Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Кобелева Е. А. Анализ приоритетных направлений государственной поддержки по развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2014. – № S28. – С. 26–30. – URL: http://e-koncept.ru/2014/14828.htm.
Аннотация. В статье раскрываются и анализируются приоритетные направления государственной поддержки по развитию инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации краевых и ведомственных целевых программ, а также рассмотрены процедуры, предусмотренные государством для расширения и процветания агропромышленного комплекса.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Кобелева Елена Анатольевна,преподаватель кафедры экономики и менеджментафилиала ФГОУ ВПО «Кубанский государственный университет», г. Тихорецкkobelevaelena@inbox.ru

Анализ приоритетных направлений государственной поддержкипо развитию агропромышленного комплекса в Краснодарском крае

Аннотация. В статье раскрываются и анализируются приоритетные направления государственной поддержки по развитию инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации краевых и ведомственных целевых программ, а также рассмотрены процедуры, предусмотренные государством для расширения и процветания агропромышленного комплекса.Ключевые слова:агропромышленный комплекс, государственная поддержка, развитие, приоритетные направления, финансирование, целевая программа.Раздел:(04) экономика.

Агропромышленный комплекс в условиях интенсивного развития экономики занимает главное положение в развитии региона, без поддержки государства невозможно всесторонне, во всей полноте и на равных правах быть участником в межотраслевой конкуренции. Динамично развивающееся сельское хозяйство Краснодарского края представляет значительную роль для всей России, выполняя главную задачу поставок продовольствия. Краснодарский край из немногих регионов, является гарантом продовольственной безопасности всего многочисленного населения России. В целях помощи сельскохозяйственного производства в АПК Краснодарского края разработаны меры государственной поддержки сельскохозяйственным организациям в рамках осуществления краевых и целенаправленных программ, которые улучшают жилищные условия граждан, живущих в сельской местности. Данные процедуры реализуются следующими программами: «Развитие АПК»–государственная; «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013–2020 годы»–краевая.

Сегодня эффективно функционирует комплекс по переработке продукции сельского хозяйства, благодаря развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе края, содействию развитию инфраструктуры сельскохозяйственной отрасли, предоставлению субсидий субъектам АПК [1;2].Финансирование программ предусматривает осуществление за счет средств государства. Поэтому в текущем году предусмотрено затратить краевым бюджетом на улучшение АПК израсходовать 2,01 млрдруб.Данные процедуры направлены государством для расширения и процветание АПК и включают следующие направления:1.Развитие растениеводства–предполагает расширенное приобретение престижных семян сельскохозяйственных культур; расширение садоводства, систему страхования рисков на случай потери урожая; возмещение части затратпо сумме процентов полученным кредитам и займам.2.Улучшение животноводства, а именно: поддержка племенного животноводства, развитие системы страхования рисков на случай потери животных; поддержка коневодства; возмещение субсидий части затрат на уплату процентов по полученным кредитам и займам.3.Улучшение сельских территорий посредством повышения жилищных условий граждан; а также развития социальной, инженерной инфраструктуры.Повышение мелиорации сельскохозяйственных земель –предусматривает покрытие затрат,связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением затраченных на мелиоративную систему.5.Улучшение малых форм собственности в АПК –помощь семейным животноводческим фермам, вручение грантов и единовременной помощи начинающим фермерам; кредитование малых форм собственности.6.Улучшение рыбохозяйственного комплекса –субсидирование и возмещение части затрат на производство рыбной продукции.7.Улучшение эпизоотического, ветеринарносанитарного благополучия и процветание государственной ветеринарной службы.8.Улучшение виноградарства, а именно на: субсидирование работ на виноградниках, капельный полив, процентных ставок по кредитам на приобретение техники, изготовление бочек для хранения виноматериалов [3].Доступ к информационным технологиям оказывает огромную помощь при исследовании показателей финансирования мероприятий и состояния АПК в Краснодарском крае на современном этапе, а также позволяет оценить не только страховые риски на случай потери урожая, но и общую эффективность направленных мероприятий от государства региону[4]. Для этого рассмотрим и проанализируем виды государственной и региональной поддержки по видам мероприятий за 2013 г.в табл.1. Таблица 1 Финансирование и реализация мероприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края за 2013 г.

Виды мероприятийОсвоено, %Фактически выполнено, млнруб.Федеральный бюджетКраевой бюджетРазвитие сельских территорий,улучшение жилищных условий100,0136,9135,6Развитие растениеводства99,03959,71125,3Развитие животноводства100,02064,2245,8Развитие виноградарства и виноделия100,0190,6

Данные показывают, что на развитие растениеводства и животноводства было направлено наибольшее финансирование, так как они являются наиболее приоритетными в Краснодарском крае. Освоение, произошло не в полной мере по растениеводству. По прочим программам выполнение составило 100%. Применение информационных технологий для графического представления данных позволяет наглядно представить исследуемые показатели. Круговая диаграмма отображает в виде сектора круга удельный вес частей в целом. Представим данные табл.1 графически по видам поступлений из бюджетов на рис.1.

Рис. 1.Финансирование мероприятий АПК в целом по Краснодарскому краю

Для детальной картины рассмотрим финансирование и реализацию государственной помощи по видам мероприятий в табл.2, 3, 4.Таблица 2 Финансирование и реализация сельских территорий Краснодарского края за 2013 г.

Виды мероприятийОсвоено, %Фактически выполнено,

млнруб.Федеральный бюджетКраевой бюджетРазвитие сельских территорий улучшение жилищных условий, млнруб., в том числе100,0136,9135,6Развитие газификации в сельской местности94,7107,1Развитие водоснабжения100,0111,7

Таким образом, анализ таблицы показал, что на жилищные мероприятия было всего выделено 136,9 млнруб.и 135,6 млнруб.соответственно. Это позволило улучшить квартирный вопрос у 271 семьи (рис.2).

Рис.2.Структура финансирования сельских территорий Краснодарского края за 2013 г.

На развитие газификации в сельской местности направлено 107,1 млнруб., что составило 94,7%, а развитие водоснабжения 111,7 млнруб., освоение произошло в полном объеме, а значит, улучшилась социальноинженерная инфраструктура, так как было введено 38 объектов газификации, и 13 объектов водоснабжения [5]. 136,93959,72064,2190,6135,61125,3245,8190,6Развитие сельских территорий улучшение жилищных условийРазвитие растениеводстваРазвитие животноводстваРазвитие виноградарства и виноделияФедеральный бюджетКраевой бюджет136,9135,6Федеральный бюджетКраевой бюджетСельское хозяйство развивающийся элемент агрокомплекса региона, который состоит из двух отраслей растениеводства и животноводства. Специфическая черта АПК в том, что главное средство производства сельхозугодья. Специфичность сельского хозяйства является сезонность, что ставит в зависимое положение от климатических условий, служит причиной неритмичного использования рабочей силы в течение года и снабжения продукцией и денежных доходов. Необходимым условием совершенствования и управления экономической устойчивостью сельскохозяйственных организаций необходим анализ экономического положения, динамики развития с учетом влияния ключевых факторов, что позволит раскрыть возможности улучшения состояния сельской экономики и повышение уровня жизни на селе [6;7]. Как уже рассматривалось ранее, одним из динамично развивающихся подотраслей АПК в Краснодарском крае является растениеводство, рассмотрим порядок направления средств на развитие сельского хозяйства в табл.3.Таблица 3Финансирование и реализация растениеводстваКраснодарского края за 2013 г.

Виды мероприятийВсего, млн руб.Фактически выполнено,

млн руб.Федеральный бюджетКраевой бюджетРазвитие растениеводства, в т.ч.5093,83968,51125,3Элитное семеноводство38,734,83,9Развитие садоводства и ухода за многолетними насаждениями193,6155,038,6Развитие садоводства, чаеводства и виноградарства31,8–19,4Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей1523,71028,5495,2Возмещение % ставки по кредитам и займам2038,42038,4Возмещение части % ставки по инвестиционным кредитам и займам500,8500,8Возмещение части затрат на уплату страховой премии616,2616,2

На развитие растениеводства в Краснодарском крае было предусмотрено средств в объеме 5093,8 млнруб., в том числе из федерального бюджета –3968,5 млнруб., краевого –1125,3 млнруб., что составило 99,0%. Рассмотрим структуру развития растениеводства на рис 3.

Рис.3.Структура развития растениеводства Краснодарского края за 2013 г.

Таким образом, диаграмма показывает, что наибольшее вложение средств составило возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), которое составило 2038,4 млнруб. Вторым по финансированию, является поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, и было выделено 1028,5 млнруб.Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) обеспечения рынков продукции растениеводства направлено 500,8 млнруб., а освоено 500,2 млнруб.Также на развитие было направлено возмещение части затрат на уплату страховой премии в объеме 616,2 млнруб.По элитному семеноводству сельхозпроизводителям края было предусмотрено 38,7 млнруб., в том числе из федерального бюджета –34,8 млнруб., из краевого бюджета –3,9 млнруб.На развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками выделено 155,0 млнруб.На реализацию мероприятий, направленных на развитие садоводства, чаеводства и виноградарства было предусмотрено из краевого бюджета 31,8

млнруб., освоено 19,4 млнруб., что составило 60,9 %.Таблица 4Финансирование и реализация животноводства Краснодарского края за 2013 г.

Виды мероприятийВсего, млн руб.Фактически выполнено,

млн руб.Федеральный бюджетКраевой бюджетРазвитие животноводства, в т.ч.2310,02064,2245,8Поддержка племенного животноводства105,592,513,0Поддержка производства молока 999,4876,5122,9Возмещение части % ставке по кредитам и займам64,864,8Возмещение части % ставке по инвестиционным кредитам737,2737,2Производство свинины, мяса птицы и яиц380,5380,5Личное подсобное хозяйство78,571,17,438,7193,631,81523,72038,4500,8616,2Всего, млн руб.Элитное семеноводствоРазвитие садоводства и ухода за многолетними насаждениямиРазвитие садоводства, чаеводства и виноградарстваПоддержка сельскохозяйственных товаропроизводителейВозмещение % ставки по кредитам и займамВозмещение части % ставки по инвестиционным кредитам и займамВозмещение части затрат на уплату страховой премииНа развитие подотрасли животноводства, было направлено 2310

млнруб., в том числе из федерального бюджета 2064,2 млн руб. и краевого бюджета 245,8 млн руб.Рассмотрим направление средств на развитие животноводства на рис.4.

Рис. 4.Структура выполнения мероприятия животноводства по Краснодарскому краю за 2013 г.

Диаграмма показывает, что наибольшее финансирование составило по поддержке производства молока, которое составило 42% из общего числа по реализации животноводства, в том числе из федерального бюджета 876,5

млнруб., софинансирование за счет средств краевого бюджета 122,9

млнруб.

Вторым по структуре 31% направления средств на развитие животноводства является возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам). По поддержке племенного животноводства предусмотрено 105,5 млнруб., в том числе из федерального бюджета –92,5 млнруб.и краевого бюджета 13,0 млнруб.Также программой поддержки были предусмотрены и другие виды субсидирования, такие как: содержание племенного маточного поголовья; племенных быковпроизводителей старше16 месяцев; производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.В целях поддержки малых форм хозяйствования на селе профинансировано поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и крестьянских (фермерских) хозяйств, общая сумма субвенций –78,5 млнруб., в том числе за счет средств федерального бюджета 71,1 млнруб.

В течение года велось последовательное наращивание темпов модернизации и оптимизации машиннотракторного парка, в первую очередь за счет обновления сельскохозяйственной техники. Так, за 2013 год приобретено 3409 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на 5,9 млрдруб., в том числе 1117 тракторов, 297 зерноуборочных комбайнов, 129 единиц кормоуборочной техники, 114 грузовых автомобилей. Объем привлеченных кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники составил 1,26 млрдруб.[8]Подводя итог исследования развития АПК Краснодарского края, можно отметить, что для отрасли характерны позитивные тенденции роста сельскохозяйственного производства, которые основаны на совершенствовании ценовой политики, кредитного механизма, увеличения бюджетных ассигнований в рамках реализации региональных целевых программ «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края на 2013–2017 годы», «Развитие сельского хозяй5%42%3%31%16%3%Поддержка племенного животноводстваПоддержка производства молока Возмещение части % ставке по кредитам и займамВозмещение части % ставке по инвестиционным кредитамПроизводство свинины, мяса птицы и яицЛичное подсобное хозяйствоства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013–2020 годы» [9]. В заключение хотелось отметить, что, несмотря на все имеющиеся сложности в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», дело движется вперед, и селяне уже почувствовали помощь и внимание государства в решении своих проблем.

Ссылки на источники 1.Мальцева Е. Ю. Информационные технологии анализа состояния предприятий АПК Краснодарского края // Современные научные исследования//Концепт.–2014.–Вып. 2.–ART 54969.–URL:http://ekoncept.ru/2014/54969.htm–Гос. рег. Эл № ФС 7749965.–ISSN 2304120X(дата обращения 29.09.2014).2.Королюк Е.В.Роль интегрированных субъектов в формировании рынка земли современной России // European Social Science Journal. –2013. –№111(38). –С. 424–430.3.Там же.4.Кобелева Е. А. Ключевые направления развития агропромышленного комплекса Краснодарского края // Концепт. –2013. –№ 12 (декабрь). –ART 13272.–URL: http://ekoncept.ru/2013/13272.htm.–Гос. рег. Эл № ФС 7749965. –ISSN 2304120X (дата обращения 08.10.2014). 5.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июля 2012 г. №800 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2013–2020 годы».

6.О ходе реализации приоритетного национальногопроекта «Развитие АПК» по итогам 2013 года.–URL:http://economy.krasnodar.ru.7.Королюк Е.В. Механизм защиты собственности на землю // Концепт. –2013. –№ 11. –С. 61.8.Кобелева Е. А. Экономическое развитие сельскохозяйственной отрасли Краснодарского края // Современные научные исследования.–Концепт.–2014.–Вып. 2. –ART 55057.–URL:http://ekoncept.ru/2014/55057.htm–Гос. рег. Эл № ФС 7749965.–ISSN 2304120X(дата обращения 01.10.2014)9.ОбзорАгрокомплекса Краснодарского края.–URL:http://www.kubanmakler.ru.

Elena Kobeleva, The teacher of the cathedra economic and management Branch FGBOU VPO “Kuban State University”, Tikhoretskkobelevaelena@inbox.ruAnalysis of the priority directions of the state support for development of agroindustrial complex of Krasnodar regionAbstract.The article describes and analyzes the priority directions of state support for infrastructure development of the agricultural sector in the framework of implementation of the regional and departmental target programs, as well as reviewed the procedures provided by the state for the expansion and prosperity of agriculture.Key words:agroindustrial complex, state support, development, priorities, funding, target program.

Рекомендованокпубликации:

КоролюкЕ. В., доктором экономических наук, заведующей кафедрой экономики и менеджмента филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»в Тихорецке, г. Тихорецк