Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Карышев М. Ю. Статистический анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2014. – № S14. – С. 1–5. – URL: http://e-koncept.ru/2014/14678.htm.
Аннотация. Статья посвящена исследованию теоретических, методологических и практических вопросов статистического анализа сферы жилищно-коммунального хозяйства на фоне повышения роли информационно-коммуникационных технологий в функционировании экономики.
Раздел: Экономика
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Карышев Михаил Юрьевич,доктор экономических наук, профессор кафедры бухгалтерского учёта, анализаи статистикиФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения», г. Самараkaryshev63rus@gmail.com

Статистический анализ состояния жилищнокоммунального хозяйства в контексте информатизации экономики России

Аннотация.Статья посвящена исследованию теоретических, методологических и практических вопросов статистического анализа сферы жилищнокоммунального хозяйства на фоне повышения роли информационнокоммуникационных технологий в функционировании экономики.Ключевые слова: экономика, статистика, анализ, жилищнокоммунальное хозяйство, ЖКХ, информационнокоммуникационные технологии, ИКТ.Раздел:(04) экономика.

ЖКХ как индустриальное наследиеСоциальноэкономическое развитие человеческой цивилизации имеет целью монотонное улучшение качества жизни как всего общества в целом, так и отдельных его представителей. Общепризнанными на международном уровне показателями оценки такого качества является целое семейство статистическихиндексов. Один из них, HumanDevelopmentIndex(HDI), часто переводимый на русский язык как «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП), оценивает уровень этого развития на основе трех показателей: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования и среднедушевого дохода. Прелесть этого показателя заключается в его универсальности: все перечисленные индикаторы исчисляются во многих странах мира и позволяют проводить международные (межстрановые) сопоставления, выявляя государства (и общества) с различными уровнями качества жизни. Но «на поверхности вещей» не все так просто.Постиндустриальная экономика (имеющая мощную сервисную составляющую, как правило, обусловленную развитием информационнокоммуникационных технологий, и оттого нередко именуемая экономикой информационной) выстроена на базисе индустриальной экономики. В частности, ее инфраструктуры (как производственной, так и призванной обслуживать личные и общественные потребности населения), одним из аспектов которого является ЖКХ.Жилищнокоммунальное хозяйство представляет собой целый комплекс отраслей, в функции которых входит обеспечение бесперебойной работы инженерной инфраструктуры (энергоснабжение и молниезащита, водоснабжение и канализация, газоснабжение и пожаробезопасность, лифтовое хозяйство и вентиляция, а также информационные коммуникации всех видов) жилищного фонда домохозяйств и общественных помещений, решающих социальные задачи. Указанная многоаспектность (да и сама важность условий проживания) делают ЖКХ весьма актуальным объектом научного исследования.Подобное исследование, целью которого будет являться решения ряда задач, касающихся оценки и анализа состояния и развития всех компонентов, формирующих этот «комплекс отраслей», целесообразно проводить на основе использования всего набора количественных методов, которыми вооружены современные статистики, экономисты, социологи. Конечно же, это сложная методологическая задача, которую невозможно решить в рамках одной статьи. Поэтому ниже рассматриваются лишь сама логика такого исследования и основные его направления с применением самых общедоступных статистических методов (табличный и связанный с обработкой рядов динамики).Дефиниции и область исследованияЛюбой научный подход требует введения четких определений, касающихся предмета и объекта исследования. В данном случае представляется верным утверждать, что объектом здесь является совокупность взаимоотношений (во всем их многообразии) потребителей услуг ЖКХ и соответствующих коммунальных служб. В этой связи единицей статистической совокупности может являться в домохозяйство (как получатель услуг), и само помещение (как центр возникновения затрат на оказание таких услуг), и, собственно, сами эти услуги (в виде соответствующих договоров и контрактов).Сначала о домохозяйствах. Напомним, что домашнее хозяйство (в мягком варианте применяемых критериев) представляет собой совокупность лиц, проживающих совместно и имеющих общий бюджет. Статистическое исследование домохозяйств в этом направлении проводитсяна основе результатов регулярных мероприятий ‬так называемых «комплексных наблюдений условий жизни населения». Подобное наблюдение организовано «во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 946 «Об организации вРоссийской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социальнодемографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» [1]. В 2011 году это добровольное мероприятие проводилосьорганами государственной статистики во всех субъектах России по выборочному методу с охватом 10 тысяч домохозяйств. Как отмечают статистики, «комплексное наблюдение условий жизни населения осуществляется на основе личного опроса членов домашних хозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства. При проведении Комплексного наблюдения условий жизни населения личному опросу подлежат респонденты в возрасте 15 лет и старше, установленные в составе домохозяйства, за исключением лиц, отсутствующих на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста и т.п. Указанное наблюдение проводится один раз в 2 года» [1].Теперь проясним ситуацию с определением следующей из рассматриваемых категорий ‬«жилищным фондов». Жилищный фонд в РФ ‬это совокупность всех жилых помещений (частных, государственных, муниципальных), находящихся на территории нашей страны. Как указывается в методических пояснениях статистического сборника «Жилищное хозяйство в России, 2013»: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиямзаконодательства. В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи,железнодорожные вагончики и другие строения» [1].Наконец, о договорах и контрактах на оказание жилищнокоммунальных услуг. В отечественной статистике данная информацию представлена, в первую очередь, показателями, касающимися оплаты услуг ЖКХ. Прежде всего, из ряда таких индикаторов хотелось бы выделить Индекс физического объема платных услуг населению. Он характеризует изменение объема платных услуг в отчетном периоде по сравнению с базисным за счет изменения лишь натурального объема этих услуг (т.е. при исключении влияния ценового фактора). Часто в исследования качества жизни используется информацию о потребительских расходах домашних хозяйств и субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В частности, методические пояснения к имеющейся статистике утверждают, что данные субсидии «носят адресный характер и являются одним из видов государственной социальной помощи. Предоставляются гражданам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» [1]. Указанные субсидии реализуются, чаще всего, через скидку, предоставляемую определенным категориям населения в денежной форме и позиционируются как социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.Анализируя статистикуВ качестве информационной базы для статистического анализа данной сферы целесообразно использовать вышеупомянутый статистический сборник «Жилищное хозяйство в России, 2013», выпущенный Федеральной службой государственной статистики и содержащий данные по 2012 год включительно. Данный сборник включает в себя достаточно большой спектр разнообразных разделов, но мы используем лишь два основных ‬тех, что касаются жилищных условий россиян, а также их трат на проживание в таких условиях.Анализируя динамику показателей из табл.1, легко можно если и не сделать вывод, то прийти к впечатлению, что в данном вопросе у россиян наблюдается позитивная тенденция. Действительно, все «прямые» показатели демонстрируют рост, тогда как «обратные» ‬снижение: общая площадь жилых помещений возросла на 562 млн. квадратных метров или 20,2 %в относительном выражении, в то же время процент недовольных своими условиями проживания снизился вдвое (или на 8,1 процентных пункта).Таблица 1Жилищные условия населения

Показатели20052012абсолют.приросттемп роста, %Общая площадь жилых помещений:



всего, млн. м227873349562120,2в среднем на одного жителя, м220,823,42,6114,7Удельный вес общей площади, оборудованной одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, процентов 59634106,8Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, процентов3,23,00,293,8Удельный вес домохозяйств, неудовлетворенных своими жилищными условиями, в процентах от числа обследуемых домохозяйств15,27,18,146,7из них планируют их улучшить22,632,810,2145,1Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях



всего, тыс.3384274863681,2в процентах от числа семей75271,4Численность детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение вне очереди, тыс. чел.4,418,113,7411,4Отдельную гордость за страну вызывает стремительность положительной динамики показателя «численность детей ‬сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение вне очереди» ‬его значение возросло более чем в 4 раза ‬с 4,4 тыс. чел. до13,7 (правда, нет более подробной информации о предоставленном жилье, как и об удельном весе этих детей среди всех детей этой категории ‬но поиск этих индикаторов оставим другим исследователям).В сфере оплаты жилья и коммунальных услуг, насколько можно судить по данным из таблицы 2, дело обстоит не так радужно. И дело не в том, что представленные здесь абсолютные стоимостные показатели, как им и следует в условиях инфляции, продемонстрировали рост за рассматриваемый период. Более тревожно выглядит динамика представленных индексов и сопоставление этой динамики ‬в первую очередь между индексами двух групп: физического объема оказанных услуг и цен (тарифов) на них. И вот почему.Таблица 2Оплата жилья и коммунальных услуг

Показатели20052012абсолют.приросттемп роста, %Удельный вес расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств, процентов8,38,80,5106,0Индекс физического объема (в сопоставимых ценах к предшествующему году), процентов:



жилищнокоммунальные услуги101,1101,50,4100,4жилищные услуги102,1104,42,3102,3коммунальные услуги100,7100,80,1100,1Стоимость жилищнокоммунальных услуг на человека в месяц, руб.780,331788,931008,6229,3в том числе:



жилищных 179,93541,63361,7301,0коммунальных600,401247,30646,9207,7Средние потребительские тарифы на отдельные виды жилищнокоммунальных услуг (на конец года), руб.



плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов, за м2общей площади 7,5017,8310,33237,7электроэнергия в квартирах без электроплит, за 100 кВт.ч110,62269,02158,4243,2водоснабжение холодное и водоотведение, за месяцс человека94,11261,29167,18277,6отопление, за м2общей площади9,7724,8615,09254,5водоснабжение горячее, за месяц с человека110,08351,72241,64319,5газ сетевой, за месяц с человека18,0855,3637,28306,2газ сжиженный, за месяц с человека60,46210,85150,39348,7Индексы потребительских цен (тарифов) (декабрь к декабрю предыдущего года), в процентах:



продовольственные товары109,6107,52,198,1непродовольственные товары106,4105,21,298,9услуги121,0107,313,788,7в том числе:



жилищнокоммунальные услуги132,7109,423,382,4жилищные услуги136,1107,528,679,0коммунальные услуги131,5110,421,184,0

Да, конечно, в наших данных (сейчас сравниваем 2012й и 2005й годы) динамика цен отрицательная, а динамика оказываемого объема услуг в натуральном выражении ‬положительная, что на первый взгляд является поводом для оптимизма. Но вывод здесь может быть неоднозначен, давайте разбираться.Итак, в далеком 2005м году цены на услуги ЖКХ выросли (по сравнению с прошлым годом ‬здесь ведь цепные индексы) значительно сильнее, чем физический объем оказанных услуг: так, индекс цен на жилищные услуги составил 136,1 процента, в то время как соответствующий индекс физического объема ‬лишь 102,1 процента. В более близкомдля нас 2012м году динамика была уже не такая резкая: услуги ЖКХ подорожали в 1,094 раза, а объем оказанных услуг в натуральном измерении возрос на полтора процента.Иными словами, хотя прирост цен из года в год, согласно нашим данным, все уменьшается, но и само жилищнокоммунальное хозяйство демонстрирует все признаки стагнации, за семь лет практически не нарастив физический объем оказываемых услуг.Причем тут информатизацияНекоторое время назад на одном из информационных интернетресурсов [2] была опубликована статья под названием «Экономика пустоты, или Почему мы принимаем разруху за постиндустриализацию?». Её автор на основе статистических данных достаточно убедительно показал, что наша сегодняшняя экономика («постиндустриальная», «информационная», «знаний» ‬называть можно поразному, но все это ‬просто нестрогие синонимы) лишь номинально может быть отнесена к таковым. В частности, приводятся такие факты и аргументы: «Наиболее востребованной профессией в России является работа продавца ‬каждая пятаявакансия, представленная на российском рынке труда, относится к сфере торговли… Еще одна крайне популярная специальность ‬частный охранник. По некоторым данным, число сотрудников ЧОПов в нашей стране приближается к миллиону. Если добавить разного рода офисных сотрудников и персонал сферы обслуживания, то получится, что количество людей, задействованных в реальном производстве, крайне мало».Ведь что такое информационная экономика и постиндустриальное общество ‬это система социальноэкономических взаимоотношений,где уровень производства (производительность как живого, так и овеществленного труда) достиг такого значения, что человеку уже не надо целые смены стоять у станка. Вместо этого человек может посвятить себя самореализации, между делом зарабатывая на жизнь в относительно легком (и с точки зрения физических усилий, и с позиций применения специальных знаний) «сервисном» секторе экономики. И здесь, на первый взгляд, мы в целом похожи на экономики западных стран (хотя бы по структуре занятости в отраслях), что может быть истолковано как наличие у нашей экономики постиндустриального статуса. Но дело (и различие) в том, что у экономически развитых стран есть их предприятиях (речь о производствах в странах юговосточной Азии ‬хотя и это не вечно). У нас вместо промышленного потенциала надежда (и небезосновательная) на природные ресурсы. Что, перемноженное на отечественную науку (что верно подмечено в [2]), могло бы привести Россию если не к промышленному лидерству, то уж хотя бы обеспечить безопасность национальной экономики, создав соответствующие промышленные производства (об этом, в частности, говорится в [3] и [4]). Услуги в сфере ЖКХ, вроде бы, не кажутся в данном ракурсе достаточно серьезным направлением. Но все же это не так. Находясь в мировых лидерахпо уровню охвата населения телефонной фиксированной и мобильной связью, а также широкополосного интернетдоступа, мы существенно отстаем развитых стран и в развитии промышленного производства, и в том, что касается бытовых условий нашей жизни. Значит, этодело надо исправлять.

Ссылки на источники1.Жилищное хозяйство в России. 2013: Стат. сб./Росстат. ‬М., 2013. ‬286 с.2.Свободная пресса. Экономика пустоты, или Почему мы принимаем разруху за постиндустриализацию (http://svpressa.ru/economy/article/87466/?rss=1)3.Кузнецова О.А. Актуальные вопросы оценки инвестиционной привлекательности компании / О.А.Кузнецова, И.А. Ишеева //Наука и образование транспорту: материалы VIМеждународной научнопрактической конференции (2013, Самара). ‬Самара: СамГУПС, 2013. ‬С.146‬147.4.Кузнецова О.А. Качество транспортной продукции ‬один из основных факторов неценовой конкуренции / О.А. Кузнецова, И.А. Ишеева //Наука и образование транспорту: материалы VМеждународной научнопрактической конференции (2012, Самара). ‬Самара: СамГУПС, 2012. ‬С.102‬104.

MikhailKaryshev,Doctor of Economics, Professor of Accounting, Analysis and StatisticsDepartment,Samara State Transport University, Samarakaryshev63rus@gmail.comStatistical analysis of the state of housing and communal services in the context of Russia’s economy informatizationAbstract.The article investigates the theoretical, methodological and practical issues of statistical analysis of the housing and communal services in the background to enhance the role of information and communication technologies in the functioning of the economy.Key words:economics, statistics, analysis, housing and communal services, information and communication technologies.

Рекомендовано к публикации:Некрасовой Г.Н., доктором педагогических наук, профессором, членом редакционной коллегии журнала «Концепт»