Известно, что от уровня квалификации персонала, в том числе специалистов по стандартизации и метрологии, от их отношения к работе и профессионализма зависит качество выпускаемой продукции. В свою очередь, качество производимых деталей и изделий зависит от качества конструкторской документации (далее - КД), применяемой на всех этапах жизненного цикла продукции. Основой обеспечения качества конструкторских документов является нормативная документация, а именно стандарты.
Одной из самых значимых межотраслевых систем стандартов является Единая система конструкторской документации (далее - ЕСКД). ЕСКД разработана в 60-е годы ХХ века и признана во всем мире лучшим комплексом документов, устанавливающих правила, требования и нормы по разработке, оформлению и обращению конструкторской документации.
Как показывает практика, на сегодняшний день у специалистов конструкторских отделов возникают вопросы, касающиеся применения национальных стандартов при разработке КД. Происходит это, на наш взгляд, по многим причинам.
Выход Федерального закона «О техническом регулировании» [1] снял ряд ограничений в стандартизации, разрешив добровольное применение стандартов, что в свою очередь расширило свободу действий организаций по применению собственных требований, в том числе и к разработке КД [2].
Например, в автомобильной промышленности заказчик устанавливает требования к разработке документов, определяющих конструкцию изделия, на основе положений стандартов системы ISO/TS 16949. При этом зачастую разработка конструкторских документов ведется без учета требований стандартов ЕСКД. Это, в свою очередь, приводит к снижению оперативности, затрудняет проведение и снижает объективность контролирующих функций, что затрудняет управление качеством на этапах жизненного цикла изделия [3].
Одним из принципов стандартизации, согласно закона «О техническом регулировании», является применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта. Таким образом, еще одним аспектом, который вызывает вопросы у инженеров-конструкторов, является гармонизация требований национальных стандартов с международными. В настоящее время ведется актуализация нормативной базы в области разработки КД с учетом требований международных стандартов.
Например, отмена действия стандарта ГОСТ 1759.0-87«Болты, винты, шпильки и гайки. Технические условия» повлекла за собой большое количество обращений в Росстандарт в части неудобства применения требований ГОСТ Р ИСО 7046-2-2013 «Винты с потайной головкой и крестообразным шлицем типа Н или типа Z. Класс точности А. Часть 2. Винты стальные класса прочности 8.8, винты из нержавеющей стали и цветных металлов» при работе в системах автоматизированного проектирования. Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 7046-2-2013, разработанный на базе международного, был принят по сути взамен ГОСТ 1759.0-87.
Большое количество обращений конструкторов и технологов в Росстандарт способствовало принятию Приказа [4], согласно которому действие ГОСТ 1759.0-87 продлено до 01 января 2017г., но только при выполнении заказов по государственному контракту.
Возникли вопросы о возможности применения отмененного стандарта при подготовке производства продукции гражданского назначения.
Согласно ФЗ «О техническом регулировании» национальные стандарты применяются на добровольной основе, поэтому организации внутри себя вправе установить порядок применения национальных стандартов (в части, не противоречащей техническим регламентам). Это право может быть реализовано путем разработки стандарта организации, в котором следует указать возможность применения требований национальных стандартов, действующих частично.
Таким образом, применение ГОСТ 1759.0-87 при подготовке производства возможно, но только в том случае, если организация сама определит правила применения данного документа и установит их в стандарте организации.
В связи со сложившейся ситуацией в стране, когда на первый план ставятся вопросы импортозамещения и увеличиваются объемы государственных закупок продукции промышленного назначения, актуальной становится метрологическая экспертиза КД.
Метрологическая экспертиза конструкторской документации проводится в соответствии с положениями стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений [5] с целью обеспечения эффективности контрольно-измерительных операций на стадиях разработки, изготовления, испытаний и применения продукции. Низкий уровень метрологической проработки приводит к невозможности контроля параметров уже изготовленных изделий (сложных деталей, сборочных единиц, технологического оборудования).
Без проведения этого вида контроля КД не может быть использована в организации, которая заключила договора поставки по государственному заказу, поскольку в случае выпуска изделий с неконтролируемыми параметрами возникает риск их неправильного функционирования с последствиями в виде возможных материальных потерь, аварий и катастроф. В других областях проведение метрологической экспертизы КД уже становится требованием потребителей, устанавливаемым в контрактах.
Организация работ по метрологической экспертизе КД включает в себя разработку стандартов организации на этот вид контроля. В стандарте организации должны быть обязательно определены: состав КД, критерии оценки (нормативные документы) каждого раздела КД, требования к экспертам, порядок оформления результатов экспертизы, порядок решения споров и разногласий по результатам проверки [6].
Подход к организации подготовки производства на основе применения стандартов обеспечивает прозрачность деятельности [7]. Однако, в сложившихся условиях неоспоримым является тот факт, что разобраться в нормативной базе и правилах применения стандартов сложно без привлечения специалистов в области стандартизации.
Следует учитывать, что поскольку ФЗ «О техническом регулировании» дал изготовителю большую свободу по разработке стандартов организации, то это может способствовать снижению качества продукции, так как огромное число предприятий, как правило, не имеют ни опыта разработки стандартов организаций, ни информации о технических регламентах, ни собственно специалистов по стандартизации. Анализ причин возникновения несоответствий при проектировании продукции показал, что наибольшее количество ошибок возникает именно по причине несоответствия КД требованиям нормативных документов [8, 9]. Поэтому при организации производства следует особое внимание уделить подбору квалифицированного персонала, в частности инженеров по стандартизации, задачами которых станет решение проблем по применению нормативных документов.
В заключение следует отметить, что работа по анализу причин возникновения несоответствий при проектировании и производстве продукции ведется на кафедре стандартизации и инженерной графики Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета. В работе активное участие принимают выпускники и студенты направления подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология», область профессиональной деятельности которых, как раз и предполагает наличие способности вести разработку проектно-конструкторской и технологической документации, а также осуществлять контроль качества, в том числе метрологическую экспертизу технической документации.