Безработица молодежи как острая социальная проблема
Д.
И. ШашковаБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Шашкова
Д.
И. Безработица молодежи как острая социальная проблема // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 39. – С.
3206–3210. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970968.htm.
Аннотация. В данной статье рассмотрены ключевые тенденции безработицы молодежи на мировом рынке труда. Проведен сравнительный анализ ряда регионов по различным критериям групп безработных в возрасте, включаемом в понятие «молодежь» различными международными сообществами и государствами. Анализ направлен на выявление основных причин явления и возможных последствий.
Ключевые слова:
социально-экономическое развитие, молодежь, безработица, рынок труда, индекс развития молодежи, стратегия развития молодежи
Похожие статьи
Текст статьи
Шашкова Дарья Игоревна,студентка Брянского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, г.Брянскones.dasha.ones@mail.ru
Безработица молодежикак острая социальная проблема
Аннотация.В данной статье рассмотрены ключевые тенденции безработицы молодежи на мировом рынке труда. Проведен сравнительный анализ рядарегионов по различным критериям групп безработных в возрасте, включаемом в понятие «молодежь» различными международными сообществами и государствами. Анализ направлен на выявление основных причин явления и возможных последствий.
Ключевые слова:молодежь, безработица, рынок труда, социальноэкономическое развитие, индекс развития молодежи, стратегия развития молодежи.
В мире проживает 1,8 миллиарда человек в возрасте от 15 до 29, это самое большое количество молодых людей за всю историю развития современного мира. Это высшая точка восходящей тенденции, ведь следующий этап –старение населения. Продолжительности жизни с каждым годом дальнейшего развития технологий и науки растет. Тенденция старения населения уже получила широкое распространение в развитых странах, в некоторых странах Европы существует отрицательный прирост населения в течении уже длительного времени. Поэтому следующие несколько десятилетий –окно возможностей для всего мира, а особенно для развивающихся стран, необходимо пожинать плоды данного демографического явления.Интеграция молодых людей на рынок труда, их образование и развитие навыков имеют решающее значение в реализации процветающей, устойчивой и справедливой социальноэкономической среды во всем мире.Определение понятия «молодежь» и возрастных рамок отнесения к данной группе рознится уразных международных организаций(таблица 1).
Таблица 1Возрастное определение понятия «молодежь» различных международных организаций
ОрганизацияВозраст отнесения к молодежиСодружествонаций15–29Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)15–24Международная организация труда (МОТ)15–24ООНХАБИТАТ(Молодежный фонд)15–32Фонд народонаселения ООН10–24Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)10–29Всемирный банк15–34Африканский союз15–35Европейский Союз (ЕС)15–29
Наиболее общимдля изучения являетсяопределениепонятия «молодежь» Международной организации труда
лица в возрасте от 15 до 24 лет, которые в свою очередь составляютболее 18процентов населения мира, а также более 15процентов мировой рабочей силы. [1]. В РоссийскойФедерациивозрастные границы данногопонятиязначительно расширены, понятие «молодежь» охватывает граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Это лишь повышает потенциал данной группы для Россия и другие страны СНГ3%Азия 58%Африка23%Европа6%Северная Америка4%Центральная Америка3%Южная Америка3%Рис. 1. Распространение молодежи по регионам[1]государства и дает возможность в более полной мере воспользоваться имеющимися преимуществами. Молодежь охватывает1,8 миллиарда человек, однако 90% из нихживут в наименее развитых странах. Более подробно состав представлен в диаграмме (рисунок 1).
Трудности, с которыми сталкивается молодежьна рынке труда,были выдвинутына первый план с началом мирового финансового кризиса в2008, которыйимел непропорционально большое влияние на молодых людей, особенно в развитых странах. Последствия до сих пор дают о себе знать. Безработица молодежи –это социальноэкономическое явление, при котором трудоспособная молодёжь находится в поисках работы и готова к ней приступить, но не может реализовать свое право на труд. Причины данного социальноэкономическогоявления разнообразны, но при этом унифицированы для большинства экономик мира.Но раскрывая подробно каждую из причин, стоит обратиться к особенностям национального рынка трудаРоссийской Федерации. Вопервых, рост числа безработной молодежи обоснован общей тенденцией повышения уровня безработицы. Усиление данной причины сопровождается отсутствием гарантии занятости по специальности, молодые люди оказываются в системе крайне высокой конкуренции с людьми, у которых уже есть опыт работы в данной сфере. Это одна из наиболее частых проблем российского рынка труда в большинстве городов, работодатели отдают предпочтение опытным кандидатам, не давая возможность выпускникам приобрести ценный опыт и составить конкуренцию уже вошедшим на рынок труда гражданам.Для занятия вакантной позиции выпускнику необходимо показать такой уровень необходимых навыков, знаний и умений, чтобы компенсировать недостаток опыта.Данная причина тесно связана с ключевым фактом отсутствия достаточного опыта и необходимых навыков у людей, находящихся на рынке труда непродолжительное время. Кроме того,низкий уровень оплаты трудаи замедлениепродвижения по карьерной лестнице не мотивируют молодежь на долгосрочное трудоустройство, их финансовые ожидания не соответствуют возможностям руководителей. Особенно остро эта проблема стоит в сфере трудоустройства согласно полученному высшему или среднему специальному образованию. При выходе на рынок труда сразу после получения диплома, работа в сфере услуг, не требующая полученного образования, зачастую оплачивается выше, нежели низшие должности работы по специальности. Очень важным фактом является то, чтона рынке труда существует дисбаланс в спросе и предложении рабочей силы.Сложившийся на рынке труда спрос и количество вакантных рабочих мест не соответствуют подготовкекадров. Отсутствие тесной взаимосвязи образовательного и производственного процесса лишь усугубляет ситуацию.Качественные характеристики образования современной российской молодежи не соответствуют характеру и содержанию труда, зачастую не предоставляя выпускнику никаких практических навыков, способствующих его трудоустройству. Неустойчивая экономическая обстановка вынуждает сменить направленность большого числа предприятий в основном на самосохранение и выживание, а не на развитие и расширение производства, что не способствует созданию новых рабочих мест и привлечению молодежи, а лишь увеличивает уровень безработицы. Таким образом, корень проблем безработицы молодежи лежит не только в существующей экономической ситуации, но и затрагивает сферы образования и социальной работы с различными группами населения, которая могла бы поспособствовать правильному и актуальному выбору будущей профессии.В 2016 году молодежь, по оценкам, составлялаболее 35 процентов безработного населения во всем мире,в то время как более одной трети молодежи в развивающихсястранахживет в условиях крайней или умеренной бедности, несмотря на работу, что подчеркивает высокую частотурабочих мест низкого качества среди молодых людей. [2]. Помимо указанныхв Российской Федерацииостро стоит еще одна проблема. Демографический прогноз Росстата до 2030 года показывает, что в настоящее времяв России происходитрезкое сокращение численности молодежи. Возрастная группа от 14 до 30 лет планируемо уменьшится в своем численном составес 35,2 млн. человек в 2012 году до 25,6 млн. человек к2025 году,что представляет собой сокращение на 27,3%.Представленные данные отражают не только проблему трудовой деятельности, но и затрагивают вопрос воспроизводства населения –количество молодых людей в детородном возрасте. Сокращение численности данных группставит под вопрос социальное и экономическоеразвитии Российской Федерации уже за пределами 2050 года. Сокращение численности в самом продуктивном возрасте –2330 лет составит от 36,1% (30 лет) до 50% (25 лет), а по остальным возрастам будет превосходить 4045%.В 2016 году доля молодежи в общем населении страны составляла21,5% (31,5 млн.человек). Возрастная структура молодежи следующая: 1417 лет –17,1%; 1822 года –23,2%; 2327 лет –35,1%; 2830 лет –24,6%. [3].Несмотря на ожиданиенебольшого ростамировой экономики в 2017 году, вопросы трудоустройства находятся в условиях неопределенности, так как они изменяются под воздействиеммножества внешних факторов. Глобальный уровень безработицы среди молодежи находится на подъеме после ряда лет улучшений, и как ожидается, достигнет 13,1 %в 2016 году (с 12,9%в 2015 году). Полученноезначениеочень близко к его историческомупикув 2013 году (13,2%) и данное положение дел сохранится, как ожидается,в 2017. В результате, после снижения на приблизительно 3 млн.с 2012 по2015года, число безработных молодых людей во всем мире выраслона полмиллиона в 2016 году и достигнет 71 млн.и будет оставаться на этом же уровне в 2017 году.[4].Ухудшение особенно заметно в развивающихся странах, где уровень безработицы прогнозируемовозрастет с 13,3% в 2015 году до 13,7%в 2017 году (цифра, которая соответствует 53,5 млн.безработных в 2017 году, по сравнению с 52,9 млн.в 2015 году). Вразвитых странах уровень безработицы среди молодежисамыйвысокийво всем мире в 2016 году (14,5 процента или 9,8 млн.), и хотя темпы, как ожидается, снизятся в 2017 году, улучшения будут незначительными(падение только до 14,3%в 2017 году).В Российской Федерации молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23% (в 2015г.), втом числе ввозрасте 16–20 лет—28,2%, 20–24 лет—14,0%. Показатели безработицы занижают истинные масштабы молодежных проблем на рынке труда, так как большое количество молодых людей работают, но не зарабатывают достаточно, чтобы вывести себя из бедности. По факту, примерно 156 млн.молодых людейв развивающихся странах живут в условиях крайней нищеты (т.е. менее чемна$ 1,90 на душу населения в день) или в умеренной бедности (т.е. между US$ 1,90 и US$ 3.10), несмотря на наличие работы. Кроме того, молодежь демонстрируют более высокий уровень бедности по сравнению с работающими взрослыми: 37,7% рабочей молодежи живут в условиях крайней или умеренной бедности в 2016 году, по сравнениюс26% работающих взрослых.В Российской Федерации доля малоимущего населения в возрасте от 16 до 30 лет составляет 21,2% (2015 год), доля молодежи по данному показателю превышает долю взрослого населения, но незначительно.[1].
Кроме того,существуютзначительные различия между молодыми мужчинами и женщинами, отражающиенеравенство возможностей и глубоко укоренившиеся социальноэкономическиеи культурныепроблемы,которые, как правило, непропорциональныв ущерб интересам женщин.В то время как некоторые скромные улучшения были сделаны в ряде областей и регионов, прогресс идет медленно.В 2016 году, например, уровень участия в рабочей силе молодыхмужчин составляет 53,9%, по сравнениюс37,3% молодых женщин что представляет собойразрыв в 16,6 %. Это сопоставимосразрывомоколо 17,8% в 2000 году (62%молодых мужчин по сравнению с 44,2% молодых женщин).В Российской Федерации в 2015 году доля молодых мужчин в рабочей силе составляет 25,7%, а молодых женщин –21,7%. [5]. Это подтверждает общую тенденцию, но разрыв в 4% меньше, чем агрегированный показатель по всем странамприблизительно в 4 раза. Уровень безработицы среди женщин, однако, не выше, чем у мужчин. Например, в 2016, в ряде регионов (в Северной, Южной и Западной Европе, Восточной Азии и Северной Америке) уровень безработицы среди женской молодежи был ниже, чем у их коллегмужчин.В Российской Федерации в 2015 году в возрастной группе 1519 лет безработица женщин составляла 33,1%, а мужчин 24,7%, в возрасте 2024 года –12,5% и 12,2% соответственно, а в возрастной группе 2529 лет –5,8% и 5,5% соответственно.[2].
Молодежь олицетворяет собой инновационные и обновленные ресурсыстраны. Одним и качественных направлений социальноэкономического развития государствадолжно являться развитие даннойдемографическойгруппы. Именно адаптация к сложившимся на рынке условиям в сочетании с подготовкой высококвалифицированных кадровдолжна стать важной задачей, от решения которой в немалой степени зависят не просто темпы роста экономики, а ееконкурентоспособность.ДанныеМеждународной организации трудагласят, чтоу Россиивысокий потенциалразвития. По доле креативного слоя населения Российская Федерация находится на 20 месте с 38,6%, что превышает аналогичный показатель США.[2].А ведь креативностью в большей степени обладает именно молодежь, ввиду отсутствия выработанного большим опытом взгляда и подхода к рабочим или более глобальные проблемам, а также большей ознакомленностью с развивающимися и приходящими на рынок технологиями. Можно говорить о совершенно ином складе ума у людей, для которых высокие технологии такая же обыденная часть жизни, как транспорт, а навыки пользования развивались интуитивно с самого детства.
Место основного источника экономического развития и мирового лидерства приобретает именно человеческий капитал.Основным определителем успешности и положения стран все более отчетливоостановятся качестваграждан, интеллектуальное, духовное, моральное состояние общества. Поэтому на пути успешности Российской Федерации стоит сценарий сырьевого развития экономики, от которого государство планомерно отходит, выстраивая новый путь основанного на знаниях, инновационного сценария развития. Стремительно меняющийся мир устанавливает собственные правила: преимуществами обладают те из стран, которыеинтенсивно развивают, эффективно аккумулируюти продуктивно реализовываютчеловеческий капитал и инновационный потенциалобщества, основным носителем которых является молодежь. Переход к инновационному сценарию развития нельзя назвать закономерным и одномоментным, для новогорынка труда необходимы более квалифицированные, высокопроизводительные, ответственные работники, целесообразно формирование у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры труда, жизненных стратегий деятельности, нацеленных на перспективу иблаго государства и общества, увеличения сроков профессионального образования.Анализ данных сравнительных международных исследований состояния российской молодежи вызывают тревогу. Индексразвития молодежи (YDI), измеряемыйпо пяти ключевым областям: образование, здравоохранение и благосостояние, занятость, гражданское и политическое участие, Российская Федерация в 2016г. заняла 110 место среди 183стран.Было отмечено практически нулевое изменение всех заявленных показателей на протяжении 20102016годов. Очень высокие показатели отмечаются по показателю образование, высокие –здоровье и благосостояние, средние –занятость и низкие по гражданскому и политическому участию. Хотя общий показатель и очинивается как высокий, позиция России в рейтинге низка. Еще более удручающим фактом является то, что индекс развития человеческого потенциала значительно превышает индекс развития молодежи (49 и 110 позиции в рейтинге соответственно).[1].Пути улучшения ситуации с безработицей в молодежной средев Российской Федерациизаложены в Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года. Данная стратегия придерживается основной цели, которая заключает в себе необходимость создать возможностидля роста и наращивания человеческого капитала молодежи. Этоскомпенсируетсокращение численности молодых граждан и обеспечитэкономический рост и повышение конкурентоспособности Российской Федерации в глобальном аспекте. Основные задачи гласят: сформироватьцелостноемировоззрениемолодежи, основанноена ценностях патриотизма, нравственности,правосознания,семьи, здорового образа жизни и бережного отношения к природе; развитьвостребованныенадпрофессиональныекомпетенции: инновационность, коммуникативность,креативность, предприимчивость, эффективность,солидарность. [6]Основное решениевопроса безработицы же, согласно Стратегии лежит в созданиисистемы молодежных рекрутинговых агентств, которые будут помогатьв поиске работы и консультировании молодежи преимущественно 1824 лет, в том числе помощь в поискепервой работы после окончания учебного заведения, после прохождения службы в армии, после отпуска по уходу за ребенком.
Эффективное трудоустройство молодых, сокращениебезработицы позволят увеличить человеческий капитал молодежи на 1015% к 2025 г, чего можно добиться следующими мерами, согласно Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года: развитьтрудовую, проектнуюи предпринимательскуюактивностьмолодежи путем совмещения учебной и трудовой деятельности при помощи практик дуального образования и труда, в том числе, путем развития профильных студенческих отрядов. Хоть опыт производственных, преддипломных практик имеется и сейчас, в большинстве регионов данный вопрос развит недостаточно, пассивность руководства и молодых людей в выборе на столь важном и предоставляющем множество возможностей этапе должна быть изменена;создатьсистемы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации; стимулироватьтрудовуюмобильностьмолодежи, ее миграциюиз трудоизбыточных или депрессивных регионов Российской Федерации в трудонедостаточные регионы, что может быть осуществлено путемреализации следующей меры; создатьв регионах России системыинформирования молодежи, предоставляющие информациюо возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и программах поддержки открытия собственного бизнеса; создатьмолодежныеюридическиеклиникипо вопросам трудоустройства; организоватьзанятостьмолодежи 1416 лет в каникулярный период; организоватьзанятостьучащейся молодежи 1725 лет; обеспечитьгибкиесмены трудовых траекторий в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы, а также личных интересов молодого работника; организоватьстуденческиестроительные отряды; поддержатьмолодежнуюдобровольческую (волонтерскую) деятельность.[6].Данная стратегия включает активные меры помощи, как в трудоустройстве уже существующих выпускников, так и в корректировании карьерного пути поступающих с целью создания активных молодых кадров в тех сферах общественной жизни, которые больше всего в ней нуждаются. Наряду спрограммами социального развития предлагается активизация неформального и самостоятельного (информального) образования, поддержка всех благотворных начинай как в бизнесе (стартапы), так и в политике и культуре. Отдельные порционные меры или попытки их создания с той или иной активностью осуществляются в некоторых регионах России. Но полномасштабного активного плана реализации не создано, перемен стоит лишь ожидать и надеяться на положительность предложенных мер, если они будут осуществлены. Реализация стратегия возможна с одновременными корректировками как в системе образования, так и в системе дополнительного развития в различных частных и государственных заведениях, с соответствующей волей и желанием самой молодежи. Молодежь, неважно какими возрастными рамками ее определяют, может изменить этот мир к лучшему, поспособствовать решению глобальных проблем, укреплению мировой экономики и снижению политической напряженности. Но с другой стороны, отсутствие или неразвитостьмолодежной политики может обратить эту ситуацию в противоположном направлении. От того, каковы перспективы жизни молодого населения зависит будущее всего мира, а проблема безработицы –одна из ключевых социальных проблем жизни молодежи. Государства и различные международные организации, понимая важность данной проблемы, разрабатывают меры и предлагают решения, но для их реализации зачастую не хватает финансирования или политической воли. Целесообразным будет пересмотр отношения к данной проблемы, выдвижение ее на более высокие позиции, осознание связанности всех мировых катаклизмов. Ведьрешение данной проблемы может поспособствовать решению всех остальных.
Ссылки на источники1.Global Youth Development Index and Report 2016 © Commonwealth Secretariat 2016. URL:http://www.unworldyouthreport.org/. [Датаобращения25.04.2017].
2.World Employment Social Outlook Trends for Youth2016 © International LaborOrganization 2016. URL:http://www.ilo.org/. [Датаобращения25.04.2017].
3.Труд и занятость в России: официальное издание 2015. Федеральная служба государственной статистики. URL:http://www.gks.ru/. [Дата обращения 25.04.2017].4.Росмолодежь. Статистика. URL:https://fadm.gov.ru/. [Дата обращения 25.04.2017].5.Безработица в России. URL: https://personagency.ru/statistic.html. [Дата обращения 25.04.2017].6.СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года. URL: https://fadm.gov.ru. [Дата обращения 25.04.2017].
Безработица молодежикак острая социальная проблема
Аннотация.В данной статье рассмотрены ключевые тенденции безработицы молодежи на мировом рынке труда. Проведен сравнительный анализ рядарегионов по различным критериям групп безработных в возрасте, включаемом в понятие «молодежь» различными международными сообществами и государствами. Анализ направлен на выявление основных причин явления и возможных последствий.
Ключевые слова:молодежь, безработица, рынок труда, социальноэкономическое развитие, индекс развития молодежи, стратегия развития молодежи.
В мире проживает 1,8 миллиарда человек в возрасте от 15 до 29, это самое большое количество молодых людей за всю историю развития современного мира. Это высшая точка восходящей тенденции, ведь следующий этап –старение населения. Продолжительности жизни с каждым годом дальнейшего развития технологий и науки растет. Тенденция старения населения уже получила широкое распространение в развитых странах, в некоторых странах Европы существует отрицательный прирост населения в течении уже длительного времени. Поэтому следующие несколько десятилетий –окно возможностей для всего мира, а особенно для развивающихся стран, необходимо пожинать плоды данного демографического явления.Интеграция молодых людей на рынок труда, их образование и развитие навыков имеют решающее значение в реализации процветающей, устойчивой и справедливой социальноэкономической среды во всем мире.Определение понятия «молодежь» и возрастных рамок отнесения к данной группе рознится уразных международных организаций(таблица 1).
Таблица 1Возрастное определение понятия «молодежь» различных международных организаций
ОрганизацияВозраст отнесения к молодежиСодружествонаций15–29Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)15–24Международная организация труда (МОТ)15–24ООНХАБИТАТ(Молодежный фонд)15–32Фонд народонаселения ООН10–24Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)10–29Всемирный банк15–34Африканский союз15–35Европейский Союз (ЕС)15–29
Наиболее общимдля изучения являетсяопределениепонятия «молодежь» Международной организации труда
лица в возрасте от 15 до 24 лет, которые в свою очередь составляютболее 18процентов населения мира, а также более 15процентов мировой рабочей силы. [1]. В РоссийскойФедерациивозрастные границы данногопонятиязначительно расширены, понятие «молодежь» охватывает граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Это лишь повышает потенциал данной группы для Россия и другие страны СНГ3%Азия 58%Африка23%Европа6%Северная Америка4%Центральная Америка3%Южная Америка3%Рис. 1. Распространение молодежи по регионам[1]государства и дает возможность в более полной мере воспользоваться имеющимися преимуществами. Молодежь охватывает1,8 миллиарда человек, однако 90% из нихживут в наименее развитых странах. Более подробно состав представлен в диаграмме (рисунок 1).
Трудности, с которыми сталкивается молодежьна рынке труда,были выдвинутына первый план с началом мирового финансового кризиса в2008, которыйимел непропорционально большое влияние на молодых людей, особенно в развитых странах. Последствия до сих пор дают о себе знать. Безработица молодежи –это социальноэкономическое явление, при котором трудоспособная молодёжь находится в поисках работы и готова к ней приступить, но не может реализовать свое право на труд. Причины данного социальноэкономическогоявления разнообразны, но при этом унифицированы для большинства экономик мира.Но раскрывая подробно каждую из причин, стоит обратиться к особенностям национального рынка трудаРоссийской Федерации. Вопервых, рост числа безработной молодежи обоснован общей тенденцией повышения уровня безработицы. Усиление данной причины сопровождается отсутствием гарантии занятости по специальности, молодые люди оказываются в системе крайне высокой конкуренции с людьми, у которых уже есть опыт работы в данной сфере. Это одна из наиболее частых проблем российского рынка труда в большинстве городов, работодатели отдают предпочтение опытным кандидатам, не давая возможность выпускникам приобрести ценный опыт и составить конкуренцию уже вошедшим на рынок труда гражданам.Для занятия вакантной позиции выпускнику необходимо показать такой уровень необходимых навыков, знаний и умений, чтобы компенсировать недостаток опыта.Данная причина тесно связана с ключевым фактом отсутствия достаточного опыта и необходимых навыков у людей, находящихся на рынке труда непродолжительное время. Кроме того,низкий уровень оплаты трудаи замедлениепродвижения по карьерной лестнице не мотивируют молодежь на долгосрочное трудоустройство, их финансовые ожидания не соответствуют возможностям руководителей. Особенно остро эта проблема стоит в сфере трудоустройства согласно полученному высшему или среднему специальному образованию. При выходе на рынок труда сразу после получения диплома, работа в сфере услуг, не требующая полученного образования, зачастую оплачивается выше, нежели низшие должности работы по специальности. Очень важным фактом является то, чтона рынке труда существует дисбаланс в спросе и предложении рабочей силы.Сложившийся на рынке труда спрос и количество вакантных рабочих мест не соответствуют подготовкекадров. Отсутствие тесной взаимосвязи образовательного и производственного процесса лишь усугубляет ситуацию.Качественные характеристики образования современной российской молодежи не соответствуют характеру и содержанию труда, зачастую не предоставляя выпускнику никаких практических навыков, способствующих его трудоустройству. Неустойчивая экономическая обстановка вынуждает сменить направленность большого числа предприятий в основном на самосохранение и выживание, а не на развитие и расширение производства, что не способствует созданию новых рабочих мест и привлечению молодежи, а лишь увеличивает уровень безработицы. Таким образом, корень проблем безработицы молодежи лежит не только в существующей экономической ситуации, но и затрагивает сферы образования и социальной работы с различными группами населения, которая могла бы поспособствовать правильному и актуальному выбору будущей профессии.В 2016 году молодежь, по оценкам, составлялаболее 35 процентов безработного населения во всем мире,в то время как более одной трети молодежи в развивающихсястранахживет в условиях крайней или умеренной бедности, несмотря на работу, что подчеркивает высокую частотурабочих мест низкого качества среди молодых людей. [2]. Помимо указанныхв Российской Федерацииостро стоит еще одна проблема. Демографический прогноз Росстата до 2030 года показывает, что в настоящее времяв России происходитрезкое сокращение численности молодежи. Возрастная группа от 14 до 30 лет планируемо уменьшится в своем численном составес 35,2 млн. человек в 2012 году до 25,6 млн. человек к2025 году,что представляет собой сокращение на 27,3%.Представленные данные отражают не только проблему трудовой деятельности, но и затрагивают вопрос воспроизводства населения –количество молодых людей в детородном возрасте. Сокращение численности данных группставит под вопрос социальное и экономическоеразвитии Российской Федерации уже за пределами 2050 года. Сокращение численности в самом продуктивном возрасте –2330 лет составит от 36,1% (30 лет) до 50% (25 лет), а по остальным возрастам будет превосходить 4045%.В 2016 году доля молодежи в общем населении страны составляла21,5% (31,5 млн.человек). Возрастная структура молодежи следующая: 1417 лет –17,1%; 1822 года –23,2%; 2327 лет –35,1%; 2830 лет –24,6%. [3].Несмотря на ожиданиенебольшого ростамировой экономики в 2017 году, вопросы трудоустройства находятся в условиях неопределенности, так как они изменяются под воздействиеммножества внешних факторов. Глобальный уровень безработицы среди молодежи находится на подъеме после ряда лет улучшений, и как ожидается, достигнет 13,1 %в 2016 году (с 12,9%в 2015 году). Полученноезначениеочень близко к его историческомупикув 2013 году (13,2%) и данное положение дел сохранится, как ожидается,в 2017. В результате, после снижения на приблизительно 3 млн.с 2012 по2015года, число безработных молодых людей во всем мире выраслона полмиллиона в 2016 году и достигнет 71 млн.и будет оставаться на этом же уровне в 2017 году.[4].Ухудшение особенно заметно в развивающихся странах, где уровень безработицы прогнозируемовозрастет с 13,3% в 2015 году до 13,7%в 2017 году (цифра, которая соответствует 53,5 млн.безработных в 2017 году, по сравнению с 52,9 млн.в 2015 году). Вразвитых странах уровень безработицы среди молодежисамыйвысокийво всем мире в 2016 году (14,5 процента или 9,8 млн.), и хотя темпы, как ожидается, снизятся в 2017 году, улучшения будут незначительными(падение только до 14,3%в 2017 году).В Российской Федерации молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23% (в 2015г.), втом числе ввозрасте 16–20 лет—28,2%, 20–24 лет—14,0%. Показатели безработицы занижают истинные масштабы молодежных проблем на рынке труда, так как большое количество молодых людей работают, но не зарабатывают достаточно, чтобы вывести себя из бедности. По факту, примерно 156 млн.молодых людейв развивающихся странах живут в условиях крайней нищеты (т.е. менее чемна$ 1,90 на душу населения в день) или в умеренной бедности (т.е. между US$ 1,90 и US$ 3.10), несмотря на наличие работы. Кроме того, молодежь демонстрируют более высокий уровень бедности по сравнению с работающими взрослыми: 37,7% рабочей молодежи живут в условиях крайней или умеренной бедности в 2016 году, по сравнениюс26% работающих взрослых.В Российской Федерации доля малоимущего населения в возрасте от 16 до 30 лет составляет 21,2% (2015 год), доля молодежи по данному показателю превышает долю взрослого населения, но незначительно.[1].
Кроме того,существуютзначительные различия между молодыми мужчинами и женщинами, отражающиенеравенство возможностей и глубоко укоренившиеся социальноэкономическиеи культурныепроблемы,которые, как правило, непропорциональныв ущерб интересам женщин.В то время как некоторые скромные улучшения были сделаны в ряде областей и регионов, прогресс идет медленно.В 2016 году, например, уровень участия в рабочей силе молодыхмужчин составляет 53,9%, по сравнениюс37,3% молодых женщин что представляет собойразрыв в 16,6 %. Это сопоставимосразрывомоколо 17,8% в 2000 году (62%молодых мужчин по сравнению с 44,2% молодых женщин).В Российской Федерации в 2015 году доля молодых мужчин в рабочей силе составляет 25,7%, а молодых женщин –21,7%. [5]. Это подтверждает общую тенденцию, но разрыв в 4% меньше, чем агрегированный показатель по всем странамприблизительно в 4 раза. Уровень безработицы среди женщин, однако, не выше, чем у мужчин. Например, в 2016, в ряде регионов (в Северной, Южной и Западной Европе, Восточной Азии и Северной Америке) уровень безработицы среди женской молодежи был ниже, чем у их коллегмужчин.В Российской Федерации в 2015 году в возрастной группе 1519 лет безработица женщин составляла 33,1%, а мужчин 24,7%, в возрасте 2024 года –12,5% и 12,2% соответственно, а в возрастной группе 2529 лет –5,8% и 5,5% соответственно.[2].
Молодежь олицетворяет собой инновационные и обновленные ресурсыстраны. Одним и качественных направлений социальноэкономического развития государствадолжно являться развитие даннойдемографическойгруппы. Именно адаптация к сложившимся на рынке условиям в сочетании с подготовкой высококвалифицированных кадровдолжна стать важной задачей, от решения которой в немалой степени зависят не просто темпы роста экономики, а ееконкурентоспособность.ДанныеМеждународной организации трудагласят, чтоу Россиивысокий потенциалразвития. По доле креативного слоя населения Российская Федерация находится на 20 месте с 38,6%, что превышает аналогичный показатель США.[2].А ведь креативностью в большей степени обладает именно молодежь, ввиду отсутствия выработанного большим опытом взгляда и подхода к рабочим или более глобальные проблемам, а также большей ознакомленностью с развивающимися и приходящими на рынок технологиями. Можно говорить о совершенно ином складе ума у людей, для которых высокие технологии такая же обыденная часть жизни, как транспорт, а навыки пользования развивались интуитивно с самого детства.
Место основного источника экономического развития и мирового лидерства приобретает именно человеческий капитал.Основным определителем успешности и положения стран все более отчетливоостановятся качестваграждан, интеллектуальное, духовное, моральное состояние общества. Поэтому на пути успешности Российской Федерации стоит сценарий сырьевого развития экономики, от которого государство планомерно отходит, выстраивая новый путь основанного на знаниях, инновационного сценария развития. Стремительно меняющийся мир устанавливает собственные правила: преимуществами обладают те из стран, которыеинтенсивно развивают, эффективно аккумулируюти продуктивно реализовываютчеловеческий капитал и инновационный потенциалобщества, основным носителем которых является молодежь. Переход к инновационному сценарию развития нельзя назвать закономерным и одномоментным, для новогорынка труда необходимы более квалифицированные, высокопроизводительные, ответственные работники, целесообразно формирование у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры труда, жизненных стратегий деятельности, нацеленных на перспективу иблаго государства и общества, увеличения сроков профессионального образования.Анализ данных сравнительных международных исследований состояния российской молодежи вызывают тревогу. Индексразвития молодежи (YDI), измеряемыйпо пяти ключевым областям: образование, здравоохранение и благосостояние, занятость, гражданское и политическое участие, Российская Федерация в 2016г. заняла 110 место среди 183стран.Было отмечено практически нулевое изменение всех заявленных показателей на протяжении 20102016годов. Очень высокие показатели отмечаются по показателю образование, высокие –здоровье и благосостояние, средние –занятость и низкие по гражданскому и политическому участию. Хотя общий показатель и очинивается как высокий, позиция России в рейтинге низка. Еще более удручающим фактом является то, что индекс развития человеческого потенциала значительно превышает индекс развития молодежи (49 и 110 позиции в рейтинге соответственно).[1].Пути улучшения ситуации с безработицей в молодежной средев Российской Федерациизаложены в Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года. Данная стратегия придерживается основной цели, которая заключает в себе необходимость создать возможностидля роста и наращивания человеческого капитала молодежи. Этоскомпенсируетсокращение численности молодых граждан и обеспечитэкономический рост и повышение конкурентоспособности Российской Федерации в глобальном аспекте. Основные задачи гласят: сформироватьцелостноемировоззрениемолодежи, основанноена ценностях патриотизма, нравственности,правосознания,семьи, здорового образа жизни и бережного отношения к природе; развитьвостребованныенадпрофессиональныекомпетенции: инновационность, коммуникативность,креативность, предприимчивость, эффективность,солидарность. [6]Основное решениевопроса безработицы же, согласно Стратегии лежит в созданиисистемы молодежных рекрутинговых агентств, которые будут помогатьв поиске работы и консультировании молодежи преимущественно 1824 лет, в том числе помощь в поискепервой работы после окончания учебного заведения, после прохождения службы в армии, после отпуска по уходу за ребенком.
Эффективное трудоустройство молодых, сокращениебезработицы позволят увеличить человеческий капитал молодежи на 1015% к 2025 г, чего можно добиться следующими мерами, согласно Стратегии развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года: развитьтрудовую, проектнуюи предпринимательскуюактивностьмолодежи путем совмещения учебной и трудовой деятельности при помощи практик дуального образования и труда, в том числе, путем развития профильных студенческих отрядов. Хоть опыт производственных, преддипломных практик имеется и сейчас, в большинстве регионов данный вопрос развит недостаточно, пассивность руководства и молодых людей в выборе на столь важном и предоставляющем множество возможностей этапе должна быть изменена;создатьсистемы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации; стимулироватьтрудовуюмобильностьмолодежи, ее миграциюиз трудоизбыточных или депрессивных регионов Российской Федерации в трудонедостаточные регионы, что может быть осуществлено путемреализации следующей меры; создатьв регионах России системыинформирования молодежи, предоставляющие информациюо возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и программах поддержки открытия собственного бизнеса; создатьмолодежныеюридическиеклиникипо вопросам трудоустройства; организоватьзанятостьмолодежи 1416 лет в каникулярный период; организоватьзанятостьучащейся молодежи 1725 лет; обеспечитьгибкиесмены трудовых траекторий в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы, а также личных интересов молодого работника; организоватьстуденческиестроительные отряды; поддержатьмолодежнуюдобровольческую (волонтерскую) деятельность.[6].Данная стратегия включает активные меры помощи, как в трудоустройстве уже существующих выпускников, так и в корректировании карьерного пути поступающих с целью создания активных молодых кадров в тех сферах общественной жизни, которые больше всего в ней нуждаются. Наряду спрограммами социального развития предлагается активизация неформального и самостоятельного (информального) образования, поддержка всех благотворных начинай как в бизнесе (стартапы), так и в политике и культуре. Отдельные порционные меры или попытки их создания с той или иной активностью осуществляются в некоторых регионах России. Но полномасштабного активного плана реализации не создано, перемен стоит лишь ожидать и надеяться на положительность предложенных мер, если они будут осуществлены. Реализация стратегия возможна с одновременными корректировками как в системе образования, так и в системе дополнительного развития в различных частных и государственных заведениях, с соответствующей волей и желанием самой молодежи. Молодежь, неважно какими возрастными рамками ее определяют, может изменить этот мир к лучшему, поспособствовать решению глобальных проблем, укреплению мировой экономики и снижению политической напряженности. Но с другой стороны, отсутствие или неразвитостьмолодежной политики может обратить эту ситуацию в противоположном направлении. От того, каковы перспективы жизни молодого населения зависит будущее всего мира, а проблема безработицы –одна из ключевых социальных проблем жизни молодежи. Государства и различные международные организации, понимая важность данной проблемы, разрабатывают меры и предлагают решения, но для их реализации зачастую не хватает финансирования или политической воли. Целесообразным будет пересмотр отношения к данной проблемы, выдвижение ее на более высокие позиции, осознание связанности всех мировых катаклизмов. Ведьрешение данной проблемы может поспособствовать решению всех остальных.
Ссылки на источники1.Global Youth Development Index and Report 2016 © Commonwealth Secretariat 2016. URL:http://www.unworldyouthreport.org/. [Датаобращения25.04.2017].
2.World Employment Social Outlook Trends for Youth2016 © International LaborOrganization 2016. URL:http://www.ilo.org/. [Датаобращения25.04.2017].
3.Труд и занятость в России: официальное издание 2015. Федеральная служба государственной статистики. URL:http://www.gks.ru/. [Дата обращения 25.04.2017].4.Росмолодежь. Статистика. URL:https://fadm.gov.ru/. [Дата обращения 25.04.2017].5.Безработица в России. URL: https://personagency.ru/statistic.html. [Дата обращения 25.04.2017].6.СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года. URL: https://fadm.gov.ru. [Дата обращения 25.04.2017].
