мероприятий, в связи с чем важно максимизировать эффективность их внедрения для повышения окупаемости затрат.Принимая к сведению все вышеперечисленные примеры, аргументы и аналитические выводы, целесообразно отметить, что через расширение рынков наукоёмких технологий и изделий, занятость населения в данной сфере, вклад в макроэкономическое развитие, осуществляется влияние наукоёмких технологий на уровень и качество жизни населения той или иной страны. Здесь снова возникает вопрос о качестве экономического роста, которое в первую очередь проявляется в усилении социальной ориентации экономики.Безусловно, наукоёмкие технологии зачастую позволяют коренным образом изменить технологический уклад, перейти к качественно новому уровню потребления, удовлетворения потребностей. Распространение нововведений в медицине, фармацевтике способно повышать качество медицинского обслуживания, лечения и профилактики серьёзных заболеваний. «Прорывные» методики и технологии призваны существенным образом способствовать снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни. Также активное развитие наукоёмких технологий является важным фактором повышения обороноспособности государства, улучшения защиты окружающей среды и природопользования, энергоэффективности и т.п. Всё это влияет на качество и уровень жизни. Тем не менее, к сожалению, инновационноактивная политика государства не всегда является гарантом распространения результатов в обществе, среди населения. Большое значение имеет уровень развития социальноэкономических механизмов, инфраструктуры, различных институциональных условий, определяющий приемлемость научнотехнических достижений и инноваций. В процессе изучения развития наукоёмких технологий в Российской Федерации, особенностей трансформации наукоёмкого и высокотехнологичного сектора экономики на протяжении определённых временных периодов, было выявлено множество проблем, непосредственно или косвенно влияющих на прогрессивное развитие технологий, замедляющих его. Целесообразно рассматривать комплекс проблем, предварительно систематизировав их, например, выделив несколько укрупнённых блоков, групп по содержанию и специфической принадлежности проблем копределённой сфере.Проблемы финансирования наукоёмких технологий.Несовершенство и недостаточный уровень развития механизма государственночастного партнёрства; неэффективность освоения выделяемых бюджетных средств ведущими институтами инновационного и научнотехнологического развития; неэффективная структура инвестиций в основной капитал, связанная с преимущественно сырьевой специализацией национальной экономики. Как следствие, концентрация средств в сфере топливноэнергетического комплекса и, соответственно, их дефицит в областях разработок и внедрения результатов НИОКР. В связи с этим возникают трудности в обеспечении инновационной фазы национального производства. Недостаточно эффективная организация процедур финансирования с точки зрения выбора приоритетных направлений.Нормативнозаконодательные проблемы. Связаны непосредственно с нормативноправовой базой регулирования наукоёмких отраслей. В качестве одной из основных проблем можно выделить недостаточную систематизированность правовых норм в сфере регулирования наукоёмких и высокотехнологичных отраслей, низкую степень консолидации нормативноправовых актов[6]. Как следствие, осложнена правоприменительная практика, нередко возникают законодательные противоречия (в частности, в сфере влияния нормативноправовых актов разной юридической силы). Также актуальной проблемой является недостаточная эффективность программных документов, определяющих стратегические направления развития. Именно поэтому невыполнение ряда значимых целевых индикаторов обусловлено не только сложной экономической ситуацией, конъюнктурой, но и нечётким представлением ожидаемых конечных результатов, недостаточной структурированностью ключевых положений для достижения результатов.
Проблемы инфраструктурного и институционального характера.На сегодняшний день в Российской Федерации научнотехнологическая, инновационная, техниковнедренческая инфраструктура требует дальнейшего развития. Это необходимо для интенсивного и полноценного освоения инновационного потенциала регионов России, дляповышения инвестиционной привлекательности, а также расширения наукоёмкого сектора экономики, освоения новых областей и возможностей. Несмотря на наличие положительных тенденций в развитии отечественного инжиниринга, рынок услуг инжиниринга и промышленного дизайна в России находится только на стадии формирования в сравнении с развитыми странами. Помимо трёх основных блоков проблем можно выделить и ряд других препятствий развитию наукоёмких и высокотехнологичных производств, отраслей в современной России. Так, многие исследователи и эксперты видят значительную проблему в снижении престижа инженерных специальностей, а также качества обучения высшим техническим специальностям.Следует обратить внимание и на то, что прямое «копирование» зарубежного опыта развития наукоёмких, высокотехнологичных и инновационных отраслей в России невозможно и нецелесообразно ввиду значительных отличий отечественной экономики от национальных экономик зарубежных стран. Тем не менее, необходим обмен (в том числе –в глобальном масштабе) научнотехническими знаниями, технологиями, перспективными идеями. Что касается современного положения дел, то наблюдается недостаточно полноценное и эффективное взаимодействие с иностранными лидерами, зачастую отсутствие актуальной информации о новейших подходах и тенденциях. В частности, по оценкам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в 2015 году лишь 17,9% организаций инжиниринга и промышленного дизайна были вовлечены в международную кооперацию, а доля проектов, реализованных совместно с зарубежными компаниями, составила всего 1,5% от общего числа заключённых контрактов [7]. К прочим проблемам в сфере развития наукоёмких технологий и так называемой «инновационной спирали» российской экономики стоит отнести общее ухудшение экономической ситуации, взаимоотношений с зарубежными государствами (проблемы политического и геополитического характера), значительную коррупционную составляющую экономических отношений, высокую степень монополизации отечественной экономики, недостаточный уровень спроса на наукоёмкую и инновационную продукцию.Несмотря на наличие широкого круга проблем, которые в совокупности значительно замедляют высокотехнологичное и инновационное развитие экономики, Россия обладает мощным потенциалом, включающим природноресурсную, кадровую, интеллектуальную, информационную и другие составляющие, а также имеются достаточные возможности для дальнейшего наращивания и эффективного освоения имеющегося потенциала.Многолетняя практика, мнения аналитиков, экспертов, фирмпроизводителей показывают, что всю совокупность приоритетных направлений развития наукоёмких отраслей российской экономики условно можно разделить на три сегмента:обеспечение динамичного развития высокотехнологичных производственных отраслей, главным образом в целях создания современной базы перевооружения, модернизации промышленности. Данная группа приоритетов предполагает, в частности, использование новейших технологий в области добычи и переработки сырьевых ресурсов, и ориентирована преимущественно на стратегию импортозамещения [8];приоритетные направления, состоящие в непосредственной взаимосвязи со стратегией обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также её высоких позиций в мировой науке;технологии, которые способны обеспечить удовлетворение спроса на продукцию по многим направлениям; ориентация на решение социально значимых задач, повышение конкурентоспособности продукции массового спроса на внешних рынках. В данном контексте стоит выделить социальные инновации, а также рассмотрение нововведений как социального процесса, выражающегося во взаимодействии различных профессиональных и организационных групп. Такой подход позволяет более полноценно учитывать и прогнозировать реальные потребности общества, рынка, и охватывает процесс с момента возникновения идеи до практического применения результатов.Для России наиболее важными направлениями являются развитие эффективного государственночастного партнёрства, повышение активности частных инвесторов, чёткое определение ключевых областей для первоочередного финансирования, использование имеющихся конкурентных преимуществ и потенциала, в первую очередь, кадрового и интеллектуального.При реализации принципов осуществления импортозамещения, повышения уровня самостоятельности и независимости, целесообразно всё же налаживать по возможности сотрудничество с иностранными государствами, достигшими высоких результатов в инновационном и научнотехническом развитии. Кроме того, адаптация отдельных механизмов, направлений из иностранного опыта с учётом национальных особенностей и интересов также способна обеспечить достижение положительных результатов.Наконец, целеориентированный подход, объединение усилий различных структур способны обеспечить освоение новых ниш на мировом рынке, повышение глобальной конкурентоспособности отечественных производителей, а, следовательно, и дальнейшее макроэкономическое развитие.
Ссылки на источники1.Латышенко Г. И. Наукоёмкие технологии и их роль в современной экономике России // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. –2009. №3. –С. 136141.2.Шполянская А. А. Высокотехнологичные отрасли: определение и условия развития // Молодой ученый. —2015. —№22. –С. 518522.3.Скворцова В.А. Становление сектора наукоёмких отраслей промышленности // Общественные науки. Экономика. –2013. №1 (25). –С. 163169.4.Кадомцева М.Е. Зарубежный опыт управления инновационным АПК // Вестник научнотехнического развития. –2013. №2 (66). –С. 2124.5.Трубникова Е.И. Анализ возможностей развития высокотехнологичных производств в условиях современной России // Вестник СамГУ. –2013. №4 (105). –С. 6572.6.Балашова Е.С., Гнездилова О.И. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в России // Инновационная наука. –2016. №31 (15). –С. 6267.7.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. URL: http://minpromtorg.gov.ru.8.Мезенцева О.Е. Развитие высокотехнологичного производства в мире и России // Фундаментальные исследования. –2015. №71. –С. 176181.
Наукоёмкие технологии: роль в современной экономике, проблемы и перспективы развития
Аннотация. Статья посвящена исследованию особенностей наукоёмких технологий и отраслей, их влияния на экономику. Изучен опыт стран мира, характеризующихся наиболее высоким уровнем развития технологий, инноваций. Выделены важнейшие факторы развития наукоёмкого сектораэкономики. Проведён анализ основных проблем, препятствующих успешному развитию наукоёмких технологий в Российской Федерации, и выделены направления развития и совершенствования для улучшения ситуации. Ключевые слова:наукоёмкие технологии, наукоёмкий сектор, модели развития, методы стимулирования, направления развития.
В современных условиях значительное внимание уделяется поиску факторов экономического роста, развития экономики, повышения конкурентоспособности национальных экономик в глобальном сообществе. Одним из основополагающих факторов является развитие наукоёмкого сектора экономики, увеличение доли высокотехнологичных производств. Исследование природы и особенностей наукоёмких технологий, их качественных характеристик выступает в качестве основаниядля дальнейшей разработки научнотехнической и инновационной политики государства, своевременного выявления и устранения или минимизации препятствий на пути развития. Страны заинтересованы в достижении высоких показателей развития наукоёмких технологий, закреплении в международных рейтингах инновационного и технологического развития. Это обусловливает необходимость постоянного мониторинга показателей, характеризующих состояние и уровень развития наукоёмких отраслей, правильной интерпретации полученных результатов и вынесении практически значимых выводов. Большое значение имеет планирование и прогнозирование развития наукоёмких отраслей, своевременное внесение корректировок в стратегии развития.На сегодняшний день существуют различные подходы к определению «наукоёмких технологий», что объясняется, как правило, особенностями сфер применения подобных технологий, динамичным развитием науки и техники, постоянно привносящим новые аспекты и подробности в понимание данного термина. Так, по мнению Г.И. Латышенко, в основе определения «наукоёмких технологий» лежит само понятие «наукоёмкость» как показатель, характеризующий технологию, отражающий степень взаимосвязи технологии с научными исследованиями и разработками [1]. Согласно такому подходу, наукоёмкими считаются технологии, превышающие среднее значение показателя наукоёмкости в конкретной области экономики (например, в сельском хозяйстве, в обрабатывающей промышленности и т.п.). Наукоёмкие технологии также определяются как «технологии, основанные на высокоабстрактных научных теориях и использующие научные знания о глубинных свойствах вещества, энергии и информации» [2].Целесообразно выделить основные специфические черты, характеризующие наукоёмкие технологии:высокая потребность в таких ресурсах, как знания, интеллектуальный и творческий потенциал, информация;прогрессивность, способность определять стратегическое направление развития экономики;перечень наукоёмких технологий и отраслей является динамичным, в значительной степени зависящим от уровня развития базовых технологий;наукоёмкие технологии тесно взаимосвязаны с развитием соответствующих научноисследовательских направлений;развитие наукоёмких технологий находится во взаимосвязи с деятельностью и развитием предприятий малого и среднего бизнеса.Необходимо также уделить внимание характеристикам наукоёмких отраслей экономики, среди которых наиболее значимыми являются следующие:значительные объёмы инвестирования, преимущественно в исследования и разработки;высокая конкурентоспособность производимой продукции(наукоёмкой);ориентация на интенсивный рост и развитие, следовательно, существенное снижение энергоёмкости и материалоёмкости производства как экстенсивных факторов;развитие ускоренными темпами в сравнении с базовыми отраслями;при достижении высокого уровня развития оказывают влияние на структуру экономики в целом и на её отдельные элементы, способствуют модернизации смежных отраслей экономики;существенным образом влияют на повышение экспортного потенциала;характеризуются качественно новыми условиями труда.На современном этапе для экономики важно не только развитие отдельных видов наукоёмких технологий, но и создание наукоёмких отраслей, формирование и непрерывное совершенствование рынка наукоёмких технологий. Наукоёмкий сектор экономики представляет собой часть экономической системы, включающую группы отраслей, выпускающих продукцию, осуществляющих выполнение работ и предоставление услуг с использованием последних достижений науки и техники. Специфичность данного сектора экономики заключается главным образом в объективной необходимости существенных капиталовложений в научноисследовательскую сферу деятельности, необходимости создания масштабной развитой инфраструктуры для исследований и разработок, особой важности взаимообмена научнотехническими знаниями, технологиями с зарубежными странами. Каковы же основные условия и характерные признаки формирования наукоёмкого сектора экономики? В первую очередь, это высокий уровень развития научных школ, передовых научных исследований, причём какв фундаментальной, так и в прикладной области. Здесь неотъемлемой составляющей является эффективная модель подготовки высококвалифицированных и научных кадров в соответствии с новейшими тенденциями и потребностями рынка. Базисом в данном контексте является, безусловно, качество и доступность образования, взаимодействие науки и производства, авторитет и традиции высокой технической культуры. Следует отдельно отметить значимость уникальных научных школ и опытноконструкторских коллективов для создания высококонкурентной продукции, которая может быть высоко оценена и в масштабах глобального, мирового рынка наукоёмких технологий.Большое значение имеет степень защищённости прав интеллектуальной собственности. Особая актуальность этого вопроса на сегодняшний день связана с тем, что результаты умственного труда выступают в качестве объектов рыночных отношений. Однако чрезмерное регулирование данной сферы также приводит к негативным последствиям для экономического развития, эффективного развития наукоёмких сегментов, в частности, вследствие формирования так называемой «интеллектуальной монополии». Заметим, что центральное место в наукоёмком секторе экономики и его динамичном развитии занимает интеллектуальный потенциал. Этот сектор аккумулирует интеллектуальный капитал, который фактически функционирует здесь в чистом виде [3]. Именно поэтому формирование данного сектора экономики тесно связано со значительными вложениями в «специфические активы», то есть изучение уникальных технологий, приобретение и совершенствование специфических навыков, компетенций и знаний, которые могут применяться преимущественно в этой области. Следующий важнейший критерий –нацеленность на конкретный результат, то есть целеориентированный подход к процессу получения, освоения и использования передовых достижений в области науки и техники; стремление к повышению конкурентоспособности, достижению технологического лидерства. Реализация указанного принципа важна как на уровне отдельных фирм, предприятий, так и в масштабах регионов, национальной экономики в целом.Необходимым условием формирования наукоёмкого сектора экономики являются и модернизация, динамичное развитие производства. Благодаря этому поддерживается спрос на научнотехнические новшества. Кроме того, происходит совершенствование научнопроизводственной структуры, объектов исследований, системы управления в данной сфере. Также важна структура производственного аппарата экономики –большую долю в ней должно составлять опытное и экспериментальное производство.
Невозможно становление и совершенствование наукоёмкого сектора без финансовой составляющей, выражающейся, в первую очередь, в выделении финансовых ресурсов на крупные научнотехнические проекты. Немаловажно также создание благоприятного инвестиционного климата, содействие интеграции в мировую финансовую систему. В целях наиболее эффективного, рационального освоения отвлекаемых средств необходимо активное применение программноцелевой методологии планирования. Данная методология на современном этапе является альтернативой бюджетносметному подходу, обеспечивая эффективное распределение средств по приоритетным направлениям.Ещё один существенный фактор –механизм ценообразования, учёт производственных издержек, которые тоже довольно специфичны в наукоёмком секторе. Эти издержки связаны преимущественно с развитием системы рекреации высококвалифицированного персонала, управления высокотехнологичными и инновационными проектами, а также организации научнотехнической работы.Помимо вышеперечисленных признаков и факторов необходимо отметить, что большое влияние на становление наукоёмкого сектора экономики оказывает процесс глобализации. В глобализующемся мире огромное значение имеет трансфер технологий, движение трудовых ресурсов, капитала. Привлечение капитала в наукоёмкие отрасли связано, вопервых, с рентабельностью подобных производств, которая, в свою очередь, зависит от уровня отраслевой производительности труда. Вовторых, увеличение числа фирм в наукоёмком секторе создаёт преимущества как для самих фирм (с точки зрения оплаты труда сотрудников, перспектив выхода на мировые рынки и т.п.), так и для интенсификации развития сектора. В целом происходит более масштабное распространение научнотехнических достижений благодаря интернационализации производства и капитала как неотъемлемых составляющих глобализации; осуществляется перераспределение ресурсов из других секторов мировой экономики.Масштабы наукоёмкого сектора в экономике в значительной степени характеризуют экономический и научнотехнический потенциал страны, выступают в качестве основ стратегического развития и национальной безопасности, в частности, с позиции независимости, высокой конкурентоспособности отечественных производителей и изготавливаемой продукции, а также влияния на развитие других отраслей экономики. Говоря о растущей популярности и значимости наукоёмких технологий, высокотехнологичных и инновационных производств, необходимо чётко понимать основные принципы, соблюдение которых является залогом успеха развития национальной экономики в данных сферах. Для этого целесообразно обратиться к опыту странлидеров в области развития науки и техники и выявить факторы, позволившие этим странам достичь высоких результатов. Согласно международному рейтингу (из 126 стран), наивысших значений Глобального Инновационного Индекса (GlobalInnovationIndex–GII) в 2016 году достигли следующие страны мира: Швейцария, Швеция, Великобритания, США, Финляндия, Сингапур. Россия в данном рейтинге находится на 43 месте с показателем 38,50 балла (максимум100 баллов). Существуют и другие рейтинги, показатели рассчитываются различными методами, с учётом разных составляющих и критериев. По данным «BloombergBusiness», странамилидерами в научнотехническом, инновационном развитии в 2016 году являлись: Южная Корея, Германия,Япония, Швейцария, Сингапур (Россия занимает 12ю строку в рейтинге).Какие движущие факторы влияют на технологическое, научноисследовательское, инновационное развитие этих стран? Для начала рассмотрим основные модели научнотехнического развития:Европейская модель.Характеризуется ключевой ролью государства в регулировании наукоёмких отраслей, технологического развития. Центральное место занимают технологические платформы (ТП), представляющие собой объединение представителей науки и образования, государства и бизнеса в целях разработки общих подходов в различных научнотехнических областях. Тем не менее, в качестве инициатора создания ТП выступают, как правило, представители крупного бизнеса. Ключевое направление деятельности –рационализация структуры экономики, создание благоприятной инновационной среды.Американская модель. Всесторонняя поддержка малого бизнеса, фундаментальной науки и образования являются приоритетными направлениями деятельности государства, однако в целом его вмешательство сводится кминимуму. Особое значение имеет венчурный капитал, позволяющий довольно успешно преодолевать критические периоды. Кроме того, данная модель, как и американская модель национальной хозяйственной системы, характеризуется массовой ориентацией на достижение успеха, в том числе личного (по самореализации и т.п.). Приоритетное направление –реализация крупномасштабных целевых проектов, которые охватывают все стадии производственного цикла (от генерации идей до эксплуатации).Азиатская модель (на примере Китая).Вся система организации и продвижения разработок, создания нового наукоёмкого продукта находится под жёстким контролем со стороны государства. Технопарки, инкубаторы, территории научнотехнологического развития и иные объекты инновационной и научнотехнической инфраструктуры создаются и регулируются «сверху», преобладание вертикальной структуры ярко выражено. Жёсткая централизация во многом обусловлена менталитетом, исторически сложившимися особенностями культуры, социальной сферы. Однако, несмотря на, казалось бы, чрезмерную «зарегулированность» наукоёмкого и высокотехнологичного сектора, Китаю удалось создать уникальный инвестиционный механизм, обеспечивающий очень высокую долю инвестиций в ВВП страны (до 50%). Значительный интерес представляет также развитие научнотехнической и технологической сферы в Японии. Одним из приоритетных направлений для Японии является координация деятельности различных секторов в сфере науки и наукоёмких технологий, а также обеспечение восприимчивости к достижениям мирового научнотехнического прогресса. Основная роль в формировании и распределении расходов на НИОКР, развитии различных форм кооперации фундаментальной и прикладной науки с реальным производством, эффективном освоении передовых технологий принадлежит государству.Тем не менее, в качестве главного стимулятора развития высоких наукоёмких и инновационных технологий выступает частный сектор (на его долю приходится 80% стимулирующих мер и функций, тогда как на долю правительства –20%).Всю совокупность методов стимулирования научнотехнической деятельности, прогрессивного развития наукоёмкого сектора экономики можно разделить на две основные группы –методы прямого и непрямого стимулирования. Рассмотрим прямые методы, применяемые в передовых зарубежных странах:создание научной и обслуживающей инфраструктуры в регионах, где концентрируется научноопытная деятельность;реализация целевых программ, направленных на повышение активности бизнеса в научнотехнической деятельности;осуществление госзаказов преимущественно в форме контрактов на проведение НИР (с целью обеспечения первоначального спроса);бюджетное финансирование, предоставление льготных кредитов предприятиям, готовящим высококвалифицированные кадры и осуществляющим научные разработки;бесплатная передача или предоставление на льготной основе земельных участков, государственного имущества для высокотехнологичных, инновационных предприятий и организаций.К непрямым методам стимулирования следует отнести предоставление различных льгот субъектам экономической деятельности, которые специализируются преимущественно на научнотехнических направлениях; предоставление налоговых льгот в сфере инвестирования в высокотехнологичные наукоёмкие проекты.Помимо вышеперечисленных методов, представленных в общем виде, целесообразноотразить некоторые особенности на примере конкретных стран, или групп стран. Так, в Швеции существенное распространение получило предоставление ссуд в качестве стимулирующей и поддерживающей меры, в том числе без выплаты процентов. В Германии существует практика безвозмездного предоставления ссуд на покрытие 50% затрат при внедрении новшеств. В Нидерландах, Японии, Германии предоставляются бесплатные услуги патентных поверенных по заявкам индивидуальных изобретателей, а также освобождение от уплаты пошлин.
США, Япония, Китай характеризуются наличием мощных государственных организаций, обеспечивающих всестороннюю научнотехническую, финансовую и производственную поддержку наукоёмких производств. Также Япония, США, Великобритания стремятся расширять льготноеналогообложение университетов, НИИ, реализацию программ финансовой и технической поддержки производств, выполняющих НИОКР по тематике правительственных организаций. В Республике Корея и Сингапуре активно применяются налоговые каникулы в качестве налогового стимулирования, продолжительность которых может достигать 20 лет. В таких странах, как Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды, создаются фонды внедрения нововведений с учётом возможного коммерческого риска [4].Наряду с зарубежными странамилидерами, перед современной Россией также поставлены важнейшие задачи по развитию, разработке и эффективному внедрению передовых технологий в различных секторах экономики; значительно возрастает роль наукоёмких производств. Насегодняшний день профиль наукоёмкого, высокотехнологичного сектора отечественной экономики отличается от профиля 1990х начала 2000х гг. Так, в структуре наукоёмкого сектора, по данным на 2014 год, значительный удельный вес имеют инновационноактивные предприятия. Однако такие показатели, как уровень инвестиционной активности (0,0380,748%), уровень рентабельности продукции (4,522,6%) отрицательно характеризуют операционную деятельность наукоёмкого сектора. Данные результаты анализа связаны, в частности, с ухудшением экономической ситуации в целом, с низким уровнем развития факторов производства национальной промышленности. Безусловно, сказывается и низкий интерес частных инвесторов к финансированию программ НИОКР, крупных проектов в сравнении с технологически более развитыми странами. Наибольший рост демонстрирует производство передовых технологий, не являющихся абсолютно новыми для России (несмотря на незначительное снижение с 2014 года). Отчётливо выделяются три лидера: наукоёмкие виды экономической деятельности, научные исследования и разработки, обрабатывающие производства. Следует отметить также, что наибольшие темпы роста передовых технологий характерны для следующих видов деятельности в рамках обрабатывающего производства: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования(темпы роста в 2015 году –117,3% к 2014 г. и 292,2% к 2010 г.); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (темпы роста в 2015 году –105,6% к 2014 г. и 380% к 2010 г.);химическое производство –без производства взрывчатых веществ(темпы роста в 2015 году –220% к 2014 г. и 275% к 2010 г.).
Прослеживается некоторое снижение показателей инновационной активности и развития, начиная с 2014 года. Данное явление прежде всего находит объяснение в сокращении финансирования инноваций за счёт средств федерального бюджета. Инвестирование в инновационные разработки, крупные проекты в кризисный период представляется весьма затруднительным. Помимо этого, деятельность, связанная с освоением и внедрением инноваций, сопряжена с высокими рисками. Довольно трудно предсказать окупаемость проектов в дальнейшем. Поэтому в сложных экономических условиях (в т. ч. –внешнеэкономических) менее рискованными являются вложения в развитие технологий, которые обладают довольно высокой отдачей, и при этом уже были апробированы, применялись ранее.Следует отметить положительную тенденцию к постепенному увеличению доли высокотехнологичного экспорта. В частности, в 1999 году эта доля в совокупном экспорте составляла лишь 3%, а в 20112012 годах –не более 1,3%. По данным за 20132015 гг., данный показатель превышает 1011 %. Тем не менее, невозможно отрицать весьма серьёзную зависимость российской экономики от импорта. На данный момент сохраняется сырьевая направленность экспорта, недостаточно высокая доля обрабатывающей промышленности (в том числе с учётом высокотехнологичных и наукоёмких производств). Таким образом, говоря о развитии наукоёмких отраслей в Российской Федерации на протяжении последних лет, необходимо выделить следующие положительные тенденции: рост числа инновационноактивных предприятий, нацеленных на внедрение новшеств в целях повышения конкурентоспособности; увеличение наукоёмкости отраслей и ВВП (внутренние затраты на НИОКР в процентах от ВВП выросли на 10,78% в 2015 году по сравнению с 2011 годом, средний ежегодный темп прироста составил 2,6%); постепенное увеличение доли товаров, создаваемых в наукоёмких отраслях, с использованием передовых технологий, в объёме экспорта и одновременное сокращение в объёме импорта; существенные темпы роста производства и внедрения передовых технологий в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности.Наряду с вышеперечисленными позитивными факторами отметим отрицательные аспекты: снижение инновационной активности, вложений собственных средств предприятий в технологическое развитие, модернизацию (в большей степени в силу складывающейся экономической конъюнктуры, проблемного состояния национальной экономики в целом); очень большой «разрыв» между высокотехнологичным импортом и экспортом, существенная зависимость отечественной экономики от импорта (в том числе –компаний от импорта машин, оборудования, которые являются основными фондами); низкий уровень рентабельности (прибыльности) продукции наукоёмких отраслей, инвестиционной активности.Весьма важным является вопрос, какой вклад вносят наукоёмкие технологии в экономику, какова отдача от внедрения и использования подобных технологий. Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть несколько аспектов влияния наукоёмких технологий на экономику. При этом, безусловно, важно учитывать уровень развития этих технологий, степень эффективности НИОКР. При довольно высоком уровне развития наукоёмкий, высокотехнологичный сектор экономики продуцирует значительные приростыдобавленной стоимости, что в свою очередь способно обеспечить существенный прирост в ВВП. Так, уже в 1960х годах интенсивное внедрение наукоёмких технологий в отраслях народного хозяйства Японии позволило достичь прироста ВВП более чем на 50%. На сегодняшний день многие развитые страны демонстрируют увеличение ВВП в непосредственной связи с развитием высоких и наукоёмких технологий. В частности, по данным за 2013 год, прирост ВВП в США обеспечивается деятельностью, развитой научноинновационной базы болеечем на две трети. Благодаря своей прогрессивности (отличительная черта наукоёмких производств и технологий) наукоёмкие отрасли и технологии выступают в качестве мощного интенсивного фактора экономического роста. Многие исследователи особое внимание обращают на качество такого роста –оно намного выше по сравнению, например, с ростом за счёт использования экстенсивных факторов. Целесообразно отметить, что для существенного ускорения роста ВВП необходимо не только развитие наукоёмкого сектора экономики как такового. Ключевую роль играет трансфер технологий в другие отрасли, секторы, или достижение эффекта «диффузии технологий высокотехнологичных производств» [5]. Это означает построение эффективных кооперационных цепочек между наукоёмкими и прочими отраслями, распространение масштаба влияния передовых технологий.Важно подчеркнуть, что зачастую вклад фактора научнотехнического прогресса в достижении глобального превосходства страны в ключевых отраслях экономики становится решающим по сравнению с вкладомкапитала и труда. Вспомним второй этап стремительного прогресса науки и технологий в США и других развитых странах (19601980 гг.). На данном этапе предполагалось достижение лидирующих позиций США в таких отраслях экономики, как точное машиностроение, авиационная и космическая промышленность, электроника, фармакология. Ключевую роль в развитии и совершенствовании производств сыграл именно НТП.Помимо непосредственного влияния, развитие наукоёмких технологий, инновационная активность могут влиять на динамику объёмов ВВП через другие социальноэкономические механизмы, явления и процессы. В качестве примера приведём занятость. Благодаря прогрессивному развитию технологий создаётся больше высокотехнологичных, высокопроизводительных рабочих мест (ВРМ). Появляются центры и зоны аккумулирования интеллектуального потенциала и высококвалифицированных кадров. В частности, растёт спрос на инженерные кадры.Стоит одновременно отметить и преимущества для предприятий (на микроэкономическом уровне), функционирующих в других отраслях экономики. Внедряя новые технологии, передовую технику, предприятия имеют возможность достичь экономии затрат по оплате труда. После подобных мероприятий снижается трудоёмкость продукции, а также сокращаются материальные затраты на производство (расход материалов). То есть растёт влияние интенсивных факторов (фондоотдача, материалоотдача) и снижается экстенсивных. Таким образом, внедрение достижений науки и техники в производство, автоматизация процессов являются важными резервами снижения себестоимости производимой продукции. Тем не менее, необходимо принимать во внимание и стоимость самих инновационных мероприятий, в связи с чем важно максимизировать эффективность их внедрения для повышения окупаемости затрат.Принимая к сведению все вышеперечисленные примеры, аргументы и аналитические выводы, целесообразно отметить, что через расширение рынков наукоёмких технологий и изделий, занятость населения в данной сфере, вклад в макроэкономическое развитие, осуществляется влияние наукоёмких технологий на уровень и качество жизни населения той или иной страны. Здесь снова возникает вопрос о качестве экономического роста, которое в первую очередь проявляется в усилении социальной ориентации экономики.Безусловно, наукоёмкие технологии зачастую позволяют коренным образом изменить технологический уклад, перейти к качественно новому уровню потребления, удовлетворения потребностей. Распространение нововведений в медицине, фармацевтике способно повышать качество медицинского обслуживания, лечения и профилактики серьёзных заболеваний. «Прорывные» методики и технологии призваны существенным образом способствовать снижению уровня смертности, увеличению продолжительности жизни. Также активное развитие наукоёмких технологий является важным фактором повышения обороноспособности государства, улучшения защиты окружающей среды и природопользования, энергоэффективности и т.п. Всё это влияет на качество и уровень жизни. Тем не менее, к сожалению, инновационноактивная политика государства не всегда является гарантом распространения результатов в обществе, среди населения. Большое значение имеет уровень развития социальноэкономических механизмов, инфраструктуры, различных институциональных условий, определяющий приемлемость научнотехнических достижений и инноваций. В процессе изучения развития наукоёмких технологий в Российской Федерации, особенностей трансформации наукоёмкого и высокотехнологичного сектора экономики на протяжении определённых временных периодов, было выявлено множество проблем, непосредственно или косвенно влияющих на прогрессивное развитие технологий, замедляющих его. Целесообразно рассматривать комплекс проблем, предварительно систематизировав их, например, выделив несколько укрупнённых блоков, групп по содержанию и специфической принадлежности проблем копределённой сфере.Проблемы финансирования наукоёмких технологий.Несовершенство и недостаточный уровень развития механизма государственночастного партнёрства; неэффективность освоения выделяемых бюджетных средств ведущими институтами инновационного и научнотехнологического развития; неэффективная структура инвестиций в основной капитал, связанная с преимущественно сырьевой специализацией национальной экономики. Как следствие, концентрация средств в сфере топливноэнергетического комплекса и, соответственно, их дефицит в областях разработок и внедрения результатов НИОКР. В связи с этим возникают трудности в обеспечении инновационной фазы национального производства. Недостаточно эффективная организация процедур финансирования с точки зрения выбора приоритетных направлений.Нормативнозаконодательные проблемы. Связаны непосредственно с нормативноправовой базой регулирования наукоёмких отраслей. В качестве одной из основных проблем можно выделить недостаточную систематизированность правовых норм в сфере регулирования наукоёмких и высокотехнологичных отраслей, низкую степень консолидации нормативноправовых актов[6]. Как следствие, осложнена правоприменительная практика, нередко возникают законодательные противоречия (в частности, в сфере влияния нормативноправовых актов разной юридической силы). Также актуальной проблемой является недостаточная эффективность программных документов, определяющих стратегические направления развития. Именно поэтому невыполнение ряда значимых целевых индикаторов обусловлено не только сложной экономической ситуацией, конъюнктурой, но и нечётким представлением ожидаемых конечных результатов, недостаточной структурированностью ключевых положений для достижения результатов.
Проблемы инфраструктурного и институционального характера.На сегодняшний день в Российской Федерации научнотехнологическая, инновационная, техниковнедренческая инфраструктура требует дальнейшего развития. Это необходимо для интенсивного и полноценного освоения инновационного потенциала регионов России, дляповышения инвестиционной привлекательности, а также расширения наукоёмкого сектора экономики, освоения новых областей и возможностей. Несмотря на наличие положительных тенденций в развитии отечественного инжиниринга, рынок услуг инжиниринга и промышленного дизайна в России находится только на стадии формирования в сравнении с развитыми странами. Помимо трёх основных блоков проблем можно выделить и ряд других препятствий развитию наукоёмких и высокотехнологичных производств, отраслей в современной России. Так, многие исследователи и эксперты видят значительную проблему в снижении престижа инженерных специальностей, а также качества обучения высшим техническим специальностям.Следует обратить внимание и на то, что прямое «копирование» зарубежного опыта развития наукоёмких, высокотехнологичных и инновационных отраслей в России невозможно и нецелесообразно ввиду значительных отличий отечественной экономики от национальных экономик зарубежных стран. Тем не менее, необходим обмен (в том числе –в глобальном масштабе) научнотехническими знаниями, технологиями, перспективными идеями. Что касается современного положения дел, то наблюдается недостаточно полноценное и эффективное взаимодействие с иностранными лидерами, зачастую отсутствие актуальной информации о новейших подходах и тенденциях. В частности, по оценкам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в 2015 году лишь 17,9% организаций инжиниринга и промышленного дизайна были вовлечены в международную кооперацию, а доля проектов, реализованных совместно с зарубежными компаниями, составила всего 1,5% от общего числа заключённых контрактов [7]. К прочим проблемам в сфере развития наукоёмких технологий и так называемой «инновационной спирали» российской экономики стоит отнести общее ухудшение экономической ситуации, взаимоотношений с зарубежными государствами (проблемы политического и геополитического характера), значительную коррупционную составляющую экономических отношений, высокую степень монополизации отечественной экономики, недостаточный уровень спроса на наукоёмкую и инновационную продукцию.Несмотря на наличие широкого круга проблем, которые в совокупности значительно замедляют высокотехнологичное и инновационное развитие экономики, Россия обладает мощным потенциалом, включающим природноресурсную, кадровую, интеллектуальную, информационную и другие составляющие, а также имеются достаточные возможности для дальнейшего наращивания и эффективного освоения имеющегося потенциала.Многолетняя практика, мнения аналитиков, экспертов, фирмпроизводителей показывают, что всю совокупность приоритетных направлений развития наукоёмких отраслей российской экономики условно можно разделить на три сегмента:обеспечение динамичного развития высокотехнологичных производственных отраслей, главным образом в целях создания современной базы перевооружения, модернизации промышленности. Данная группа приоритетов предполагает, в частности, использование новейших технологий в области добычи и переработки сырьевых ресурсов, и ориентирована преимущественно на стратегию импортозамещения [8];приоритетные направления, состоящие в непосредственной взаимосвязи со стратегией обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также её высоких позиций в мировой науке;технологии, которые способны обеспечить удовлетворение спроса на продукцию по многим направлениям; ориентация на решение социально значимых задач, повышение конкурентоспособности продукции массового спроса на внешних рынках. В данном контексте стоит выделить социальные инновации, а также рассмотрение нововведений как социального процесса, выражающегося во взаимодействии различных профессиональных и организационных групп. Такой подход позволяет более полноценно учитывать и прогнозировать реальные потребности общества, рынка, и охватывает процесс с момента возникновения идеи до практического применения результатов.Для России наиболее важными направлениями являются развитие эффективного государственночастного партнёрства, повышение активности частных инвесторов, чёткое определение ключевых областей для первоочередного финансирования, использование имеющихся конкурентных преимуществ и потенциала, в первую очередь, кадрового и интеллектуального.При реализации принципов осуществления импортозамещения, повышения уровня самостоятельности и независимости, целесообразно всё же налаживать по возможности сотрудничество с иностранными государствами, достигшими высоких результатов в инновационном и научнотехническом развитии. Кроме того, адаптация отдельных механизмов, направлений из иностранного опыта с учётом национальных особенностей и интересов также способна обеспечить достижение положительных результатов.Наконец, целеориентированный подход, объединение усилий различных структур способны обеспечить освоение новых ниш на мировом рынке, повышение глобальной конкурентоспособности отечественных производителей, а, следовательно, и дальнейшее макроэкономическое развитие.
Ссылки на источники1.Латышенко Г. И. Наукоёмкие технологии и их роль в современной экономике России // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева. –2009. №3. –С. 136141.2.Шполянская А. А. Высокотехнологичные отрасли: определение и условия развития // Молодой ученый. —2015. —№22. –С. 518522.3.Скворцова В.А. Становление сектора наукоёмких отраслей промышленности // Общественные науки. Экономика. –2013. №1 (25). –С. 163169.4.Кадомцева М.Е. Зарубежный опыт управления инновационным АПК // Вестник научнотехнического развития. –2013. №2 (66). –С. 2124.5.Трубникова Е.И. Анализ возможностей развития высокотехнологичных производств в условиях современной России // Вестник СамГУ. –2013. №4 (105). –С. 6572.6.Балашова Е.С., Гнездилова О.И. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в России // Инновационная наука. –2016. №31 (15). –С. 6267.7.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. URL: http://minpromtorg.gov.ru.8.Мезенцева О.Е. Развитие высокотехнологичного производства в мире и России // Фундаментальные исследования. –2015. №71. –С. 176181.
