Социально-экономическое развитие Ярославской губернии во второй половине XIX – начале XX веков
А.
С. БутусовБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Бутусов
А.
С. Социально-экономическое развитие Ярославской губернии во второй половине XIX – начале XX веков // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2013. – № 9 (сентябрь). – С.
46–50. – URL:
http://e-koncept.ru/2013/13182.htm.
Аннотация. В статье раскрывается cоциально-экономическое развитие Ярославской губернии во второй половине XIX – начале XX веков по различным направлениям. Оно отчётливо прослеживается во многих сторонах жизни региона. Показаны произошедшие изменения, такие как рост промышленности, переход аграрного сектора на капиталистические отношения, деятельность по благоустройству города, развитие и расширение системы здравоохранения.
Ключевые слова:
промышленность, развитие, сельское хозяйство, социально-экономическое, благоустройство и развитие города, здравоохранение, ярославская губерния, xix век
Похожие статьи
Текст статьи
/94:332.143Бутусов Алексей Сергеевич,аспирант кафедры отечественной средневековой и новой истории ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова», г. Ярославльbutusovaleksei@mail.ru
Социальноэкономическое развитие Ярославской губернии во второй половине XIX–начале XX веков
Аннотация. В статье раскрывается cоциальноэкономическое развитие Ярославской губернииво второй половине XIX–начале XX веков по различным направлениям. Оно отчётливо прослеживается во многих сторонах жизни региона. Показаны произошедшие изменения, такие как рост промышленности, переход аграрного сектора на капиталистические отношения, деятельность по благоустройству города, развитие и расширение системы здравоохранения.Ключевые слова: социальноэкономическое развитие, Ярославская губерния, XIXвек, промышленность, сельское хозяйство.
Вторая половина XIX и начало XX века характеризуются быстрым ростом капиталистических отношений в России. Развивались города, возникали новые фабрики и заводы, строились железные дороги. Эти процессы происходили и в Ярославле. К концу XIX века он постепенно превращается в большой промышленный город, один изнаиболее развитых крупных городов Центральной части Российского государства. К концу XIX века в Ярославле насчитывалось 47 текстильных, химических, пищевых предприятий. В основном они располагались на окраинах города[1].Пореформенный период характеризовался бурным развитием транспортных средств. Ярославль становится крупным железнодорожным и водным узлом.Выросло торговое значение города. С развитием пароходства, оживлением торговли, ростом экономических связей Ярославль превращается в важный торговый и перевалочный пункт России. В городе обосновались конторы крупных банков. Развивались средства связи. В 1860 году Ярославль соединили телеграфом с Москвой и Рыбинском. В конце XIX века в городе появился телефон.Одновременно с этим во второй половине XIX века стремительно росло население города. Если в 1861 году в нем насчитывалось 31609 жителей, в 1889 году –уже 43000, а к 1897 году население достигло 71616 человек[2].Стремительное развитие переживает промышленность в её различных отраслях(табл. 1). Из предприятий г. Ярославля наиболее крупными являлись: бумагопрядильная фабрика Карзинкина (Ярославская Большая мануфактура)(годовой оборот –2 900 тысяч руб. в год), крупчатная мельница купцов Крохоняткиных (894 762 руб.), табачная фабрика купца Дунаева (189 139 руб.), табачная фабрика купца Вахрамеева (128 984 руб.), табачная фабрика торгового дома В. и Ф. Вахрамеевых (118 544 руб.), колокололитейные заводы купцов Оловянишникова и Чарышникова ( 202 650 руб.), свинцовобелильные предприятия братьев купцовВахрамеевых (35 000 руб.) и купцов Сорокиных (50 347 руб.), маслобойный завод купца Спинина (22 500 руб.). Остальные 47 заводов в Ярославле в 1878 г. в общей сложности имели производство на 418 722 руб.[3,4].
/94:332.143Таблица 1Сведения о соотношении отраслей промышленности в Ярославле в 1890 году
ОтрасльЧислопредприятийСуммапроизводства (в тыс. руб.)Количество рабочихТекстильная промышленность (обработка хлопка, льна, шерсти)480547503Пищевая и табачная промышленность1138291148Химическая промышленность10426342Деревообрабатывающая промышленность6527653Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность283146Итого33129199792
Следует особо выделить такое предприятие как Ярославская Большая мануфактура. Она содержит в себе следующие производства: –бумагопрядильное –изготавливаетнизкие, средние и тонкие номера пряжи (основано в 1857 году); –прядильное из угаров –отладочное; –ватное;–ткацкое (1868 год); –крутильное (1877 год); –мотальное.Что касается первичного сырья для производства, то здесь нам видна следующая картина. Главное место принадлежит хлопкам русским, полученным с хлопкоочистительных заводов товарищества в Средней Азии и Закавказье. Весь объём хлопка, требующееся для производства, закупается в различных местах,иностранный хлопок–в Москве, Ливерпуле и частью прямо в Америке, русский хлопок почти полностью закупается в Средней Азии: Коканд, Андижан, Ташкент, Наманган и др.Фабричные помещения состоят из двух отдельно стоящих фабрик, известных под именем «старой» и «новой», из которых первая, в свою очередь, представляет совокупность 4х больших фабричных корпусов, непосредственно примыкающих друг к другу и вмещающих около 180 тысяч веретен.Все здания каменные, в 5 и 6 этажей, обычного у нас для бумагопрядильных фабрик типа, крыты железом. Все здания имеют механическую искусственную вентиляцию, освещаются газом и электричеством.Как мы видим, ЯБМ имеет высокие производственные возможности. Фабрика товарищества ЯБМ располагает следующим числом исполнительных механизмов: 185 754 мюльных веретен, 23 460 ватернопрядильных веретен, 21 934 веретен ватернокрутильных, 390 угарнопрядильных, 1568 ткацких станков.Большинство машин прядильного и крутильного производства–английских заводов, по преимуществу завода братьев Платт (Одьдам, Англия), хотя впоследствии на фабриках была начата установка машин и других фабрикантов (Добсон и Барло, АзаЛиз, Говард и Булло и др.), а также русского завода (Московского товарищества механических изделий). Что касается ткацких станков, то значительное количество их было изготовлено в России[5].После реформы 1861 годав сельском хозяйстве и аграрном производстве Ярославской губернии стал быстрее развиваться капитализм. Помещичье хозяйство сокращалось в размерах, хотя большинство земель попрежнему принадлежало дво/94:332.143рянам. В 1887 годуони владели 646 тыс. десятин земли, а крестьяне –468 тыс. десятин. Часть помещиков перестроили свои хозяйства на новый капиталистический лад, использовали труд наемных работников, применяли машины, совершенствовали агротехнические знания. Другие, не сумев приспособиться к, новым условиям, продавали свои земли[6].Такие условия как общая благоприятная экономическая конъюнктура, ссуды Крестьянского банка сельским жителям для покупки земельных участков и другие факторы, связанные с быстрым развитием капитализма, привели к росту цен на землю: если в 1863 годусредняя цена одной десятины в губернии составляла 17 руб., тов 1902 году–41 руб. В этих условиях дворянское землевладение стало сокращаться. В 1895 годудворяне владели лишь 485 тыс. десятин земли, а крестьяне–уже 615 тыс. десятин, т.е. к концу века большинство земель губернии принадлежало крестьянскому сословию. Некоторые крестьяне даже стали жить в купленных ими барских усадьбах.Также в ситуации после крестьянской реформы в России нам представляется сохранившееся общинное землевладение. В общине земля распределялась по количеству мужских душ и существовала круговая порука, т.е. если ктото из общинников не мог заплатить налоги, то за него это делали более зажиточные соседи. Но, тем не менее, общинное землевладение не могло остановить процесс социальной дифференциации крестьянства. Постепенно вырисовывались два полюса капиталистического уклада –сельская буржуазия и бедняки, живущие наемным трудом. При этом уровень социальной дифференциации крестьянства в губернии был очень высок. В этом отношении край занимал четвертое место в империи после Московской, Владимирской и Петербургской губерний[7].Следует отметить, что значительная часть расходов приходилась на благоустройство и развитие города.На городские органы самоуправления (городские думы и управы) стали возлагаться административнохозяйственные задачи. До реформы 1870 годагородские учреждения занимались в основном взиманием налогов и сборов, а теперь взялись за главные муниципальные вопросы. Городские думы решали вопросы благоустройства города. В кругу задач присутствовали вопросы промышленности, кредита, образования, культуры, благотворительности и здравоохранения, принимали постановления о санитарных и противопожарных мерах, ведали проблемами организации рынков. Кроме того, предметом постоянных забот городских учреждений также были учебные, заведения, театры, приюты и богадельни.Если рассмотреть в целом по России, тогородские расходы на 1880 годраспределялись следующим образом (табл.2). На сумме расходов можно увидеть, что основная часть собранных средств шла на благоустройство российских городов (33%). В связи с этим именно в данной сфере деятельность органов городского общественного управления была особенно успешной. Второй по размеру расходной статьей городских бюджетов было содержание полиции (11%). Однако на местах могло иметь место некоторое перераспределение статей расходов, исходя из местных условий. В период с 1871 годапо 1890 годдоходы городов возросли с 19 до 56 млн. руб.В 1890 годуна «обязательные расходы», включая содержание полиции и войск, попрежнему шло 22% средств[8,9].
/94:332.143Таблица 2Структура городских расходов в России на 1880 год
Статья расходовСумма (в рублях)В процентахБлагоустройство10 млн.33%Полиция3,5 млн.11%Воинские потребности2351 0007,5%Учебные и общественные заведения2171 9007%Пожарная часть1832 2006%Благотворительные заведения1417 0004,5%Уплата долгов970 6003%Прочие8550 26728%
Если говорить о функционировании правительственных учреждений в Ярославской губернии, то здесь видны позитивные изменения. ВЯрославской губернии в 1861–1877 годахпост губернатора занимал И.С. Унковский, который всегда уделял большое внимание органам городского общественного управления. Это время совпало с введением в Ярославле Городового положения –в 1871 году[10]. В составе Ярославской городской думы было первоначально 66 человек, Первым городским головой стал купец 2й гильдии, потомственный почетный гражданин Р.И. Кокуев. В 1874 годего сменил А.П. Шубин, а в 1881–1886 и в 1895–1905 годахгородским головой Ярославля был И.А. Вахрамеев[11, 12]. В 1871 годуИ.С. Унковский отмечал, что новые городские управления, по примеру земств, уже успели заявить о пользе дарованной им самостоятельности, особенно активно помогая в прекращении эпидемии холеры[13]. В 1870х годахв Ярославле были достигнуты значительные результаты в области городского благоустройства: расчищены пруды, а также устроены сплошные мостовые в центральной части города[14]. И. С. Унковский всегда следил за состоянием местной промышленности и торговли, поддерживал благотворительные начинания, тесно сотрудничал с органами городского и земского самоуправления[15].Также следует отметить, что стремительное развитие получает здравоохранение.Фактически до середины 19 века вся медицинская часть в провинции в кадровом вопросе была сосредоточена во врачебных отделах губернского правления. Во главе отдела стоял губернский врачебный инспектор, которому подчинялись городские и уездные врачи, ветеринарные врачи и уездные фельдшера. Существующая на тот момент времени частная практика в медицине была не по карману большей части городских жителей, не говоря о сельских. Медицине требовалось расширение и большая её доступность.Поэтому задачи земства в области здравоохранения сводились не столько к укреплению и развитию уже существующих учреждений, сколько к созданию широкой и действенной сети медицинской помощи населению. Ярославское губернское земство получило от Департамента Общественного призрения больницы, которые скорее походили на богадельни и приюты для хронических больных. Всего к 1861 году в Ярославской Губернии было построено 8 больниц на 312 коек и богадельня на 100 мест.Видна большая роль земств в развитии медицины, начиная с момента, когда в 1864 году в Ярославской губернии было введено земское самоуправление и забота о медицинском обслуживании жителей города и села была возложена на земства. Земский врач являлся специалистом с высшим российским образованием и обязательно имел диплом об окончании профильного вуза. Не мог получить службу доктор, окончивший любое высшее заведение за границей, если он в России не сдал повторные специальные экзамены[16]./94:332.143В 1870е годы ассигнования на здравоохранение увеличились. Вследствие этого местные больницы стали перестраиваться, увеличилось число коек. К концу 1880х годов оно удвоилось, число больниц увеличилось до 18 за счет строительства земством сельских больниц: по две в Даниловском и РомановБорисоглебском уездах.Медицинское обслуживание вступило на новую основу –творческую. В Ярославской больнице славились глазное и психиатрическое отделения. При ней было 2 приюта для подкидышей, где работали врач и фельдшерица.Медицинская деятельность всё больше расширяется. С 1873 года стали проводиться медицинские съезды в Ярославле (гигиена, повивальная школа и другие). В 1872 году в Ярославле открылась фельдшерская школа, готовившая фельдшеров. Жалованье фельдшера в 1880 году составляло 250–300 рублей.Во время войн с Турцией в 1877–1878 годах, с Японией в 1904–1905 годахи в Первую мировую давали денежную награду «За пользование низших воинских чинов во время войны».Что касается повивальной школы, то она былаоткрыта в 1874 году в Ярославле. В неё принимались женщины от 18 до 30 лет, умеющие читать и писать. Социальный состав учащихся разнообразен, брали женщин из дворян, семей священников, чиновников, крестьян. По окончании школы выпускницы получали саквояжи с необходимыми акушерскими принадлежностями[17].Стимулировалось развитие медицины в том числе и финансово. Возложив на сельского врача широкий круг обязанностей и большую ответственность за состояние здоровья местного населения, земство также значительно увеличивает их годовые оклады по сравнению с окладами государственных врачей. Рассмотрев их, мы видим, что, если жалованье правительственного врача в Любимском, Пошехонском, Углическом уездах составляло 400 рублей в год, а в Рыбинском, Ярославском, Ростовском –700 рублей, то старший врач при Ростовском земстве Н.Б. Гейднерейх имел в 1870 году 1200 рублей в год, а младший врач Д.И.Васильев 900 рублей (одна корова в то время стоила 25 рублей).Встав на путь создания территориальной участковой медицины в 90х годахXIXвека, земство пересмотрело свое отношение к сельским фельдшерским пунктам. До создания в глубинке приемных покоев, основной фигурой в деревнях и волостях был фельдшер. Именно он оказывал в экстренных случаях необходимую медицинскую помощь.Управление здравоохранением в губернии осуществлялось следующим образом. Высшим административным учреждением Ярославской губернии являлось губернское правление. При нем существовало врачебное отделение, осуществлявшее функции общего медикосанитарного надзора в губернии. Служащие врачебного отделения губернского правления считались государственными чиновниками, их деятельность финансировалась непосредственно из медицинского департамента Правительства России. Земская медицина была подотчетна врачебному отделению Ярославского губернского правления[18].Таким образом, нами были рассмотрены различные аспекты социальноэкономического развития Ярославля 2ой половины XIX–начала XXвеков. Промышленность и производство переживают бурный рост и расширение. Несомненны успехи в текстильном производстве, пищевкусовой промышленности, химической промышленности, а также в металлообработке и машиностроении. Претворяется постепенно в жизнь реформа 1861 года, меняется характер землевладения, хозяйства перестраиваются на новый капиталистический лад, либо земли продаются. Крестьяне уже владеют большим количеством земель. Усиливается социальная дифференциация крестьянства, появляется сельская буржуазия и бедняки, живущие наёмным трудом. /94:332.143Значительная часть средств органов местного самоуправления расходуется на благоустройствогорода. Решаются различные хозяйственные вопросы, осуществляется организация жизни и деятельности населения во многих сферах. Развитие здравоохранения осуществляется открытием новых больниц, обучением врачей и повышением их квалификации. Также увеличивается оплата труда врачей. Медицина становится более доступной, в том числе для сельских жителей. Перестраиваются больницы, усовершенствуется система подготовки врачей и медперсонала.
Ссылки на источники1.«К благу и выгодам жителей служить…». Из истории финансовой системы города Ярославля.–Ярославль:Академия Смартбук, 2008. –33с. 2.Ярославский архив. Историкокраеведческий сборник.–СПб.,М., 1996. –61с.3.Обзор Ярославской губернии за 1878 год. –Ярославль, 1879. –12с.4.Указательфабрик и заводов Европейской России/Сост. П.А. Орлов и С. Г. Будагов. СПб., 1894. –624 с.5.Ярославль. История города в документах и материалах от первых упоминаний до 1917 года.–Ярославль:ВерхнеВолжское книжное издательство, 1990.
6.Ярославский край. Сборник документов по истории края (XIв. –1917)/Под ред. П.И.Козлова.–Ярославль, 1972.–168с.7.История Ярославского края с древнейших времён до конца 20х гг. XXвека.–Ярославль, 2000. –166с.8.Нардова В.А. Городское самоуправление в России после реформы 1870 г. –231с.9.Министерство внутренних дел: Исторический очерк. –130с.10.Ярославль: История города…Указ. соч.11.Тихомиров И.А. Граждане Ярославля. Из записок ярославского старожила. –Ярославль, 1998. Комментарии. –С. 145.12.Вахрамеев И.А. Речь ярославского городского головы И.А. Вахрамеева, произнесенная на заседании городской думы 21 апреля 1885 года, в день столетнего юбилея Городовой грамоты Екатерины II // Ярославская старина. –1995. –Вып.2.–С.59.13.ГАЯО. Ф.73. Оп.1. Д.5860. Л.9. Деятельность органов местного самоуправления Ярославской губернии.14.ЯГВ. 1876. Неоф. ч. 14 июня. №47. Направления деятельности органов губернского самоуправления.15.И.С. Унковский (некролог)// ЯГВ. –1886.–19 авг.,№ 64.–С. 187.16.Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.–URL: http://www.adm.yar.ru/zdrav/zdravist.htm.17.Материалы Даниловского муниципального историкокраеведческого музея. –URL: http://danilovda.narod.ru/story/story01/story21.html.18.Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.–URL: http://www.adm.yar.ru/zdrav/zdravist.htm.
Butusov Aleksei,Postgraduate student at the department of native medieval and new history of the historical faculty, YarGU under name of P.G. Demidov, Yaroslavl city, Yaroslavl region.butusovaleksei@mail.ruSocial and economic development of the Yaroslavl Region in the second half of 19ththe beginning of 20th centuryAbstract. The author describes the social and economic development of the Yaroslavl Region in the second half of 19ththe beginning of 20th century. The development of the Region is shown within different spheres of live, such as industry, health, agriculture, etc.Keywords: social and economic development, the Yaroslavl Region, 19th century, industry, agriculture.
Рекомендовано к публикации:Иерусалимским Ю. Ю., доктором исторических наук;Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Социальноэкономическое развитие Ярославской губернии во второй половине XIX–начале XX веков
Аннотация. В статье раскрывается cоциальноэкономическое развитие Ярославской губернииво второй половине XIX–начале XX веков по различным направлениям. Оно отчётливо прослеживается во многих сторонах жизни региона. Показаны произошедшие изменения, такие как рост промышленности, переход аграрного сектора на капиталистические отношения, деятельность по благоустройству города, развитие и расширение системы здравоохранения.Ключевые слова: социальноэкономическое развитие, Ярославская губерния, XIXвек, промышленность, сельское хозяйство.
Вторая половина XIX и начало XX века характеризуются быстрым ростом капиталистических отношений в России. Развивались города, возникали новые фабрики и заводы, строились железные дороги. Эти процессы происходили и в Ярославле. К концу XIX века он постепенно превращается в большой промышленный город, один изнаиболее развитых крупных городов Центральной части Российского государства. К концу XIX века в Ярославле насчитывалось 47 текстильных, химических, пищевых предприятий. В основном они располагались на окраинах города[1].Пореформенный период характеризовался бурным развитием транспортных средств. Ярославль становится крупным железнодорожным и водным узлом.Выросло торговое значение города. С развитием пароходства, оживлением торговли, ростом экономических связей Ярославль превращается в важный торговый и перевалочный пункт России. В городе обосновались конторы крупных банков. Развивались средства связи. В 1860 году Ярославль соединили телеграфом с Москвой и Рыбинском. В конце XIX века в городе появился телефон.Одновременно с этим во второй половине XIX века стремительно росло население города. Если в 1861 году в нем насчитывалось 31609 жителей, в 1889 году –уже 43000, а к 1897 году население достигло 71616 человек[2].Стремительное развитие переживает промышленность в её различных отраслях(табл. 1). Из предприятий г. Ярославля наиболее крупными являлись: бумагопрядильная фабрика Карзинкина (Ярославская Большая мануфактура)(годовой оборот –2 900 тысяч руб. в год), крупчатная мельница купцов Крохоняткиных (894 762 руб.), табачная фабрика купца Дунаева (189 139 руб.), табачная фабрика купца Вахрамеева (128 984 руб.), табачная фабрика торгового дома В. и Ф. Вахрамеевых (118 544 руб.), колокололитейные заводы купцов Оловянишникова и Чарышникова ( 202 650 руб.), свинцовобелильные предприятия братьев купцовВахрамеевых (35 000 руб.) и купцов Сорокиных (50 347 руб.), маслобойный завод купца Спинина (22 500 руб.). Остальные 47 заводов в Ярославле в 1878 г. в общей сложности имели производство на 418 722 руб.[3,4].
/94:332.143Таблица 1Сведения о соотношении отраслей промышленности в Ярославле в 1890 году
ОтрасльЧислопредприятийСуммапроизводства (в тыс. руб.)Количество рабочихТекстильная промышленность (обработка хлопка, льна, шерсти)480547503Пищевая и табачная промышленность1138291148Химическая промышленность10426342Деревообрабатывающая промышленность6527653Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность283146Итого33129199792
Следует особо выделить такое предприятие как Ярославская Большая мануфактура. Она содержит в себе следующие производства: –бумагопрядильное –изготавливаетнизкие, средние и тонкие номера пряжи (основано в 1857 году); –прядильное из угаров –отладочное; –ватное;–ткацкое (1868 год); –крутильное (1877 год); –мотальное.Что касается первичного сырья для производства, то здесь нам видна следующая картина. Главное место принадлежит хлопкам русским, полученным с хлопкоочистительных заводов товарищества в Средней Азии и Закавказье. Весь объём хлопка, требующееся для производства, закупается в различных местах,иностранный хлопок–в Москве, Ливерпуле и частью прямо в Америке, русский хлопок почти полностью закупается в Средней Азии: Коканд, Андижан, Ташкент, Наманган и др.Фабричные помещения состоят из двух отдельно стоящих фабрик, известных под именем «старой» и «новой», из которых первая, в свою очередь, представляет совокупность 4х больших фабричных корпусов, непосредственно примыкающих друг к другу и вмещающих около 180 тысяч веретен.Все здания каменные, в 5 и 6 этажей, обычного у нас для бумагопрядильных фабрик типа, крыты железом. Все здания имеют механическую искусственную вентиляцию, освещаются газом и электричеством.Как мы видим, ЯБМ имеет высокие производственные возможности. Фабрика товарищества ЯБМ располагает следующим числом исполнительных механизмов: 185 754 мюльных веретен, 23 460 ватернопрядильных веретен, 21 934 веретен ватернокрутильных, 390 угарнопрядильных, 1568 ткацких станков.Большинство машин прядильного и крутильного производства–английских заводов, по преимуществу завода братьев Платт (Одьдам, Англия), хотя впоследствии на фабриках была начата установка машин и других фабрикантов (Добсон и Барло, АзаЛиз, Говард и Булло и др.), а также русского завода (Московского товарищества механических изделий). Что касается ткацких станков, то значительное количество их было изготовлено в России[5].После реформы 1861 годав сельском хозяйстве и аграрном производстве Ярославской губернии стал быстрее развиваться капитализм. Помещичье хозяйство сокращалось в размерах, хотя большинство земель попрежнему принадлежало дво/94:332.143рянам. В 1887 годуони владели 646 тыс. десятин земли, а крестьяне –468 тыс. десятин. Часть помещиков перестроили свои хозяйства на новый капиталистический лад, использовали труд наемных работников, применяли машины, совершенствовали агротехнические знания. Другие, не сумев приспособиться к, новым условиям, продавали свои земли[6].Такие условия как общая благоприятная экономическая конъюнктура, ссуды Крестьянского банка сельским жителям для покупки земельных участков и другие факторы, связанные с быстрым развитием капитализма, привели к росту цен на землю: если в 1863 годусредняя цена одной десятины в губернии составляла 17 руб., тов 1902 году–41 руб. В этих условиях дворянское землевладение стало сокращаться. В 1895 годудворяне владели лишь 485 тыс. десятин земли, а крестьяне–уже 615 тыс. десятин, т.е. к концу века большинство земель губернии принадлежало крестьянскому сословию. Некоторые крестьяне даже стали жить в купленных ими барских усадьбах.Также в ситуации после крестьянской реформы в России нам представляется сохранившееся общинное землевладение. В общине земля распределялась по количеству мужских душ и существовала круговая порука, т.е. если ктото из общинников не мог заплатить налоги, то за него это делали более зажиточные соседи. Но, тем не менее, общинное землевладение не могло остановить процесс социальной дифференциации крестьянства. Постепенно вырисовывались два полюса капиталистического уклада –сельская буржуазия и бедняки, живущие наемным трудом. При этом уровень социальной дифференциации крестьянства в губернии был очень высок. В этом отношении край занимал четвертое место в империи после Московской, Владимирской и Петербургской губерний[7].Следует отметить, что значительная часть расходов приходилась на благоустройство и развитие города.На городские органы самоуправления (городские думы и управы) стали возлагаться административнохозяйственные задачи. До реформы 1870 годагородские учреждения занимались в основном взиманием налогов и сборов, а теперь взялись за главные муниципальные вопросы. Городские думы решали вопросы благоустройства города. В кругу задач присутствовали вопросы промышленности, кредита, образования, культуры, благотворительности и здравоохранения, принимали постановления о санитарных и противопожарных мерах, ведали проблемами организации рынков. Кроме того, предметом постоянных забот городских учреждений также были учебные, заведения, театры, приюты и богадельни.Если рассмотреть в целом по России, тогородские расходы на 1880 годраспределялись следующим образом (табл.2). На сумме расходов можно увидеть, что основная часть собранных средств шла на благоустройство российских городов (33%). В связи с этим именно в данной сфере деятельность органов городского общественного управления была особенно успешной. Второй по размеру расходной статьей городских бюджетов было содержание полиции (11%). Однако на местах могло иметь место некоторое перераспределение статей расходов, исходя из местных условий. В период с 1871 годапо 1890 годдоходы городов возросли с 19 до 56 млн. руб.В 1890 годуна «обязательные расходы», включая содержание полиции и войск, попрежнему шло 22% средств[8,9].
/94:332.143Таблица 2Структура городских расходов в России на 1880 год
Статья расходовСумма (в рублях)В процентахБлагоустройство10 млн.33%Полиция3,5 млн.11%Воинские потребности2351 0007,5%Учебные и общественные заведения2171 9007%Пожарная часть1832 2006%Благотворительные заведения1417 0004,5%Уплата долгов970 6003%Прочие8550 26728%
Если говорить о функционировании правительственных учреждений в Ярославской губернии, то здесь видны позитивные изменения. ВЯрославской губернии в 1861–1877 годахпост губернатора занимал И.С. Унковский, который всегда уделял большое внимание органам городского общественного управления. Это время совпало с введением в Ярославле Городового положения –в 1871 году[10]. В составе Ярославской городской думы было первоначально 66 человек, Первым городским головой стал купец 2й гильдии, потомственный почетный гражданин Р.И. Кокуев. В 1874 годего сменил А.П. Шубин, а в 1881–1886 и в 1895–1905 годахгородским головой Ярославля был И.А. Вахрамеев[11, 12]. В 1871 годуИ.С. Унковский отмечал, что новые городские управления, по примеру земств, уже успели заявить о пользе дарованной им самостоятельности, особенно активно помогая в прекращении эпидемии холеры[13]. В 1870х годахв Ярославле были достигнуты значительные результаты в области городского благоустройства: расчищены пруды, а также устроены сплошные мостовые в центральной части города[14]. И. С. Унковский всегда следил за состоянием местной промышленности и торговли, поддерживал благотворительные начинания, тесно сотрудничал с органами городского и земского самоуправления[15].Также следует отметить, что стремительное развитие получает здравоохранение.Фактически до середины 19 века вся медицинская часть в провинции в кадровом вопросе была сосредоточена во врачебных отделах губернского правления. Во главе отдела стоял губернский врачебный инспектор, которому подчинялись городские и уездные врачи, ветеринарные врачи и уездные фельдшера. Существующая на тот момент времени частная практика в медицине была не по карману большей части городских жителей, не говоря о сельских. Медицине требовалось расширение и большая её доступность.Поэтому задачи земства в области здравоохранения сводились не столько к укреплению и развитию уже существующих учреждений, сколько к созданию широкой и действенной сети медицинской помощи населению. Ярославское губернское земство получило от Департамента Общественного призрения больницы, которые скорее походили на богадельни и приюты для хронических больных. Всего к 1861 году в Ярославской Губернии было построено 8 больниц на 312 коек и богадельня на 100 мест.Видна большая роль земств в развитии медицины, начиная с момента, когда в 1864 году в Ярославской губернии было введено земское самоуправление и забота о медицинском обслуживании жителей города и села была возложена на земства. Земский врач являлся специалистом с высшим российским образованием и обязательно имел диплом об окончании профильного вуза. Не мог получить службу доктор, окончивший любое высшее заведение за границей, если он в России не сдал повторные специальные экзамены[16]./94:332.143В 1870е годы ассигнования на здравоохранение увеличились. Вследствие этого местные больницы стали перестраиваться, увеличилось число коек. К концу 1880х годов оно удвоилось, число больниц увеличилось до 18 за счет строительства земством сельских больниц: по две в Даниловском и РомановБорисоглебском уездах.Медицинское обслуживание вступило на новую основу –творческую. В Ярославской больнице славились глазное и психиатрическое отделения. При ней было 2 приюта для подкидышей, где работали врач и фельдшерица.Медицинская деятельность всё больше расширяется. С 1873 года стали проводиться медицинские съезды в Ярославле (гигиена, повивальная школа и другие). В 1872 году в Ярославле открылась фельдшерская школа, готовившая фельдшеров. Жалованье фельдшера в 1880 году составляло 250–300 рублей.Во время войн с Турцией в 1877–1878 годах, с Японией в 1904–1905 годахи в Первую мировую давали денежную награду «За пользование низших воинских чинов во время войны».Что касается повивальной школы, то она былаоткрыта в 1874 году в Ярославле. В неё принимались женщины от 18 до 30 лет, умеющие читать и писать. Социальный состав учащихся разнообразен, брали женщин из дворян, семей священников, чиновников, крестьян. По окончании школы выпускницы получали саквояжи с необходимыми акушерскими принадлежностями[17].Стимулировалось развитие медицины в том числе и финансово. Возложив на сельского врача широкий круг обязанностей и большую ответственность за состояние здоровья местного населения, земство также значительно увеличивает их годовые оклады по сравнению с окладами государственных врачей. Рассмотрев их, мы видим, что, если жалованье правительственного врача в Любимском, Пошехонском, Углическом уездах составляло 400 рублей в год, а в Рыбинском, Ярославском, Ростовском –700 рублей, то старший врач при Ростовском земстве Н.Б. Гейднерейх имел в 1870 году 1200 рублей в год, а младший врач Д.И.Васильев 900 рублей (одна корова в то время стоила 25 рублей).Встав на путь создания территориальной участковой медицины в 90х годахXIXвека, земство пересмотрело свое отношение к сельским фельдшерским пунктам. До создания в глубинке приемных покоев, основной фигурой в деревнях и волостях был фельдшер. Именно он оказывал в экстренных случаях необходимую медицинскую помощь.Управление здравоохранением в губернии осуществлялось следующим образом. Высшим административным учреждением Ярославской губернии являлось губернское правление. При нем существовало врачебное отделение, осуществлявшее функции общего медикосанитарного надзора в губернии. Служащие врачебного отделения губернского правления считались государственными чиновниками, их деятельность финансировалась непосредственно из медицинского департамента Правительства России. Земская медицина была подотчетна врачебному отделению Ярославского губернского правления[18].Таким образом, нами были рассмотрены различные аспекты социальноэкономического развития Ярославля 2ой половины XIX–начала XXвеков. Промышленность и производство переживают бурный рост и расширение. Несомненны успехи в текстильном производстве, пищевкусовой промышленности, химической промышленности, а также в металлообработке и машиностроении. Претворяется постепенно в жизнь реформа 1861 года, меняется характер землевладения, хозяйства перестраиваются на новый капиталистический лад, либо земли продаются. Крестьяне уже владеют большим количеством земель. Усиливается социальная дифференциация крестьянства, появляется сельская буржуазия и бедняки, живущие наёмным трудом. /94:332.143Значительная часть средств органов местного самоуправления расходуется на благоустройствогорода. Решаются различные хозяйственные вопросы, осуществляется организация жизни и деятельности населения во многих сферах. Развитие здравоохранения осуществляется открытием новых больниц, обучением врачей и повышением их квалификации. Также увеличивается оплата труда врачей. Медицина становится более доступной, в том числе для сельских жителей. Перестраиваются больницы, усовершенствуется система подготовки врачей и медперсонала.
Ссылки на источники1.«К благу и выгодам жителей служить…». Из истории финансовой системы города Ярославля.–Ярославль:Академия Смартбук, 2008. –33с. 2.Ярославский архив. Историкокраеведческий сборник.–СПб.,М., 1996. –61с.3.Обзор Ярославской губернии за 1878 год. –Ярославль, 1879. –12с.4.Указательфабрик и заводов Европейской России/Сост. П.А. Орлов и С. Г. Будагов. СПб., 1894. –624 с.5.Ярославль. История города в документах и материалах от первых упоминаний до 1917 года.–Ярославль:ВерхнеВолжское книжное издательство, 1990.
6.Ярославский край. Сборник документов по истории края (XIв. –1917)/Под ред. П.И.Козлова.–Ярославль, 1972.–168с.7.История Ярославского края с древнейших времён до конца 20х гг. XXвека.–Ярославль, 2000. –166с.8.Нардова В.А. Городское самоуправление в России после реформы 1870 г. –231с.9.Министерство внутренних дел: Исторический очерк. –130с.10.Ярославль: История города…Указ. соч.11.Тихомиров И.А. Граждане Ярославля. Из записок ярославского старожила. –Ярославль, 1998. Комментарии. –С. 145.12.Вахрамеев И.А. Речь ярославского городского головы И.А. Вахрамеева, произнесенная на заседании городской думы 21 апреля 1885 года, в день столетнего юбилея Городовой грамоты Екатерины II // Ярославская старина. –1995. –Вып.2.–С.59.13.ГАЯО. Ф.73. Оп.1. Д.5860. Л.9. Деятельность органов местного самоуправления Ярославской губернии.14.ЯГВ. 1876. Неоф. ч. 14 июня. №47. Направления деятельности органов губернского самоуправления.15.И.С. Унковский (некролог)// ЯГВ. –1886.–19 авг.,№ 64.–С. 187.16.Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.–URL: http://www.adm.yar.ru/zdrav/zdravist.htm.17.Материалы Даниловского муниципального историкокраеведческого музея. –URL: http://danilovda.narod.ru/story/story01/story21.html.18.Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.–URL: http://www.adm.yar.ru/zdrav/zdravist.htm.
Butusov Aleksei,Postgraduate student at the department of native medieval and new history of the historical faculty, YarGU under name of P.G. Demidov, Yaroslavl city, Yaroslavl region.butusovaleksei@mail.ruSocial and economic development of the Yaroslavl Region in the second half of 19ththe beginning of 20th centuryAbstract. The author describes the social and economic development of the Yaroslavl Region in the second half of 19ththe beginning of 20th century. The development of the Region is shown within different spheres of live, such as industry, health, agriculture, etc.Keywords: social and economic development, the Yaroslavl Region, 19th century, industry, agriculture.
Рекомендовано к публикации:Иерусалимским Ю. Ю., доктором исторических наук;Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
