Доступная среда как явление социальной жизни: отражение в СМИ
О.
В. ОлейникБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Олейник
О.
В. Доступная среда как явление социальной жизни: отражение в СМИ // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 11. – С.
1251–1255. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86270.htm.
Аннотация. Понятие доступной среды – это социальное явление, предполагающее создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения. Инициаторами такого явления могут выступать как представители власти, так и негосударственные организации и отдельные заинтересованные люди. Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. Разработка и реализация федеральной программы «Доступная среда» организовала скачок в развитии этого социального направления и подает большие надежды государству в решении трудностей относительно инвалидов и маломобильных слоев населения. Также следует отметить, понятие доступной среды стало социальным феноменом, вышедшим за рамки федеральной программы. В реализации безбарьерности заинтересовано не только государство, но и люди, для которых такая среда создается. Важность проблемы доступной среды, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется содержанием и частотностью данной темы в средствах массовой информации. Наше исследование заключается в анализе материалов СМИ по заявленной тематике и реакции аудитории на освещение данной проблемы. Проделав такую работу, мы делаем выводы о частнотности упоминания и заинтересованности аудитории в вопросе безбарьерной среды.
Ключевые слова:
безбарьерная среда, доступная среда, инвалиды, маломобильные слои населения, социальный феномен, люди с овз.
Текст статьи
Олейник Олеся Васильевна,бакалавр, студент, МПГУ, Москваolesya_oleynik_mggu@mail.ru
Доступная среда как явление социальной жизни: отражение в СМИ
Аннотация. Понятие доступная среда –это социальное явление, предполагающее создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения. Инициаторами такого явления могут выступать как представители власти, так и негосударственные организации и отдельные заинтересованные люди. Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. Разработка и реализация федеральной программы «Доступная среда» организовала скачок в развитии этого социального направления и подает большие надежды государству в решении трудностей относительно инвалидов и маломобильных слоев населения. Также следует отметить, понятие доступной среды стало социальным феноменом, вышедшим за рамки федеральной программы. В реализации безбарьерности заинтересовано не только государство, но и люди, для которых такая среда создается. Важность проблемы доступной среды, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется содержанием и частотностью данной темы в средствах массовой информации. Наше исследование заключается в анализе материалов СМИ по заявленной тематике и реакции аудитории на освещение данной проблемы. Проделав такую работу, мы делаем выводы о частнотности упоминания и заинтересованности аудитории в вопросе безбарьерной среды.Ключевые слова: доступная среда, маломобильные слои населения, социальный феномен, безбарьерная среда, инвалиды, люди с ОВЗ.
В ноябре 2009 года было принято решение о разработке программы «Доступная среда» со сроками реализации 2011 –2015 гг, которые позже продлили до 2020 года. Реабилитация людей сограниченными возможностями здоровья является нетолько острой проблемой для общества, ноиприоритетным направлением государственной социальной политики. Говоря о вопросе доступности среды, мы обращаем вниманиене толькона сложности в транспортировке, но и в сферах здравоохранения, профессионального образования, культуры, социальной защиты и занятости населения, спорте и физической культуре, информации и связи. Следует отметить и барьеры в сознании общества, сказывающиеся на отношении к инвалидам –от жалости до отвращения и презрения. Социализация людей с ОВЗ поможет устранить стереотипы общественного восприятия и поможет адекватно реагировать на инвалидов, что в свою очередь необходимо для последних.
Кроме того, мы хотим обратить внимание, что понятие «доступная среда» уже вышло за рамки федеральной программы, став социальным явлением. Зачастую вопросами безбарьерности среды занимаются не только представители власти, но и негосударственные общественныеорганизации, отдельные активисты, которые нередко сами являются инвалидами. «Социальное» тождественно понятию «общественное», слову, однокоренному с «общим». Между людьми всегда есть чтото объединяющее: пол, возраст место, идеи, цели, именно поэтому они образуют общество. Доступная среда не может быть достоянием индивидуальным, так как это определенное пространство, где ежедневно взаимодействуют тысячи людей, а эффективность и успешность этого взаимодействия в свою очередь зависит от реализации одноименной федеральной программы или усилий отдельных инициативных групп. Понятие «явление» всегда подразумевает действие и изменение чеголибо в окружающей среде. Мы можем пронаблюдать, как меняется город, с какими темпами и насколько интенсивно проходит адаптация обычных неудобных условий жизни в комфортное для каждого пространство. Таким образом, процесс формирования доступной среды не только не может быть односторонним, но и имеет множество факторов, влияющих на эффективность и скорость его протекания. Для созидания безбарьерного пространства важны как деятели и инициаторы, так и обыватели, живущие в нём и дающие обратную связь для корректировки намеченного и реализации новых идей. «Вот в одной нашей школе есть девочкаколясочница Вика. Первый класс она окончила на дому и даже не научилась писать, а сейчас научилась. Раньше говорила шепотом —а сейчас громко говорить начала, голос прорезался. В школе быстро пошел прогресс, ведь дети учатся от других. У Вики появилась куча друзей, и, когда она поехала на операциюв Петербург, вся школа делала какието поделки на ярмарку. Родители из дома приносили деньги, концерт благотворительный организовали и собрали ребенку деньги на операцию. И вот все эти проблемы решает общество —а государство не решает», рассказывает «Коммерсанту»член комиссии по правам человека при президенте Бурятии Эржена Будаева[1].
Принятие программы «Доступная среда 2011 –2015» стало первым шагом на пути к ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов»[2]. Вопрос создания комфортной среды для маломобильных групп населения России был поднят сравнительно недавно, начиная, по сути, с разработки данной федеральной программы. Усилий одних организаций инвалидов без поддержки государства было недостаточно. Поэтому сейчас люди с ОВЗ всё ещё сталкиваются с некоторыми трудностями и нехваткой необходимых специалистов –дефектологов, тьюторов, сурдопереводчиков, социальных работников для решения этой проблемы. «Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, как бы пытались эти проблемы вообще не замечать,—заявил Дмитрий Медведев во время представления проекта. —Государство по факту ограничивалось выплатой пенсий или пособий. Многие инвалиды оказывались замкнуты в четырех стенах, отгорожены, по сути дела, от общества. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, приходилось буквально пробивать многочисленные препоны»[3]. По словам первых лиц государства, Россия намерена кардинально менять ситуацию с безбарьерной средой к лучшему и по максимуму реализовать федеральную программу «Доступнаясреда» к 2020 году. Планируется, что к 2016 году доля приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов, увеличится до 45%. Доля инвалидов, положительно оценивающих доступность объектов, должна увеличитьсяс 30% в 2010году до 55% в 2016 году.Также предполагается, что в результате реализации программы возрастет успешность реабилитации инвалидов. В 2010 году к активной жизни возвращались 42,251,7% инвалидов, прошедших реабилитацию. К 2016 году этот показатель планируется увеличить до 4452%[4]. Сегодня существуют сотни общественных организаций, рассматривающих проблему доступной среды такие, как «Перспектива», «Белая трость», РОБОИ, «Мир», «Инвалиды войны», «Ковчег», «Стратегия» и многие другие. Специалисты градостроительных компаний, учебных заведений, кадровых организаций заостряют внимание на вопросе социализации инвалидов и маломобильных групп населения. В годы реализации федеральной программы явление комфортной среды действительно получило широкое упоминание в СМИ и СМК, о дискомфорте транспортных условий, планировки зданий, в получении образовательных и других услуг чаще заговорили. Безусловно, о проблеме доступной среды стали задумываться еще больше людей после проведения Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году, где российские спортсмены показали блестящие результаты. Необходимость единомоментно принять в Сочи десятки тысяч людей с инвалидностью дала старт крупному проекту по формированиюбезбарьерной среды.И поскольку речь шла не только об участниках паралимпийских соревнований атлетах, тренерах или судьях, но и о зрителях, которые приезжают на Игры в качестве туристов из России и всего мира, недостаточно было обеспечить доступность только на спортивных объектах. Вся городская среда Сочи, от аэропорта или вокзала до гостиничных номеров и ресторанов, должна была быть приспособлена для комфортного использования людьми с разными видами инвалидности, будь то инвалидколясочник, человек с нарушениями зрения или слуха. В значительной степени эта задача была выполнена, доступными для инвалидов стали несколько сотен городских объектов, а также все спортивные сооружения. Акцент с принявшего Паралимпийские игры Сочи смещается далее на остальные регионы России.Проблему медиасопровождения доступной среды мывыбрали в качестве выпускного медиапроекта. Одной из основных задач является оценка информационного поля по теме безбарьерной среды. Важностьданнойпроблемы, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется содержанием и частотностью данной темы в средствах массовой информации.В целях оценки популярности социального феномена в СМИ, мы проанализировали частоту упоминания и характер публикаций на тему безбарьерной среды.Для работыбыли выбраны самые популярные СМИ в рейтинге «Медиалогии»[5], имеющие разные позиции по отношению к действиям власти: лояльные, нелояльные, сохраняющие нейтралитет. Мы проанализировали материалы, опубликованные с ноября 2011до декабря 2015 года. Изучив публикации по теме и с упоминанием доступной среды, мы проанализировали комментарии аудитории выбранных изданий.
«Коммерсантъ»
В газете представлено 42 материала по теме. Следует отметить упор на финансирование программы: зачастую ведется разговор о разработке комфортных условий для инвалидов как о бизнесе, который на Западе давно процветает, а в России на рынке пока ещё не имеет никакой конкурентной борьбы[6]. Однако авторы и герои публикаций отмечают перспективы такого бизнеса и в нашей стране[7]. Акцентируется внимание на острой нехватке специалистов дляреализации инклюзивного образования. «По мнению Клочко, система образования не готова к инклюзии: педагоги в школе и детском саду не знают, как работать с ребенком с аутизмом или синдромом Дауна; у образовательных учреждений нет мотивации на работу с детьми с особенностями развития; коэффициенты малы, и школе невыгодно обучать особенного ребенка; подушевое финансирование делает обучение детей с особыми потребностями затруднительным —если в классе 30 человек, то учитель просто не справится с ребенкоминвалидом»[8].Также в газете представлены результаты мониторинга учебных заведений на предмет доступности для инвалидов «Общероссийский народный фронт не нашел среди российских вузов доступные для всех категорий инвалидов»[9].
В итоге, в основном авторы газеты «Коммерсант» отмечают несовершенство федеральной программы, низкие темпы реализации её положений, акцентируют внимание на усилиях активистовинвалидов, которые делают успехи в создании безбарьерной среды там, где это не получается у деятелей государственной социальной политики.
«Российская газета» Представлено 202материалапо теме, которые в подавляющем большинстве имеют оптимистичный настрой и рассказывают об успехах выполнения федеральной программы. Ведется разговор о перспективахпроекта, издание содержит массу нормативных документови программных статей. Основное количество оценок и комментариев, содержащихся в публикациях, от представителей власти. «Число школ, в которых создана доступная среда, выросло в три раза и достигло более 9000, рассказывает корреспонденту РГ министр образования и науки Дмитрий Ливанов.Будеттакже сформирован реестр базовых школ, в которых созданы условия для инклюзивного образования. Для обеспечения школ специалистами по работе с детьмиинвалидами увеличены контрольные цифры приема в вузы. Сейчас более 100 вузов в стране готовят таких специалистов»[10].Положительная оценка программы и её перспективы, описанные в публикациях «Российской газеты», можно увидеть, изучив перечень заголовков материалов по теме: «На реабилитацию инвалидов выделили дополнительные средства», «ПФР откроет приём заявок на использование маткапиталана детейинвалидов», «В 2016 году вырастет компенсация инвалидам на содержание собак», «Свободный доступ», «Каждому –по возможностям», «Среда станет комфортнее» и т.д.Таким образом, в материалах «Российской газеты» тема доступной среды является достаточно частотной и представлена как одна из самых успешно реализуемых и перспективных федеральных программ.«Новая газета»
Представлено24 материала по теме. В публикациях акцентируется внимание на недоработках: яркие иллюстрации того, как мамам с детьмиинвалидами необходимо записываться в социальное такси на месяц вперед, как семьи инвалидов вынуждены покупать дорогостоящие инвалидные коляски, полную стоимость которой государство не возмещает. «Хорошие коляскимогут стоить до150 тысяч рублей.Но в госзакупкахпобеждают самыедешевые «бешеныетабуретки»китайскогопроизводства. Еслиродители купятхорошую коляскуза свой счет,бюджет выплатиткомпенсацию небольше, чем ценагосзакупки»[11].Рассказывается о бюрократии в сфере государственной социальной политики: программа ограничивается установкой пандусов, которые часто –просто два металлических профиля поверх ступенек, по которым невозможно перевезти коляску, а многие подъезды не имеют и этого и колясочники вынуждены сидеть в заточении[12]. Авторы «Новой газеты» уделяют внимание проблеме барьера в сознании общества по отношению к инвалидам
люди с ОВЗ и их семьи рассказывают корреспондентам, как на них оборачиваются на улице, дают милостыню, матерям детейинвалидов предлагают отказаться от детей и т.д.[13]Обобщая вышесказанное, журналисты «Новой газеты» демонстрируют аудитории множественные недоработки проекта. «Доступная среда» по материалам издания продолжает оставаться недоступной для большинства инвалидов и представителей маломобильных групп населения.Таблица 1. Частота упоминаний в печатных СМИ.
«Русская служба новостей»Представлено 8 материалов по теме. Публикации имеют сухую, отвлеченную манеру подачи, достаточно редко обновляются новости по этой теме. Единственной яркой оценкой реализации программы обладают интервью с Уполномоченным по правам ребёнка Московской области Оксаной Пушкиной. «Мы сегодня говорим про «Доступную среду», в которую я врубилась. И все меня знают –я человек, который не отступает, не доведя до конца. Я это доведу до конца. Но в целом ситуация очевидна: безразличие чиновников, их безнаказанность. Это два абсолютных бича современной власти. Они, наверное, были всегда, но я не сталкивалась с этим. Но уж коли я столкнулась –берегись».[14]
Таким образом, радиостанция «Русская служба новостей» не акцентирует внимания на теме безбарьерной среды, изредка публикуя небольшие новости о реализации. Основной пласт, посвященный этой проблеме и имеющий какуюто оценку, представлен в трёх интервью с Оксаной Пушкиной.
«Эхо Москвы»Представлен 21 материал по теме. Ведетсяразговор о недофинансировании и вместе с тем коррумпированностисферы социальной политики. Акцентируется внимание на проблеме нехватки специалистов в этой области, некачественным выполнением программы, нередко в острой форме. «Сами общественники рассказывают, что некоторыми такими «элементами доступной среды» страшно было бы воспользоваться и здоровому человеку, не говоря уже о том, кто сидит в коляске», комментирует журналист Надежда Квашенко проверку пандусов.[15]Однако, основная часть публикаций о безбарьерной среде несёт обезличенную новостную подачу и нейтральное отношение. Заявлена такая проблема, как разная трактовка и разные ожидания от федеральной программы, т.к. Россиявопрос адаптации инвалидов и маломобильных групп населения начала решать сравнительно недавно. Светлана Мамонова, GRдиректор благотворительной организации «Перспективы»: «В конце прошлого года общественности северной столицы была представлена Концепция инклюзивного образования.[16]За круглым столом состоялся диспут о том, что же вообще такое инклюзия? Выяснилось, что до сих пор нет единой трактовки понятия инклюзивного образования». Обобщая вышесказанное, редакция «Эха Москвы» о проблемах доступной среды 16%75%9%Частота упоминаний в печатных СМИ (11.2011 12.2015)"Коммерсантъ" 16% (42 публ.)"Российская газета" 75% (202 публ.)"Новая газета" 9% (24 публ.)говорит сравнительно часто, экспрессивно и эмоционально, отмечая недостатки в системе реализации.
«Говорит Москва»
Представлено 2 материала по теме. Публикации имеют официальный характер и не имеют никакой оценки, являясь выдержками из выступлений представителей власти на Федеральном собрании –«Программу доступной среды для инвалидов планируется сократить почти на 7%.Это следует из проекта федерального бюджета на 2016год.» [17]Таким образом, радиостанция почти не уделяет внимание данной теме.
Таблица 2. Частота упоминаний на радио.
«Телеканал РБК»Имеет 3 публикации по теме. Сюжеты несут официальный характер, новостную подачу материала. Акцент перемещен с общей оценки социального явления на вспомогательные элементы доступной среды как на технологические новинки и достижения науки.[18]Таким образом, тема безбарьерной среды на телеканале звучит сравнительно редко.Телеканал «Дождь»Представлено 4 материала по теме. В сюжетах рассказывается в основном о недоработках федеральнойпрограммы и невозможности пользоваться новшествами безбарьерной среды, но без резкой критики и острых форм выражения. Опубликованы репортажи с проведения акции «Доступ есть»[19], проводятся круглые столы на тему, стала ли Россия более комфортной для инвалидов в рамках реализации программы. Журналист Ирина Ясина: «Я очень много вижу низкопольных автобусов, это, конечно, хорошо, но мне ещё ни разу не доводилось встретить там инвалидовколясочников»[20]. Следует отметить, что на телеканале существует проект «Все разные. Все равные», который призван популяризировать благоустройство людей с ограниченными возможностями. Проект направлен на разрушение стереотипов в сознании общества, в частности –работодателей, что инвалиды –бесполезные люди, создающие проблемыокружающим. Одна из ведущих телеканала «Дождь» Евгения Воскобойникова сама является инвалидом26%68%6%Частота упоминаний на радио (11.2011 12.2015)"РСН" 28% (8 публ.)"Эхо Москвы" 68% (21 публ.)"Говорит Москва" 6% (2 публ.)колясочником. Сегодня она является источником вдохновения для людей с ОВЗ, борясь за возможность комфортной жизни в России и лояльное восприятие в обществе.
Таким образом, на телеканале «Дождь» уделяют внимание проблеме доступности среды, отмечают недоработки в её реализации. Корреспонденты и гости эфира раскрывают вопрос достаточно спокойно, используя конструктивную критику.
«Первый канал»Представлено 18 материалов по теме. В основном сюжеты содержат следующую композицию: постановка проблемы и критика от простого обывателя, пользователя продуктами реализации проекта –комментарий специалиста в сфере государственной политики, в котором пытаются развеять критику и указывают на перспективы программы. «Один из жителей Казани решился проверить, как работает федеральная программа сел в инвалидное кресло и отправился покорять пандусы, специальные спуски и подъемники.Перед прогулкой по городу шлем, защитный панцирьна спину и наколенники. Любитель экстремальных видов спорта Владимир Зотов говорит, что без них он бы не рискнул передвигаться по улицам в инвалидном кресле» «Те рельсы, которые показали, установили в переходе больше 5 лет назад. Я это хорошо помню. А сейчас там смонтировано два подъемника, с двух сторон улицы, которые проходят экспертизу. И на следующей неделе к 30 ноября, сегодня мне подтвердили, они должны войти в действие», рассказала заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по организации деятельности отрасли в г.Казани Ирина Просвирякова»[21]. Таким образом, сюжеты «Первого канала» представляя критику реализации федеральной программы, выводят материал на положительное звучание за счёт акцента на перспективы проекта в завершающей части сюжета, которая и запоминается зрителю.Таблица 3Частота упоминаний на ТВ
12%16%72%Частота упоминаний на ТВ (11.2011 12.2015) " Телеканал РБК" 12% (3 публ.)"Дождь" 16% (4 публ.)"Первый канал" 72% (18 публ.)«Медуза»
На сайте пока нет ни одного материала, посвященного тематике доступной среды. Мельком в некоторых материалах упомянуты инвалиды, но в этих статьях вопрос барьеров не поднимается.
«Lenta.ru»
24 материала по теме. Публикаций с оптимистичным и пессимистичным зарядом примерно поровну. Акцентируется внимание на социализации инвалидов и барьере в сознании общества, с которым уже начинают бороться. «Недавно в торговом центре сдавала пальто в гардероб. Бабушка, которая там работала, начала меня выспрашивать, что случилось, как заболела. Потом запричитала: "Надо же, такая красивая и на коляске". Я понимаю, что она так хотела показать свое сочувствие. Но настроение у меня было испорчено на весь день».[22]В Интернетиздании присутствуют как новостные материалы в сфере финансирования доступной среды, так и материалы, несущие негативную оценку, о ситуациях, где инвалиды сталкиваются снепониманием и трудностями. «Ясно, что если на протяжении многих десятилетий общество не обращало должного внимания на проблемы инвалидов, за одиндва года полностью перестроить инфраструктурные объекты и жизнь нельзя». [23]Таким образом, в Интернетиздании Lenta.ruприсутствует различная оценка в материалах о ситуации с безбарьерностью среды. Дается взгляд на проблему с разных сторон, что повышает объективность подачи информации.
«Znak.com»
Представлено 7 публикаций по теме. Примерно поровну распределены новостные материалы и комментарии администраций, которые отмечают успехи в реализации программы, и статьи, в которых рассказывается о проблемах инвалидов при взаимодействии с людьми без ОВЗ. «Няня ему пояснила, что у Даньки аутизм и инвалидность. Он сказал: «Мне плевать! Выходите отсюда! Мне не нравятся его звуки!» (я конечно мягко выражаюсь... это были такие хлесткие оскорбления). Вызвали другое такси и нормально доехали домой... Вот что это?».[24]Таким образом, наданном Интернетресурсе сравнительно редко заявлена тема безбарьерной среды, но представлена она с разных точек зрения и в разных жанрах.
Таблица 4Частота упоминаний в ИнтернетСМИ.
Таблица 5Частота упоминаний темы доступной среда в различных СМИ
Сегодня легко проследить обратную связь издания с аудиторией: почти все Интернетаналоги изданий и интернетресурсы имеют возможность 0%77%23%Частота упоминаний в ИнтернетСМИ (11.2011 12.2015)"Медуза" 0% (0 публ.)"Lenta.ru" 77% (24 публ.)"Znak.com" 23% (7 публ.)050100150200250300Печатные СМИ 268ТВ 25Интернет СМИ 32Радио 31Количество публикаций11. 2011 12.2015Типология СМИЧастота упоминаний темы доступной среды в различных СМИкомментирования материалов. Мы изучили реакцию аудиторий СМИ, материалы которых мы проанализировали и пришлик следующим выводам:
в изданиях, где проблема доступной среды поднимается редко или не поднимается вообще, аудитория в свою очередь не обсуждает эту тему;
материалы, содержащие рассказы об активистахинвалидах, вызывают воодушевление и поддержку аудитории. Иван Помнящий, читатель «Новой газеты»: «читаешь такие новости и кажется, что для России еще не все потеряно».MariaKruglyakova, читатель «Новой газеты»: «Роман, сил Вам, сил и успехов.После таких примеров стыдно сетовать на какието свои неудачи и стыдно бездействовать».[25]
среди аудитории изданий, нелояльных к власти, встречается больше критикующих реализацию федеральной программы, чем среди лояльных и сохраняющих нейтралитет. Также такая аудитория чаще оставляет ироничные и саркастичные комментарии, как о проекте, так и о действиях власти в целом. Аноним, Znak.com: «Будем жить как в Европе,кажется».[26]Также отметим, представители такой аудитории более активны в вопросах борьбы с несовершенствами реализации проекта. Татьяна Поспелова, читатель«Новой газеты»: «Подписала петицию и разместила ваш материал в МП».[27]
на сайтах СМИ, лояльных к власти, аудитория менее активна в вопросе обсуждения безбарьерной среды, чем в нелояльных и нейтральных. Большинство публикаций не имеют никаких комментариев. Следует отметить, что тема доступной среды в подавляющем большинстве СМИ не так популярна и обсуждаема, как темы, затрагивающие международную политику. Тема безбарьерной среды действительно нечасто звучит в средствах массовой информации и не является одной из популярных среди аудитории. В связи с недостаточной частотностью этой темы в СМИ аудитория редко реагирует на трудности инвалидов и маломобильных групп населения в транспортировке, ориентации в пространстве и получении услуг. Это во многом замедляет темпы реализации программы, т.к. без конструктивной критики и новых предложений от людей, которые сами в этом заинтересованы, провести программу быстро и качественно гораздо сложнее.Также мы обратили внимание на средства массовой информации инвалидов, которые сегодня не могут продемонстрировать большой популярности среди аудитории. Большинство из таких изданий редко обновляют новости, им не хватает профессионалов в продвижении СМИ на медийном рынке. Становится важным вопрос популяризации таких изданий и создания новых, поднимающих тему безбарьерной среды, для всех категорий населения. Решив данную проблему, вопрос организации комфортного пространства будет поддерживать больше людей, и проект будет реализовываться более быстро и эффективно, получая обратную связь и новые идеи от общества. В связи с тем, что тема доступной среды звучит редко, есть необходимость в привлечении внимания к этой проблеме в существующих СМИ и создании новых изданий, посвященных этой тематике.
Ссылки на источники1.Ольга Алленова. Невыгодно, чтобы обычные школы учили необычных детей [Текст] /Ольга Алленова // ЪВласть –№ 44 от 05.11.12 –С. 34 2.Конвенция о правах инвалидов. Конвенции и соглашения [Электронный ресурс] http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability(дата обращения: 18.11.2015)3.Анастасия Берсенева. Инвалидам светят будущим [Электронный ресурс] http://www.gazeta.ru/social/2010/12/21/3474233.shtml(дата обращения: 15.12.2015)4.Гарант.ру. Программа «Доступная среда» продлена до 2020 года [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/news/580657/(дата обращения: 18.11.2015)5.Рейтинги СМИ и интернетресурсов России. Все влиятельные СМИ российские СМИ в рейтинге цитируемости Медиалогии[Электронный ресурс] http://www.mlg.ru/ratings/federal_media/3932/2015/0/ (дата обращения: 1.12.2015)6.Ольга Алленова. До реальных потребителей, которые нуждаются в помощи, деньги просто не доходят [Текст] / Ольга Алленова //ЪВласть13.05.2013 № 18 –С. 297.Максим Буйлов. Пандус с плюсом , Рынок в коляске [Текст] /Максим Буйлов // ЪДеньги № 41 от 15.10.12 –С. 348.Ольга Алленова. Школа обязана создать условия для ребёнка [Текст]/ Ольга Алленова // ЪВласть № 45 от 16.11.15 –С. 9.Екатерина Куколева. Коммерсант. День закрытых дверей. [Электронный ресурс] http://www.kommersant.ru/doc/2764050(дата обращения: 15.12.2015)10.Российская газета. «Класс коррекции» [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2015/12/21/spisokvuzov.html(дата обращения: 17.12.2015)11.Надежда Андреева. Легкий доступ в интернат [Текст]/Надежда Андреевна // Новая газета № 2 от 11.01.13 –С. 412.Виктория Ивлева. «Коляска» [Текст] / Виктория Ивлева // Новая газета № 75 от 11.07.2014 –С. 513.Наталия Зотова. Побег из тюрьмы собственного тела [Текст] /Наталия Зотова // Новая газета № 39 от 15.04.15 –С.214.Русская служба новостей. «Оксана Пушкина: Люди для чиновников –это фиг на блюде» [Электронный ресурс] http://rusnovosti.ru/posts/385421(дата обращения: 20.12.2015)15.Эхо Москвы. «Большие надежды» [Электронный ресурс] http://echo.msk.ru/blog/tihoretskaya/1103538echo/(дата обращения: 20.12.2015)16.Эхо Москвы. «Недоступная «Доступная среда»»[Электронный ресурс] http://echo.msk.ru/blog/mamonova/867483echo/(дата обращения: 20.12.2015)17.Говорит Москва. Программу доступной среды для инвалидов планируется сократить почти на 7% [Электронный ресурс] http://govoritmoskva.ru/news/56678/ (дата обращения: 20.12.2015)18.Телеканал РБК. «Экспонаты выставки «Реабилитация. Доступная среда» помогут паралимпийцам» [Электронный ресурс] http://tv.rbc.ru/archive/newssport/5666fc449a7947871ccf79ce(дата обращения: 10.12.2015)19.Телеканал Дождь. «Знаменитости сели в инвалидные кресла: Москву проверили на доступность»[Электронный ресурс] https://tvrain.ru/teleshow/here_and_now/znamenitosti_seli_v_invalidnye_kresla_moskvu_proverili_na_dostupnost330437/(дата обращения: 10.12.2015)20.Телеканал Дождь. «Ситуация лучше. Теперь инвалиды могут пользоваться даже улицами» [Электронный ресурс] https://tvrain.ru/teleshow/kruglyj_stol/kruglyj_stol_dostupna_li_dostupnaja_sreda_segodnja390359/(дата обращения: 10.12.2015)21.Первый канал. «Доступность городской инфраструктуры для инвалидов проверили в Казани»[Электронный ресурс] http://www.1tv.ru/news/social/220626(дата обращения: 10.12.2015)22.Lenta.ru. «Продавцов, официантов и менеджеров научат правильному общению с инвалидами» [Электронный ресурс] http://lenta.ru/articles/2015/10/23/etika_invalidov/(дата обращения: 21.12.2015)23.Lenta.ru. «За инклюзию без фанатизма» [Электронный ресурс] http://lenta.ru/articles/2015/12/03/invalid/(дата обращения: 21.12.2015)24.Znak.com. «Тюменский таксист высадил из машины ребёнка с аутизмом»[Электронный ресурс] http://znak.com/tumen/news/20151218/1051155.html(дата обращения: 21.12.2015)25.Наталия Зотова. Побег из тюрьмы собственного тела [Текст] /Наталия Зотова // Новая газета № 39 от 15.04.15 –С.226.Znak.com. Тротуары в Екатеринбурге сделают как в Европе [Электронный ресурс] http://znak.com/svrdl/news/20140725/1025921.html(дата обращения: 21.12.2015)27.Виктория Ивлева. «Коляска» [Текст] / Виктория Ивлева // Новая газета № 75 от 11.07.2014 –С. 5
Доступная среда как явление социальной жизни: отражение в СМИ
Аннотация. Понятие доступная среда –это социальное явление, предполагающее создание комфортных условий для инвалидов и маломобильных групп населения. Инициаторами такого явления могут выступать как представители власти, так и негосударственные организации и отдельные заинтересованные люди. Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. Разработка и реализация федеральной программы «Доступная среда» организовала скачок в развитии этого социального направления и подает большие надежды государству в решении трудностей относительно инвалидов и маломобильных слоев населения. Также следует отметить, понятие доступной среды стало социальным феноменом, вышедшим за рамки федеральной программы. В реализации безбарьерности заинтересовано не только государство, но и люди, для которых такая среда создается. Важность проблемы доступной среды, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется содержанием и частотностью данной темы в средствах массовой информации. Наше исследование заключается в анализе материалов СМИ по заявленной тематике и реакции аудитории на освещение данной проблемы. Проделав такую работу, мы делаем выводы о частнотности упоминания и заинтересованности аудитории в вопросе безбарьерной среды.Ключевые слова: доступная среда, маломобильные слои населения, социальный феномен, безбарьерная среда, инвалиды, люди с ОВЗ.
В ноябре 2009 года было принято решение о разработке программы «Доступная среда» со сроками реализации 2011 –2015 гг, которые позже продлили до 2020 года. Реабилитация людей сограниченными возможностями здоровья является нетолько острой проблемой для общества, ноиприоритетным направлением государственной социальной политики. Говоря о вопросе доступности среды, мы обращаем вниманиене толькона сложности в транспортировке, но и в сферах здравоохранения, профессионального образования, культуры, социальной защиты и занятости населения, спорте и физической культуре, информации и связи. Следует отметить и барьеры в сознании общества, сказывающиеся на отношении к инвалидам –от жалости до отвращения и презрения. Социализация людей с ОВЗ поможет устранить стереотипы общественного восприятия и поможет адекватно реагировать на инвалидов, что в свою очередь необходимо для последних.
Кроме того, мы хотим обратить внимание, что понятие «доступная среда» уже вышло за рамки федеральной программы, став социальным явлением. Зачастую вопросами безбарьерности среды занимаются не только представители власти, но и негосударственные общественныеорганизации, отдельные активисты, которые нередко сами являются инвалидами. «Социальное» тождественно понятию «общественное», слову, однокоренному с «общим». Между людьми всегда есть чтото объединяющее: пол, возраст место, идеи, цели, именно поэтому они образуют общество. Доступная среда не может быть достоянием индивидуальным, так как это определенное пространство, где ежедневно взаимодействуют тысячи людей, а эффективность и успешность этого взаимодействия в свою очередь зависит от реализации одноименной федеральной программы или усилий отдельных инициативных групп. Понятие «явление» всегда подразумевает действие и изменение чеголибо в окружающей среде. Мы можем пронаблюдать, как меняется город, с какими темпами и насколько интенсивно проходит адаптация обычных неудобных условий жизни в комфортное для каждого пространство. Таким образом, процесс формирования доступной среды не только не может быть односторонним, но и имеет множество факторов, влияющих на эффективность и скорость его протекания. Для созидания безбарьерного пространства важны как деятели и инициаторы, так и обыватели, живущие в нём и дающие обратную связь для корректировки намеченного и реализации новых идей. «Вот в одной нашей школе есть девочкаколясочница Вика. Первый класс она окончила на дому и даже не научилась писать, а сейчас научилась. Раньше говорила шепотом —а сейчас громко говорить начала, голос прорезался. В школе быстро пошел прогресс, ведь дети учатся от других. У Вики появилась куча друзей, и, когда она поехала на операциюв Петербург, вся школа делала какието поделки на ярмарку. Родители из дома приносили деньги, концерт благотворительный организовали и собрали ребенку деньги на операцию. И вот все эти проблемы решает общество —а государство не решает», рассказывает «Коммерсанту»член комиссии по правам человека при президенте Бурятии Эржена Будаева[1].
Принятие программы «Доступная среда 2011 –2015» стало первым шагом на пути к ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов»[2]. Вопрос создания комфортной среды для маломобильных групп населения России был поднят сравнительно недавно, начиная, по сути, с разработки данной федеральной программы. Усилий одних организаций инвалидов без поддержки государства было недостаточно. Поэтому сейчас люди с ОВЗ всё ещё сталкиваются с некоторыми трудностями и нехваткой необходимых специалистов –дефектологов, тьюторов, сурдопереводчиков, социальных работников для решения этой проблемы. «Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, как бы пытались эти проблемы вообще не замечать,—заявил Дмитрий Медведев во время представления проекта. —Государство по факту ограничивалось выплатой пенсий или пособий. Многие инвалиды оказывались замкнуты в четырех стенах, отгорожены, по сути дела, от общества. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, приходилось буквально пробивать многочисленные препоны»[3]. По словам первых лиц государства, Россия намерена кардинально менять ситуацию с безбарьерной средой к лучшему и по максимуму реализовать федеральную программу «Доступнаясреда» к 2020 году. Планируется, что к 2016 году доля приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов, увеличится до 45%. Доля инвалидов, положительно оценивающих доступность объектов, должна увеличитьсяс 30% в 2010году до 55% в 2016 году.Также предполагается, что в результате реализации программы возрастет успешность реабилитации инвалидов. В 2010 году к активной жизни возвращались 42,251,7% инвалидов, прошедших реабилитацию. К 2016 году этот показатель планируется увеличить до 4452%[4]. Сегодня существуют сотни общественных организаций, рассматривающих проблему доступной среды такие, как «Перспектива», «Белая трость», РОБОИ, «Мир», «Инвалиды войны», «Ковчег», «Стратегия» и многие другие. Специалисты градостроительных компаний, учебных заведений, кадровых организаций заостряют внимание на вопросе социализации инвалидов и маломобильных групп населения. В годы реализации федеральной программы явление комфортной среды действительно получило широкое упоминание в СМИ и СМК, о дискомфорте транспортных условий, планировки зданий, в получении образовательных и других услуг чаще заговорили. Безусловно, о проблеме доступной среды стали задумываться еще больше людей после проведения Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году, где российские спортсмены показали блестящие результаты. Необходимость единомоментно принять в Сочи десятки тысяч людей с инвалидностью дала старт крупному проекту по формированиюбезбарьерной среды.И поскольку речь шла не только об участниках паралимпийских соревнований атлетах, тренерах или судьях, но и о зрителях, которые приезжают на Игры в качестве туристов из России и всего мира, недостаточно было обеспечить доступность только на спортивных объектах. Вся городская среда Сочи, от аэропорта или вокзала до гостиничных номеров и ресторанов, должна была быть приспособлена для комфортного использования людьми с разными видами инвалидности, будь то инвалидколясочник, человек с нарушениями зрения или слуха. В значительной степени эта задача была выполнена, доступными для инвалидов стали несколько сотен городских объектов, а также все спортивные сооружения. Акцент с принявшего Паралимпийские игры Сочи смещается далее на остальные регионы России.Проблему медиасопровождения доступной среды мывыбрали в качестве выпускного медиапроекта. Одной из основных задач является оценка информационного поля по теме безбарьерной среды. Важностьданнойпроблемы, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется содержанием и частотностью данной темы в средствах массовой информации.В целях оценки популярности социального феномена в СМИ, мы проанализировали частоту упоминания и характер публикаций на тему безбарьерной среды.Для работыбыли выбраны самые популярные СМИ в рейтинге «Медиалогии»[5], имеющие разные позиции по отношению к действиям власти: лояльные, нелояльные, сохраняющие нейтралитет. Мы проанализировали материалы, опубликованные с ноября 2011до декабря 2015 года. Изучив публикации по теме и с упоминанием доступной среды, мы проанализировали комментарии аудитории выбранных изданий.
«Коммерсантъ»
В газете представлено 42 материала по теме. Следует отметить упор на финансирование программы: зачастую ведется разговор о разработке комфортных условий для инвалидов как о бизнесе, который на Западе давно процветает, а в России на рынке пока ещё не имеет никакой конкурентной борьбы[6]. Однако авторы и герои публикаций отмечают перспективы такого бизнеса и в нашей стране[7]. Акцентируется внимание на острой нехватке специалистов дляреализации инклюзивного образования. «По мнению Клочко, система образования не готова к инклюзии: педагоги в школе и детском саду не знают, как работать с ребенком с аутизмом или синдромом Дауна; у образовательных учреждений нет мотивации на работу с детьми с особенностями развития; коэффициенты малы, и школе невыгодно обучать особенного ребенка; подушевое финансирование делает обучение детей с особыми потребностями затруднительным —если в классе 30 человек, то учитель просто не справится с ребенкоминвалидом»[8].Также в газете представлены результаты мониторинга учебных заведений на предмет доступности для инвалидов «Общероссийский народный фронт не нашел среди российских вузов доступные для всех категорий инвалидов»[9].
В итоге, в основном авторы газеты «Коммерсант» отмечают несовершенство федеральной программы, низкие темпы реализации её положений, акцентируют внимание на усилиях активистовинвалидов, которые делают успехи в создании безбарьерной среды там, где это не получается у деятелей государственной социальной политики.
«Российская газета» Представлено 202материалапо теме, которые в подавляющем большинстве имеют оптимистичный настрой и рассказывают об успехах выполнения федеральной программы. Ведется разговор о перспективахпроекта, издание содержит массу нормативных документови программных статей. Основное количество оценок и комментариев, содержащихся в публикациях, от представителей власти. «Число школ, в которых создана доступная среда, выросло в три раза и достигло более 9000, рассказывает корреспонденту РГ министр образования и науки Дмитрий Ливанов.Будеттакже сформирован реестр базовых школ, в которых созданы условия для инклюзивного образования. Для обеспечения школ специалистами по работе с детьмиинвалидами увеличены контрольные цифры приема в вузы. Сейчас более 100 вузов в стране готовят таких специалистов»[10].Положительная оценка программы и её перспективы, описанные в публикациях «Российской газеты», можно увидеть, изучив перечень заголовков материалов по теме: «На реабилитацию инвалидов выделили дополнительные средства», «ПФР откроет приём заявок на использование маткапиталана детейинвалидов», «В 2016 году вырастет компенсация инвалидам на содержание собак», «Свободный доступ», «Каждому –по возможностям», «Среда станет комфортнее» и т.д.Таким образом, в материалах «Российской газеты» тема доступной среды является достаточно частотной и представлена как одна из самых успешно реализуемых и перспективных федеральных программ.«Новая газета»
Представлено24 материала по теме. В публикациях акцентируется внимание на недоработках: яркие иллюстрации того, как мамам с детьмиинвалидами необходимо записываться в социальное такси на месяц вперед, как семьи инвалидов вынуждены покупать дорогостоящие инвалидные коляски, полную стоимость которой государство не возмещает. «Хорошие коляскимогут стоить до150 тысяч рублей.Но в госзакупкахпобеждают самыедешевые «бешеныетабуретки»китайскогопроизводства. Еслиродители купятхорошую коляскуза свой счет,бюджет выплатиткомпенсацию небольше, чем ценагосзакупки»[11].Рассказывается о бюрократии в сфере государственной социальной политики: программа ограничивается установкой пандусов, которые часто –просто два металлических профиля поверх ступенек, по которым невозможно перевезти коляску, а многие подъезды не имеют и этого и колясочники вынуждены сидеть в заточении[12]. Авторы «Новой газеты» уделяют внимание проблеме барьера в сознании общества по отношению к инвалидам
люди с ОВЗ и их семьи рассказывают корреспондентам, как на них оборачиваются на улице, дают милостыню, матерям детейинвалидов предлагают отказаться от детей и т.д.[13]Обобщая вышесказанное, журналисты «Новой газеты» демонстрируют аудитории множественные недоработки проекта. «Доступная среда» по материалам издания продолжает оставаться недоступной для большинства инвалидов и представителей маломобильных групп населения.Таблица 1. Частота упоминаний в печатных СМИ.
«Русская служба новостей»Представлено 8 материалов по теме. Публикации имеют сухую, отвлеченную манеру подачи, достаточно редко обновляются новости по этой теме. Единственной яркой оценкой реализации программы обладают интервью с Уполномоченным по правам ребёнка Московской области Оксаной Пушкиной. «Мы сегодня говорим про «Доступную среду», в которую я врубилась. И все меня знают –я человек, который не отступает, не доведя до конца. Я это доведу до конца. Но в целом ситуация очевидна: безразличие чиновников, их безнаказанность. Это два абсолютных бича современной власти. Они, наверное, были всегда, но я не сталкивалась с этим. Но уж коли я столкнулась –берегись».[14]
Таким образом, радиостанция «Русская служба новостей» не акцентирует внимания на теме безбарьерной среды, изредка публикуя небольшие новости о реализации. Основной пласт, посвященный этой проблеме и имеющий какуюто оценку, представлен в трёх интервью с Оксаной Пушкиной.
«Эхо Москвы»Представлен 21 материал по теме. Ведетсяразговор о недофинансировании и вместе с тем коррумпированностисферы социальной политики. Акцентируется внимание на проблеме нехватки специалистов в этой области, некачественным выполнением программы, нередко в острой форме. «Сами общественники рассказывают, что некоторыми такими «элементами доступной среды» страшно было бы воспользоваться и здоровому человеку, не говоря уже о том, кто сидит в коляске», комментирует журналист Надежда Квашенко проверку пандусов.[15]Однако, основная часть публикаций о безбарьерной среде несёт обезличенную новостную подачу и нейтральное отношение. Заявлена такая проблема, как разная трактовка и разные ожидания от федеральной программы, т.к. Россиявопрос адаптации инвалидов и маломобильных групп населения начала решать сравнительно недавно. Светлана Мамонова, GRдиректор благотворительной организации «Перспективы»: «В конце прошлого года общественности северной столицы была представлена Концепция инклюзивного образования.[16]За круглым столом состоялся диспут о том, что же вообще такое инклюзия? Выяснилось, что до сих пор нет единой трактовки понятия инклюзивного образования». Обобщая вышесказанное, редакция «Эха Москвы» о проблемах доступной среды 16%75%9%Частота упоминаний в печатных СМИ (11.2011 12.2015)"Коммерсантъ" 16% (42 публ.)"Российская газета" 75% (202 публ.)"Новая газета" 9% (24 публ.)говорит сравнительно часто, экспрессивно и эмоционально, отмечая недостатки в системе реализации.
«Говорит Москва»
Представлено 2 материала по теме. Публикации имеют официальный характер и не имеют никакой оценки, являясь выдержками из выступлений представителей власти на Федеральном собрании –«Программу доступной среды для инвалидов планируется сократить почти на 7%.Это следует из проекта федерального бюджета на 2016год.» [17]Таким образом, радиостанция почти не уделяет внимание данной теме.
Таблица 2. Частота упоминаний на радио.
«Телеканал РБК»Имеет 3 публикации по теме. Сюжеты несут официальный характер, новостную подачу материала. Акцент перемещен с общей оценки социального явления на вспомогательные элементы доступной среды как на технологические новинки и достижения науки.[18]Таким образом, тема безбарьерной среды на телеканале звучит сравнительно редко.Телеканал «Дождь»Представлено 4 материала по теме. В сюжетах рассказывается в основном о недоработках федеральнойпрограммы и невозможности пользоваться новшествами безбарьерной среды, но без резкой критики и острых форм выражения. Опубликованы репортажи с проведения акции «Доступ есть»[19], проводятся круглые столы на тему, стала ли Россия более комфортной для инвалидов в рамках реализации программы. Журналист Ирина Ясина: «Я очень много вижу низкопольных автобусов, это, конечно, хорошо, но мне ещё ни разу не доводилось встретить там инвалидовколясочников»[20]. Следует отметить, что на телеканале существует проект «Все разные. Все равные», который призван популяризировать благоустройство людей с ограниченными возможностями. Проект направлен на разрушение стереотипов в сознании общества, в частности –работодателей, что инвалиды –бесполезные люди, создающие проблемыокружающим. Одна из ведущих телеканала «Дождь» Евгения Воскобойникова сама является инвалидом26%68%6%Частота упоминаний на радио (11.2011 12.2015)"РСН" 28% (8 публ.)"Эхо Москвы" 68% (21 публ.)"Говорит Москва" 6% (2 публ.)колясочником. Сегодня она является источником вдохновения для людей с ОВЗ, борясь за возможность комфортной жизни в России и лояльное восприятие в обществе.
Таким образом, на телеканале «Дождь» уделяют внимание проблеме доступности среды, отмечают недоработки в её реализации. Корреспонденты и гости эфира раскрывают вопрос достаточно спокойно, используя конструктивную критику.
«Первый канал»Представлено 18 материалов по теме. В основном сюжеты содержат следующую композицию: постановка проблемы и критика от простого обывателя, пользователя продуктами реализации проекта –комментарий специалиста в сфере государственной политики, в котором пытаются развеять критику и указывают на перспективы программы. «Один из жителей Казани решился проверить, как работает федеральная программа сел в инвалидное кресло и отправился покорять пандусы, специальные спуски и подъемники.Перед прогулкой по городу шлем, защитный панцирьна спину и наколенники. Любитель экстремальных видов спорта Владимир Зотов говорит, что без них он бы не рискнул передвигаться по улицам в инвалидном кресле» «Те рельсы, которые показали, установили в переходе больше 5 лет назад. Я это хорошо помню. А сейчас там смонтировано два подъемника, с двух сторон улицы, которые проходят экспертизу. И на следующей неделе к 30 ноября, сегодня мне подтвердили, они должны войти в действие», рассказала заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по организации деятельности отрасли в г.Казани Ирина Просвирякова»[21]. Таким образом, сюжеты «Первого канала» представляя критику реализации федеральной программы, выводят материал на положительное звучание за счёт акцента на перспективы проекта в завершающей части сюжета, которая и запоминается зрителю.Таблица 3Частота упоминаний на ТВ
12%16%72%Частота упоминаний на ТВ (11.2011 12.2015) " Телеканал РБК" 12% (3 публ.)"Дождь" 16% (4 публ.)"Первый канал" 72% (18 публ.)«Медуза»
На сайте пока нет ни одного материала, посвященного тематике доступной среды. Мельком в некоторых материалах упомянуты инвалиды, но в этих статьях вопрос барьеров не поднимается.
«Lenta.ru»
24 материала по теме. Публикаций с оптимистичным и пессимистичным зарядом примерно поровну. Акцентируется внимание на социализации инвалидов и барьере в сознании общества, с которым уже начинают бороться. «Недавно в торговом центре сдавала пальто в гардероб. Бабушка, которая там работала, начала меня выспрашивать, что случилось, как заболела. Потом запричитала: "Надо же, такая красивая и на коляске". Я понимаю, что она так хотела показать свое сочувствие. Но настроение у меня было испорчено на весь день».[22]В Интернетиздании присутствуют как новостные материалы в сфере финансирования доступной среды, так и материалы, несущие негативную оценку, о ситуациях, где инвалиды сталкиваются снепониманием и трудностями. «Ясно, что если на протяжении многих десятилетий общество не обращало должного внимания на проблемы инвалидов, за одиндва года полностью перестроить инфраструктурные объекты и жизнь нельзя». [23]Таким образом, в Интернетиздании Lenta.ruприсутствует различная оценка в материалах о ситуации с безбарьерностью среды. Дается взгляд на проблему с разных сторон, что повышает объективность подачи информации.
«Znak.com»
Представлено 7 публикаций по теме. Примерно поровну распределены новостные материалы и комментарии администраций, которые отмечают успехи в реализации программы, и статьи, в которых рассказывается о проблемах инвалидов при взаимодействии с людьми без ОВЗ. «Няня ему пояснила, что у Даньки аутизм и инвалидность. Он сказал: «Мне плевать! Выходите отсюда! Мне не нравятся его звуки!» (я конечно мягко выражаюсь... это были такие хлесткие оскорбления). Вызвали другое такси и нормально доехали домой... Вот что это?».[24]Таким образом, наданном Интернетресурсе сравнительно редко заявлена тема безбарьерной среды, но представлена она с разных точек зрения и в разных жанрах.
Таблица 4Частота упоминаний в ИнтернетСМИ.
Таблица 5Частота упоминаний темы доступной среда в различных СМИ
Сегодня легко проследить обратную связь издания с аудиторией: почти все Интернетаналоги изданий и интернетресурсы имеют возможность 0%77%23%Частота упоминаний в ИнтернетСМИ (11.2011 12.2015)"Медуза" 0% (0 публ.)"Lenta.ru" 77% (24 публ.)"Znak.com" 23% (7 публ.)050100150200250300Печатные СМИ 268ТВ 25Интернет СМИ 32Радио 31Количество публикаций11. 2011 12.2015Типология СМИЧастота упоминаний темы доступной среды в различных СМИкомментирования материалов. Мы изучили реакцию аудиторий СМИ, материалы которых мы проанализировали и пришлик следующим выводам:
в изданиях, где проблема доступной среды поднимается редко или не поднимается вообще, аудитория в свою очередь не обсуждает эту тему;
материалы, содержащие рассказы об активистахинвалидах, вызывают воодушевление и поддержку аудитории. Иван Помнящий, читатель «Новой газеты»: «читаешь такие новости и кажется, что для России еще не все потеряно».MariaKruglyakova, читатель «Новой газеты»: «Роман, сил Вам, сил и успехов.После таких примеров стыдно сетовать на какието свои неудачи и стыдно бездействовать».[25]
среди аудитории изданий, нелояльных к власти, встречается больше критикующих реализацию федеральной программы, чем среди лояльных и сохраняющих нейтралитет. Также такая аудитория чаще оставляет ироничные и саркастичные комментарии, как о проекте, так и о действиях власти в целом. Аноним, Znak.com: «Будем жить как в Европе,кажется».[26]Также отметим, представители такой аудитории более активны в вопросах борьбы с несовершенствами реализации проекта. Татьяна Поспелова, читатель«Новой газеты»: «Подписала петицию и разместила ваш материал в МП».[27]
на сайтах СМИ, лояльных к власти, аудитория менее активна в вопросе обсуждения безбарьерной среды, чем в нелояльных и нейтральных. Большинство публикаций не имеют никаких комментариев. Следует отметить, что тема доступной среды в подавляющем большинстве СМИ не так популярна и обсуждаема, как темы, затрагивающие международную политику. Тема безбарьерной среды действительно нечасто звучит в средствах массовой информации и не является одной из популярных среди аудитории. В связи с недостаточной частотностью этой темы в СМИ аудитория редко реагирует на трудности инвалидов и маломобильных групп населения в транспортировке, ориентации в пространстве и получении услуг. Это во многом замедляет темпы реализации программы, т.к. без конструктивной критики и новых предложений от людей, которые сами в этом заинтересованы, провести программу быстро и качественно гораздо сложнее.Также мы обратили внимание на средства массовой информации инвалидов, которые сегодня не могут продемонстрировать большой популярности среди аудитории. Большинство из таких изданий редко обновляют новости, им не хватает профессионалов в продвижении СМИ на медийном рынке. Становится важным вопрос популяризации таких изданий и создания новых, поднимающих тему безбарьерной среды, для всех категорий населения. Решив данную проблему, вопрос организации комфортного пространства будет поддерживать больше людей, и проект будет реализовываться более быстро и эффективно, получая обратную связь и новые идеи от общества. В связи с тем, что тема доступной среды звучит редко, есть необходимость в привлечении внимания к этой проблеме в существующих СМИ и создании новых изданий, посвященных этой тематике.
Ссылки на источники1.Ольга Алленова. Невыгодно, чтобы обычные школы учили необычных детей [Текст] /Ольга Алленова // ЪВласть –№ 44 от 05.11.12 –С. 34 2.Конвенция о правах инвалидов. Конвенции и соглашения [Электронный ресурс] http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability(дата обращения: 18.11.2015)3.Анастасия Берсенева. Инвалидам светят будущим [Электронный ресурс] http://www.gazeta.ru/social/2010/12/21/3474233.shtml(дата обращения: 15.12.2015)4.Гарант.ру. Программа «Доступная среда» продлена до 2020 года [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/news/580657/(дата обращения: 18.11.2015)5.Рейтинги СМИ и интернетресурсов России. Все влиятельные СМИ российские СМИ в рейтинге цитируемости Медиалогии[Электронный ресурс] http://www.mlg.ru/ratings/federal_media/3932/2015/0/ (дата обращения: 1.12.2015)6.Ольга Алленова. До реальных потребителей, которые нуждаются в помощи, деньги просто не доходят [Текст] / Ольга Алленова //ЪВласть13.05.2013 № 18 –С. 297.Максим Буйлов. Пандус с плюсом , Рынок в коляске [Текст] /Максим Буйлов // ЪДеньги № 41 от 15.10.12 –С. 348.Ольга Алленова. Школа обязана создать условия для ребёнка [Текст]/ Ольга Алленова // ЪВласть № 45 от 16.11.15 –С. 9.Екатерина Куколева. Коммерсант. День закрытых дверей. [Электронный ресурс] http://www.kommersant.ru/doc/2764050(дата обращения: 15.12.2015)10.Российская газета. «Класс коррекции» [Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2015/12/21/spisokvuzov.html(дата обращения: 17.12.2015)11.Надежда Андреева. Легкий доступ в интернат [Текст]/Надежда Андреевна // Новая газета № 2 от 11.01.13 –С. 412.Виктория Ивлева. «Коляска» [Текст] / Виктория Ивлева // Новая газета № 75 от 11.07.2014 –С. 513.Наталия Зотова. Побег из тюрьмы собственного тела [Текст] /Наталия Зотова // Новая газета № 39 от 15.04.15 –С.214.Русская служба новостей. «Оксана Пушкина: Люди для чиновников –это фиг на блюде» [Электронный ресурс] http://rusnovosti.ru/posts/385421(дата обращения: 20.12.2015)15.Эхо Москвы. «Большие надежды» [Электронный ресурс] http://echo.msk.ru/blog/tihoretskaya/1103538echo/(дата обращения: 20.12.2015)16.Эхо Москвы. «Недоступная «Доступная среда»»[Электронный ресурс] http://echo.msk.ru/blog/mamonova/867483echo/(дата обращения: 20.12.2015)17.Говорит Москва. Программу доступной среды для инвалидов планируется сократить почти на 7% [Электронный ресурс] http://govoritmoskva.ru/news/56678/ (дата обращения: 20.12.2015)18.Телеканал РБК. «Экспонаты выставки «Реабилитация. Доступная среда» помогут паралимпийцам» [Электронный ресурс] http://tv.rbc.ru/archive/newssport/5666fc449a7947871ccf79ce(дата обращения: 10.12.2015)19.Телеканал Дождь. «Знаменитости сели в инвалидные кресла: Москву проверили на доступность»[Электронный ресурс] https://tvrain.ru/teleshow/here_and_now/znamenitosti_seli_v_invalidnye_kresla_moskvu_proverili_na_dostupnost330437/(дата обращения: 10.12.2015)20.Телеканал Дождь. «Ситуация лучше. Теперь инвалиды могут пользоваться даже улицами» [Электронный ресурс] https://tvrain.ru/teleshow/kruglyj_stol/kruglyj_stol_dostupna_li_dostupnaja_sreda_segodnja390359/(дата обращения: 10.12.2015)21.Первый канал. «Доступность городской инфраструктуры для инвалидов проверили в Казани»[Электронный ресурс] http://www.1tv.ru/news/social/220626(дата обращения: 10.12.2015)22.Lenta.ru. «Продавцов, официантов и менеджеров научат правильному общению с инвалидами» [Электронный ресурс] http://lenta.ru/articles/2015/10/23/etika_invalidov/(дата обращения: 21.12.2015)23.Lenta.ru. «За инклюзию без фанатизма» [Электронный ресурс] http://lenta.ru/articles/2015/12/03/invalid/(дата обращения: 21.12.2015)24.Znak.com. «Тюменский таксист высадил из машины ребёнка с аутизмом»[Электронный ресурс] http://znak.com/tumen/news/20151218/1051155.html(дата обращения: 21.12.2015)25.Наталия Зотова. Побег из тюрьмы собственного тела [Текст] /Наталия Зотова // Новая газета № 39 от 15.04.15 –С.226.Znak.com. Тротуары в Екатеринбурге сделают как в Европе [Электронный ресурс] http://znak.com/svrdl/news/20140725/1025921.html(дата обращения: 21.12.2015)27.Виктория Ивлева. «Коляска» [Текст] / Виктория Ивлева // Новая газета № 75 от 11.07.2014 –С. 5
