Нарушение права или нарушенное право?..
ART 96025
Автор:
В.
Ф. Коваленко
В.
Ф. Коваленко Библиографическое описание статьи для цитирования:
Коваленко
В.
Ф. Нарушение права или нарушенное право?.. // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 15. – С.
591–595. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/96025.htm.
Аннотация. Права и свободы человека и гражданина в нашей стране гарантирует, охраняет и защищает государство. Но при несохранении этих прав и свобод, т. е. их нарушении, перед потерпевшим стоит сложная задача отстаивания своих не защищенных государством прав и свобод. Ответственность же нарушителя закона при этом наступает больше не за нанесенный вред, что может учитываться, а за деяния, причинившие этот вред. О восстановлении нарушенных прав и свобод опять же должен позаботиться, как правило, сам потерпевший. Где же гарантии государства?
Автор предлагает изменить такую ситуацию в пользу потерпевших.
Ключевые слова:
ответственность, причинение вреда, правонарушение, права и свободы, гарантии государства, деяния
Текст статьи
Коваленко Владимир Федорович,Ведущий специалист антикризисной службы семьи ООО ИЦС «Ресурс», г.Москваv.f.kovalenko@mail.ru
Нарушение права или нарушенное право…?
Аннотация. Права и свободы человека и гражданина в нашей стране гарантирует, охраняет и защищает государство. Но при не сохранении этих прав и свобод, т.е. их нарушении, перед потерпевшим стоит сложная задача отстаивания своих не защищенных государством прав и свобод. Ответственность же нарушителя закона при этом наступает больше не за нанесенный вред, что можетучитываться, а за деяния, причинившиеэтот вред.О восстановлении нарушенных прави свободопять же должен позаботиться, как правило, сам потерпевший. Где же гарантии государства?Автор предлагает изменить такую ситуацию в пользу потерпевших.Ключевые слова:правонарушение, права и свободы, гарантии государства, ответственность,деяния, причинение вреда.
Мы, как потребители, постоянносталкиваемся с приобретением товара (работы, услуги) изнаем, что есть гарантийный срок. Что это дает потребителю? Дает, в том числе,право на восстановление характеристик товара (работы, услуги),если в течение срока гарантии эти характеристики частично или полностью теряютсяне по вине потребителя. И мы считаем это объективно правильным, так как здесь защищенои сохраняетсяправо потребителя на использованиеоплаченного товара (работы, услуги) с характеристиками производителя.В этом случае четко обозначены гарантии(здесь и далее выделено автором) производителя на характеристики товара (работы, услуги) и его ответственностьза выполнение этих гарантий. Причем производитель восстанавливаетутраченные полностью или частично характеристики товара (работы, услуги) за свой счет.В данном случае от некачественноготовара (работы, услуги) охраняютсяи защищаютсяправа потребителя.Гарантииже государства, в частности по правам человека,прописаны законодательноипрежде всего в Конституции Российской Федерации(далее Конституция). Так в ст.17, п.1 говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина; обих равенстве написано в ст.19, п.2.Свобода мысли и слова также гарантируется каждому (ст.29, п.1);кроме того гарантируется государственная защита прав и свобод (ст.45, п.1)[1].Государство, гарантируя права и свободы, обязуется признавать, соблюдатьи защищатьправаи свободычеловека и гражданина, относяправа и свободы человека к высшей ценности (ст.2). Охраняютсягосударством труд и здоровье людей, (ст.7, п.2), достоинство личности (ст.21, п.1), "каждый имеет право на охрану здоровьяи медицинскуюпомощь" (ст.41, п.1), а "права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом... " (ст.52)[1].Конечно, очень важно охранять и защищать, аеще важнее защитить и сохранить. То есть сам процесс охраны и защиты не всегда гарантирует сохранность того, что защищается. А если не защищено и то, что охраняется, не сохранено, например, какоелибо право гражданина. Кто несет ответственностьперед потерпевшим? ПоКонституциичастьответственности"переносится" в федеральныезаконы:"Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом"(ст.41, п.3)[1].Но, на мой взгляд, этого недостаточно, т.к.в тексте Конституциине прописанаответственностьгосударства за выполнение гарантийперед гражданами, которые стали потерпевшими. Если ктотоипонес ответственность за нарушение закона, токак быть с незащищеннымиисне сохраненнымиправами потерпевших от этого.Ведь потерпевший гражданин Российской Федерации и находится под защитой Конституциии законов. Кто гарантируетему права государство, защищаети охраняетгосударство, а кто восстановитгарантируемые, но не защищенные и не сохраненные праваи свободыгражданина?В данном случаегосударство не обеспечивает выполнения полных гарантий защищаемых и охраняемых, нонарушенных прав и свобод своих граждан, ведь в Конституции не говорится о безусловном восстановлении не исполненных гарантий.Напрашиваетсяпредложение о внесениив Конституцию Российской Федерации поправоки статью 2 изложить в такойредакции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита и восстановлениеправ и свобод человека и гражданина обязанность государства», а статью 82 дополнить: «…уважать, охранять и восстанавливатьправа и свободы человека и гражданина…».Обязательства государства на возмещение икомпенсацию вреданеобходимо расширить,обобщивв одной статье. Например, в ст. 18 ввести часть 2 в следующей редакции: «Государство гарантирует каждому полное возмещение и компенсацию вреда, причиненного его правам и свободамлюбыми лицами».В федеральном законодательстве, в частности, в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК)и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) также отражены гарантии и защита прав и свобод граждан. Аналогичные по смыслу поправки логичныи здесь:Ч.1 ст.2 УК может звучать так: «Задачами настоящего Кодекса являются: признаваемые, соблюдаемые, защищаемые и восстанавливаемыегосударством праваи свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, их охрана от преступных посягательств и восстановление…».А в статье1.2. КоАП можетбытьпрописано: «…права и свободы человека и гражданина, здоровье граждан, санитарноэпидемиологическое благополучие населения, окружающая среда, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественная безопасность, собственность, их охрана от административных правонарушений игарантиявосстановления, а также предупреждение административных правонарушений».И хотя в Конституции ответственности уделено немного внимания, в Федеральных законах подробно прописаны, в частности,уголовная, административнаяи дисциплинарнаяответственностьгражданина за преступление или правонарушение.За чтоже привлекают кответственности?Так,согласно ст. 8УК "основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления…"[2].Ак ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административнойответственностиза
"нарушениеправил и норм" и за "нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (п.3., ч.1., ст.1.3. и п.1., ч.1., ст.1.3.1. КоАП)[3].Проще говоря,ответственность наступает за действия (бездействия),т.е. способынарушения закона, а последствия в виде нанесенноговреда, средства и орудия нарушения закона,факторы, характеризующие степеньобщественной опасности правонарушения, как правило,только учитываются.Но "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства"(ст.2)[1]. И ответственность, прежде всего,должна наступать именно за нарушенные(не защищенные)права и свободы, а не за действия (бездействие), которые привели к нарушению этих высших ценностей, как прописано в УК и КоАП.Что важнеедля потерпевшегопроцесс нарушения или результат нарушения?Возможно, акцентв данном случае на причиненныйдействием (бездействием) вреддля привлечения нарушителя к ответственности будет ближе к интересам потерпевшего.Если вернуться к товару(работе, услуге), то потребителямво вторую очередь важны технологияпроизводства продаваемого ему товара (работы, услуги), оборудование, правила внутреннего распорядка на производстве и т.д.Прежде всего, намважны характеристики, стоимость, гарантии и т.п., то есть важен результат деятельности производителя. И именно за нарушенный не по вине потребителя результат (полная или частичная потеря характеристик) в течение гарантийного срока производитель несет ответственность.
Суммируявышесказанное, напрашивается вывод о приоритете,о ведущей роли вобъекте и предметеюридической ответственностине нарушенияправ (правонарушения), а нарушенныхправличности, общества или государства.Ведь современный мир богат не только достижениями, в том числе научными, поставленными на службу человеку, но и, к сожалению, "достижениями", направленными против людей. И этот процесс бесконечен, постоянно изобретаются все новые, современные и более совершенные способы, средстваи орудиянарушения закона. Законодатель не всегда успевает за таким «творчеством». А вот последствия правонарушений(нарушенные праваи свободы)практическиизвестнывсе, достаточно изучены и со временем почти не претерпевают изменений. Это может быть и нанесенный той или иной тяжести вред здоровью, и причиненный имущественный ущерб, моральный вред, и т.д. В такойситуации переориентирование приоритетавответственности со способов, средств и орудий нарушения законана последствия (причиненный вред) нарушенныеправаи свободычеловека и гражданина,можетзначительно приблизить к потерпевшемузаконодательство о юридической ответственности. Это поможетминимизироватьнеобходимость в его периодическомобновлениив связи с использованиемне прописанных в действующем законе способов, средств и орудий нарушения закона, применение которых привело к нарушеннымправам и свободам, законныминтересамграждан.
Учитывая потребностьв совершенствованиироссийской правовой системы, в том числе и через уточнениепринципов юридической ответственности, предлагаетсяк рассмотрениюследующаяточказрения об определении и содержании приоритетов ответственности за нарушенныйзакон.Рассмотрим, например, ответственность за деяния, создающие угрозу причинения или причинениевредаздоровью.В УК такая ответственностьпрописана в следующих статьях:111, 112, 113, 114, 115, 118, 119, 123 127, 127.1, 127.2, 131, 132, 143, 162, 163, 166, 206, 211, 215, 215.1, 216, 217.1, 218, 219, 221, 226, 218.2, 229, 235, 237 239, 246 248, 250 252, 254, 263, 263.1, 264, 266, 267 269, 271.1, 293, 296, 309, 313, 318, 321, 333 335, 349, 350 и 357.Всего64статьи, в которых описаны деяния, создающие угрозупричинения или причинение, в том числе, вреда здоровью. Объемвсех статейпри текстовом редакторе Microsoft Word для Windows (все поля по 2 см, шрифт Arial, кегль 12 пт, межстрочный интервал одинарный, абзацный отступ 1 см)занимает 31страницуформата А4. ВКоАП подобные правонарушения прописаны в статьях 3.12, 8.6, 8.16, 9.3, 12.24, 12.30, 13.15, 14.4и27.16.Это 9статейс объемомв5страниц.В некоторыхиз вышеперечисленных статейУК наказание назначается непосредственно за причинение вреда здоровью (статьи УК 111 115, 118 и др.), в других(статьи УК 125 127, 127.1, 127.2 и др.) наказываютсядействия (бездействия),которые создавали угрозу здоровью, могли привести или привели к вреду здоровью.Еслижепредметомправового регулированияи охраныпринятьугрозу причинения вреда и (или) причиненный вред(нарушенное право), а способы,средстваи орудиянарушения закона, степень общественной опасности правонарушения лишь только учитывать, то некоторые части статей УК могут иметьтакую редакцию:ч. 2 ст. 2 2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства последствияот деянийпризнаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовноправового характера за совершенные преступления.ч.1ст. 5
1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те наступившиев результате общественноопасных действий (бездействий) общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.Ст. 8. Основание уголовной ответственностиОснованием уголовной ответственности является наступившиев результате совершения деянийобщественно опасные последствия, содержащиевсе признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.ч. 1 ст. 14. Преступлением признается виновносовершенное в результате общественно опасного деянияобщественно опасное последствие,запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.ч. 1 ст. 15. В зависимости от характера и степени общественной опасностипоследствияот деяния, предусмотренные настоящим Кодексом…ч. 2 ст. 15. Преступлениями небольшой тяжести признаются общественно опасные последствия,к которым привели умышленные и неосторожные деяния…ч. 3ст. 15.Преступлениями средней тяжести признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 4ст. 15. Тяжкими преступлениями признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 5 ст. 15. Особо тяжкими преступлениями признаютсяобщественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 2 ст. 17. Совокупностью преступлений признается и одно общественно опасное последствиеот деяния, содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса.ч. 2 ст. 20. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за …умышленно причиненныйтяжкийвред здоровью(статья …), умышленно причиненныйсредней тяжести вред здоровью(статья …), полное или частичное ограничение свободычеловекапосредством насильственных действий(статья …), физический и моральный вред человеку, нанесенный сексуальными действиями(статья …), имущественный вред, нанесенный кражей(статья …), имущественный вред, нанесенный грабежом(статья …), имущественный вред, нанесенный разбоем(статья …), ...С таким жеакцентомвозможны изменения и вдругихстатьях. Некоторые статьи, касающиеся безопасности здоровья, угрозыпричинения или причинениявреда здоровью, схематично могут выглядеть так:Статья А. Безопасность здоровьяА.1. Угроза безопасности здоровью иззанарушенияположений нормативных правовых актов, регламентирующих условия безопасности здоровью, что можетповлечь вред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда.А.2. Угроза безопасности здоровью изза нарушения обращения с физическимии другимиобъектами, что может повлечь вред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеровоплаты труда.А.3.Угроза безопасности здоровью изза нарушения обращения с биологическими и химическими веществами, что может повлечьвред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда.Статья Б. Опасность для здоровьяБ.1. Опасность для здоровья, создаваемая заведомым действием (бездействием) виновного, наказываются лишением свободы на срок до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.2. Опасность для здоровья, создаваемая с угрозой применения насилия, опасного для здоровья, наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.3. Опасность для здоровья, создаваемая с применением насилия, опасного для здоровья, наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.4. Опасность для здоровья, создаваемая сокрытием или искажением информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья,наказываются штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … лет, либо принудительными работамина срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового, либо лишением свободы на срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового;компенсация причиненного морального вреда в размереот …до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья В. Легкийвред здоровьюВ.1. Угроза причинениялегкого вреда здоровью, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.В.2. Легкий вред здоровью, причиненный по неосторожности,
наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов.возмещение в полном объемевреда,причиненногоздоровью,и компенсацияпричиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной формеизсредств соответствующего бюджета.В.3. Легкий вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … года, либо арестом на срок до … месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья Г. Средней тяжести вред здоровьюГ.1. Угроза причинениясредней тяжести вреда здоровью, наказывается штрафом в размере от … до … рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период от … до … либо лишением свободы на срок до … лет;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Г.2. Средней тяжести вред здоровью, причиненный по неосторожности, наказывается штрафом в размере до …рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до …месяцев, либо обязательными работами на срок до …часов, либо исправительными работами на срок до …года, либо арестом на срок до …месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Г.3. Средней тяжести вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободына срок до … лет.возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья Д. Тяжкийвред здоровьюД.1. Угроза причинениятяжкого вреда здоровью, наказывается обязательными работами на срок до … часов, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободы на срок до … лет;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Д.2. Тяжкий вред здоровью, причиненный по неосторожности, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … лет, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо арестом на срок до … месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Д.3. Тяжкий вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается лишением свободы на срок до …лет;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Обстоятельства, отягчающие наказание,перечисленыв статье 63 иотраженыво других статьях УК, где в соответствующих частях прописано усилениеответственности при разных обстоятельствах. Например, в ч.1 ст. 126. "Похищениечеловека"[1]предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. В ч.2 этой же статьипредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срокдо двух лет либо без таковогоза"то же деяние, совершенное:а) группой лиц по предварительному сговору;в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;ж) в отношении двух или более лиц;з) из корыстных побуждений"[2].В этой статье максимальныйсрок лишения свободы в ч.2 увеличился, по сравнению с ч.1, в 2,4 раза. Иначе говоря, при наличии какихлибо отягчающих обстоятельствах наказание в определенной степени усиливается.Такая степень усиления или, можно сказать, коэффициент отягчения при одинаковых обстоятельствах в статьях УК варьирует по значению.Этиколебания максимальныхсроковлишения свободы, где предусмотрена ответственность за деяния, создающие, в том числе,угрозу причинения или причинение вреда здоровьюприведены втабл.1.Таблица 1
Отягчающие обстоятельства
в качестве признака преступленияСтатьи УК, в которых прописанаответственность за деяния, создающие, в том числе, угрозу причинения или причинение вреда здоровьюКолебания коэффициентаотягчениямаксимального срокалишения свободы(от до)В отношении двух или более лиц111, 112, 126, 127, 206, 3351,5 2,5В отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;126, 127, 2061,5 2,5В отношении заведомо несовершеннолетнего126, 127, 2061,5 2,5Из хулиганских побуждений111, 112, 1151,5 1,67Группой лиц111, 112, 131, 132, 333, 334, 3351,5 1,67Группой лиц по предварительному сговору111, 112, 126, 127, 131, 132, 206, 211, 238, 333, 334, 3351,5 3,0Организованной группой111, 112, 127, 127.2, 131, 132, 162, 163, 226, 229, 238, 321, 333, 334, 335,1,5 4,0С применением насилия, опасного для жизни или здоровья126, 127, 166, 206, 211, 221, 226, 229, 296, 313, 318, 3211,5 3,33С угрозой применения такого насилия, опасного для жизни или здоровья126, 211, 221, 226, 229, 3131,5 2,4С применением оружия126, 127, 206, 211, 333, 334, 3351,5 2,5С причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего131, 132, 162, 163, 333, 3341,6 3,75По мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какойлибо социальной группы112, 115, 1191,25 2,5
Обстоятельстваже, смягчающие наказаниепрописаны в ст. 61УКи,возможно, будет продуктивнее все имеющиеся в законеотягчающие и смягчающие наказание обстоятельствасосредоточить в одной двухстатьях, установив для каждого из таких обстоятельств соответствующие коэффициенты.То есть назначенноенаказание по основной статье ужесточается и (или)смягчаетсяс учетом того или иного отягчающего,смягчающего коэффициентов, определяя итоговое наказание по обвинительному приговору. Если по совокупности применяются несколько коэффициентов, то их величины могут частично слагаться или рассчитываться по определенной законом формуле.Потенциальный нарушитель закона должен знать, что будет наказан за угрозу причинения вредаи (или) за причиненный вред, наступившийв результате его действий (бездействий).Причем суд в своем решении будет опиратьсянадоказательства,исследованныевсудебномзаседании, причастности обвиняемого кугрозенарушения и (или) нарушеннымправамличности, общества или государства, а способы, средства,орудия ифакторы, характеризующие общественнуюопасностьпоследствийот деяний, будут учитываться судом как отягчающие и (или)смягчающие обстоятельства.Обобщая вышесказанное, предлагаются к рассмотрению следующие идеи совершенствованияроссийской правовой системы:1.С целью уточнениязаконодательства оюридическойответственности объединить статьи в действующихКодексахи законах Российской Федерации, предусматривающие правовуюответственность, в единый «Кодекс ответственности», в котором: уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и другие виды ответственности устанавливать за угрозу нарушения правили за нарушенныеправа и свободы; объемнаказания должен соответствовать степени угрозы причинению вредаи (или) фактическипричиненномувреду; окончательное наказание назначать с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств; наименованиястатей могут отражать нарушаемые права и свободы; втексты статей включать условия наступленияответственности,вид и размер наказанияправонарушителя,объемвозмещения и компенсации пострадавшемувреда, причиненного нарушением его прав и свобод.2.Для более полной реализации в Российской Федерации гарантийгосударства по защите прав и свобод внести в законодательные акты положения:о гарантиях государства по восстановлениюнарушенных прав и свобод человека и гражданина;о полном возмещении и компенсации потерпевшему причиненного вреда в связи с угрозой причинения и (или) причинением вреда, совершенного любыми лицами, для скорейшего имаксимально возможного устранения последствий нарушенных прав и свобод человека и гражданина.3.С необходимостью однозначного толкования, в том числе,юридическихпонятий в законотворческой и инойдеятельности издать официальный «Толковый словарь законодательных терминов»с ежегодным переизданием или дополнением. На первом этапе российский вариант.Ставят ли приведенные мысли объект и предметюридическойответственностис ног на голову или с головы на ноги решать профессионалами (или) пострадавшим.
Ссылки на источники1.Конституция Российской Федерации.2.Уголовный кодекс Российской Федерации.3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение права или нарушенное право…?
Аннотация. Права и свободы человека и гражданина в нашей стране гарантирует, охраняет и защищает государство. Но при не сохранении этих прав и свобод, т.е. их нарушении, перед потерпевшим стоит сложная задача отстаивания своих не защищенных государством прав и свобод. Ответственность же нарушителя закона при этом наступает больше не за нанесенный вред, что можетучитываться, а за деяния, причинившиеэтот вред.О восстановлении нарушенных прави свободопять же должен позаботиться, как правило, сам потерпевший. Где же гарантии государства?Автор предлагает изменить такую ситуацию в пользу потерпевших.Ключевые слова:правонарушение, права и свободы, гарантии государства, ответственность,деяния, причинение вреда.
Мы, как потребители, постоянносталкиваемся с приобретением товара (работы, услуги) изнаем, что есть гарантийный срок. Что это дает потребителю? Дает, в том числе,право на восстановление характеристик товара (работы, услуги),если в течение срока гарантии эти характеристики частично или полностью теряютсяне по вине потребителя. И мы считаем это объективно правильным, так как здесь защищенои сохраняетсяправо потребителя на использованиеоплаченного товара (работы, услуги) с характеристиками производителя.В этом случае четко обозначены гарантии(здесь и далее выделено автором) производителя на характеристики товара (работы, услуги) и его ответственностьза выполнение этих гарантий. Причем производитель восстанавливаетутраченные полностью или частично характеристики товара (работы, услуги) за свой счет.В данном случае от некачественноготовара (работы, услуги) охраняютсяи защищаютсяправа потребителя.Гарантииже государства, в частности по правам человека,прописаны законодательноипрежде всего в Конституции Российской Федерации(далее Конституция). Так в ст.17, п.1 говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина; обих равенстве написано в ст.19, п.2.Свобода мысли и слова также гарантируется каждому (ст.29, п.1);кроме того гарантируется государственная защита прав и свобод (ст.45, п.1)[1].Государство, гарантируя права и свободы, обязуется признавать, соблюдатьи защищатьправаи свободычеловека и гражданина, относяправа и свободы человека к высшей ценности (ст.2). Охраняютсягосударством труд и здоровье людей, (ст.7, п.2), достоинство личности (ст.21, п.1), "каждый имеет право на охрану здоровьяи медицинскуюпомощь" (ст.41, п.1), а "права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом... " (ст.52)[1].Конечно, очень важно охранять и защищать, аеще важнее защитить и сохранить. То есть сам процесс охраны и защиты не всегда гарантирует сохранность того, что защищается. А если не защищено и то, что охраняется, не сохранено, например, какоелибо право гражданина. Кто несет ответственностьперед потерпевшим? ПоКонституциичастьответственности"переносится" в федеральныезаконы:"Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом"(ст.41, п.3)[1].Но, на мой взгляд, этого недостаточно, т.к.в тексте Конституциине прописанаответственностьгосударства за выполнение гарантийперед гражданами, которые стали потерпевшими. Если ктотоипонес ответственность за нарушение закона, токак быть с незащищеннымиисне сохраненнымиправами потерпевших от этого.Ведь потерпевший гражданин Российской Федерации и находится под защитой Конституциии законов. Кто гарантируетему права государство, защищаети охраняетгосударство, а кто восстановитгарантируемые, но не защищенные и не сохраненные праваи свободыгражданина?В данном случаегосударство не обеспечивает выполнения полных гарантий защищаемых и охраняемых, нонарушенных прав и свобод своих граждан, ведь в Конституции не говорится о безусловном восстановлении не исполненных гарантий.Напрашиваетсяпредложение о внесениив Конституцию Российской Федерации поправоки статью 2 изложить в такойредакции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита и восстановлениеправ и свобод человека и гражданина обязанность государства», а статью 82 дополнить: «…уважать, охранять и восстанавливатьправа и свободы человека и гражданина…».Обязательства государства на возмещение икомпенсацию вреданеобходимо расширить,обобщивв одной статье. Например, в ст. 18 ввести часть 2 в следующей редакции: «Государство гарантирует каждому полное возмещение и компенсацию вреда, причиненного его правам и свободамлюбыми лицами».В федеральном законодательстве, в частности, в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК)и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) также отражены гарантии и защита прав и свобод граждан. Аналогичные по смыслу поправки логичныи здесь:Ч.1 ст.2 УК может звучать так: «Задачами настоящего Кодекса являются: признаваемые, соблюдаемые, защищаемые и восстанавливаемыегосударством праваи свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, их охрана от преступных посягательств и восстановление…».А в статье1.2. КоАП можетбытьпрописано: «…права и свободы человека и гражданина, здоровье граждан, санитарноэпидемиологическое благополучие населения, окружающая среда, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественная безопасность, собственность, их охрана от административных правонарушений игарантиявосстановления, а также предупреждение административных правонарушений».И хотя в Конституции ответственности уделено немного внимания, в Федеральных законах подробно прописаны, в частности,уголовная, административнаяи дисциплинарнаяответственностьгражданина за преступление или правонарушение.За чтоже привлекают кответственности?Так,согласно ст. 8УК "основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления…"[2].Ак ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административнойответственностиза
"нарушениеправил и норм" и за "нарушениезаконов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (п.3., ч.1., ст.1.3. и п.1., ч.1., ст.1.3.1. КоАП)[3].Проще говоря,ответственность наступает за действия (бездействия),т.е. способынарушения закона, а последствия в виде нанесенноговреда, средства и орудия нарушения закона,факторы, характеризующие степеньобщественной опасности правонарушения, как правило,только учитываются.Но "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства"(ст.2)[1]. И ответственность, прежде всего,должна наступать именно за нарушенные(не защищенные)права и свободы, а не за действия (бездействие), которые привели к нарушению этих высших ценностей, как прописано в УК и КоАП.Что важнеедля потерпевшегопроцесс нарушения или результат нарушения?Возможно, акцентв данном случае на причиненныйдействием (бездействием) вреддля привлечения нарушителя к ответственности будет ближе к интересам потерпевшего.Если вернуться к товару(работе, услуге), то потребителямво вторую очередь важны технологияпроизводства продаваемого ему товара (работы, услуги), оборудование, правила внутреннего распорядка на производстве и т.д.Прежде всего, намважны характеристики, стоимость, гарантии и т.п., то есть важен результат деятельности производителя. И именно за нарушенный не по вине потребителя результат (полная или частичная потеря характеристик) в течение гарантийного срока производитель несет ответственность.
Суммируявышесказанное, напрашивается вывод о приоритете,о ведущей роли вобъекте и предметеюридической ответственностине нарушенияправ (правонарушения), а нарушенныхправличности, общества или государства.Ведь современный мир богат не только достижениями, в том числе научными, поставленными на службу человеку, но и, к сожалению, "достижениями", направленными против людей. И этот процесс бесконечен, постоянно изобретаются все новые, современные и более совершенные способы, средстваи орудиянарушения закона. Законодатель не всегда успевает за таким «творчеством». А вот последствия правонарушений(нарушенные праваи свободы)практическиизвестнывсе, достаточно изучены и со временем почти не претерпевают изменений. Это может быть и нанесенный той или иной тяжести вред здоровью, и причиненный имущественный ущерб, моральный вред, и т.д. В такойситуации переориентирование приоритетавответственности со способов, средств и орудий нарушения законана последствия (причиненный вред) нарушенныеправаи свободычеловека и гражданина,можетзначительно приблизить к потерпевшемузаконодательство о юридической ответственности. Это поможетминимизироватьнеобходимость в его периодическомобновлениив связи с использованиемне прописанных в действующем законе способов, средств и орудий нарушения закона, применение которых привело к нарушеннымправам и свободам, законныминтересамграждан.
Учитывая потребностьв совершенствованиироссийской правовой системы, в том числе и через уточнениепринципов юридической ответственности, предлагаетсяк рассмотрениюследующаяточказрения об определении и содержании приоритетов ответственности за нарушенныйзакон.Рассмотрим, например, ответственность за деяния, создающие угрозу причинения или причинениевредаздоровью.В УК такая ответственностьпрописана в следующих статьях:111, 112, 113, 114, 115, 118, 119, 123 127, 127.1, 127.2, 131, 132, 143, 162, 163, 166, 206, 211, 215, 215.1, 216, 217.1, 218, 219, 221, 226, 218.2, 229, 235, 237 239, 246 248, 250 252, 254, 263, 263.1, 264, 266, 267 269, 271.1, 293, 296, 309, 313, 318, 321, 333 335, 349, 350 и 357.Всего64статьи, в которых описаны деяния, создающие угрозупричинения или причинение, в том числе, вреда здоровью. Объемвсех статейпри текстовом редакторе Microsoft Word для Windows (все поля по 2 см, шрифт Arial, кегль 12 пт, межстрочный интервал одинарный, абзацный отступ 1 см)занимает 31страницуформата А4. ВКоАП подобные правонарушения прописаны в статьях 3.12, 8.6, 8.16, 9.3, 12.24, 12.30, 13.15, 14.4и27.16.Это 9статейс объемомв5страниц.В некоторыхиз вышеперечисленных статейУК наказание назначается непосредственно за причинение вреда здоровью (статьи УК 111 115, 118 и др.), в других(статьи УК 125 127, 127.1, 127.2 и др.) наказываютсядействия (бездействия),которые создавали угрозу здоровью, могли привести или привели к вреду здоровью.Еслижепредметомправового регулированияи охраныпринятьугрозу причинения вреда и (или) причиненный вред(нарушенное право), а способы,средстваи орудиянарушения закона, степень общественной опасности правонарушения лишь только учитывать, то некоторые части статей УК могут иметьтакую редакцию:ч. 2 ст. 2 2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства последствияот деянийпризнаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовноправового характера за совершенные преступления.ч.1ст. 5
1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те наступившиев результате общественноопасных действий (бездействий) общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.Ст. 8. Основание уголовной ответственностиОснованием уголовной ответственности является наступившиев результате совершения деянийобщественно опасные последствия, содержащиевсе признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.ч. 1 ст. 14. Преступлением признается виновносовершенное в результате общественно опасного деянияобщественно опасное последствие,запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.ч. 1 ст. 15. В зависимости от характера и степени общественной опасностипоследствияот деяния, предусмотренные настоящим Кодексом…ч. 2 ст. 15. Преступлениями небольшой тяжести признаются общественно опасные последствия,к которым привели умышленные и неосторожные деяния…ч. 3ст. 15.Преступлениями средней тяжести признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 4ст. 15. Тяжкими преступлениями признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 5 ст. 15. Особо тяжкими преступлениями признаютсяобщественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…ч. 2 ст. 17. Совокупностью преступлений признается и одно общественно опасное последствиеот деяния, содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса.ч. 2 ст. 20. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за …умышленно причиненныйтяжкийвред здоровью(статья …), умышленно причиненныйсредней тяжести вред здоровью(статья …), полное или частичное ограничение свободычеловекапосредством насильственных действий(статья …), физический и моральный вред человеку, нанесенный сексуальными действиями(статья …), имущественный вред, нанесенный кражей(статья …), имущественный вред, нанесенный грабежом(статья …), имущественный вред, нанесенный разбоем(статья …), ...С таким жеакцентомвозможны изменения и вдругихстатьях. Некоторые статьи, касающиеся безопасности здоровья, угрозыпричинения или причинениявреда здоровью, схематично могут выглядеть так:Статья А. Безопасность здоровьяА.1. Угроза безопасности здоровью иззанарушенияположений нормативных правовых актов, регламентирующих условия безопасности здоровью, что можетповлечь вред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда.А.2. Угроза безопасности здоровью изза нарушения обращения с физическимии другимиобъектами, что может повлечь вред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеровоплаты труда.А.3.Угроза безопасности здоровью изза нарушения обращения с биологическими и химическими веществами, что может повлечьвред здоровью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц от … до … минимальных размеров оплаты труда.Статья Б. Опасность для здоровьяБ.1. Опасность для здоровья, создаваемая заведомым действием (бездействием) виновного, наказываются лишением свободы на срок до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.2. Опасность для здоровья, создаваемая с угрозой применения насилия, опасного для здоровья, наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.3. Опасность для здоровья, создаваемая с применением насилия, опасного для здоровья, наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Б.4. Опасность для здоровья, создаваемая сокрытием или искажением информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья,наказываются штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … лет, либо принудительными работамина срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового, либо лишением свободы на срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового;компенсация причиненного морального вреда в размереот …до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья В. Легкийвред здоровьюВ.1. Угроза причинениялегкого вреда здоровью, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.В.2. Легкий вред здоровью, причиненный по неосторожности,
наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов.возмещение в полном объемевреда,причиненногоздоровью,и компенсацияпричиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной формеизсредств соответствующего бюджета.В.3. Легкий вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … года, либо арестом на срок до … месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья Г. Средней тяжести вред здоровьюГ.1. Угроза причинениясредней тяжести вреда здоровью, наказывается штрафом в размере от … до … рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период от … до … либо лишением свободы на срок до … лет;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Г.2. Средней тяжести вред здоровью, причиненный по неосторожности, наказывается штрафом в размере до …рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до …месяцев, либо обязательными работами на срок до …часов, либо исправительными работами на срок до …года, либо арестом на срок до …месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Г.3. Средней тяжести вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободына срок до … лет.возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Статья Д. Тяжкийвред здоровьюД.1. Угроза причинениятяжкого вреда здоровью, наказывается обязательными работами на срок до … часов, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободы на срок до … лет;компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Д.2. Тяжкий вред здоровью, причиненный по неосторожности, наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … лет, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо арестом на срок до … месяцев;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Д.3. Тяжкий вред здоровью, причиненный умышленно, наказывается лишением свободы на срок до …лет;возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.Обстоятельства, отягчающие наказание,перечисленыв статье 63 иотраженыво других статьях УК, где в соответствующих частях прописано усилениеответственности при разных обстоятельствах. Например, в ч.1 ст. 126. "Похищениечеловека"[1]предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. В ч.2 этой же статьипредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срокдо двух лет либо без таковогоза"то же деяние, совершенное:а) группой лиц по предварительному сговору;в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;ж) в отношении двух или более лиц;з) из корыстных побуждений"[2].В этой статье максимальныйсрок лишения свободы в ч.2 увеличился, по сравнению с ч.1, в 2,4 раза. Иначе говоря, при наличии какихлибо отягчающих обстоятельствах наказание в определенной степени усиливается.Такая степень усиления или, можно сказать, коэффициент отягчения при одинаковых обстоятельствах в статьях УК варьирует по значению.Этиколебания максимальныхсроковлишения свободы, где предусмотрена ответственность за деяния, создающие, в том числе,угрозу причинения или причинение вреда здоровьюприведены втабл.1.Таблица 1
Отягчающие обстоятельства
в качестве признака преступленияСтатьи УК, в которых прописанаответственность за деяния, создающие, в том числе, угрозу причинения или причинение вреда здоровьюКолебания коэффициентаотягчениямаксимального срокалишения свободы(от до)В отношении двух или более лиц111, 112, 126, 127, 206, 3351,5 2,5В отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;126, 127, 2061,5 2,5В отношении заведомо несовершеннолетнего126, 127, 2061,5 2,5Из хулиганских побуждений111, 112, 1151,5 1,67Группой лиц111, 112, 131, 132, 333, 334, 3351,5 1,67Группой лиц по предварительному сговору111, 112, 126, 127, 131, 132, 206, 211, 238, 333, 334, 3351,5 3,0Организованной группой111, 112, 127, 127.2, 131, 132, 162, 163, 226, 229, 238, 321, 333, 334, 335,1,5 4,0С применением насилия, опасного для жизни или здоровья126, 127, 166, 206, 211, 221, 226, 229, 296, 313, 318, 3211,5 3,33С угрозой применения такого насилия, опасного для жизни или здоровья126, 211, 221, 226, 229, 3131,5 2,4С применением оружия126, 127, 206, 211, 333, 334, 3351,5 2,5С причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего131, 132, 162, 163, 333, 3341,6 3,75По мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какойлибо социальной группы112, 115, 1191,25 2,5
Обстоятельстваже, смягчающие наказаниепрописаны в ст. 61УКи,возможно, будет продуктивнее все имеющиеся в законеотягчающие и смягчающие наказание обстоятельствасосредоточить в одной двухстатьях, установив для каждого из таких обстоятельств соответствующие коэффициенты.То есть назначенноенаказание по основной статье ужесточается и (или)смягчаетсяс учетом того или иного отягчающего,смягчающего коэффициентов, определяя итоговое наказание по обвинительному приговору. Если по совокупности применяются несколько коэффициентов, то их величины могут частично слагаться или рассчитываться по определенной законом формуле.Потенциальный нарушитель закона должен знать, что будет наказан за угрозу причинения вредаи (или) за причиненный вред, наступившийв результате его действий (бездействий).Причем суд в своем решении будет опиратьсянадоказательства,исследованныевсудебномзаседании, причастности обвиняемого кугрозенарушения и (или) нарушеннымправамличности, общества или государства, а способы, средства,орудия ифакторы, характеризующие общественнуюопасностьпоследствийот деяний, будут учитываться судом как отягчающие и (или)смягчающие обстоятельства.Обобщая вышесказанное, предлагаются к рассмотрению следующие идеи совершенствованияроссийской правовой системы:1.С целью уточнениязаконодательства оюридическойответственности объединить статьи в действующихКодексахи законах Российской Федерации, предусматривающие правовуюответственность, в единый «Кодекс ответственности», в котором: уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и другие виды ответственности устанавливать за угрозу нарушения правили за нарушенныеправа и свободы; объемнаказания должен соответствовать степени угрозы причинению вредаи (или) фактическипричиненномувреду; окончательное наказание назначать с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств; наименованиястатей могут отражать нарушаемые права и свободы; втексты статей включать условия наступленияответственности,вид и размер наказанияправонарушителя,объемвозмещения и компенсации пострадавшемувреда, причиненного нарушением его прав и свобод.2.Для более полной реализации в Российской Федерации гарантийгосударства по защите прав и свобод внести в законодательные акты положения:о гарантиях государства по восстановлениюнарушенных прав и свобод человека и гражданина;о полном возмещении и компенсации потерпевшему причиненного вреда в связи с угрозой причинения и (или) причинением вреда, совершенного любыми лицами, для скорейшего имаксимально возможного устранения последствий нарушенных прав и свобод человека и гражданина.3.С необходимостью однозначного толкования, в том числе,юридическихпонятий в законотворческой и инойдеятельности издать официальный «Толковый словарь законодательных терминов»с ежегодным переизданием или дополнением. На первом этапе российский вариант.Ставят ли приведенные мысли объект и предметюридическойответственностис ног на голову или с головы на ноги решать профессионалами (или) пострадавшим.
Ссылки на источники1.Конституция Российской Федерации.2.Уголовный кодекс Российской Федерации.3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
