Экономические взаимоотношения России и Китая
А.
В. БелолипецкаяБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Белолипецкая
А.
В.,
Комаров
С.
А. Экономические взаимоотношения России и Китая // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2015. – № S9. – С.
6–10. – URL:
http://e-koncept.ru/2015/75145.htm.
Аннотация. В данной статье рассмотрены экономические взаимоотношения между Россией и Китаем. Представлены растущие показатели сотрудничества двух стран. Проанализированы плюсы и минусы при заключении долгосрочных контрактов между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Показаны основные сферы, в которых партнёрство между странами имеет стратегическое значение. Выделены значимые моменты, которые способствуют наращиванию взаимодействия России и Китая.
Ключевые слова:
взаимодействие, инвестиции, россия, сотрудничество, товарооборот, китай, международные организации, контракт, сила сибири
Текст статьи
Белолипецкая Алла Вячеславовна,кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учёта и аудита Тульского филиала ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова», г. Тулаalla249@mail.ru
Комаров Сергей Александрович,студент V курса специальности «Мировая экономика»Тульского филиала ФГБОУВПО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова», г. Тула
Экономические взаимоотношения России и Китая
Аннотация. В данной статье рассмотрены экономические взаимоотношения между Россией и Китаем. Представлены растущие показатели сотрудничества двух стран. Проанализированы плюсы и минусы при заключении долгосрочных контрактов между РоссийскойФедерацией и Китайской Народной Республикой. Показаны основные сферы, в которых партнёрство между странами имеет стратегическое значение. Выделены значимые моменты, которые способствуют наращиванию взаимодействия России и Китая.Ключевые слова:Россия, Китай, взаимодействие, международные организации, товарооборот, контракт, Сила Сибири, сотрудничество, инвестиции.Раздел: (04) экономика.
Взаимоотношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой существуют соответственно на территории этих стран на протяжении последних 400 лет. На современном этапе российскокитайское взаимодействие характеризуется широким спектром областей сотрудничества, включающих интенсивные контакты на высшем уровне, торговоэкономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете безопасности ООН, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС) и др.Отношения, в истории которых периоды «братской дружбы»сменялись вооружённым противостоянием, в настоящее время характеризуются обеими странами как «стратегическое партнёрство и взаимодействие».Сегодня двусторонние отношения между Китаем и Россией, активно развивающиеся на принципах взаимного уважения, привлекают внимание экспертов и аналитиков во всем мире. В подготавливаемых иностранными наблюдателями анализах разбираются различные стороны этого сотрудничества и, подчас, делаются не всегда правильные выводы. В этой связи представляется целесообразным остановиться на следующих весьма важных вопросах российскокитайских отношений:в чем состоит заинтересованность КНР в РФ;равнозначна ли такая заинтересованность;какие области стратегического взаимодействия между РФ и КНР вырисовываются в среднесрочной и долгосрочной перспективе;как КНР и РФ могут совместно противостоять глобальным вызовам, прежде всего системному экономическому кризису западной модели развития и постоянному политическому давлению Запада по ключевым для двух стран международным вопросам.Для четкого понимания этих вопросов нужно посмотреть, в чем заключается общность стратегических интересов Китая и России. Обе страны в данный момент еще не преодолели индустриальную стадию своего развития, а, следовательно, не перешли в постиндустриальное общество. По этой причине и та, и другая страна нуждаются в благоприятных условиях для развития, в мирной окружающей обстановке, чтобы сосредоточиться на проблемах созидательного строительства и экономического развития. Эти соображения побудили Китай выступить инициатором создания прочных правовых взаимоотношений между двумя государствами и прекращения территориальных споров с Россией.Сегодня Россия является чрезвычайно привлекательным партнером для Китая по многим аспектам, в том числе и с учетом запасов пресной воды, ведь уже сейчас Китай испытывает колоссальный дефицит этого ресурса. По этой причине КНР пытается осуществить тот проект, который в свое время потерпел неудачу в Советском Союзе –это поворот китайских рек. В свое время Россия попыталась повернуть северные реки на юг, теперь же Китай пытается повернуть южные реки на север. На данный момент китайцы уже успели построить два мощных канала, который проходят от реки Янцзы в сторону Пекина и Тяньзиня.Так же остро в Китае стоит вопрос продовольственной безопасности, ведь ему приходится кормитьчетверть населения планеты урожаем с площади, которая составляет 7% от мировой пахоты. Китайское земледелие достигло пика своей интенсивности, основная житница КНР –площади между Янцзы и Хуанхэ –это пространство, которое с экологической точки зрения мертво. Землю на этих угодьях даже нельзя назвать почвой, ведь без удобрений данная территория уже не пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур. Китай остро нуждается в пахотных землях, именно поэтому КНР купил огромные площади плодородных угодий на Украине для выращивания там продовольствия. Россия в этой связи представляет особый интерес для Китая, ведь она обладает огромными запасами плодородных, до сих пор, не освоенных земель.В Китае наблюдается приток молодых квалифицированных кадров из России. Большинство вчерашних выпускников дальневосточных ВУЗов сегодня приезжает в КНР. В данный момент в Китае уже успела сформироваться достаточно многочисленная российская диаспора. Однако китайцы не склоны видеть в этом угрозу, они с большим уважением относятся к русским людям. По их мнению, русские люди обладают огромным творческим потенциалом, а потому общение с выходцами из России обучает китайцев, по их же словам, –инициативности. Ведь отличительной чертой китайского менталитета является блестящее выполнение поставленных задач, но перед тем как какуюлибо задачу ставить, надо её определить.Помимо экономических интересов, существует взаимная заинтересованность в сотрудничестве в решении целого ряда международных вопросов, таких как поддержание мира, стабильности и безопасности. Российскокитайское стратегическое партнерство является фактором, который способствует укреплению международных позиций каждой из сторон. Это сотрудничество укрепляет международные нормы, ведь обе державы, нацеленные на поддержание стабильности на мировой арене, способствуют усилению авторитета Организации Объединенных Наций, содействуют мирному политическому решению международных конфликтов.Не стоит также недооценивать творческий потенциал Китая и России в области международных отношений и международного права. Сегодня все стремятся подписать двусторонние договоры о стратегическом партнерстве, а инициаторами внедрения в международное право такого термина, как «стратегическое партнерство», были Россия и Китай, которые ещё в 1996 году подписали совместное коммюнике, полная правовая легализация которого произошла в 2001 году подписанием договора о добрососедской дружбе и сотрудничестве.Что касается возможного сотрудничества России и Китая в противостоянии политике диктата и вмешательства во внутренние дела, которую практикуют наши западные партнеры, как то было в Югославии, Ливии, Египте, Ираке, Афганистане, Сирии, а теперь в Украине, то в этом вопросе КНР осуществляет политику, диктуемую ей прагматическим интересом. Китайцы стараются не брать на себя слишком много обязательств, если страна не обладает соответствующими возможностями для их реализации, либо же если реализация данных обязательств потребует слишком больших жертв, которые будут приноситься за счет ущемления собственных интересов. Китайская внешняя политика строится с учетом изучавшегося ими на протяжении последней четверти века опыта, который был извлечен из гибели Советского Союза. Анализ данного опыта подсказывает им, что любое государство должно, прежде всего, заботиться о своих собственных национальных интересах, об интересах своего собственного народа. «Наше влияние на международные события, наш позитивный пример будет только тогда действенным, когда благосостояние нашего народа будет на должном уровне»–говорят китайцы. А потому они готовы участвовать в международных инициативах по мере своих возможностей, но не стремятся их возглавлять. Но жертвовать национальными интересами ради дел, которые непосредственно безопасности и развития Китая не касаются –они не будут. Это достаточно жесткая позиция, которую занимают сегодняшние лидеры КНР. И вместе с тем торговать своими национальными интересами, уступать в тех вопросах, которые этих интересов касаются, Китай тоже не намерен.Российскокитайские отношения развиваются не только в сфере двусторонних контактов, но и в многостороннем формате, в частности, в рамках Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС. Новый стимул их развитию дает переориентация внешних связей России на АзиатскоТихоокеанский регион, а также ясно поставленная цель: достичь 100 млрддолларов в товарообороте двух стран.Укрепление сотрудничества Китая и России в многосторонних форматах является важным направлением отношений стратегического взаимодействия и партнерства и проявлением стратегического характера отношений. С момента создания механизмов ШОС и БРИКС они играют все более важную роль в укреплении практического сотрудничества странучастников, совместной борьбе с терроризмом и противостоянии международному финансовому кризису.Китай и Россия в этих организациях хорошо взаимодействуют и сотрудничают. Во время прошлогоднего государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию он подписал с президентом РФ В.В. Путиным «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республикио взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия», в котором изложены позиции Китая и Россия в отношении стратегического взаимодействия двух стран и по ряду важных международных вопросов. Взаявлении также особо подчеркнута важность ШОС и БРИКС. «Я преисполнен уверенности в перспективах сотрудничества Китая и России в рамках этих объединений», –отмечает Чрезвычайный и Полномочный посол КНР в РФ гн Ли Хуэй.В будущем Россия и Китай стремятся к дальнейшему развитию деятельности Шанхайской организации сотрудничества, ужесточат борьбу с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью, обеспечат международную информационную безопасность. Китай и Россия поддерживают принцип открытости организации, расширение ее диалога и контактов с другими государствами и международными организациями, намерены работать над увеличением позитивного влияния ШОС в вопросах международного и регионального сотрудничества.РФ и Китай способствуют дальнейшему укреплению делового характера механизмов диалога и сотрудничества в рамках БРИКС. Китай и Россия поддерживают постепенную трансформацию БРИКС в платформу для совместного разрешения важнейших вопросов мировой экономики и политики. Стороны подчеркивают важность развития всестороннего практического взаимодействия в рамках БРИКС, включая поддержку работы делового совета, рассмотрение вопросов создания Банка развития и валютных резервов, продолжают развивать практическое взаимодействие в областях науки и техники, сельского хозяйства, здравоохранения и в других важных социальных сферах.Китай готов строить свои взаимоотношения с другими государствами на основе взаимной выгоды, он не склонен наживаться на страданиях людей в других частях света. В этом плане политика силы «кулака», «диктата», которая культивировалась различными западными странами на протяжении столетий, да и достаточно часто сейчас, России и Китаю не импонируют. Общей основой политики этих двух стран является уважение к суверенитету других государств.Подтверждением вышесказанному можно привести факт подписания «долгожданного»газового контракта между РФ и Китаем. Ведь переговоры по нему велись последние 10 лет и, казалось, что компромисса не найдут и сейчас. Для понимания масштаба заключённых соглашений между нашими странами нужно вспомнить историю наших взаимоотношений в сфере торговли.«В 2004 году объем российскокитайской торговли впервые превзошел рубеж $20 млрдЭто определенный успех, но обе стороны считают, что, с точки зрения потенциала и базы для сотрудничества, этот показатель недостаточен»,–отмечал в 2005 году официальный представитель МИД КНР Кун Цюань.В марте 2006, в ходе очередного визита российского президента Владимира Путина в Китай, было подписано несколько меморандумов в области поставок российских энергоресурсов, которые позволят Китаю повысить свою энергетическую безопасность и получить независимость от внешней политики США и стран Западной Европы. С российской стороны право экспорта энергоносителей было закреплено за государственными компаниями –«Газпромом», «Роснефтью»и РАО ЕЭС (с 2008 года РАО ЕЭС перестала существовать).Все меморандумы предполагают подготовку долгосрочных контрактов по поставкам в КНР газа, нефти и электроэнергии, в результате чего в течение ближайших 15 лет Россия может стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай. До сих пор КНР основной упор делала на импорт нефти из стран Персидского залива (в основном из Ирана и Омана), однако в последние несколько лет здесь предпринимались попытки диверсификации источников энергоносителей –в частности, за счёт прокладки континентальных трубопроводов из России и Казахстана.Подписанные в то время документы предусматривали:строительство двух газопроводовпропускной способностью 60–80 млрдкубометров газа в год (оценочная стоимость –$10 млрд). В 2009 году добыча собственного природного газа в Китае составила 85,2 млрдкуб. м, потребление –88,7 млрдкуб. м. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи. Первый газопровод (западный газопровод «Алтай») подключён к китайскому газопроводу ЗападВосток. Его ресурсная база –газовые месторождения Западной Сибири. Второй газопровод по восточному маршруту –с Сахалинана материк и далее через Хабаровск в Китай. Ресурсы осваиваемого в настоящее время Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области пока задействовать не планируется;строительство ответвления на Китай от проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь –Тихий океан. В своё время –в начале века –идею прокладки нефтепровода из Восточной Сибири в Китай и увеличения поставок нефти в эту страну активно лоббировало руководство нефтяной компании ЮКОС, однако с арестом Михаила Ходорковского и последовавшими налоговыми санкциями на компанию компания была вынуждена свернуть практически все свои зарубежные проекты. Вопрос о нескольких вариантах маршрута, так называемого Восточного нефтепровода, обсуждается вот уже несколько лет. Основными конкурентами в борьбе за российскую нефть являются Китай и Япония;создание совместного предприятия в Китае для строительства АЗС и нефтеперерабатывающего завода годовой мощностью 10 млн. тонн. Государственная китайская нефтяная компания CNPC также хотела бы приобрести миноритарный пакет акций российской госкомпании «Роснефть»;подготовку предварительного ТЭО на ежегодную поставку в Китай до 60млрдкВт/ч электроэнергии. Для реализации этого проекта до 2020 года потребуется ввести 10 800 МВт генерирующих мощностей (преимущественно ТЭС на базе угольных месторождений Дальнего Востока России) и 3 400 км сетей постоянного и переменного тока.В то же время, существовали сомнения в том, что российскокитайское экономическое сотрудничество действительно выгодно и перспективно или, по крайней мере, может стать таковым для российской стороны. Торговые отношения продолжают крепнуть, однако они все больше устраивают интересы скорее Китая, чем России. Эксперт Стивен Дж. Бланк так оценивал перспективы российскокитайских отношений: «Политические и экономические неудачи России по развитию Дальнего Востока подорвали её стремление к стабильному статусу великой державы в Азии и её способность играть эту роль... Если эти тенденции сохранятся в текущем виде, Россия станет младшим партнером Китая и поставщиком сырья, а не самостоятельной державой в Азии». Подобный вывод содержится и в докладе экспертов Европейского совета по международным отношениям: Китай находится в положении «развивающейся супердержавы, которая во все большей степени рассматривает Россию как младшего партнера».На 2012 год РФ занимала девятое место в списке десяти основных торговых партнеров КНР (в 2011 году –10е место), при этом «в отечественном экспорте превалируют товары сырьевой группы, доля машиннотехнической продукции незначительна. Обратная ситуация в импорте из КНР, в структуре которого машины и оборудование занимают первое место», –отмечал посол России в КНР Сергей Разов. Оборот китайскороссийской торговли в 2012 г. увеличился на 11,2% по сравнению с предыдущим годом и составил 88,16 млрддолларов США. По темпам роста товарооборота Россия заняла пятое место среди основных торговых партнеров КНР (после ЮАР, Вьетнама, Филиппин и Гонконга).В 2013 году, по словам В.В. Путина, объём товарооборота составил порядка 90млрддолларов США, а к 2015 и 2020 годам планируется довести его до 100 и 200млрддолларов соответственно. И вот на этом фоне в Шанхае в среду 21 мая 2014 года в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина был подписанзнаковый и крупнейший для Газпрома контракт с китайской компанией CNPC. Общая цена контракта составляет 400 млрддолларов на 30 лет, ежегодные поставки составят 38 млрдкубометров газа в год.Запад до последнего не верил или не хотел верить в то, что контракт будет подписан и, как видно, зря. Более того, буквально за несколько часов до подписания контракта «дочка»китайской CNPC –PetroChina –заявила Financial Times, что сделка не будет завершена в ходе визита Путина в Шанхай изза ценового спора. Это показывает, на каком высоком уровне, и в какой секретности проводились переговоры. Безусловно, интересен тот факт, что как только США стали целенаправленно «нападать» на Россию, воспользовавшись ситуацией на Украине, Москве и Пекину удалось найти компромисси по газовому контракту, не говоря уже об обещанных огромных инвестициях со стороны Поднебесной в совершенно разные отрасли экономики.Сейчас уже ведутся споры о том, кто больше выиграл от недавно подписанных соглашений. С одной стороны, Россия, добивавшаяся подписания газового контракта с 2004 года, несомненно, добилась успеха в сложнейших переговорах с Китаем, основным аргументом которого была цена. Конкретная цена за тысячу кубометров, правда, не называется. По разным оценкам, она составляет от 350 до 400 долларов. Для сравнения: средняя цена на российский газ, поставляемый в Европу, составляет 370 долларов. Эксперты считают, что Пекин был вынужден пойти на уступки, потому что в противном случае ему пришлось бы покупать сжиженный газ у Катара по вдвое более высокой цене. Многие называют это прорывом РФ и даже сокрушительной геополитической победой. Но не стоит забывать, что не так давно Туркменистан подписал с Китаем контракт на куда больший объем –65 млрдкубометров начиная с 2020 года. И тут можно ещё поспорить, кто в этой ситуации более мощный геополитический победитель.С другой стороны, в обмен Китай, возможно, получит широкие возможности для экономической экспансии в Россию, в частности в Крым, который стал одним из приоритетов Кремля. Строить мост через Керченский пролив будут именно китайские подрядчики. Общеизвестно, что китайская компания GreatWallпостроит завод у нас, в Тульской области. Вложив около $520 млн., китайцы хотят создать предприятие, способное производить в год 150 тыс. машин. Реализация проекта позволит создать в регионе 2,5 тыс. рабочих мест. Китайцы потянут метро в Новую Москву. Вполне вероятно, Москва постарается надавить и на своих традиционных союзников в ЮгоВосточной Азии, которые сейчас жестко конфронтируют с Китаем изза его претензий на освоение ресурсов ЮжноКитайского моря.И всё же плюсов для российской экономики достаточно много. Рассчитанный на 30 лет газовый контракт с Китаем, столь крупный, что, скорее всего, будет иметь значительный макроэкономический эффект.В том, что рост инвестиций будет, сомневаться точно не стоит. По оценкам экспертов, к 2040году Китай будет крупнейшим потребителем газа в мире –обгонит всю Европу. С таким растущим Китаем Россия и подписала контракт. Доля газа, который пойдет в Китай –это 20% от всего газового экспорта. А для таких объёмов нужна соответствующая инфраструктура. «Кроме стоимости газа, ключевым моментом для обеих сторон является возможность участия китайских компаний в инфраструктурных проектах на территории России, в том числе строительстве газопровода», –говорит Дмитрий Марунич, сопредседатель Фонда энергетических стратегий.Планируемый газопровод «Сила Сибири»
Поставки газа в Китай будут проводиться через газопровод «Сила Сибири»(см. рисунок). Вся инфраструктура обойдется в 70 млрддолларов, это крупнейший в истории проект, отмечает аналитик ИФД КапиталЪ, Виталий Крюков. Дороже, чем Северный и Южный потоки вместе взятые. Аналитики пессимисты даже говорят, что доход от газа не окупит стоимость инфраструктуры.Геополитические преимущества от газового контракта с Китаем могут проявиться лишь в перспективе, считают эксперты. «Этот контракт –сигнал другим странам, что Россия приходит в Азию надолго», –говорит советник Института современного развития Никита Масленников. По словам эксперта, этот документ положит начало модернизации российской нефтегазовой отрасли. Соглашение предполагает не только строительство нового газопровода, но и создание в Сибири комплекса перерабатывающих отраслей с более высокой добавленной стоимостью.«Будут построены газохимические предприятия, которые будут поставлять на азиатские рынки сырьё уже другого уровня», –говорит Масленников. Например, там появится гелиевый завод, а гелий сегодня применяется в области высоких технологий как сверхпроводник. «Учитывая, что технологическая волна рано или поздно накроет глобальную экономику, этот фактор поможет нам встретить её адекватно, –продолжает Масленников. –В нашей газовой промышленности с гелием всё в порядке, а в других странах –большой дефицит». По его словам, до недавнего времени одним из крупных поставщиков гелия были США. «Но в последние годы у них на этом рынке перебой», –говорит он, добавляя, что Россия может этим обстоятельством с успехом воспользоваться. «Раз туда приходят китайские инвестиции, создаётся конкурентное поле, и рано или поздно на Дальний Восток придут европейские, американские и японские инвесторы», –прогнозирует Масленников.Таким образом, можно утверждать, что Россия и Китай ведут активную работу по снижению зависимости двусторонней торговли от внешней конъюнктуры. Поэтому особое внимание уделяется «прорывным секторам», таким как повышение энергоэффективности, охрана окружающей среды, производство лекарственных средств и медицинской техники, разработка новых информационных технологий, атомная энергетика и космос. В условиях активной мировой экономики укрепление взаимовыгодных торговоэкономических связей и наращивание инвестиционных потоков между Россией и Китаем приобретает гигантское значение. По словам В.В. Путина,это значимый фактор не только социальноэкономического развития наших стран, но и вклад в стабилизацию всего глобального рынка товаров из Китая.Список литературы1.Газовый договор России с Китаем: эксперты рассказали подробности// Bigmir.net. –2014. –URL: http://finance.bigmir.net/news/economics/48584GazovyjdogovorRossiisKitaem-ekspertyrasskazalipodrobnosti(дата обращения: 29.05.2014).2.Газовый контракт с Китаем поможет экономике России// SakhaNews. –2014. –URL: http://www.1sn.ru/106148.html (дата обращения: 31.05.2014).3.Гарбузняк А. Союз на 30 лет. Что выиграет Россияот газового контракта с Китаем// Аргументы и факты. –2014. –URL: http://www.aif.ru/politics/world/1174424 (дата обращения: 26.05.2014).4.Карцев Д. От острога до «Газпрома» // Эксперт. –2014.–URL: http://expert.ru/russian_reporter/2014/20/otostrogadogazproma/ (дата обращения: 30.05.2014).5.Милов В. Китайский контракт: вопросы и факты// Деловой квартал. –2014.–URL: http://www.dk.ru/blogs/post/kitayskiykontraktvoprosyifakty(дата обращения: 31.05.2014).6.По цене договорились// Эксперт. –2014. –URL: http://expert.ru/2014/05/21/potsenedogovorilis/ (дата обращения: 30.05.2014).7.Самофалова О. Самая большая стройка в мире// Взгляд.–2014. –URL: http://vz.ru/economy/2014/5/21/687800.html(дата обращения: 27.05.2014).8.Титоренко М.Взаимоотношения Китая и России// Новое Восточное Обозрение. –2014. –URL: http://ru.journalneo.org/2014/03/07/kitayairossii/ (дата обращения: 31.05.2014).9.Хуэй Ли. Россия –Китай: взаимодействие и сотрудничество// Торговопромышленные ведомости. –2013. –URL: http://www.tppinform.ru/global/3636.html (дата обращения: 07.06.2014).10.Википедия. –URL: ru.wikipedia.org (дата обращения: 26.05.2014).
Alla Belolipetskaya,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Economics, accounting and audit,Plekhanov Russian University of Economics,Tulaalla249@mail.ruSergey Komarov,
5th year student of the specialty “World economy”,Plekhanov Russian University of Economics, TulaEconomic relations between Russia and ChinaAbstract. This article examines the economic relations between Russia and China. Increasing rates of cooperation between the two countries are presented. The pros and cons with longterm contracts between the Russian Federation and the People's Republic of China are analyzed. The main areas in which the partnership between the two countries is of strategic importance are showed here. Also significant moments that contribute to increase cooperation between Russia and China are sighlighted.Key words:Russia, China, interaction, international organizations, commodity turnover, contract, Force of Siberia, cooperation, investments.
Рекомендовано к публикации:
ГоревымП. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Комаров Сергей Александрович,студент V курса специальности «Мировая экономика»Тульского филиала ФГБОУВПО «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова», г. Тула
Экономические взаимоотношения России и Китая
Аннотация. В данной статье рассмотрены экономические взаимоотношения между Россией и Китаем. Представлены растущие показатели сотрудничества двух стран. Проанализированы плюсы и минусы при заключении долгосрочных контрактов между РоссийскойФедерацией и Китайской Народной Республикой. Показаны основные сферы, в которых партнёрство между странами имеет стратегическое значение. Выделены значимые моменты, которые способствуют наращиванию взаимодействия России и Китая.Ключевые слова:Россия, Китай, взаимодействие, международные организации, товарооборот, контракт, Сила Сибири, сотрудничество, инвестиции.Раздел: (04) экономика.
Взаимоотношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой существуют соответственно на территории этих стран на протяжении последних 400 лет. На современном этапе российскокитайское взаимодействие характеризуется широким спектром областей сотрудничества, включающих интенсивные контакты на высшем уровне, торговоэкономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете безопасности ООН, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС) и др.Отношения, в истории которых периоды «братской дружбы»сменялись вооружённым противостоянием, в настоящее время характеризуются обеими странами как «стратегическое партнёрство и взаимодействие».Сегодня двусторонние отношения между Китаем и Россией, активно развивающиеся на принципах взаимного уважения, привлекают внимание экспертов и аналитиков во всем мире. В подготавливаемых иностранными наблюдателями анализах разбираются различные стороны этого сотрудничества и, подчас, делаются не всегда правильные выводы. В этой связи представляется целесообразным остановиться на следующих весьма важных вопросах российскокитайских отношений:в чем состоит заинтересованность КНР в РФ;равнозначна ли такая заинтересованность;какие области стратегического взаимодействия между РФ и КНР вырисовываются в среднесрочной и долгосрочной перспективе;как КНР и РФ могут совместно противостоять глобальным вызовам, прежде всего системному экономическому кризису западной модели развития и постоянному политическому давлению Запада по ключевым для двух стран международным вопросам.Для четкого понимания этих вопросов нужно посмотреть, в чем заключается общность стратегических интересов Китая и России. Обе страны в данный момент еще не преодолели индустриальную стадию своего развития, а, следовательно, не перешли в постиндустриальное общество. По этой причине и та, и другая страна нуждаются в благоприятных условиях для развития, в мирной окружающей обстановке, чтобы сосредоточиться на проблемах созидательного строительства и экономического развития. Эти соображения побудили Китай выступить инициатором создания прочных правовых взаимоотношений между двумя государствами и прекращения территориальных споров с Россией.Сегодня Россия является чрезвычайно привлекательным партнером для Китая по многим аспектам, в том числе и с учетом запасов пресной воды, ведь уже сейчас Китай испытывает колоссальный дефицит этого ресурса. По этой причине КНР пытается осуществить тот проект, который в свое время потерпел неудачу в Советском Союзе –это поворот китайских рек. В свое время Россия попыталась повернуть северные реки на юг, теперь же Китай пытается повернуть южные реки на север. На данный момент китайцы уже успели построить два мощных канала, который проходят от реки Янцзы в сторону Пекина и Тяньзиня.Так же остро в Китае стоит вопрос продовольственной безопасности, ведь ему приходится кормитьчетверть населения планеты урожаем с площади, которая составляет 7% от мировой пахоты. Китайское земледелие достигло пика своей интенсивности, основная житница КНР –площади между Янцзы и Хуанхэ –это пространство, которое с экологической точки зрения мертво. Землю на этих угодьях даже нельзя назвать почвой, ведь без удобрений данная территория уже не пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур. Китай остро нуждается в пахотных землях, именно поэтому КНР купил огромные площади плодородных угодий на Украине для выращивания там продовольствия. Россия в этой связи представляет особый интерес для Китая, ведь она обладает огромными запасами плодородных, до сих пор, не освоенных земель.В Китае наблюдается приток молодых квалифицированных кадров из России. Большинство вчерашних выпускников дальневосточных ВУЗов сегодня приезжает в КНР. В данный момент в Китае уже успела сформироваться достаточно многочисленная российская диаспора. Однако китайцы не склоны видеть в этом угрозу, они с большим уважением относятся к русским людям. По их мнению, русские люди обладают огромным творческим потенциалом, а потому общение с выходцами из России обучает китайцев, по их же словам, –инициативности. Ведь отличительной чертой китайского менталитета является блестящее выполнение поставленных задач, но перед тем как какуюлибо задачу ставить, надо её определить.Помимо экономических интересов, существует взаимная заинтересованность в сотрудничестве в решении целого ряда международных вопросов, таких как поддержание мира, стабильности и безопасности. Российскокитайское стратегическое партнерство является фактором, который способствует укреплению международных позиций каждой из сторон. Это сотрудничество укрепляет международные нормы, ведь обе державы, нацеленные на поддержание стабильности на мировой арене, способствуют усилению авторитета Организации Объединенных Наций, содействуют мирному политическому решению международных конфликтов.Не стоит также недооценивать творческий потенциал Китая и России в области международных отношений и международного права. Сегодня все стремятся подписать двусторонние договоры о стратегическом партнерстве, а инициаторами внедрения в международное право такого термина, как «стратегическое партнерство», были Россия и Китай, которые ещё в 1996 году подписали совместное коммюнике, полная правовая легализация которого произошла в 2001 году подписанием договора о добрососедской дружбе и сотрудничестве.Что касается возможного сотрудничества России и Китая в противостоянии политике диктата и вмешательства во внутренние дела, которую практикуют наши западные партнеры, как то было в Югославии, Ливии, Египте, Ираке, Афганистане, Сирии, а теперь в Украине, то в этом вопросе КНР осуществляет политику, диктуемую ей прагматическим интересом. Китайцы стараются не брать на себя слишком много обязательств, если страна не обладает соответствующими возможностями для их реализации, либо же если реализация данных обязательств потребует слишком больших жертв, которые будут приноситься за счет ущемления собственных интересов. Китайская внешняя политика строится с учетом изучавшегося ими на протяжении последней четверти века опыта, который был извлечен из гибели Советского Союза. Анализ данного опыта подсказывает им, что любое государство должно, прежде всего, заботиться о своих собственных национальных интересах, об интересах своего собственного народа. «Наше влияние на международные события, наш позитивный пример будет только тогда действенным, когда благосостояние нашего народа будет на должном уровне»–говорят китайцы. А потому они готовы участвовать в международных инициативах по мере своих возможностей, но не стремятся их возглавлять. Но жертвовать национальными интересами ради дел, которые непосредственно безопасности и развития Китая не касаются –они не будут. Это достаточно жесткая позиция, которую занимают сегодняшние лидеры КНР. И вместе с тем торговать своими национальными интересами, уступать в тех вопросах, которые этих интересов касаются, Китай тоже не намерен.Российскокитайские отношения развиваются не только в сфере двусторонних контактов, но и в многостороннем формате, в частности, в рамках Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС. Новый стимул их развитию дает переориентация внешних связей России на АзиатскоТихоокеанский регион, а также ясно поставленная цель: достичь 100 млрддолларов в товарообороте двух стран.Укрепление сотрудничества Китая и России в многосторонних форматах является важным направлением отношений стратегического взаимодействия и партнерства и проявлением стратегического характера отношений. С момента создания механизмов ШОС и БРИКС они играют все более важную роль в укреплении практического сотрудничества странучастников, совместной борьбе с терроризмом и противостоянии международному финансовому кризису.Китай и Россия в этих организациях хорошо взаимодействуют и сотрудничают. Во время прошлогоднего государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию он подписал с президентом РФ В.В. Путиным «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республикио взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия», в котором изложены позиции Китая и Россия в отношении стратегического взаимодействия двух стран и по ряду важных международных вопросов. Взаявлении также особо подчеркнута важность ШОС и БРИКС. «Я преисполнен уверенности в перспективах сотрудничества Китая и России в рамках этих объединений», –отмечает Чрезвычайный и Полномочный посол КНР в РФ гн Ли Хуэй.В будущем Россия и Китай стремятся к дальнейшему развитию деятельности Шанхайской организации сотрудничества, ужесточат борьбу с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и трансграничной организованной преступностью, обеспечат международную информационную безопасность. Китай и Россия поддерживают принцип открытости организации, расширение ее диалога и контактов с другими государствами и международными организациями, намерены работать над увеличением позитивного влияния ШОС в вопросах международного и регионального сотрудничества.РФ и Китай способствуют дальнейшему укреплению делового характера механизмов диалога и сотрудничества в рамках БРИКС. Китай и Россия поддерживают постепенную трансформацию БРИКС в платформу для совместного разрешения важнейших вопросов мировой экономики и политики. Стороны подчеркивают важность развития всестороннего практического взаимодействия в рамках БРИКС, включая поддержку работы делового совета, рассмотрение вопросов создания Банка развития и валютных резервов, продолжают развивать практическое взаимодействие в областях науки и техники, сельского хозяйства, здравоохранения и в других важных социальных сферах.Китай готов строить свои взаимоотношения с другими государствами на основе взаимной выгоды, он не склонен наживаться на страданиях людей в других частях света. В этом плане политика силы «кулака», «диктата», которая культивировалась различными западными странами на протяжении столетий, да и достаточно часто сейчас, России и Китаю не импонируют. Общей основой политики этих двух стран является уважение к суверенитету других государств.Подтверждением вышесказанному можно привести факт подписания «долгожданного»газового контракта между РФ и Китаем. Ведь переговоры по нему велись последние 10 лет и, казалось, что компромисса не найдут и сейчас. Для понимания масштаба заключённых соглашений между нашими странами нужно вспомнить историю наших взаимоотношений в сфере торговли.«В 2004 году объем российскокитайской торговли впервые превзошел рубеж $20 млрдЭто определенный успех, но обе стороны считают, что, с точки зрения потенциала и базы для сотрудничества, этот показатель недостаточен»,–отмечал в 2005 году официальный представитель МИД КНР Кун Цюань.В марте 2006, в ходе очередного визита российского президента Владимира Путина в Китай, было подписано несколько меморандумов в области поставок российских энергоресурсов, которые позволят Китаю повысить свою энергетическую безопасность и получить независимость от внешней политики США и стран Западной Европы. С российской стороны право экспорта энергоносителей было закреплено за государственными компаниями –«Газпромом», «Роснефтью»и РАО ЕЭС (с 2008 года РАО ЕЭС перестала существовать).Все меморандумы предполагают подготовку долгосрочных контрактов по поставкам в КНР газа, нефти и электроэнергии, в результате чего в течение ближайших 15 лет Россия может стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай. До сих пор КНР основной упор делала на импорт нефти из стран Персидского залива (в основном из Ирана и Омана), однако в последние несколько лет здесь предпринимались попытки диверсификации источников энергоносителей –в частности, за счёт прокладки континентальных трубопроводов из России и Казахстана.Подписанные в то время документы предусматривали:строительство двух газопроводовпропускной способностью 60–80 млрдкубометров газа в год (оценочная стоимость –$10 млрд). В 2009 году добыча собственного природного газа в Китае составила 85,2 млрдкуб. м, потребление –88,7 млрдкуб. м. При этом потребление стремительно растет, значительно опережая возможности внутренней добычи. Первый газопровод (западный газопровод «Алтай») подключён к китайскому газопроводу ЗападВосток. Его ресурсная база –газовые месторождения Западной Сибири. Второй газопровод по восточному маршруту –с Сахалинана материк и далее через Хабаровск в Китай. Ресурсы осваиваемого в настоящее время Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области пока задействовать не планируется;строительство ответвления на Китай от проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь –Тихий океан. В своё время –в начале века –идею прокладки нефтепровода из Восточной Сибири в Китай и увеличения поставок нефти в эту страну активно лоббировало руководство нефтяной компании ЮКОС, однако с арестом Михаила Ходорковского и последовавшими налоговыми санкциями на компанию компания была вынуждена свернуть практически все свои зарубежные проекты. Вопрос о нескольких вариантах маршрута, так называемого Восточного нефтепровода, обсуждается вот уже несколько лет. Основными конкурентами в борьбе за российскую нефть являются Китай и Япония;создание совместного предприятия в Китае для строительства АЗС и нефтеперерабатывающего завода годовой мощностью 10 млн. тонн. Государственная китайская нефтяная компания CNPC также хотела бы приобрести миноритарный пакет акций российской госкомпании «Роснефть»;подготовку предварительного ТЭО на ежегодную поставку в Китай до 60млрдкВт/ч электроэнергии. Для реализации этого проекта до 2020 года потребуется ввести 10 800 МВт генерирующих мощностей (преимущественно ТЭС на базе угольных месторождений Дальнего Востока России) и 3 400 км сетей постоянного и переменного тока.В то же время, существовали сомнения в том, что российскокитайское экономическое сотрудничество действительно выгодно и перспективно или, по крайней мере, может стать таковым для российской стороны. Торговые отношения продолжают крепнуть, однако они все больше устраивают интересы скорее Китая, чем России. Эксперт Стивен Дж. Бланк так оценивал перспективы российскокитайских отношений: «Политические и экономические неудачи России по развитию Дальнего Востока подорвали её стремление к стабильному статусу великой державы в Азии и её способность играть эту роль... Если эти тенденции сохранятся в текущем виде, Россия станет младшим партнером Китая и поставщиком сырья, а не самостоятельной державой в Азии». Подобный вывод содержится и в докладе экспертов Европейского совета по международным отношениям: Китай находится в положении «развивающейся супердержавы, которая во все большей степени рассматривает Россию как младшего партнера».На 2012 год РФ занимала девятое место в списке десяти основных торговых партнеров КНР (в 2011 году –10е место), при этом «в отечественном экспорте превалируют товары сырьевой группы, доля машиннотехнической продукции незначительна. Обратная ситуация в импорте из КНР, в структуре которого машины и оборудование занимают первое место», –отмечал посол России в КНР Сергей Разов. Оборот китайскороссийской торговли в 2012 г. увеличился на 11,2% по сравнению с предыдущим годом и составил 88,16 млрддолларов США. По темпам роста товарооборота Россия заняла пятое место среди основных торговых партнеров КНР (после ЮАР, Вьетнама, Филиппин и Гонконга).В 2013 году, по словам В.В. Путина, объём товарооборота составил порядка 90млрддолларов США, а к 2015 и 2020 годам планируется довести его до 100 и 200млрддолларов соответственно. И вот на этом фоне в Шанхае в среду 21 мая 2014 года в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина был подписанзнаковый и крупнейший для Газпрома контракт с китайской компанией CNPC. Общая цена контракта составляет 400 млрддолларов на 30 лет, ежегодные поставки составят 38 млрдкубометров газа в год.Запад до последнего не верил или не хотел верить в то, что контракт будет подписан и, как видно, зря. Более того, буквально за несколько часов до подписания контракта «дочка»китайской CNPC –PetroChina –заявила Financial Times, что сделка не будет завершена в ходе визита Путина в Шанхай изза ценового спора. Это показывает, на каком высоком уровне, и в какой секретности проводились переговоры. Безусловно, интересен тот факт, что как только США стали целенаправленно «нападать» на Россию, воспользовавшись ситуацией на Украине, Москве и Пекину удалось найти компромисси по газовому контракту, не говоря уже об обещанных огромных инвестициях со стороны Поднебесной в совершенно разные отрасли экономики.Сейчас уже ведутся споры о том, кто больше выиграл от недавно подписанных соглашений. С одной стороны, Россия, добивавшаяся подписания газового контракта с 2004 года, несомненно, добилась успеха в сложнейших переговорах с Китаем, основным аргументом которого была цена. Конкретная цена за тысячу кубометров, правда, не называется. По разным оценкам, она составляет от 350 до 400 долларов. Для сравнения: средняя цена на российский газ, поставляемый в Европу, составляет 370 долларов. Эксперты считают, что Пекин был вынужден пойти на уступки, потому что в противном случае ему пришлось бы покупать сжиженный газ у Катара по вдвое более высокой цене. Многие называют это прорывом РФ и даже сокрушительной геополитической победой. Но не стоит забывать, что не так давно Туркменистан подписал с Китаем контракт на куда больший объем –65 млрдкубометров начиная с 2020 года. И тут можно ещё поспорить, кто в этой ситуации более мощный геополитический победитель.С другой стороны, в обмен Китай, возможно, получит широкие возможности для экономической экспансии в Россию, в частности в Крым, который стал одним из приоритетов Кремля. Строить мост через Керченский пролив будут именно китайские подрядчики. Общеизвестно, что китайская компания GreatWallпостроит завод у нас, в Тульской области. Вложив около $520 млн., китайцы хотят создать предприятие, способное производить в год 150 тыс. машин. Реализация проекта позволит создать в регионе 2,5 тыс. рабочих мест. Китайцы потянут метро в Новую Москву. Вполне вероятно, Москва постарается надавить и на своих традиционных союзников в ЮгоВосточной Азии, которые сейчас жестко конфронтируют с Китаем изза его претензий на освоение ресурсов ЮжноКитайского моря.И всё же плюсов для российской экономики достаточно много. Рассчитанный на 30 лет газовый контракт с Китаем, столь крупный, что, скорее всего, будет иметь значительный макроэкономический эффект.В том, что рост инвестиций будет, сомневаться точно не стоит. По оценкам экспертов, к 2040году Китай будет крупнейшим потребителем газа в мире –обгонит всю Европу. С таким растущим Китаем Россия и подписала контракт. Доля газа, который пойдет в Китай –это 20% от всего газового экспорта. А для таких объёмов нужна соответствующая инфраструктура. «Кроме стоимости газа, ключевым моментом для обеих сторон является возможность участия китайских компаний в инфраструктурных проектах на территории России, в том числе строительстве газопровода», –говорит Дмитрий Марунич, сопредседатель Фонда энергетических стратегий.Планируемый газопровод «Сила Сибири»
Поставки газа в Китай будут проводиться через газопровод «Сила Сибири»(см. рисунок). Вся инфраструктура обойдется в 70 млрддолларов, это крупнейший в истории проект, отмечает аналитик ИФД КапиталЪ, Виталий Крюков. Дороже, чем Северный и Южный потоки вместе взятые. Аналитики пессимисты даже говорят, что доход от газа не окупит стоимость инфраструктуры.Геополитические преимущества от газового контракта с Китаем могут проявиться лишь в перспективе, считают эксперты. «Этот контракт –сигнал другим странам, что Россия приходит в Азию надолго», –говорит советник Института современного развития Никита Масленников. По словам эксперта, этот документ положит начало модернизации российской нефтегазовой отрасли. Соглашение предполагает не только строительство нового газопровода, но и создание в Сибири комплекса перерабатывающих отраслей с более высокой добавленной стоимостью.«Будут построены газохимические предприятия, которые будут поставлять на азиатские рынки сырьё уже другого уровня», –говорит Масленников. Например, там появится гелиевый завод, а гелий сегодня применяется в области высоких технологий как сверхпроводник. «Учитывая, что технологическая волна рано или поздно накроет глобальную экономику, этот фактор поможет нам встретить её адекватно, –продолжает Масленников. –В нашей газовой промышленности с гелием всё в порядке, а в других странах –большой дефицит». По его словам, до недавнего времени одним из крупных поставщиков гелия были США. «Но в последние годы у них на этом рынке перебой», –говорит он, добавляя, что Россия может этим обстоятельством с успехом воспользоваться. «Раз туда приходят китайские инвестиции, создаётся конкурентное поле, и рано или поздно на Дальний Восток придут европейские, американские и японские инвесторы», –прогнозирует Масленников.Таким образом, можно утверждать, что Россия и Китай ведут активную работу по снижению зависимости двусторонней торговли от внешней конъюнктуры. Поэтому особое внимание уделяется «прорывным секторам», таким как повышение энергоэффективности, охрана окружающей среды, производство лекарственных средств и медицинской техники, разработка новых информационных технологий, атомная энергетика и космос. В условиях активной мировой экономики укрепление взаимовыгодных торговоэкономических связей и наращивание инвестиционных потоков между Россией и Китаем приобретает гигантское значение. По словам В.В. Путина,это значимый фактор не только социальноэкономического развития наших стран, но и вклад в стабилизацию всего глобального рынка товаров из Китая.Список литературы1.Газовый договор России с Китаем: эксперты рассказали подробности// Bigmir.net. –2014. –URL: http://finance.bigmir.net/news/economics/48584GazovyjdogovorRossiisKitaem-ekspertyrasskazalipodrobnosti(дата обращения: 29.05.2014).2.Газовый контракт с Китаем поможет экономике России// SakhaNews. –2014. –URL: http://www.1sn.ru/106148.html (дата обращения: 31.05.2014).3.Гарбузняк А. Союз на 30 лет. Что выиграет Россияот газового контракта с Китаем// Аргументы и факты. –2014. –URL: http://www.aif.ru/politics/world/1174424 (дата обращения: 26.05.2014).4.Карцев Д. От острога до «Газпрома» // Эксперт. –2014.–URL: http://expert.ru/russian_reporter/2014/20/otostrogadogazproma/ (дата обращения: 30.05.2014).5.Милов В. Китайский контракт: вопросы и факты// Деловой квартал. –2014.–URL: http://www.dk.ru/blogs/post/kitayskiykontraktvoprosyifakty(дата обращения: 31.05.2014).6.По цене договорились// Эксперт. –2014. –URL: http://expert.ru/2014/05/21/potsenedogovorilis/ (дата обращения: 30.05.2014).7.Самофалова О. Самая большая стройка в мире// Взгляд.–2014. –URL: http://vz.ru/economy/2014/5/21/687800.html(дата обращения: 27.05.2014).8.Титоренко М.Взаимоотношения Китая и России// Новое Восточное Обозрение. –2014. –URL: http://ru.journalneo.org/2014/03/07/kitayairossii/ (дата обращения: 31.05.2014).9.Хуэй Ли. Россия –Китай: взаимодействие и сотрудничество// Торговопромышленные ведомости. –2013. –URL: http://www.tppinform.ru/global/3636.html (дата обращения: 07.06.2014).10.Википедия. –URL: ru.wikipedia.org (дата обращения: 26.05.2014).
Alla Belolipetskaya,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Economics, accounting and audit,Plekhanov Russian University of Economics,Tulaalla249@mail.ruSergey Komarov,
5th year student of the specialty “World economy”,Plekhanov Russian University of Economics, TulaEconomic relations between Russia and ChinaAbstract. This article examines the economic relations between Russia and China. Increasing rates of cooperation between the two countries are presented. The pros and cons with longterm contracts between the Russian Federation and the People's Republic of China are analyzed. The main areas in which the partnership between the two countries is of strategic importance are showed here. Also significant moments that contribute to increase cooperation between Russia and China are sighlighted.Key words:Russia, China, interaction, international organizations, commodity turnover, contract, Force of Siberia, cooperation, investments.
Рекомендовано к публикации:
ГоревымП. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
