Конкурентоспособность городов во взаимосвязи с показателями экологического развития и процессов глобализации
ART 86791
Авторы:
А.
Г. Лукашова, А.
О. Жукова
А.
Г. Лукашова, А.
О. Жукова Библиографическое описание статьи для цитирования:
Лукашова
А.
Г.,
Жукова
А.
О. Конкурентоспособность городов во взаимосвязи с показателями экологического развития и процессов глобализации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 11. – С.
3766–3770. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86791.htm.
Аннотация. В статье обращается внимание на исследование характера влияния процессов глобализации на формирование и осуществление экологической политики современной России для изучения конкурентоспособности ее регионов.
Текст статьи
Жукова Анастасия Олеговна, Студент ФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» Россия, г. Брянскnastena.zhukova.96@mail.ru
Лукашова Анастасия Геннадьевна,СтудентФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» Россия, г. Брянскlukashovaanastasiia@yandex.ru
Научный руководитель –Дергачева Е.А.,д.ф.н., проф.
Конкурентоспособность городов во взаимосвязиспоказателями экологического развития и процессов глобализации
Аннотация.В статье обращается внимание на исследование характера влияния процессов глобализации на формирование и осуществление экологической политики современной России для изучения конкурентоспособностиее регионов. Ключевые слова:глобализация, конкурентоспособность, экологическая политика.
На современном этапе исторического развития главной проблемой как мира в целом, так и каждой страны является глобализация. Под глобализацией принято понимать объективный необратимый процесс интеграции нацийгосударств, рынка (капиталов, товаров, услуг), технологий. Глобализация оказывает радикальное воздействие на все сферы общественной жизни, создавая тем самым принципиально новый социальный контекст, в котором придется разрешать актуальные проблемы ХХI века. Глобализация эксплицирует новые грани проблем, доставшихся в наследство от ХХ века. Речь идет о системе сложнейших противоречий, которые совсем недавно принято было называть “глобальными проблемами современности”[1].Для ответа на вопрос о судьбе государства в условиях глобализации надо подробно рассмотреть сферы, которые процесс глобализации охватывает –это и финансовая, и социальнополитическая, и экологическая. Вопросы, которые будет рассматриваться в данной статье, будут в значительной мере уделены экологической сфере и судьбе России в условиях глобализации.Затрагивая тему глобализация в России, стоит упомянуть о индексе уровня глобализации стран мира (KOF Index of Globalization), который создан в 2002 году при Швейцарском экономическом институте (KOF Swiss Economic Institute). В 2013 году в исследовании приняло участие 187 стран, Россия оказалась на 48 месте[2].Экологическая составляющая глобализации приобретает значение одного из системообразующих факторов целостного глобализационного процесса, поскольку определяет границы техногенного вмешательства общества в природную среду.Основой экологической политики должно стать определение экологической проблемы как проблемы нормализации жизненных условий. Экологическая политика Российской Федерации уже в процессе своего формирования приобретала характеристики, соединяющие в себе национальные и глобальные требования современности. По многим позициям ее содержание имеет не только российский, но и планетарный масштаб.В настоящее время Экологическая политика Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, действующем российском законодательстве, международных правовых актах, а также таких национальных стратегических документах, как: Экологическаядоктрина Российской Федерации (2002 г.);Климатическая доктрина Российской Федерации (2009 г.); Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.)Стратегия национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года (2009 г.);Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (2009г.);Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (2009 г.);Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996 г.)и других правовых актах, определяющих стратегию государства.Россия играет ведущую роль в мире для сохранения глобальных общественных благ и оказывает важнейшие экологические услуги всем странам, экосистеме планеты. Любые масштабные российские экономическиепроекты,как с экологически позитивными, так и негативными последствиями, существенно повлияют на глобальную экологическую обстановку. Экологическая ситуация в современной России по оценке известных российских экологов (А. Яблокова, Л. Федорова, Э. Черного, специалистов Центра экологической политики России и Института экологоправовых проблем “Экоюрис” и многих других) близка к катастрофической. Масштабы прямого ущерба от чрезвычайных ситуаций, затраты на их ликвидацию и реабилитацию пострадавшего населения и территорий превосходят возможности экономики страны.Россия, являясь участником глобализационных процессов, находится в непростом положении, т.к. утеряла за прошедшие два десятилетия ряд конкурентных преимуществ и движется по «нижнему пути к конкурентоспособности», занимает довольно низкое место в глобальном индексе конкурентоспособности государств, которое не отвечает ее геополитическому статусу и роли в мировой политике[3].Разработка и проведение экологической политики –сложнейший многоступенчатый процесс,и, учитывая развитие глобализационных тенденций, влияющих на социальноэкономические процессы в России, новое дело для всех органов как законодательной, так и исполнительной власти, для общественных структур.Проблема конкурентоспособности регионов в России возникла в 90х годах прошлого века в погоне за адекватной оценкой рыночных преобразований. В особенности активно ее продвигали экономистылибералы. Но осуществление идей приводило больше к негативным, чем позитивным результатам.Как известно, конкурентоспособность стран и городов мира определяется по индексу глобальной конкурентоспособности на основеежегодного докладаВсемирного экономического форума. Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) складывается из оценки следующих групп факторов: базовых(государственные и общественные институты, инфраструктура,макроэкономика, здравоохранение и школьное образование); повышающих эффективность (высшее и профобразование, эффективность рынка, технологическое развитие); инновационных (развитость бизнеса, собственно инновации).Рейтинговая категория по уровню конкурентоспособности делиться на 3 группы: 1) высокая конкурентоспособность –преимущественно устойчивый характер развития, 2)высокаяконкурентоспособность –преимущественно неустойчивый характер развития, 3)низкая конкурентоспособность –неустойчивый характер развития.В группу «высокая конкурентоспособность –преимущественно устойчивый характер развития» входят Москва и Московская область, СанктПетербург и Ленинградская область, ХантыМансийский автономный округ, Республика Татарстан, Свердловская область и Красноярский край. В группу «высокая конкурентоспособность –преимущественно неустойчивый характер развития»входят Белгородская, Липецкая, Сахалинская, Томская, Тюменская и Челябинская области, ЯмалоНенецкий автономный округ, Республика Башкортостан и Хабаровский край. В последнюю группу «низкая конкурентоспособность –неустойчивый характер развития» входят Республика Тыва и три северокавказских региона: Чеченская и КабардиноБалкарскаяреспублики и Республика Ингушетия. Низкая конкурентоспособность Кавказа в целом является причиной внутренней нестабильности, политически и социально взрывоопасной ситуации на стратегически важной территории страны.Как отмечается в исследовании Всемирногоэкономического форума 20132014 гг. Россия поднялась на 53е место в этом году на фоне улучшений в экономике, связанных с эффективностью товарных рынков (в частности, проведении конкурсов), с использованием технологий и бизнеспроцессов[4].Конкурентоспособность не только включает в себя экономический рост и повышение экономических показателей, но так же не стоит забывать про такие критерии как окружающая среда, качество жизни, технология, знания и т.д. Экономический рост есть не что иное, как сумма ростасозданного во всех областях страны. Потенциал роста по всей стране могут быть повышены за счет увеличения местной и региональной конкурентоспособности и создания более подходящего климата для развития бизнеса.В «Рейтинг качества жизни –2015», в который вошли города, население которых превышает 500тысяч человек, а также два города сменьшим количеством жителей. Витоге всписке оказались 37городов: Астрахань, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Кемерово, Казань, Кострома, Краснодар, Красноярск, Курган, Липецк, Москва, Набережные Челны, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пенза, Пермь, РостовнаДону, Рязань, СанктПетербург, Самара, Саратов, Тольятти, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Ярославль.Рейтинг качества жизни вкрупных городах России возглавила Тюмень, далее расположились Москва, Казань, Краснодар иСанктПетербург. Последнее место врейтинге занял Волгоград.Сочетаемость стабильного формирования и конкурентоспособности находится в зависимости от технологических изменений, которые содействуют снижению выбросов загрязняющих веществ, повышению эффективности использования природных ресурсов, земли и водопользования.Соблюдение экологического измерения становится особенно значимым при выборе и распространении технологий в рамках конкурентоспособности. С этой точки зрения становится важным обсуждение вопросов экологотехнологических инноваций и устойчивого развития.Для того чтобы решать эту проблему ввелитакой показатель как индекс экологической эффективности (это глобальное исследование исопровождающий егорейтинг стран мира попоказателю нагрузки наокружающую природную среду ирационального использования природных ресурсов). Россия, по результатам данного исследования, занимает
32 место, в то время как в лидерах оказались: Франция (10 место),Мальта (9 место), Эстония (8 место), Португалия (7 место), Испания (6 место), Словения (5 место), Дания (4 место), Швеция (3 место), Исландия (2 место), Финляндия (1 место)[5]. В России эффективный рынок труда: гибкость в найме и увольнении сотрудников, определении размеров зарплат. Имеется достаточно развитая железнодорожная система, растет уровень проникновения технологий: (компьютеры, мобильные телефоны, МP3плееры, Интернет).В территориальном аспекте качество бизнесклимата крайне неоднородно. Весьма ограничены возможности развития малого и среднего бизнеса. Очень низкие и ухудшаются показатели: качества институтов; независимости и предсказуемости судебной системы; объективности решений чиновников; защиты прав миноритариев.
Для того чтобы определить экологическую систему городов используют такие критерии как: объем вредных выбросов в атмосферу и водоемы, класс опасности загрязняющих веществ, уровень превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) этих веществ в воздухе и почвах. Наиболее худшая экологическая система в России сложилась в крупных центрах таких, как:Москва, СанктПетербург, Тула,Череповец, Уфа, Норильск, Омск, Новосибирск, Красноярск, Братск, Хабаровск, КомсомольскнаАмуре и др.,в таких городских агломерациях как Среднеуральская, Южноуралськая, Кемеровская, ИркутскоЧеремховская и др.Часть городов Центра России (Брянской, Тульской, Курской, Калужской областей), а также Среднего Урала загрязнена радионуклидами (Чернобыльский «след» и Кыштымский «шлейф»). На северной Европейской части (Кольский пов, Архангельская обл., Республика Коми) экономическая система в городах со значительными отходами производства усугубляется неблагоприятными природными условиями, вт.ч. замедленными процессами самоочищения природной среды, что очень пагубно скажется на будущем.В соответствии с ежегодном докладом Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), который был опубликован весной 2014 года, в ближайшие десятилетия изза серьезных глобальных климатических изменений резко ухудшатся условия жизни на Земле[6].Таким образом, для того чтобы повысить оценку конкурентоспособности городов и стран нужно учитывать абсолютно все показатели, в том числе и экологические. Обеспечение экологической безопасности государства должно стоять практически на первом месте, т.к. это очень важно для дальнейшего развития стран мира. Без продуманной научно обоснованной,поддерживаемой властными структурами и общественностью,экологической политики, как неотъемлемой составной части глобальной экологической кооперации, будущее России под вопросом.
Ссылки на источники1.Дергачева Е.А. Концепция социотехноприродной глобализации: междисциплинарный анализ: Монография. М.: Ленанд, 2016. 256 с.2.Индекс глобализации стран мира по версии KOF. URL: http://gtmarket.ru/ratings/kofglobalizationindex/info3.Дергачева Е.А. Современная глобализация как мегатенденция взаимосвязанных социоэкологоэкономических изменений // Фундаментальные исследования. 2015. № 12. Часть 2. С.371375. URL: http://www.rae.ru/fs/pdf/2015/122/39422.pdf4.Всемирный экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2013–2014. –URL: http://gtmarket.ru/news/2013/09/05/62195.Рейтинг стран мира по уровню экологической эффективности в 2016 году. –URL: http://gtmarket.ru/news/2016/01/29/72926.Доклад МГЭИК: Изменяющийся климат порождает широко распространенные риски, однако существуют возможности для эффективных ответных мер. URL: http://www.ipcc.ch/pdf/ar5/pr_wg2/140331_pr_wgII_ru.pdf
Лукашова Анастасия Геннадьевна,СтудентФГБОУ ВПО «Брянский государственный технический университет» Россия, г. Брянскlukashovaanastasiia@yandex.ru
Научный руководитель –Дергачева Е.А.,д.ф.н., проф.
Конкурентоспособность городов во взаимосвязиспоказателями экологического развития и процессов глобализации
Аннотация.В статье обращается внимание на исследование характера влияния процессов глобализации на формирование и осуществление экологической политики современной России для изучения конкурентоспособностиее регионов. Ключевые слова:глобализация, конкурентоспособность, экологическая политика.
На современном этапе исторического развития главной проблемой как мира в целом, так и каждой страны является глобализация. Под глобализацией принято понимать объективный необратимый процесс интеграции нацийгосударств, рынка (капиталов, товаров, услуг), технологий. Глобализация оказывает радикальное воздействие на все сферы общественной жизни, создавая тем самым принципиально новый социальный контекст, в котором придется разрешать актуальные проблемы ХХI века. Глобализация эксплицирует новые грани проблем, доставшихся в наследство от ХХ века. Речь идет о системе сложнейших противоречий, которые совсем недавно принято было называть “глобальными проблемами современности”[1].Для ответа на вопрос о судьбе государства в условиях глобализации надо подробно рассмотреть сферы, которые процесс глобализации охватывает –это и финансовая, и социальнополитическая, и экологическая. Вопросы, которые будет рассматриваться в данной статье, будут в значительной мере уделены экологической сфере и судьбе России в условиях глобализации.Затрагивая тему глобализация в России, стоит упомянуть о индексе уровня глобализации стран мира (KOF Index of Globalization), который создан в 2002 году при Швейцарском экономическом институте (KOF Swiss Economic Institute). В 2013 году в исследовании приняло участие 187 стран, Россия оказалась на 48 месте[2].Экологическая составляющая глобализации приобретает значение одного из системообразующих факторов целостного глобализационного процесса, поскольку определяет границы техногенного вмешательства общества в природную среду.Основой экологической политики должно стать определение экологической проблемы как проблемы нормализации жизненных условий. Экологическая политика Российской Федерации уже в процессе своего формирования приобретала характеристики, соединяющие в себе национальные и глобальные требования современности. По многим позициям ее содержание имеет не только российский, но и планетарный масштаб.В настоящее время Экологическая политика Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, действующем российском законодательстве, международных правовых актах, а также таких национальных стратегических документах, как: Экологическаядоктрина Российской Федерации (2002 г.);Климатическая доктрина Российской Федерации (2009 г.); Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.)Стратегия национальной безопасности РоссийскойФедерации до 2020 года (2009 г.);Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (2009г.);Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (2009 г.);Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996 г.)и других правовых актах, определяющих стратегию государства.Россия играет ведущую роль в мире для сохранения глобальных общественных благ и оказывает важнейшие экологические услуги всем странам, экосистеме планеты. Любые масштабные российские экономическиепроекты,как с экологически позитивными, так и негативными последствиями, существенно повлияют на глобальную экологическую обстановку. Экологическая ситуация в современной России по оценке известных российских экологов (А. Яблокова, Л. Федорова, Э. Черного, специалистов Центра экологической политики России и Института экологоправовых проблем “Экоюрис” и многих других) близка к катастрофической. Масштабы прямого ущерба от чрезвычайных ситуаций, затраты на их ликвидацию и реабилитацию пострадавшего населения и территорий превосходят возможности экономики страны.Россия, являясь участником глобализационных процессов, находится в непростом положении, т.к. утеряла за прошедшие два десятилетия ряд конкурентных преимуществ и движется по «нижнему пути к конкурентоспособности», занимает довольно низкое место в глобальном индексе конкурентоспособности государств, которое не отвечает ее геополитическому статусу и роли в мировой политике[3].Разработка и проведение экологической политики –сложнейший многоступенчатый процесс,и, учитывая развитие глобализационных тенденций, влияющих на социальноэкономические процессы в России, новое дело для всех органов как законодательной, так и исполнительной власти, для общественных структур.Проблема конкурентоспособности регионов в России возникла в 90х годах прошлого века в погоне за адекватной оценкой рыночных преобразований. В особенности активно ее продвигали экономистылибералы. Но осуществление идей приводило больше к негативным, чем позитивным результатам.Как известно, конкурентоспособность стран и городов мира определяется по индексу глобальной конкурентоспособности на основеежегодного докладаВсемирного экономического форума. Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) складывается из оценки следующих групп факторов: базовых(государственные и общественные институты, инфраструктура,макроэкономика, здравоохранение и школьное образование); повышающих эффективность (высшее и профобразование, эффективность рынка, технологическое развитие); инновационных (развитость бизнеса, собственно инновации).Рейтинговая категория по уровню конкурентоспособности делиться на 3 группы: 1) высокая конкурентоспособность –преимущественно устойчивый характер развития, 2)высокаяконкурентоспособность –преимущественно неустойчивый характер развития, 3)низкая конкурентоспособность –неустойчивый характер развития.В группу «высокая конкурентоспособность –преимущественно устойчивый характер развития» входят Москва и Московская область, СанктПетербург и Ленинградская область, ХантыМансийский автономный округ, Республика Татарстан, Свердловская область и Красноярский край. В группу «высокая конкурентоспособность –преимущественно неустойчивый характер развития»входят Белгородская, Липецкая, Сахалинская, Томская, Тюменская и Челябинская области, ЯмалоНенецкий автономный округ, Республика Башкортостан и Хабаровский край. В последнюю группу «низкая конкурентоспособность –неустойчивый характер развития» входят Республика Тыва и три северокавказских региона: Чеченская и КабардиноБалкарскаяреспублики и Республика Ингушетия. Низкая конкурентоспособность Кавказа в целом является причиной внутренней нестабильности, политически и социально взрывоопасной ситуации на стратегически важной территории страны.Как отмечается в исследовании Всемирногоэкономического форума 20132014 гг. Россия поднялась на 53е место в этом году на фоне улучшений в экономике, связанных с эффективностью товарных рынков (в частности, проведении конкурсов), с использованием технологий и бизнеспроцессов[4].Конкурентоспособность не только включает в себя экономический рост и повышение экономических показателей, но так же не стоит забывать про такие критерии как окружающая среда, качество жизни, технология, знания и т.д. Экономический рост есть не что иное, как сумма ростасозданного во всех областях страны. Потенциал роста по всей стране могут быть повышены за счет увеличения местной и региональной конкурентоспособности и создания более подходящего климата для развития бизнеса.В «Рейтинг качества жизни –2015», в который вошли города, население которых превышает 500тысяч человек, а также два города сменьшим количеством жителей. Витоге всписке оказались 37городов: Астрахань, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Ижевск, Иркутск, Кемерово, Казань, Кострома, Краснодар, Красноярск, Курган, Липецк, Москва, Набережные Челны, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пенза, Пермь, РостовнаДону, Рязань, СанктПетербург, Самара, Саратов, Тольятти, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Ярославль.Рейтинг качества жизни вкрупных городах России возглавила Тюмень, далее расположились Москва, Казань, Краснодар иСанктПетербург. Последнее место врейтинге занял Волгоград.Сочетаемость стабильного формирования и конкурентоспособности находится в зависимости от технологических изменений, которые содействуют снижению выбросов загрязняющих веществ, повышению эффективности использования природных ресурсов, земли и водопользования.Соблюдение экологического измерения становится особенно значимым при выборе и распространении технологий в рамках конкурентоспособности. С этой точки зрения становится важным обсуждение вопросов экологотехнологических инноваций и устойчивого развития.Для того чтобы решать эту проблему ввелитакой показатель как индекс экологической эффективности (это глобальное исследование исопровождающий егорейтинг стран мира попоказателю нагрузки наокружающую природную среду ирационального использования природных ресурсов). Россия, по результатам данного исследования, занимает
32 место, в то время как в лидерах оказались: Франция (10 место),Мальта (9 место), Эстония (8 место), Португалия (7 место), Испания (6 место), Словения (5 место), Дания (4 место), Швеция (3 место), Исландия (2 место), Финляндия (1 место)[5]. В России эффективный рынок труда: гибкость в найме и увольнении сотрудников, определении размеров зарплат. Имеется достаточно развитая железнодорожная система, растет уровень проникновения технологий: (компьютеры, мобильные телефоны, МP3плееры, Интернет).В территориальном аспекте качество бизнесклимата крайне неоднородно. Весьма ограничены возможности развития малого и среднего бизнеса. Очень низкие и ухудшаются показатели: качества институтов; независимости и предсказуемости судебной системы; объективности решений чиновников; защиты прав миноритариев.
Для того чтобы определить экологическую систему городов используют такие критерии как: объем вредных выбросов в атмосферу и водоемы, класс опасности загрязняющих веществ, уровень превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) этих веществ в воздухе и почвах. Наиболее худшая экологическая система в России сложилась в крупных центрах таких, как:Москва, СанктПетербург, Тула,Череповец, Уфа, Норильск, Омск, Новосибирск, Красноярск, Братск, Хабаровск, КомсомольскнаАмуре и др.,в таких городских агломерациях как Среднеуральская, Южноуралськая, Кемеровская, ИркутскоЧеремховская и др.Часть городов Центра России (Брянской, Тульской, Курской, Калужской областей), а также Среднего Урала загрязнена радионуклидами (Чернобыльский «след» и Кыштымский «шлейф»). На северной Европейской части (Кольский пов, Архангельская обл., Республика Коми) экономическая система в городах со значительными отходами производства усугубляется неблагоприятными природными условиями, вт.ч. замедленными процессами самоочищения природной среды, что очень пагубно скажется на будущем.В соответствии с ежегодном докладом Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), который был опубликован весной 2014 года, в ближайшие десятилетия изза серьезных глобальных климатических изменений резко ухудшатся условия жизни на Земле[6].Таким образом, для того чтобы повысить оценку конкурентоспособности городов и стран нужно учитывать абсолютно все показатели, в том числе и экологические. Обеспечение экологической безопасности государства должно стоять практически на первом месте, т.к. это очень важно для дальнейшего развития стран мира. Без продуманной научно обоснованной,поддерживаемой властными структурами и общественностью,экологической политики, как неотъемлемой составной части глобальной экологической кооперации, будущее России под вопросом.
Ссылки на источники1.Дергачева Е.А. Концепция социотехноприродной глобализации: междисциплинарный анализ: Монография. М.: Ленанд, 2016. 256 с.2.Индекс глобализации стран мира по версии KOF. URL: http://gtmarket.ru/ratings/kofglobalizationindex/info3.Дергачева Е.А. Современная глобализация как мегатенденция взаимосвязанных социоэкологоэкономических изменений // Фундаментальные исследования. 2015. № 12. Часть 2. С.371375. URL: http://www.rae.ru/fs/pdf/2015/122/39422.pdf4.Всемирный экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2013–2014. –URL: http://gtmarket.ru/news/2013/09/05/62195.Рейтинг стран мира по уровню экологической эффективности в 2016 году. –URL: http://gtmarket.ru/news/2016/01/29/72926.Доклад МГЭИК: Изменяющийся климат порождает широко распространенные риски, однако существуют возможности для эффективных ответных мер. URL: http://www.ipcc.ch/pdf/ar5/pr_wg2/140331_pr_wgII_ru.pdf
