Методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований
ART 86948
Авторы:
С.
С. Таспаев, Е.
М. Дусаева
С.
С. Таспаев, Е.
М. Дусаева Библиографическое описание статьи для цитирования:
Таспаев
С.
С.,
Дусаева
Е.
М. Методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 15. – С.
236–240. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/86948.htm.
Аннотация. В статье рассмотрены основные факторы, формирующие конкурентоспособность муниципальных образований. Особую роль в управлении конкурентоспособностью регионов играет управление муниципальными образованиями. В статье выявлены тенденции в изменении уровня конкурентоспособности муниципальных образований Оренбургской области, а также предложена методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований.
Ключевые слова:
эффективность, конкурентоспособность, муниципальные образования, индекс эффективности использования человеческого потенциала, индекс эффективности использования территории
Похожие статьи
Текст статьи
Дусаева Евгения Муслимовна, доктор экономических наук, профессор, ФГБНУ «Всероссийский научноисследовательский институт мясного скотоводства»gachok_muslim@mail.ru
Таспаев Самат Серикпаевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Организация производства и моделирование экономических систем» ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»Samat271@yandex.ru
Методика оценки уровняконкурентоспособности муниципальных образований
Аннотация:В статье рассмотрены основные факторы, формирующие конкурентоспособность муниципальных образований. Особую роль в управлении конкурентоспособностью регионов играет управление муниципальными образованиями. В статье выявлены тенденции в изменении уровня конкурентоспособности муниципальных образований Оренбургской области, а также предложена методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований.Ключевые слова:конкурентоспособность, индекс эффективности использования человеческого потенциала, индекс эффективности использования территории, муниципальные образования, эффективность.
Эффективное управлениемуниципальными образованиямив регионе определяет уровень благоприятности условий для экономической деятельности субъектов,развития народных промыслов, сохранения природных богатств, воспроизводства человеческих ресурсов. Все регионы имеют административное деление на районы. Актуальным в условиях снижения активности развития в сельских территорияхкрупного бизнеса создавать различные кооперативные объединения граждан, малые формы занятости населения в традиционных отраслях народного хозяйства.
В настоящее время большинство муниципальных образований России имеют сниженные темпы социальноэкономического развития, что связано с постепенным исчерпанием природных сырьевых ресурсов, устареванием технологий и оборудования в промышленности и жилищнокоммунальном хозяйстве, отсутствием необходимых финансовых средств для технического и технологического перевооружения производства. Вследствие этого территории теряют свои конкурентные преимущества, падает объем инвестиций, органы местного самоуправления не могут обеспечить высокий уровень качества жизни населения.При этом до сих пор во многих муниципалитетах органы местного самоуправления уделяют наибольшее внимание текущему развитию территории, в то время как долгосрочные интересы развития муниципальных образований остаются невостребованными. Вполне очевидно, что в сложившихся условиях необходим пересмотр механизмов и инструментов управления территориальным развитием, что должно определяться уровнем их конкурентоспособности муниципальных образований. В любоммуниципальномобразовании имеетсятерритория и население. Насколько конкурентоспособно то или иное муниципальное образование (далее по тексту МО) можно оценить по степени эффективности использования этих двух составляющих территории.Таким образом, определение уровняконкурентоспособности МО будет являться одним из основных критериев для оценки эффективностиуправления территориями. Этопозволит создать базу для сравнительной характеристикиположения МО в регионе,а также выбора инструментоввоздействия и для принятия решений по регулированиюуровня развития МО,повышениюивыравниваниюсоциальноэкономического развития.В качестве индикаторов конкурентоспособности муниципальных образований предлагается расчет следующих показателей:
индекс использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ);
индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований (ЭИРТ).Алгоритм и оценка значений индексаиспользования человеческого потенциала территории (ИЧПТ):1 этап –статистические данные первичные либо предварительно подготовленные выражаются ввиде коэффициентов;2 этап –рассчитывается обобщающий индекс по формуле средней геометрической;3 этап диапазон значений каждого индекса от 0 до 1, чем ближе к 1, тем выше уровень показателя развития территории по определенному критерию.Для оценки использования человеческого потенциаламуниципальных образованийнеобходимо рассчитывать индекс использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ)(см. табл. 1):Индекс использования человеческого потенциала территории рассчитывается как среднее геометрическое трех показателей:
удельный вес стоимости сельскохозяйственной продукции на душу населения (СХПДН);
удельный вес стоимости собственного производства на душу населения (СПДН);
удельный вес стоимости инвестиции в основной капитал на душу населения (ИОКДН).
(1)
Для оценки использования 1 км2территории муниципальных образованийнеобходимо рассчитывать индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территориимуниципальных образований(ИЭРТ)(см. табл. 2):Индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образованийрассчитывается как произведение двухпоказателей:
индекса использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ);
плотности населения на 1 км по муниципальным образованиям Оренбургской области, чел.(ПНМО).
(2)
Два данных индекса отражают уровень конкурентоспособности муниципальных образований с позиций двух факторов: человеческого потенциала и территориального расположения.Использовав статистические данные территориального комитета по статистике Оренбургской области и обработанные нами данные в таблицах 1 и 2представим в динамике расчетные показатели(по формулам1и 2) об уровне индекса использования человеческого потенциала муниципальных образований Оренбургской области с 2009 года по 2013 годи индекса эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образованийза тот же период.Таблица 1Индекс использования человеческого потенциала муниципальных образований в 20092013 гг.Наименование района2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.Отклонения+/2013 г. от 2009 г.12345671.Абдулинский 0,04540,03270,05850,05420,06972,43
Продолжение таблицы 112345672.Адамовский 0,00990,01750,00910,00630,00460,533.Акбулакский 0,00850,01430,01530,00090,00140,714.Александровский 0,00430,00470,00770,01390,01611,185.Асекеевский 0,00040,02400,01610,01460,03653,616.Беляевский 0,00420,00660,00600,00180,00260,167.Бугурусланский 0,02360,00000,00000,00000,00002,368.Бузулукский 0,33970,00020,00140,00050,000533,929.Гайский 0,00080,00120,00460,00780,00070,0110.Грачевский 0,00110,00030,00050,00040,00050,0611.Домбаровский 0,11840,00920,00880,00190,008910,9512.Илекский 0,00190,00080,01350,01250,00820,6313.Кваркенский 0,10570,00250,05670,03120,05644,9314.Красногвардейский 0,00880,00700,00580,00210,00430,4515.Кувандыкский0,10130,07910,09540,18070,00739,416.Курманаевский 0,00020,00030,04310,14760,168716,8517.Матвеевский 0,00290,00480,00120,00080,00080,2118.Новоорский
0,24440,23440,27220,48440,371512,7119.Новосергиевский 0,10120,42580,18450,07600,213311,2120.Октябрьский 0,01320,00790,01270,05750,01220,121.Оренбургский0,13110,03280,06270,05120,03909,2122.Первомайский 0,00680,00260,01870,00720,02271,5923.Переволоцкий0,00080,00100,00550,00410,00180,124.Пономаревский0,00350,00210,00400,00180,01210,8625.Сакмарский 0,00660,00500,00360,02030,00390,2726.Саракташский 0,01880,02900,01610,01070,00331,5527.Светлинский 0,03970,20340,07120,25940,301926,2228.Северный 0,00030,00770,01330,00550,04504,4729.СольИлецкий0,06910,04160,03260,08700,06650,2630.Сорочинский 0,01040,00720,00620,00160,00270,7731.Ташлинский 0,05800,10180,06450,01640,11605,832.Тоцкий 0,00070,00040,00150,00040,00040,0333.Тюльганский 0,01730,01690,02400,00800,02911,18
Наилучшие значения, а соответственно,и более высокий уровень конкурентоспособности по фактору человеческого потенциала у Новоорского, Ясненского и Ташлинского районов в 2013 году, Бугурусланский, Тоцкий, Грачевский районы наименее конкурентоспособны.От анализа эффективности использования человеческого потенциала МО перейдем к расчету и анализу эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований в 20092013 гг. (таблица 2)Таблица 2Индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований в 20092013 гг.34.Шарлыкский 0,01340,01440,00960,01080,00470,8735.Ясненский 0,39950,30410,23910,31470,35694,26Наименование района2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.Отклонения+/2013 г. от 2009 г.1.Абдулинский 0,86400,58471,04210,94391,177931,392.Адамовский 0,04560,07000,03700,02440,01792,773.Акбулакский 0,05000,07280,07800,00460,00724,284.Александровский 0,02660,02370,03890,06800,07915,255.Асекеевский 0,00240,15590,10780,10520,270226,786.Беляевский 0,02180,03020,02760,00820,01141,047.Бугурусланский 0,17740,00000,00000,00000,000017,748.Бузулукский 2,98900,00180,01160,00390,0043298,479.Гайский 0,00290,00420,01610,02720,00240,0510.Грачевский 0,00920,00220,00420,00300,00350,5711.Домбаровский 0,60400,04070,03770,00830,038256,5812.Илекский 0,01090,00500,08670,08090,05104,0113.Кваркенский 0,42400,00920,19290,10610,186223,7814.Красногвардейский 0,07220,05240,04230,01530,03084,1415.Кувандыкский0,85100,60100,72491,33740,053379,7716.Курманаевский 0,00160,00160,26270,88530,995499,3817.Матвеевский 0,01860,03040,00710,00520,00511,3518.Новоорский 2,27002,01572,31364,11733,120485,0419.Новосергиевский 0,81973,43601,48880,60071,685286,55 20.Октябрьский 0,09400,05530,09040,41420,08760,6421.Оренбургский1,79580,44250,86480,70720,5533124,2522.Первомайский 0,03830,01300,09390,03640,11147,3123.Переволоцкий0,00840,01080,05640,04590,01991,1524.Пономаревский0,02750,01600,03020,01380,09106,3525.Сакмарский 0,09810,07410,05280,29490,05654,1626.Саракташский 0,22660,32490,18070,11860,037218,9427.Светлинский 0,11510,48830,17080,62270,694457,9328.Северный 0,00230,05430,09420,03760,301629,9329.СольИлецкий0,76600,43640,33560,89640,67788,82
Лидерами по эффективности использования территории и географического расположения в 2013 году были Новоорский, Ясненский и Абдулинский районы, наименьшие значения у Бугурусланского, Гайского, Грачевского районов.
В этих муниципальных образованиях наилучшие и соответственно наихудшие показатели по соотношению численности, структуры населения, площади и географического расположения и относительными показателями производства продукции в разрезе основных отраслей экономики МО.В динамике рассмотрим рейтинг МО Оренбургской области и как он изменился,по двум выбранным,нами факторам(таблицы 3, 4).Таблица 3
Уровень конкурентоспособности муниципальных образований Оренбургской области по эффективности использования ресурсов на 1 км2территории в 20092013 гг.30.Сорочинский 0,05610,03640,03020,00790,01304,3131.Ташлинский 0,45220,75340,47760,11960,846739,4532.Тоцкий 0,00840,00460,01570,00400,00450,3933.Тюльганский 0,18890,17930,25240,08280,299711,0834.Шарлыкский 0,10340,11100,07200,07960,03446,935.Ясненский 2,59671,94651,45851,91982,070052,67Наименование районаРейтинг по эффективности использования территорииИзменение рейтинга +/2009 г.2013 г.12341.Абдулинский 5412.Адамовский 222643.Акбулакский 212984.Александровский 251785.Асекеевский 3312216.Беляевский 262827.Бугурусланский 1435218.Бузулукский 132319.Гайский 3234210.Грачевский 2933411.Домбаровский 9211212.Илекский 2820813.Кваркенский 1113214.Красногвардейский 1924515.Кувандыкский6191316.Курманаевский 3553017.Матвеевский 2730318.Новоорский 31219.Новосергиевский 73420.Октябрьский 1816221.Оренбургский49522.Первомайский 23149
Наибольшее падение в рейтинге конкурентоспособности по эффективности использования ресурсов на 1 км2территории в 20092013 гг. МО у Бузулукского и Бугурусланского районов соответственно на 31 и 21 пункт в рейтинге. Наибольший рост уровня конкурентоспособности показали Курманаевский и Северный МО соответственно на 30 и 24 пунктов в рейтинге.Таблица 4
Уровень конкурентоспособности муниципальных образований
Оренбургской области по эффективности использования человеческого потенциала в 20092013 гг.Продолжение таблицы 3123423.Переволоцкий3025524.Пономаревский2415925.Сакмарский 1718126.Саракташский 12221027.Светлинский 157828.Северный 34102429.СольИлецкий88030.Сорочинский 2027731.Ташлинский 106432.Тоцкий 3131033.Тюльганский 1311234.Шарлыкский 1623735.Ясненский 220Наименование районаРейтинг конкурентоспособности по эффективности использования человеческого потенциалаИзменение рейтинга +/2009 г.2013 г.12341.Абдулинский 11742.Адамовский 192233.Акбулакский 212984.Александровский 241595.Асекеевский 3312216.Беляевский 252727.Бугурусланский 1335228.Бузулукский 232309.Гайский 3031110.Грачевский 2933411.Домбаровский 5181312.Илекский 2819913.Кваркенский 69314.Красногвардейский 2023315.Кувандыкский7201316.Курманаевский 35530
Наибольшее падение в рейтинге конкурентоспособности по эффективности использования человеческого потенциала в 20092013 гг. МО Бузулукского и Бугурусланского районов соответственно на 30 и 22 пункта в рейтинге. Наибольший рост уровня конкурентоспособности показали Курманаевский и Северный МО соответственно на 30 и 24 пунктав рейтинге.По двум факторам первоеи второе место занимаетНовоорскийи Ясненскийрайоны, третье место по человеческому потенциалу вНовосергиевском, по территории Светлинскийрайоны.Предлагаемаяметодика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований достаточна, проста и объективна, позволяет с низкими трудозатратами производить оценку эффективности управлениями территориями в масштабах региона. По нашему мнению ее использование окажетвлияние на расширениеинструментария оценки эффективностигосударственного управления.
Ссылки на источники1. Федеральная служба государственной статистики по Оренбургской области. Интернетсайт. orenstat.gks.ru
17.Матвеевский 2730318.Новоорский 31219.Новосергиевский 84420.Октябрьский 1716121.Оренбургский411722.Первомайский 2214823.Переволоцкий3128324.Пономаревский2617925.Сакмарский 2324126.Саракташский 14251127.Светлинский 123928.Северный 34102429.СольИлецкий98130.Сорочинский 1826831.Ташлинский 106432.Тоцкий 3234233.Тюльганский 1513234.Шарлыкский 1621535.Ясненский 121
Таспаев Самат Серикпаевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Организация производства и моделирование экономических систем» ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»Samat271@yandex.ru
Методика оценки уровняконкурентоспособности муниципальных образований
Аннотация:В статье рассмотрены основные факторы, формирующие конкурентоспособность муниципальных образований. Особую роль в управлении конкурентоспособностью регионов играет управление муниципальными образованиями. В статье выявлены тенденции в изменении уровня конкурентоспособности муниципальных образований Оренбургской области, а также предложена методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований.Ключевые слова:конкурентоспособность, индекс эффективности использования человеческого потенциала, индекс эффективности использования территории, муниципальные образования, эффективность.
Эффективное управлениемуниципальными образованиямив регионе определяет уровень благоприятности условий для экономической деятельности субъектов,развития народных промыслов, сохранения природных богатств, воспроизводства человеческих ресурсов. Все регионы имеют административное деление на районы. Актуальным в условиях снижения активности развития в сельских территорияхкрупного бизнеса создавать различные кооперативные объединения граждан, малые формы занятости населения в традиционных отраслях народного хозяйства.
В настоящее время большинство муниципальных образований России имеют сниженные темпы социальноэкономического развития, что связано с постепенным исчерпанием природных сырьевых ресурсов, устареванием технологий и оборудования в промышленности и жилищнокоммунальном хозяйстве, отсутствием необходимых финансовых средств для технического и технологического перевооружения производства. Вследствие этого территории теряют свои конкурентные преимущества, падает объем инвестиций, органы местного самоуправления не могут обеспечить высокий уровень качества жизни населения.При этом до сих пор во многих муниципалитетах органы местного самоуправления уделяют наибольшее внимание текущему развитию территории, в то время как долгосрочные интересы развития муниципальных образований остаются невостребованными. Вполне очевидно, что в сложившихся условиях необходим пересмотр механизмов и инструментов управления территориальным развитием, что должно определяться уровнем их конкурентоспособности муниципальных образований. В любоммуниципальномобразовании имеетсятерритория и население. Насколько конкурентоспособно то или иное муниципальное образование (далее по тексту МО) можно оценить по степени эффективности использования этих двух составляющих территории.Таким образом, определение уровняконкурентоспособности МО будет являться одним из основных критериев для оценки эффективностиуправления территориями. Этопозволит создать базу для сравнительной характеристикиположения МО в регионе,а также выбора инструментоввоздействия и для принятия решений по регулированиюуровня развития МО,повышениюивыравниваниюсоциальноэкономического развития.В качестве индикаторов конкурентоспособности муниципальных образований предлагается расчет следующих показателей:
индекс использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ);
индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований (ЭИРТ).Алгоритм и оценка значений индексаиспользования человеческого потенциала территории (ИЧПТ):1 этап –статистические данные первичные либо предварительно подготовленные выражаются ввиде коэффициентов;2 этап –рассчитывается обобщающий индекс по формуле средней геометрической;3 этап диапазон значений каждого индекса от 0 до 1, чем ближе к 1, тем выше уровень показателя развития территории по определенному критерию.Для оценки использования человеческого потенциаламуниципальных образованийнеобходимо рассчитывать индекс использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ)(см. табл. 1):Индекс использования человеческого потенциала территории рассчитывается как среднее геометрическое трех показателей:
удельный вес стоимости сельскохозяйственной продукции на душу населения (СХПДН);
удельный вес стоимости собственного производства на душу населения (СПДН);
удельный вес стоимости инвестиции в основной капитал на душу населения (ИОКДН).
(1)
Для оценки использования 1 км2территории муниципальных образованийнеобходимо рассчитывать индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территориимуниципальных образований(ИЭРТ)(см. табл. 2):Индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образованийрассчитывается как произведение двухпоказателей:
индекса использования человеческого потенциала территории (ИЧПТ);
плотности населения на 1 км по муниципальным образованиям Оренбургской области, чел.(ПНМО).
(2)
Два данных индекса отражают уровень конкурентоспособности муниципальных образований с позиций двух факторов: человеческого потенциала и территориального расположения.Использовав статистические данные территориального комитета по статистике Оренбургской области и обработанные нами данные в таблицах 1 и 2представим в динамике расчетные показатели(по формулам1и 2) об уровне индекса использования человеческого потенциала муниципальных образований Оренбургской области с 2009 года по 2013 годи индекса эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образованийза тот же период.Таблица 1Индекс использования человеческого потенциала муниципальных образований в 20092013 гг.Наименование района2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.Отклонения+/2013 г. от 2009 г.12345671.Абдулинский 0,04540,03270,05850,05420,06972,43
Продолжение таблицы 112345672.Адамовский 0,00990,01750,00910,00630,00460,533.Акбулакский 0,00850,01430,01530,00090,00140,714.Александровский 0,00430,00470,00770,01390,01611,185.Асекеевский 0,00040,02400,01610,01460,03653,616.Беляевский 0,00420,00660,00600,00180,00260,167.Бугурусланский 0,02360,00000,00000,00000,00002,368.Бузулукский 0,33970,00020,00140,00050,000533,929.Гайский 0,00080,00120,00460,00780,00070,0110.Грачевский 0,00110,00030,00050,00040,00050,0611.Домбаровский 0,11840,00920,00880,00190,008910,9512.Илекский 0,00190,00080,01350,01250,00820,6313.Кваркенский 0,10570,00250,05670,03120,05644,9314.Красногвардейский 0,00880,00700,00580,00210,00430,4515.Кувандыкский0,10130,07910,09540,18070,00739,416.Курманаевский 0,00020,00030,04310,14760,168716,8517.Матвеевский 0,00290,00480,00120,00080,00080,2118.Новоорский
0,24440,23440,27220,48440,371512,7119.Новосергиевский 0,10120,42580,18450,07600,213311,2120.Октябрьский 0,01320,00790,01270,05750,01220,121.Оренбургский0,13110,03280,06270,05120,03909,2122.Первомайский 0,00680,00260,01870,00720,02271,5923.Переволоцкий0,00080,00100,00550,00410,00180,124.Пономаревский0,00350,00210,00400,00180,01210,8625.Сакмарский 0,00660,00500,00360,02030,00390,2726.Саракташский 0,01880,02900,01610,01070,00331,5527.Светлинский 0,03970,20340,07120,25940,301926,2228.Северный 0,00030,00770,01330,00550,04504,4729.СольИлецкий0,06910,04160,03260,08700,06650,2630.Сорочинский 0,01040,00720,00620,00160,00270,7731.Ташлинский 0,05800,10180,06450,01640,11605,832.Тоцкий 0,00070,00040,00150,00040,00040,0333.Тюльганский 0,01730,01690,02400,00800,02911,18
Наилучшие значения, а соответственно,и более высокий уровень конкурентоспособности по фактору человеческого потенциала у Новоорского, Ясненского и Ташлинского районов в 2013 году, Бугурусланский, Тоцкий, Грачевский районы наименее конкурентоспособны.От анализа эффективности использования человеческого потенциала МО перейдем к расчету и анализу эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований в 20092013 гг. (таблица 2)Таблица 2Индекс эффективности использования ресурсов на 1 км2территории муниципальных образований в 20092013 гг.34.Шарлыкский 0,01340,01440,00960,01080,00470,8735.Ясненский 0,39950,30410,23910,31470,35694,26Наименование района2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.Отклонения+/2013 г. от 2009 г.1.Абдулинский 0,86400,58471,04210,94391,177931,392.Адамовский 0,04560,07000,03700,02440,01792,773.Акбулакский 0,05000,07280,07800,00460,00724,284.Александровский 0,02660,02370,03890,06800,07915,255.Асекеевский 0,00240,15590,10780,10520,270226,786.Беляевский 0,02180,03020,02760,00820,01141,047.Бугурусланский 0,17740,00000,00000,00000,000017,748.Бузулукский 2,98900,00180,01160,00390,0043298,479.Гайский 0,00290,00420,01610,02720,00240,0510.Грачевский 0,00920,00220,00420,00300,00350,5711.Домбаровский 0,60400,04070,03770,00830,038256,5812.Илекский 0,01090,00500,08670,08090,05104,0113.Кваркенский 0,42400,00920,19290,10610,186223,7814.Красногвардейский 0,07220,05240,04230,01530,03084,1415.Кувандыкский0,85100,60100,72491,33740,053379,7716.Курманаевский 0,00160,00160,26270,88530,995499,3817.Матвеевский 0,01860,03040,00710,00520,00511,3518.Новоорский 2,27002,01572,31364,11733,120485,0419.Новосергиевский 0,81973,43601,48880,60071,685286,55 20.Октябрьский 0,09400,05530,09040,41420,08760,6421.Оренбургский1,79580,44250,86480,70720,5533124,2522.Первомайский 0,03830,01300,09390,03640,11147,3123.Переволоцкий0,00840,01080,05640,04590,01991,1524.Пономаревский0,02750,01600,03020,01380,09106,3525.Сакмарский 0,09810,07410,05280,29490,05654,1626.Саракташский 0,22660,32490,18070,11860,037218,9427.Светлинский 0,11510,48830,17080,62270,694457,9328.Северный 0,00230,05430,09420,03760,301629,9329.СольИлецкий0,76600,43640,33560,89640,67788,82
Лидерами по эффективности использования территории и географического расположения в 2013 году были Новоорский, Ясненский и Абдулинский районы, наименьшие значения у Бугурусланского, Гайского, Грачевского районов.
В этих муниципальных образованиях наилучшие и соответственно наихудшие показатели по соотношению численности, структуры населения, площади и географического расположения и относительными показателями производства продукции в разрезе основных отраслей экономики МО.В динамике рассмотрим рейтинг МО Оренбургской области и как он изменился,по двум выбранным,нами факторам(таблицы 3, 4).Таблица 3
Уровень конкурентоспособности муниципальных образований Оренбургской области по эффективности использования ресурсов на 1 км2территории в 20092013 гг.30.Сорочинский 0,05610,03640,03020,00790,01304,3131.Ташлинский 0,45220,75340,47760,11960,846739,4532.Тоцкий 0,00840,00460,01570,00400,00450,3933.Тюльганский 0,18890,17930,25240,08280,299711,0834.Шарлыкский 0,10340,11100,07200,07960,03446,935.Ясненский 2,59671,94651,45851,91982,070052,67Наименование районаРейтинг по эффективности использования территорииИзменение рейтинга +/2009 г.2013 г.12341.Абдулинский 5412.Адамовский 222643.Акбулакский 212984.Александровский 251785.Асекеевский 3312216.Беляевский 262827.Бугурусланский 1435218.Бузулукский 132319.Гайский 3234210.Грачевский 2933411.Домбаровский 9211212.Илекский 2820813.Кваркенский 1113214.Красногвардейский 1924515.Кувандыкский6191316.Курманаевский 3553017.Матвеевский 2730318.Новоорский 31219.Новосергиевский 73420.Октябрьский 1816221.Оренбургский49522.Первомайский 23149
Наибольшее падение в рейтинге конкурентоспособности по эффективности использования ресурсов на 1 км2территории в 20092013 гг. МО у Бузулукского и Бугурусланского районов соответственно на 31 и 21 пункт в рейтинге. Наибольший рост уровня конкурентоспособности показали Курманаевский и Северный МО соответственно на 30 и 24 пунктов в рейтинге.Таблица 4
Уровень конкурентоспособности муниципальных образований
Оренбургской области по эффективности использования человеческого потенциала в 20092013 гг.Продолжение таблицы 3123423.Переволоцкий3025524.Пономаревский2415925.Сакмарский 1718126.Саракташский 12221027.Светлинский 157828.Северный 34102429.СольИлецкий88030.Сорочинский 2027731.Ташлинский 106432.Тоцкий 3131033.Тюльганский 1311234.Шарлыкский 1623735.Ясненский 220Наименование районаРейтинг конкурентоспособности по эффективности использования человеческого потенциалаИзменение рейтинга +/2009 г.2013 г.12341.Абдулинский 11742.Адамовский 192233.Акбулакский 212984.Александровский 241595.Асекеевский 3312216.Беляевский 252727.Бугурусланский 1335228.Бузулукский 232309.Гайский 3031110.Грачевский 2933411.Домбаровский 5181312.Илекский 2819913.Кваркенский 69314.Красногвардейский 2023315.Кувандыкский7201316.Курманаевский 35530
Наибольшее падение в рейтинге конкурентоспособности по эффективности использования человеческого потенциала в 20092013 гг. МО Бузулукского и Бугурусланского районов соответственно на 30 и 22 пункта в рейтинге. Наибольший рост уровня конкурентоспособности показали Курманаевский и Северный МО соответственно на 30 и 24 пунктав рейтинге.По двум факторам первоеи второе место занимаетНовоорскийи Ясненскийрайоны, третье место по человеческому потенциалу вНовосергиевском, по территории Светлинскийрайоны.Предлагаемаяметодика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований достаточна, проста и объективна, позволяет с низкими трудозатратами производить оценку эффективности управлениями территориями в масштабах региона. По нашему мнению ее использование окажетвлияние на расширениеинструментария оценки эффективностигосударственного управления.
Ссылки на источники1. Федеральная служба государственной статистики по Оренбургской области. Интернетсайт. orenstat.gks.ru
17.Матвеевский 2730318.Новоорский 31219.Новосергиевский 84420.Октябрьский 1716121.Оренбургский411722.Первомайский 2214823.Переволоцкий3128324.Пономаревский2617925.Сакмарский 2324126.Саракташский 14251127.Светлинский 123928.Северный 34102429.СольИлецкий98130.Сорочинский 1826831.Ташлинский 106432.Тоцкий 3234233.Тюльганский 1513234.Шарлыкский 1621535.Ясненский 121
