Экономическая политика Екатерины II в отношении предпринимательства в оценках современников и историков
ART 86664
Автор:
К.
Ю. Сухомлинова
К.
Ю. Сухомлинова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Сухомлинова
К.
Ю. Экономическая политика Екатерины II в отношении предпринимательства в оценках современников и историков // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 11. – С.
3141–3145. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86664.htm.
Аннотация. В данной статье рассматриваются основные аспекты экономической политики Екатерины II в отношении развития предпринимательства. Анализируются основные точки зрения историков на меры, предпринятые правительством императрицы в 70–90-е гг XVIII в. Проведен сравнительный анализ работ сторонников и критиков власти среди современников Екатерины II, что позволяет раскрыть сущность некоторых ее инициатив в контексте их эффективности.
Ключевые слова:
купечество, предпринимательская деятельность, торговля, экономическая политика, екатерина ii
Текст статьи
Сухомлинова Ксения Юрьевна,Аспирант, Академия маркетинга и социальноинформационных технологий –ИМСИТ (г. Краснодар)sukhomlinova0206@gmail.com
Экономическая политика ЕкатериныIIв отношении предпринимательства
в оценках современников и историков
Аннотация.В данной статье рассматриваются основные аспекты экономической политики Екатерины IIв отношении развития предпринимательства. Анализируются основные точки зрения историков на меры предпринятые правительством императрицы в 7090е гг XVIIIвека. Проведен сравнительный анализ работсторонников и критиков власти среди современников Екатерины II, что позволяетраскрыть сущность некоторых ее инициатив в контексте их эффективности.
Ключевые слова:предпринимательская деятельность, экономическая политика, Екатерина II, торговля, купечество
Период правленияимператрицы Екатерины IIбыл назван веком «Просвещенного абсолютизма»изза обилия нововведений,проведенных в многочисленныхсферах жизни общества Российского государства. Изменения коснулись образования, регионального деления страны, административного аппарата, правовой сферы, экономики, градостроительного делаи многого другого[1,c.154].Экономическая политика, проводимая Екатериной Великой в 6080х гг.XVIIIвека привела взначительным изменениям в российском обществе и оценивалась как ее современниками, так и многими историками неоднозначно.Весьма неоднозначно оценивались и действия Екатерины IIпо поддержке предпринимательской деятельности. Политика Екатерины Великой, основывающаяся на идеях Просвещения, вызывала сильную реакцию со стороны различных сословий и даже внутри сословий, например,среди дворянбыли сторонники принимаемых императрицей решений и люди, критикующие действия правительства. Для понимания того, как экономическая политика Екатерины II воспринималась ее современниками консервативными дворянами, значительный интерес представляют несколько сочинений известного идеолога князя Михаила Михайловича Щербатова. Являясь сторонником крепостного права, в своихработах«Состояние России в рассуждении денег и хлеба» и «О нынешнем в 1787 году почти повсеместном голоде в России, о способах оному помочь и впредь предупредить подобное несчастие» опубликованных в 1860 году, он говорил о причинах бедственного положения народа и способах его преодоления. Среди причин роста цен на хлеб и голода он называл «вкравшееся сластолюбие во все чины государственные», увеличение населения, приток ремесленников в города, увеличение винокуренных заводов, использовавших хлеб в производстве, недостаток земель, ухудшение качества почвы и отсутствие знаний о земледелии, «неосмотрительный» вывоз хлеба в чужие государстваи отсутствие зерновых запасов[2, c. 82].По его мнению, одной из главных причин голода был отток населения из числа земледельцев, которых привлекали растущие города. Поэтому он предлагал создать учреждения, которые смогли бы остановить приток земледельцев в города[2,с. 111]. Свои взгляды Щербатов откровенно изложил в работе «Размышления об ущербе торговли, происходящем выхождением великого числа купцов в дворяне и офицеры»,в которой критиковалправительство за то, что оно неосмотрительно жалует дворянские титулы и чины, тем самым провоцируя отток капиталов из торговли. [3, c.136].Фундаментальный труд по истории Российской коммерции принадлежит перу Михаила Дмитриевича Чулкова, одного изсторонников прогрессивной экономической политики в России второй половины XVIII в.Являясь секретарем Коммерцколлегии, он несколько лет работал с А.Н. Радищевым. Его многотомный труд «Историческое описание российской коммерции», основанный на объемном количестве фактического материала о развитии промышленности и торговли является бесценным источником для изучения истории промышленности, торговли, транспорта и связи, кредита и денежного обращения[4].М. Д. Чулков настойчиво и убедительно показывал, что обеспечение экономической независимости государства,достижение его военного и политического могущества возможно лишь при наличии хорошо развитой промышленности. Он был не согласен с утверждением меркантилистов о необходимости внешней торговли, говоря, что государство может быть процветающими без неё, при условии, что его промышленность и сельское хозяйство будут хорошо развиты. Его взгляды на взаимосвязь производства и потребления, промышленности и землевладения были очень прогрессивны для того времени, «Как деревенская экономика, —писал он, —способствует к приведению в цветущее состояние мануфактур и фабрик, так и напротив того они и приращению оной способствуют». Автор высказывал оригинальные мысли о рациональном размещении промышленности, фабрики он предлагал строить в местах, где можно получить «наибольшие прибытки» при наименьших затратах, т.е. приближать их к источникамсырья и дешевой рабочей силы[5, с.330].Известно, что наряду с другими европейскими мыслителями,ЕкатеринаIIвела длительную и оживленную переписку сВольтером.Императрица интересовалась мнением великого мыслителя по многим вопросам, и во многом разделяла его взгляды. Не раз онаделилась с Вольтером своими планами и идеями, высылая емупереводы некоторых документов или отрывки из них. Содержание закона об «Учреждениях для управления губерний» 1775 г. вызвало особый интерес философа, так как по представлению императрицы он должен был стать основой для формирования нового законодательства о финансах, полиции и торговле. К великому сожалению Вольтера многие законодательные инициативы не получали должного развития, так как Россия была втянута в тяжелую и кровопролитную войту с Турцией. Заинтересовавшая Вольтера тема экспансии Российской империи на юг, активно обсуждалась в переписке, длившейся на протяжении десятилетий. Вольтер, относившийся к Османской империи как государству с деспотическим правлением, положительно воспринимал геополитические амбиции императрицы, несущей свободу вероисповедования притесняемым народам. Особенно его волновали вопросы продвижения и укоренения на территории Крыма, Саратова, Азова и др. Тем не менее, Вольтера в значительной мере беспокоило экономическое положение государства, столь длительно пребывавшего в состоянии войны. Но на любые высказывания обеспокоенности касательно наличия ресурсов и финансового положения страны, Екатерина IIнеизменно отвечала, что волноваться не о чем, зачастую приукрашиваясуществующую действительность[6,с. 16].Известный историк XIXвека Василий Осипович Ключевский, автор фундаментального труда «Курс русской истории», называл Екатерину II«императрицейписательницей», отмечая ее известную склонность к законотворчеству. К самым важнымзаконодательным инициативамимператрицыможно отнести «Наказ» Комиссии по выработке новых законов, Жалованную Грамотуна права и выгоды городам Российской Империи (Городовое Положение 1785 г., а также Манифест о свободе предпринимательства 1775 г.Рассматривая периоды русской истории как главные моменты колонизации, В. О. Ключевскийвыделял всероссийский период с начала XVII до половины XIX в. как время распространения русского народа по «всей равнине от морей Балтийского и Белого до Чёрного, до Кавказского хребта, Каспия и Урала и даже проникает на юг и восток далеко за Кавказ, Каспий и Урал. Политически все почти части русской народности соединяются под одной властью: к Великороссии примыкают одна за другой Малороссия, Белороссия и Новороссия, образуя Всероссийскую империю... Основным фактом экономической жизни остается земледельческий труд, окончательно ставший крепостным, к которому присоединяется обрабатывающая промышленность, фабричная и заводская. Это период всероссийский, императорскодворянский, период крепостного хозяйства, земледельческого и фабричнозаводского»[7, c. 52]. Делая пояснения к своему методологическому подходу, в основу которого были положены политические и экономические процессы, В.О. Ключевский, указывал на то, «что историческое изучение не должно ограничиваться канцеляриями да рынками. Не одними канцеляриями и рынками движется историческая жизнь; но с них удобнее начинать изучение этой жизни. Подступая в изучении к известному обществу с политической и хозяйственной стороны его жизни, мы входим в круг тех умственных и нравственных понятий и интересов, которые уже перестали быть делом отдельных умов, личных сознаний, и стали достоянием всего общества, факторами общежития» [7,c. 56 ]. Методологический подход к изучению истории В.О.Ключевского оценивался другими историками неоднозначно и порой субъективно. В.И. Пичета отмечал, что основная ценность работ Ключевского заключалась в его попытке рассмотреть историю народа и общества в ее зависимости от ее политических и экономических условий, а П.П. Смирновпровозгласил В.О. Ключевского основателем экономического подхода в отечественной историографии[8, с. 13, 14, 1820].Рассматривая внутреннюю политику Екатерины II, В.О. Ключевский отмечал, что придя к власти с помощью дворянской гвардии, императрица должна была «одновременно следовать направлению национальному, либеральномуи сословнодворянскому» [9,с 34]. Такая противоречивая тройственность мешала воплощению законопроектов, отвечавших как интересам народа, так и преобразовательным потребностям государства. Подводя итоги внешней политики Екатерины II, В.О. Ключевский подчеркивал, что закрепив свое положение на северном берегу Черного моря от Днестра до Кубани, русские получили возможность колонизировать южнорусские степи и включить их в русский народнохозяйственный оборот. Историк также акцентировал внимание на факте возникновения ряда новых городов (Екатеринослав, Херсон, Николаев, Севастополь и др.), и значимости договора 1774 г. открывшим русским купеческим кораблям свободное плавание по Черному морю. Возникновение военного флота в Севастополе стало новой политической силой Российской империи. Историк указывал на тот факт, что за время правления Екатерины IIбыли присоединены 11 губерний из 50. Расширение территорий и рост количества поданных Российской империи привело к значительному увеличению материальных средств[9,с 54]. Анализируя законодательную деятельность Екатерины II, В.О. Ключевский уделилзначительное внимание проекту «Наказа». Отмечая, что «Наказ» был основан на идеях западных философов и мыслителей Монтескье, Беккария, Даламбера и других, исследовательподчеркивал, что Россия по положению своему является европейской державой и что русские законы должны иметь европейские основы. На протяжении долгого времени, обращая внимание на законотворческую деятельность и экономическую политикуЕкатерины II, исследователи оставляли вне поля зрения развитие в эпоху ее правления предпринимательства. Впервые оно стало предметом исследования в работах отечественных ученых А. Каминки и Л. Петражицкого в конце XIX
начале XX вв. В своейработе «Основы предпринимательского права» А.И. Каминка впервые попыталсярассмотреть сущность предпринимательства и его формы. [10] Уникальность трудов Л. Петражицкого заключается в его методологии и подходе к изучению предпринимательства с точки зрения психологии хозяйствующих субъектов [11]. Отдельные вопросы, связанные с предпринимательством рассматривались в дореволюционной историографии Д.И. Менделеевым, А. Головачевым, С.М. Соловьевым, В.О. Идельсоном и другими авторами в работах, посвященных истории экономического развития России. Одной из самых интересных работ, в которой рассматривались в том числе и истоки российского предпринимательства, стала работа Н.В. Козловой «Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке». Екатерина IIсделала многое для формирования купечества как «третьего сословия». В результате проведенной сословноподатной реформе 17751785 гг., купечество было отделено от «подлого сословия». История взаимодействия купечества и абсолютизма до сословноподатной реформы, законодательно определившей структуру и привилегии купеческого сословия, подробно рассмотрены в монографииисследователя. В рамках проблемы «Абсолютизм и сословия» автор сделал акцент на рассмотрении наименее изученного аспекта этой темы: взаимоотношение государственной власти и купечества. Исследование проводилось по двум основным направлениям: изучение политики государства по отношению к торговле и купечества, а также изучение социальноэкономической и социокультурной сущности купечества, находившегося в XVIIIвеке в процессе формирования в качестве самостоятельного сословия [12]. Становление предпринимательства в России происходило в условиях абсолютизма, поэтому в дальнейшем многие историки поднимали вопросы,связанные с взаимодействием государства и хозяйствующих субъектов.Н.М. Никулин, рассматривая, основные идеи Просвещения, лежавшие в основе новаторской политики российской императрицы, имевшей европейское происхождение, отмечал наличие таких важных для развития предпринимательства положений как введение свободной торговли, уменьшения налогового бремени, свободы конкуренции и повышение ее качества, приоритет неприкосновенности частной собственности прослеживаются в основных законопроектах Екатерины II[13].
Политика Екатерины II, с одной стороны, была консервативной, направленной на укрепление феодальнокрепостнических отношений и прав дворянства. Она нуждалась в прочной правовой основев виде системы законов[14, с.33]. Благодаря этой политике абсолютная монархия приспосабливалась к новым отношениям, начинающим преобладать в обществе. В то же время политика Екатерины II в отношении торговли, предпринимательства и купечества была либеральной и инновационной. Ее действия имели как сторонников, так и противников, которые критиковали излишний либерализм и неосмотрительную раздачу чинов и титулов, что становилось причиной оттока капиталов из сферы торговли при условии наличия дефицита капитала в стране.Политика Екатерины IIбыла направлена на содействие развитию различных форм предпринимательства, что выражалось в ее стремлении создать правовую базу, позволявшую развивать промышленность и торговлю. Особое внимание правительство уделяло формированию и укреплению купеческого сословия. Различные меры благоприятствования со стороны власти привлекали иностранных купцов. Территориальное приращение Российской империи позволило привлечь новые ресурсы и стало как источником материальных богатств, так и стимулом для дальнейшего развитияпредпринимательства.
Ссылки на источники1.Хитров Д.А., Голубинский А.А., Черненко Д.А. Проведение градостроительной реформы Екатерины II в уездных городах Нижегородской губернии // Актуальные проблемы социальной коммуникации. Материалы четвёртой Всероссийской научнопрактической конференции. Факультет коммуникативных технологий Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева. Нижний Новгород, 2013. С. 154156. 2.Щербатов М.М. О нынешнем в 1787 году почти повсеместном голоде в России, о способах оному помочь и впредь предупредить подобное несчастие // Чтения в Императорском обществе Истории и древностей российских при Московском университете. 1860 г. Книга первая. Москва. –1860, С. 81112. 3.Щербатов М.М. Размышления об ущербе торговли, происходящем выхождением великого числа купцов в дворяне и офицеры// Чтения в Императорском обществе Истории и древностей российских при Московском университете. 1860 г. Книга первая. Москва. –1860, С. 136140.4.Чулков М.Д. Историческое описаниеРоссийской коммерции при всех портах и границах от древних времен до Нынешнего.Университетская тип. (Н. Новиков).Москва. –1785, 694 с.5.МаршевВ.И. История управленческой мысли. Учебник для вузов М.: 2005. 731 с.6.Омельченко O.A. "Я мечтаю о законодательнице, воительнице, философе": Образы и реалии в переписке Вольтера с Екатериной II // Известия МГИУ №1 (18)2010. Москва. –2010, С. 1021.7.Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. Курс русской истории Том 1. Издательства «Мысль». М.: 1987. –431 с. 8.Нечкина М.В. Василий Осипович Ключевский: История жизни и творчества, М.: Наука.1974. 638 с. 9.Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. Курс русской истории. Том 5 Издательства «Мысль».М.: 1989. –477с. 10.Каминка А. И. Основы предпринимательского права. Петроград, издательство "Труд", 1917 г. –345 с. 11.Петражицкий Л.И. Акции. Биржевая игра и теория экономических кризисов СПб.: Типография М. Меркушева, 1911. —307 с.12.Козлова Н.В. Российский абсолютизм и купечество в XIIIвеке.: 20е –начало 60х годов. –М.: Археографический центр, 1999 г. –384 с. 13.Н.М. Никулин История предпринимательства в России: учебное пособие . М.: МГИМО (У) МИД России, 2007.–232 с.14.Степанова Л.Г. История государственного управления в России.Учебное пособие для студентов направления подготовки бакалавриата 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Краснодар: Издательский домЮг, 2015. –160 с.
Экономическая политика ЕкатериныIIв отношении предпринимательства
в оценках современников и историков
Аннотация.В данной статье рассматриваются основные аспекты экономической политики Екатерины IIв отношении развития предпринимательства. Анализируются основные точки зрения историков на меры предпринятые правительством императрицы в 7090е гг XVIIIвека. Проведен сравнительный анализ работсторонников и критиков власти среди современников Екатерины II, что позволяетраскрыть сущность некоторых ее инициатив в контексте их эффективности.
Ключевые слова:предпринимательская деятельность, экономическая политика, Екатерина II, торговля, купечество
Период правленияимператрицы Екатерины IIбыл назван веком «Просвещенного абсолютизма»изза обилия нововведений,проведенных в многочисленныхсферах жизни общества Российского государства. Изменения коснулись образования, регионального деления страны, административного аппарата, правовой сферы, экономики, градостроительного делаи многого другого[1,c.154].Экономическая политика, проводимая Екатериной Великой в 6080х гг.XVIIIвека привела взначительным изменениям в российском обществе и оценивалась как ее современниками, так и многими историками неоднозначно.Весьма неоднозначно оценивались и действия Екатерины IIпо поддержке предпринимательской деятельности. Политика Екатерины Великой, основывающаяся на идеях Просвещения, вызывала сильную реакцию со стороны различных сословий и даже внутри сословий, например,среди дворянбыли сторонники принимаемых императрицей решений и люди, критикующие действия правительства. Для понимания того, как экономическая политика Екатерины II воспринималась ее современниками консервативными дворянами, значительный интерес представляют несколько сочинений известного идеолога князя Михаила Михайловича Щербатова. Являясь сторонником крепостного права, в своихработах«Состояние России в рассуждении денег и хлеба» и «О нынешнем в 1787 году почти повсеместном голоде в России, о способах оному помочь и впредь предупредить подобное несчастие» опубликованных в 1860 году, он говорил о причинах бедственного положения народа и способах его преодоления. Среди причин роста цен на хлеб и голода он называл «вкравшееся сластолюбие во все чины государственные», увеличение населения, приток ремесленников в города, увеличение винокуренных заводов, использовавших хлеб в производстве, недостаток земель, ухудшение качества почвы и отсутствие знаний о земледелии, «неосмотрительный» вывоз хлеба в чужие государстваи отсутствие зерновых запасов[2, c. 82].По его мнению, одной из главных причин голода был отток населения из числа земледельцев, которых привлекали растущие города. Поэтому он предлагал создать учреждения, которые смогли бы остановить приток земледельцев в города[2,с. 111]. Свои взгляды Щербатов откровенно изложил в работе «Размышления об ущербе торговли, происходящем выхождением великого числа купцов в дворяне и офицеры»,в которой критиковалправительство за то, что оно неосмотрительно жалует дворянские титулы и чины, тем самым провоцируя отток капиталов из торговли. [3, c.136].Фундаментальный труд по истории Российской коммерции принадлежит перу Михаила Дмитриевича Чулкова, одного изсторонников прогрессивной экономической политики в России второй половины XVIII в.Являясь секретарем Коммерцколлегии, он несколько лет работал с А.Н. Радищевым. Его многотомный труд «Историческое описание российской коммерции», основанный на объемном количестве фактического материала о развитии промышленности и торговли является бесценным источником для изучения истории промышленности, торговли, транспорта и связи, кредита и денежного обращения[4].М. Д. Чулков настойчиво и убедительно показывал, что обеспечение экономической независимости государства,достижение его военного и политического могущества возможно лишь при наличии хорошо развитой промышленности. Он был не согласен с утверждением меркантилистов о необходимости внешней торговли, говоря, что государство может быть процветающими без неё, при условии, что его промышленность и сельское хозяйство будут хорошо развиты. Его взгляды на взаимосвязь производства и потребления, промышленности и землевладения были очень прогрессивны для того времени, «Как деревенская экономика, —писал он, —способствует к приведению в цветущее состояние мануфактур и фабрик, так и напротив того они и приращению оной способствуют». Автор высказывал оригинальные мысли о рациональном размещении промышленности, фабрики он предлагал строить в местах, где можно получить «наибольшие прибытки» при наименьших затратах, т.е. приближать их к источникамсырья и дешевой рабочей силы[5, с.330].Известно, что наряду с другими европейскими мыслителями,ЕкатеринаIIвела длительную и оживленную переписку сВольтером.Императрица интересовалась мнением великого мыслителя по многим вопросам, и во многом разделяла его взгляды. Не раз онаделилась с Вольтером своими планами и идеями, высылая емупереводы некоторых документов или отрывки из них. Содержание закона об «Учреждениях для управления губерний» 1775 г. вызвало особый интерес философа, так как по представлению императрицы он должен был стать основой для формирования нового законодательства о финансах, полиции и торговле. К великому сожалению Вольтера многие законодательные инициативы не получали должного развития, так как Россия была втянута в тяжелую и кровопролитную войту с Турцией. Заинтересовавшая Вольтера тема экспансии Российской империи на юг, активно обсуждалась в переписке, длившейся на протяжении десятилетий. Вольтер, относившийся к Османской империи как государству с деспотическим правлением, положительно воспринимал геополитические амбиции императрицы, несущей свободу вероисповедования притесняемым народам. Особенно его волновали вопросы продвижения и укоренения на территории Крыма, Саратова, Азова и др. Тем не менее, Вольтера в значительной мере беспокоило экономическое положение государства, столь длительно пребывавшего в состоянии войны. Но на любые высказывания обеспокоенности касательно наличия ресурсов и финансового положения страны, Екатерина IIнеизменно отвечала, что волноваться не о чем, зачастую приукрашиваясуществующую действительность[6,с. 16].Известный историк XIXвека Василий Осипович Ключевский, автор фундаментального труда «Курс русской истории», называл Екатерину II«императрицейписательницей», отмечая ее известную склонность к законотворчеству. К самым важнымзаконодательным инициативамимператрицыможно отнести «Наказ» Комиссии по выработке новых законов, Жалованную Грамотуна права и выгоды городам Российской Империи (Городовое Положение 1785 г., а также Манифест о свободе предпринимательства 1775 г.Рассматривая периоды русской истории как главные моменты колонизации, В. О. Ключевскийвыделял всероссийский период с начала XVII до половины XIX в. как время распространения русского народа по «всей равнине от морей Балтийского и Белого до Чёрного, до Кавказского хребта, Каспия и Урала и даже проникает на юг и восток далеко за Кавказ, Каспий и Урал. Политически все почти части русской народности соединяются под одной властью: к Великороссии примыкают одна за другой Малороссия, Белороссия и Новороссия, образуя Всероссийскую империю... Основным фактом экономической жизни остается земледельческий труд, окончательно ставший крепостным, к которому присоединяется обрабатывающая промышленность, фабричная и заводская. Это период всероссийский, императорскодворянский, период крепостного хозяйства, земледельческого и фабричнозаводского»[7, c. 52]. Делая пояснения к своему методологическому подходу, в основу которого были положены политические и экономические процессы, В.О. Ключевский, указывал на то, «что историческое изучение не должно ограничиваться канцеляриями да рынками. Не одними канцеляриями и рынками движется историческая жизнь; но с них удобнее начинать изучение этой жизни. Подступая в изучении к известному обществу с политической и хозяйственной стороны его жизни, мы входим в круг тех умственных и нравственных понятий и интересов, которые уже перестали быть делом отдельных умов, личных сознаний, и стали достоянием всего общества, факторами общежития» [7,c. 56 ]. Методологический подход к изучению истории В.О.Ключевского оценивался другими историками неоднозначно и порой субъективно. В.И. Пичета отмечал, что основная ценность работ Ключевского заключалась в его попытке рассмотреть историю народа и общества в ее зависимости от ее политических и экономических условий, а П.П. Смирновпровозгласил В.О. Ключевского основателем экономического подхода в отечественной историографии[8, с. 13, 14, 1820].Рассматривая внутреннюю политику Екатерины II, В.О. Ключевский отмечал, что придя к власти с помощью дворянской гвардии, императрица должна была «одновременно следовать направлению национальному, либеральномуи сословнодворянскому» [9,с 34]. Такая противоречивая тройственность мешала воплощению законопроектов, отвечавших как интересам народа, так и преобразовательным потребностям государства. Подводя итоги внешней политики Екатерины II, В.О. Ключевский подчеркивал, что закрепив свое положение на северном берегу Черного моря от Днестра до Кубани, русские получили возможность колонизировать южнорусские степи и включить их в русский народнохозяйственный оборот. Историк также акцентировал внимание на факте возникновения ряда новых городов (Екатеринослав, Херсон, Николаев, Севастополь и др.), и значимости договора 1774 г. открывшим русским купеческим кораблям свободное плавание по Черному морю. Возникновение военного флота в Севастополе стало новой политической силой Российской империи. Историк указывал на тот факт, что за время правления Екатерины IIбыли присоединены 11 губерний из 50. Расширение территорий и рост количества поданных Российской империи привело к значительному увеличению материальных средств[9,с 54]. Анализируя законодательную деятельность Екатерины II, В.О. Ключевский уделилзначительное внимание проекту «Наказа». Отмечая, что «Наказ» был основан на идеях западных философов и мыслителей Монтескье, Беккария, Даламбера и других, исследовательподчеркивал, что Россия по положению своему является европейской державой и что русские законы должны иметь европейские основы. На протяжении долгого времени, обращая внимание на законотворческую деятельность и экономическую политикуЕкатерины II, исследователи оставляли вне поля зрения развитие в эпоху ее правления предпринимательства. Впервые оно стало предметом исследования в работах отечественных ученых А. Каминки и Л. Петражицкого в конце XIX
начале XX вв. В своейработе «Основы предпринимательского права» А.И. Каминка впервые попыталсярассмотреть сущность предпринимательства и его формы. [10] Уникальность трудов Л. Петражицкого заключается в его методологии и подходе к изучению предпринимательства с точки зрения психологии хозяйствующих субъектов [11]. Отдельные вопросы, связанные с предпринимательством рассматривались в дореволюционной историографии Д.И. Менделеевым, А. Головачевым, С.М. Соловьевым, В.О. Идельсоном и другими авторами в работах, посвященных истории экономического развития России. Одной из самых интересных работ, в которой рассматривались в том числе и истоки российского предпринимательства, стала работа Н.В. Козловой «Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке». Екатерина IIсделала многое для формирования купечества как «третьего сословия». В результате проведенной сословноподатной реформе 17751785 гг., купечество было отделено от «подлого сословия». История взаимодействия купечества и абсолютизма до сословноподатной реформы, законодательно определившей структуру и привилегии купеческого сословия, подробно рассмотрены в монографииисследователя. В рамках проблемы «Абсолютизм и сословия» автор сделал акцент на рассмотрении наименее изученного аспекта этой темы: взаимоотношение государственной власти и купечества. Исследование проводилось по двум основным направлениям: изучение политики государства по отношению к торговле и купечества, а также изучение социальноэкономической и социокультурной сущности купечества, находившегося в XVIIIвеке в процессе формирования в качестве самостоятельного сословия [12]. Становление предпринимательства в России происходило в условиях абсолютизма, поэтому в дальнейшем многие историки поднимали вопросы,связанные с взаимодействием государства и хозяйствующих субъектов.Н.М. Никулин, рассматривая, основные идеи Просвещения, лежавшие в основе новаторской политики российской императрицы, имевшей европейское происхождение, отмечал наличие таких важных для развития предпринимательства положений как введение свободной торговли, уменьшения налогового бремени, свободы конкуренции и повышение ее качества, приоритет неприкосновенности частной собственности прослеживаются в основных законопроектах Екатерины II[13].
Политика Екатерины II, с одной стороны, была консервативной, направленной на укрепление феодальнокрепостнических отношений и прав дворянства. Она нуждалась в прочной правовой основев виде системы законов[14, с.33]. Благодаря этой политике абсолютная монархия приспосабливалась к новым отношениям, начинающим преобладать в обществе. В то же время политика Екатерины II в отношении торговли, предпринимательства и купечества была либеральной и инновационной. Ее действия имели как сторонников, так и противников, которые критиковали излишний либерализм и неосмотрительную раздачу чинов и титулов, что становилось причиной оттока капиталов из сферы торговли при условии наличия дефицита капитала в стране.Политика Екатерины IIбыла направлена на содействие развитию различных форм предпринимательства, что выражалось в ее стремлении создать правовую базу, позволявшую развивать промышленность и торговлю. Особое внимание правительство уделяло формированию и укреплению купеческого сословия. Различные меры благоприятствования со стороны власти привлекали иностранных купцов. Территориальное приращение Российской империи позволило привлечь новые ресурсы и стало как источником материальных богатств, так и стимулом для дальнейшего развитияпредпринимательства.
Ссылки на источники1.Хитров Д.А., Голубинский А.А., Черненко Д.А. Проведение градостроительной реформы Екатерины II в уездных городах Нижегородской губернии // Актуальные проблемы социальной коммуникации. Материалы четвёртой Всероссийской научнопрактической конференции. Факультет коммуникативных технологий Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева. Нижний Новгород, 2013. С. 154156. 2.Щербатов М.М. О нынешнем в 1787 году почти повсеместном голоде в России, о способах оному помочь и впредь предупредить подобное несчастие // Чтения в Императорском обществе Истории и древностей российских при Московском университете. 1860 г. Книга первая. Москва. –1860, С. 81112. 3.Щербатов М.М. Размышления об ущербе торговли, происходящем выхождением великого числа купцов в дворяне и офицеры// Чтения в Императорском обществе Истории и древностей российских при Московском университете. 1860 г. Книга первая. Москва. –1860, С. 136140.4.Чулков М.Д. Историческое описаниеРоссийской коммерции при всех портах и границах от древних времен до Нынешнего.Университетская тип. (Н. Новиков).Москва. –1785, 694 с.5.МаршевВ.И. История управленческой мысли. Учебник для вузов М.: 2005. 731 с.6.Омельченко O.A. "Я мечтаю о законодательнице, воительнице, философе": Образы и реалии в переписке Вольтера с Екатериной II // Известия МГИУ №1 (18)2010. Москва. –2010, С. 1021.7.Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. Курс русской истории Том 1. Издательства «Мысль». М.: 1987. –431 с. 8.Нечкина М.В. Василий Осипович Ключевский: История жизни и творчества, М.: Наука.1974. 638 с. 9.Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. Курс русской истории. Том 5 Издательства «Мысль».М.: 1989. –477с. 10.Каминка А. И. Основы предпринимательского права. Петроград, издательство "Труд", 1917 г. –345 с. 11.Петражицкий Л.И. Акции. Биржевая игра и теория экономических кризисов СПб.: Типография М. Меркушева, 1911. —307 с.12.Козлова Н.В. Российский абсолютизм и купечество в XIIIвеке.: 20е –начало 60х годов. –М.: Археографический центр, 1999 г. –384 с. 13.Н.М. Никулин История предпринимательства в России: учебное пособие . М.: МГИМО (У) МИД России, 2007.–232 с.14.Степанова Л.Г. История государственного управления в России.Учебное пособие для студентов направления подготовки бакалавриата 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Краснодар: Издательский домЮг, 2015. –160 с.
