Трудовой потенциал как фактор социально-экономического развития
ART 96134
Автор:
Е.
В. Медведева
Е.
В. Медведева Библиографическое описание статьи для цитирования:
Медведева
Е.
В. Трудовой потенциал как фактор социально-экономического развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2016. – Т. 15. – С.
1086–1090. – URL:
http://e-koncept.ru/2016/96134.htm.
Аннотация. Статья посвящена вопросам социально-экономического развития города Тольятти, одним из важнейших факторов которого является трудовой потенциал; изучены основные причины, сдерживающие развитие экономики города, проанализирован план стратегического развития города Тольятти, в котором оценены возможности реализации сценариев с точки зрения достижения стратегической цели.
Текст статьи
Медведева Екатерина Викторовна,кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса», г.Тольяттиmedvedeva.80@mail.ru
Трудовой потенциал как фактор социальноэкономического развития
Аннотация. Статья посвящена вопросам социальноэкономического развития города, одним из важнейших факторовкоторогоявляется трудовой потенциал; изучены основные причины, сдерживающие развитие экономики города, проанализирован план стратегического развития города Тольятти, в котором оценены возможности реализации сценариев с точки зрения достижения стратегической цели.Ключевые слова: трудовой потенциал, безработица, стратегический план развития
В ситуации кризиса российские города вынуждены пересматривать стратегии развития. Сегодня становится очевидным дефицит новых подходов к конкурентоспособности городской экономики и городской среды с точки зренияинвестиционной привлекательности, развития человеческого капитала. Исключительно важной задачей, как для крупных российских региональных центров, так и для городов с моноэкономикой является диверсификация городской экономики, а также создание качественно новых рабочих мест.Одним из важнейших факторов социальноэкономического развития является трудовой потенциал, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека как главной производительной силы общества, его трудовыми способностями и возможностями их реализации.Общая ситуация на рынке труда Тольятти сегодня характеризуется обострением проблем занятости вследствие интенсивнойэмиграции трудовых ресурсов, появлением на рынке длительно неработающих граждан, высвобождаемых работников, усилением количественногонесоответствияи дисбаланса между предложением и спросом на труд. Кроме того, расширяются масштабы применения режима неполной занятости работников по инициативе администраций предприятий.Такая ситуация, а также сложное положение на крупнейших предприятиях, расположенных на территории городского округа Тольятти, является основной угрозой стабильности в сфере занятости населения. Причем, в первую очередь, это кризис человеческого потенциала, состояние которого, как известно, определяет успех инновационного развития. На примере города Тольятти эта ситуация характеризуется, прежде всего, такими процессами, как:
переезд представителей интеллектуальных профессий, наиболее квалифицированных рабочих кадров на постоянное место жительство в Самару, Москву, СанктПетербург и привлекательные для жизни региональные центры;
высвобождение значительного количества работников с ОАО «АвтоВАЗ» и смежных с ним предприятий как мера, направленная на сохранение рентабельностипредприятияв условиях кризиса;
снижение привлекательности профессионального образования в естественнонаучной и технической сферах при отсутствии в городе (и в стране в целом) достаточно высокого спроса на представителей гуманитарных и экономических специальностей.
Совокупность названных факторов создает значительный, как общий, так и структурный дисбаланс на городском рынке труда, что, в свою очередь, значительно снижает возможности саморазвития города за счет интеллектуальных и трудовых ресурсов.Проанализировав ситуацию на рынке труда, можно сделать вывод, что вТольятти наблюдается увеличение количества безработных, что представлено на диаграмме(рисунок 1).В январе 2016 года по данным городской службы занятости г. Тольятти численность безработных составляла 8496 человек.
Рисунок 1. Численность безработных в Тольятти
за сентябрь 2015декабрь 2015 года
Высшиеучебныезаведения Тольятти предлагают широкий спектр направлений подготовки и специальностей дляабитуриентов. Наблюдая сложившуюся ситуацию в городе, возникает вопрос –а куда пойти работать специалисту после получения высшего образования, если в городе нет работы людям с опытом работы, которых предприятие сократило? На сегодняшний момент в Тольятти остро стоит вопрос о сокращении работников. Например, очень много рабочих сократили и до сих пор сокращают на ОАО «АвтоВаз». Казалось бы, сокращают рабочих, следовательно, за счет снижения численности рабочих должна и снизиться себестоимостьна отечественные автомобили. В итогецены на автомобили не снижаются, даже наоборот, становятся выше.К основным причинам, сдерживающим развитие экономики округа, относятся:1.Развитие социальной инфраструктуры не ориентировано на запросы рынка, не имеет ясных приоритетов. Образование, здравоохранение, культура и другие социальные сферы практически не связаны с обеспечением развития базовых отраслей. ВУЗы готовят по специальностям, не имеющим применения на рынке, учреждения здравоохранения не обеспечивают качественный процесс оздоровлении населения, отсутствует профилактика профзаболеваний. Материальнотехническая база учреждений культуры не соответствует потребностям населения и возможностям сотрудников учреждений. 2.Мононаправленность экономики города (более 90% горожан заняты в автомобилестроении и химической промышленности) обеспечивает слишком высокую зависимость экономики и качества жизни населения города от ситуации на предприятиях данных отраслей. 3.Отсутствие в городе развития «интеллектуальных» отраслей экономики, а, следовательно, и модернизации традиционных отраслей, отсутствие формирования комплекса высокотехнологичных направлений –все это обеспечит дальнейшее снижение конкурентоспособности продукции и «отбросит» экономику округа на периферийное положение. Альтернативных рабочих мест в Тольятти в настоящее время не существует, следовательно, начнется миграционный отток населения. Развитие сферы высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг, согласно Концепции развития России до 2020 года, станет приоритетным направлением в ближайшие десятилетия. Без развития «интеллектуальных» отраслей экономики г.о.Тольятти не сможет занять позиции технологического лидерства по ряду важнейших направлений.4.Слабое развитие малого и среднего предпринимательства, которое является основой развития новых производств и обеспечения дополнительной занятости. Наблюдается тенденция спада основных показателей развития малого предпринимательства в городском округе. 5.Неблагоприятная экологическая обстановка: наличие экологически вредных производств, недостаточная активность предприятий в природоохранных мероприятиях, нехватка мощностей по переработке промышленных и бытовых отходов (переработка и использование составляет порядка 2530%). 6.Недостаточное развитие инфраструктуры городского округа, в том числе транспортнологистической итуристcкорекреационной.7.Отсутствие ясной стратегии и сбалансированной системы развития города, отсутствие условий для успешных инвестиций, ограниченные возможности бюджетного процесса, отсутствие механизма развития и поддержки бизнеспроектов не позволяют определитьперспективы ведения бизнеса на территории округа и, как следствие, снижают инвестиционную привлекательность Тольятти. Для преодоления ограничений и барьеров развития городского округа необходимо единое их понимание и участие всех заинтересованных сторон в лице власти, бизнеса, некоммерческого сектора и общества[2].Тольятти, как территория с высокой концентрацией квалифицированного производственнотехнического потенциала, располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.Изучив решение Думы г.о. Тольятти Самарской области, принятое 07.07.2010 г. № 335 «О стратегическом плане развития г.о. Тольятти до2020 года» можно сделать выводы, что реализация многих положений плана не будет реализована в полном объеме.Развитие г.о.Тольятти предполагается:
20132016гг.: от инерционного к инновационноориентированномусценарию развития;
20172020гг.: от инновационноориентированного к Инновационномусценарию развития.Инерционный сценарий отражает сохранение сложившихся тенденций в развитии г.о.Тольятти за предшествующие годы: несущественные сдвиги в росте производства, сохранение дисбаланса экономики и зависимости региона от базовых производств, рост сборочных производств, утрата конкурентоспособности отраслей, отсутствие приоритетов в социальной политике и, как следствие, снижение базовых показателей качества жизни, сокращение населения, усиление миграционных процессов, потеря инвестиционной привлекательности региона. Оценка возможностей реализации данного сценария развития с точки зрения достижения стратегической цели: следуя данному пути развития, стратегическая цель и ключевые приоритеты развития недостижимы. Ввод новых конкурентоспособных производств при таком сценарии маловероятен. В долгосрочном периоде развития ожидается потеря конкурентоспособности промышленности округа и рост зависимости от импорта товаров и технологий. В результате реализации данного сценария высока вероятность превращения Тольятти из крупного индустриального центра в «периферийный» город с невысоким уровнем жизни и неэффективной экономикой.Таким образом, инерционный сценарий развития не решает накопившиеся в округе проблемы, поэтому в качестве базового сценария развития г.о.Тольятти не приемлем.Инновационноориентированный (смешанный) сценарий предполагает повышение инвестиционной активности в связи с более масштабной модернизацией и реструктуризацией производства, более активным вовлечением финансового капитала в инвестиционные процессы по сравнению с инерционным сценарием. Направление развития сосредоточено на преодолении негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для его роста, формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение качества жизни населения. Оценка возможностей реализации данного сценария с точки зрения достижения стратегической цели: достижение стратегической цели возможно в более долгосрочной перспективе, чем при инновационном сценарии развития. Интенсивный инновационнотехнологический прорыв в ближайшее десятилетие невозможен, поскольку достижение целевых ориентиров будет проходить системно и поэтапно с ориентацией на потребности рынка и развитие человеческого потенциала. В прогнозный период достижимо обеспечение конкурентных преимуществ Тольятти по приоритетным направлениям.Таким образом, инновационноориентированный сценарий развития является наиболее реализуемым, поскольку нет жесткой зависимости от федерального финансирования, при этом основные целевые показатели достижимы.Инновационный сценарий развития базируется наускоренном росте экономики Тольятти, высоких показателях спроса на продукцию предприятий и организаций основных отраслей округа. Предусматривает создание эффективной инновационной системы и реализацию проектов в высокотехнологичных отраслях. Инновационный путь развития округа это развитие сектора услуг и малого бизнеса, создание более эффективной системы управления, модернизация образования и распространения новых знаний, повышение качества жизни населения, модернизация стандартов потребительского поведения, развитие современных социальных сетей, информационной и коммуникационной среды и др. Развитие инновационноактивных компаний и организаций в различных отраслях экономики округа. Оценка возможностей реализации данного сценария развития с точки зрения достижения стратегической цели: обеспечивает максимально быстрый темп достижения стратегической цели и ключевых приоритетов развития. Инновационный вариант строится на интенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного и инфраструктурного секторов экономики и предполагает более значительные объёмы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению с вариантом инерционного развития. Активная социальная политика позволит сохранить и увеличить население городского округа за счет создания комфортной городской среды, качественного жилья, широкого спектра услуг, благоустройства округа, высокого уровня образования, что обеспечит приток трудовых ресурсов в целях использования его потенциала. При достаточном финансировании предполагается интенсивный инновационнотехнологический прорыв, что позволит в долгосрочной перспективе Тольятти занять лидирующие позиции в региональном и российском развитии.В идеале инновационный сценарий развития является предпочтительным, но его реализация возможна при колоссальных капитальныхвложениях. При заинтересованности Федерального центра в качественно новом развитии кластеров в Тольятти, в первую очередь, автомобильного и туристического, и при соответствующем федеральном финансировании на развитие технопарков в регионе, данный сценарийреализуем. Но вопрос финансирования остается открытым[1]. Показатели в прогнозе приведены для крайних вариантов сценариев развития:
«вариант 1» прогноз развития по сценарию «Инерционный», цветовой маркер .
«вариант 2» прогноз развития по сценарию «Инновационноориентированный», цветовой маркер , по сценарию «Инновационный», цветовой маркер .В таблице 1 приведены некоторые основные показатели факторов развития г.о. Тольятти до 2020 года по нескольким сценариям (материал взят из стратегического плана развития г.о. Тольятти до 2020 года).Таблица 1Прогноз некоторых основных показателей сценарных факторов развития г.о. Тольятти до 2020 года
Социальнодемографические показатели20132016 гг.20172020 гг.IвариантIIвариантIвариантIIвариантСреднегодовая численность постоянного населения, тыс.чел.728,7732,3732,7738,7Естественная убыль (прирост), тыс.чел. 0,20,60,20,7Миграционный прирост, тыс. чел.0,810,81,2Уровень официальной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте, %2,20,70,70,2Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, в % к предыдущему периоду112,3145,4115,3161
Анализ таблицы показывает, что практически все показатели по трем сценариям развития имеют тенденцию роста, кроме уровня официальной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте и реальной среднемесячной начисленной заработной платы. Хотя показатель уровня официальной безработицы имеет тенденцию роста уже в настоящее время, а реальная начисленная заработная плата не может расти с учетом безработицы населения.Инновационноориентированный сценарий развития Тольятти предполагает востребованность специалистов в области бухгалтерского учета и отчетности.
В настоящее время современным направлением считается аутсорсинг передача традиционных функций организации (например, как бухгалтерский учет) внешним исполнителям —аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы; отказ от собственного бизнеспроцесса, например, от составления бухгалтерского баланса, и приобретение услуг по реализации этого бизнеспроцесса у другой, специализированной организации. На наш взгляд, роль бухгалтера, как специалиста велика, особенно на крупных предприятиях. На многих предприятиях существуют бухгалтерские службы, выполняющие различные обязанности –это, начинаяот кассовых операций и заканчивая составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности. Невозможно отказаться от работы бухгалтера «на месте» иотдать функции стороннему человеку. Но особенностями бухгалтерского учета является его систематичность и непрерывность, своевременное, ежедневное отражение хозяйственных операций. Следовательно, аутсорсер не сможет заменить работу квалифицированного и профессионального бухгалтера на предприятии.
Тольятти до недавнего времени оставался одним из наиболее миграционно привлекательных регионов Российской Федерации. Взвешенная социальная политика, высокие заработные платы, активное жилищное строительство вотосновные факторы постоянно увеличивающегося миграционного притока в Тольятти. В настоящее время миграция компенсирует естественную убыль населения, но уровень компенсации с каждым годом снижается. Главную роль в этом процессе играет прекращение социальныхжилищных программ на крупных предприятиях округа[3].Необходимо на уровне города решитьпроблемы занятости;преодоления монохозяйственного статуса;повысить инвестиционную привлекательностьгорода.На наш взгляд, сучетом различных факторов, влияющих на социальноэкономическое развитие Тольятти, стратегический план становится неэффективным с позиций его реализации.
Ссылки на источники1. О стратегическом плане развития г.о. Тольятти до 2020 года [Электронный ресурс]: Решение Думы г.о. Тольятти Самарскойобласти от 07.07.2010 г. № 335 // Консультант Плюс2. Ерохина Л.И. Перспективы развития регионов Приволжского Федерального округа / Л.И. Ерохина, Е.В. Башмачникова// Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2010. № 12.С. 1722.3. Насакина Л.А. Развитие учетноаналитического обеспечения управления устойчивым развитием хозяйствующих субъектов на основе международного опыта / Л.А. Насакина // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2011. Т. 1. № 2. С. 357359.
Трудовой потенциал как фактор социальноэкономического развития
Аннотация. Статья посвящена вопросам социальноэкономического развития города, одним из важнейших факторовкоторогоявляется трудовой потенциал; изучены основные причины, сдерживающие развитие экономики города, проанализирован план стратегического развития города Тольятти, в котором оценены возможности реализации сценариев с точки зрения достижения стратегической цели.Ключевые слова: трудовой потенциал, безработица, стратегический план развития
В ситуации кризиса российские города вынуждены пересматривать стратегии развития. Сегодня становится очевидным дефицит новых подходов к конкурентоспособности городской экономики и городской среды с точки зренияинвестиционной привлекательности, развития человеческого капитала. Исключительно важной задачей, как для крупных российских региональных центров, так и для городов с моноэкономикой является диверсификация городской экономики, а также создание качественно новых рабочих мест.Одним из важнейших факторов социальноэкономического развития является трудовой потенциал, поскольку успех экономического развития во многом определяется ролью человека как главной производительной силы общества, его трудовыми способностями и возможностями их реализации.Общая ситуация на рынке труда Тольятти сегодня характеризуется обострением проблем занятости вследствие интенсивнойэмиграции трудовых ресурсов, появлением на рынке длительно неработающих граждан, высвобождаемых работников, усилением количественногонесоответствияи дисбаланса между предложением и спросом на труд. Кроме того, расширяются масштабы применения режима неполной занятости работников по инициативе администраций предприятий.Такая ситуация, а также сложное положение на крупнейших предприятиях, расположенных на территории городского округа Тольятти, является основной угрозой стабильности в сфере занятости населения. Причем, в первую очередь, это кризис человеческого потенциала, состояние которого, как известно, определяет успех инновационного развития. На примере города Тольятти эта ситуация характеризуется, прежде всего, такими процессами, как:
переезд представителей интеллектуальных профессий, наиболее квалифицированных рабочих кадров на постоянное место жительство в Самару, Москву, СанктПетербург и привлекательные для жизни региональные центры;
высвобождение значительного количества работников с ОАО «АвтоВАЗ» и смежных с ним предприятий как мера, направленная на сохранение рентабельностипредприятияв условиях кризиса;
снижение привлекательности профессионального образования в естественнонаучной и технической сферах при отсутствии в городе (и в стране в целом) достаточно высокого спроса на представителей гуманитарных и экономических специальностей.
Совокупность названных факторов создает значительный, как общий, так и структурный дисбаланс на городском рынке труда, что, в свою очередь, значительно снижает возможности саморазвития города за счет интеллектуальных и трудовых ресурсов.Проанализировав ситуацию на рынке труда, можно сделать вывод, что вТольятти наблюдается увеличение количества безработных, что представлено на диаграмме(рисунок 1).В январе 2016 года по данным городской службы занятости г. Тольятти численность безработных составляла 8496 человек.
Рисунок 1. Численность безработных в Тольятти
за сентябрь 2015декабрь 2015 года
Высшиеучебныезаведения Тольятти предлагают широкий спектр направлений подготовки и специальностей дляабитуриентов. Наблюдая сложившуюся ситуацию в городе, возникает вопрос –а куда пойти работать специалисту после получения высшего образования, если в городе нет работы людям с опытом работы, которых предприятие сократило? На сегодняшний момент в Тольятти остро стоит вопрос о сокращении работников. Например, очень много рабочих сократили и до сих пор сокращают на ОАО «АвтоВаз». Казалось бы, сокращают рабочих, следовательно, за счет снижения численности рабочих должна и снизиться себестоимостьна отечественные автомобили. В итогецены на автомобили не снижаются, даже наоборот, становятся выше.К основным причинам, сдерживающим развитие экономики округа, относятся:1.Развитие социальной инфраструктуры не ориентировано на запросы рынка, не имеет ясных приоритетов. Образование, здравоохранение, культура и другие социальные сферы практически не связаны с обеспечением развития базовых отраслей. ВУЗы готовят по специальностям, не имеющим применения на рынке, учреждения здравоохранения не обеспечивают качественный процесс оздоровлении населения, отсутствует профилактика профзаболеваний. Материальнотехническая база учреждений культуры не соответствует потребностям населения и возможностям сотрудников учреждений. 2.Мононаправленность экономики города (более 90% горожан заняты в автомобилестроении и химической промышленности) обеспечивает слишком высокую зависимость экономики и качества жизни населения города от ситуации на предприятиях данных отраслей. 3.Отсутствие в городе развития «интеллектуальных» отраслей экономики, а, следовательно, и модернизации традиционных отраслей, отсутствие формирования комплекса высокотехнологичных направлений –все это обеспечит дальнейшее снижение конкурентоспособности продукции и «отбросит» экономику округа на периферийное положение. Альтернативных рабочих мест в Тольятти в настоящее время не существует, следовательно, начнется миграционный отток населения. Развитие сферы высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг, согласно Концепции развития России до 2020 года, станет приоритетным направлением в ближайшие десятилетия. Без развития «интеллектуальных» отраслей экономики г.о.Тольятти не сможет занять позиции технологического лидерства по ряду важнейших направлений.4.Слабое развитие малого и среднего предпринимательства, которое является основой развития новых производств и обеспечения дополнительной занятости. Наблюдается тенденция спада основных показателей развития малого предпринимательства в городском округе. 5.Неблагоприятная экологическая обстановка: наличие экологически вредных производств, недостаточная активность предприятий в природоохранных мероприятиях, нехватка мощностей по переработке промышленных и бытовых отходов (переработка и использование составляет порядка 2530%). 6.Недостаточное развитие инфраструктуры городского округа, в том числе транспортнологистической итуристcкорекреационной.7.Отсутствие ясной стратегии и сбалансированной системы развития города, отсутствие условий для успешных инвестиций, ограниченные возможности бюджетного процесса, отсутствие механизма развития и поддержки бизнеспроектов не позволяют определитьперспективы ведения бизнеса на территории округа и, как следствие, снижают инвестиционную привлекательность Тольятти. Для преодоления ограничений и барьеров развития городского округа необходимо единое их понимание и участие всех заинтересованных сторон в лице власти, бизнеса, некоммерческого сектора и общества[2].Тольятти, как территория с высокой концентрацией квалифицированного производственнотехнического потенциала, располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, превращения инновационной деятельности в основной долгосрочный источник повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.Изучив решение Думы г.о. Тольятти Самарской области, принятое 07.07.2010 г. № 335 «О стратегическом плане развития г.о. Тольятти до2020 года» можно сделать выводы, что реализация многих положений плана не будет реализована в полном объеме.Развитие г.о.Тольятти предполагается:
20132016гг.: от инерционного к инновационноориентированномусценарию развития;
20172020гг.: от инновационноориентированного к Инновационномусценарию развития.Инерционный сценарий отражает сохранение сложившихся тенденций в развитии г.о.Тольятти за предшествующие годы: несущественные сдвиги в росте производства, сохранение дисбаланса экономики и зависимости региона от базовых производств, рост сборочных производств, утрата конкурентоспособности отраслей, отсутствие приоритетов в социальной политике и, как следствие, снижение базовых показателей качества жизни, сокращение населения, усиление миграционных процессов, потеря инвестиционной привлекательности региона. Оценка возможностей реализации данного сценария развития с точки зрения достижения стратегической цели: следуя данному пути развития, стратегическая цель и ключевые приоритеты развития недостижимы. Ввод новых конкурентоспособных производств при таком сценарии маловероятен. В долгосрочном периоде развития ожидается потеря конкурентоспособности промышленности округа и рост зависимости от импорта товаров и технологий. В результате реализации данного сценария высока вероятность превращения Тольятти из крупного индустриального центра в «периферийный» город с невысоким уровнем жизни и неэффективной экономикой.Таким образом, инерционный сценарий развития не решает накопившиеся в округе проблемы, поэтому в качестве базового сценария развития г.о.Тольятти не приемлем.Инновационноориентированный (смешанный) сценарий предполагает повышение инвестиционной активности в связи с более масштабной модернизацией и реструктуризацией производства, более активным вовлечением финансового капитала в инвестиционные процессы по сравнению с инерционным сценарием. Направление развития сосредоточено на преодолении негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для его роста, формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышение качества жизни населения. Оценка возможностей реализации данного сценария с точки зрения достижения стратегической цели: достижение стратегической цели возможно в более долгосрочной перспективе, чем при инновационном сценарии развития. Интенсивный инновационнотехнологический прорыв в ближайшее десятилетие невозможен, поскольку достижение целевых ориентиров будет проходить системно и поэтапно с ориентацией на потребности рынка и развитие человеческого потенциала. В прогнозный период достижимо обеспечение конкурентных преимуществ Тольятти по приоритетным направлениям.Таким образом, инновационноориентированный сценарий развития является наиболее реализуемым, поскольку нет жесткой зависимости от федерального финансирования, при этом основные целевые показатели достижимы.Инновационный сценарий развития базируется наускоренном росте экономики Тольятти, высоких показателях спроса на продукцию предприятий и организаций основных отраслей округа. Предусматривает создание эффективной инновационной системы и реализацию проектов в высокотехнологичных отраслях. Инновационный путь развития округа это развитие сектора услуг и малого бизнеса, создание более эффективной системы управления, модернизация образования и распространения новых знаний, повышение качества жизни населения, модернизация стандартов потребительского поведения, развитие современных социальных сетей, информационной и коммуникационной среды и др. Развитие инновационноактивных компаний и организаций в различных отраслях экономики округа. Оценка возможностей реализации данного сценария развития с точки зрения достижения стратегической цели: обеспечивает максимально быстрый темп достижения стратегической цели и ключевых приоритетов развития. Инновационный вариант строится на интенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного и инфраструктурного секторов экономики и предполагает более значительные объёмы капитальных вложений и более высокие темпы роста по сравнению с вариантом инерционного развития. Активная социальная политика позволит сохранить и увеличить население городского округа за счет создания комфортной городской среды, качественного жилья, широкого спектра услуг, благоустройства округа, высокого уровня образования, что обеспечит приток трудовых ресурсов в целях использования его потенциала. При достаточном финансировании предполагается интенсивный инновационнотехнологический прорыв, что позволит в долгосрочной перспективе Тольятти занять лидирующие позиции в региональном и российском развитии.В идеале инновационный сценарий развития является предпочтительным, но его реализация возможна при колоссальных капитальныхвложениях. При заинтересованности Федерального центра в качественно новом развитии кластеров в Тольятти, в первую очередь, автомобильного и туристического, и при соответствующем федеральном финансировании на развитие технопарков в регионе, данный сценарийреализуем. Но вопрос финансирования остается открытым[1]. Показатели в прогнозе приведены для крайних вариантов сценариев развития:
«вариант 1» прогноз развития по сценарию «Инерционный», цветовой маркер .
«вариант 2» прогноз развития по сценарию «Инновационноориентированный», цветовой маркер , по сценарию «Инновационный», цветовой маркер .В таблице 1 приведены некоторые основные показатели факторов развития г.о. Тольятти до 2020 года по нескольким сценариям (материал взят из стратегического плана развития г.о. Тольятти до 2020 года).Таблица 1Прогноз некоторых основных показателей сценарных факторов развития г.о. Тольятти до 2020 года
Социальнодемографические показатели20132016 гг.20172020 гг.IвариантIIвариантIвариантIIвариантСреднегодовая численность постоянного населения, тыс.чел.728,7732,3732,7738,7Естественная убыль (прирост), тыс.чел. 0,20,60,20,7Миграционный прирост, тыс. чел.0,810,81,2Уровень официальной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте, %2,20,70,70,2Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, в % к предыдущему периоду112,3145,4115,3161
Анализ таблицы показывает, что практически все показатели по трем сценариям развития имеют тенденцию роста, кроме уровня официальной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте и реальной среднемесячной начисленной заработной платы. Хотя показатель уровня официальной безработицы имеет тенденцию роста уже в настоящее время, а реальная начисленная заработная плата не может расти с учетом безработицы населения.Инновационноориентированный сценарий развития Тольятти предполагает востребованность специалистов в области бухгалтерского учета и отчетности.
В настоящее время современным направлением считается аутсорсинг передача традиционных функций организации (например, как бухгалтерский учет) внешним исполнителям —аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы; отказ от собственного бизнеспроцесса, например, от составления бухгалтерского баланса, и приобретение услуг по реализации этого бизнеспроцесса у другой, специализированной организации. На наш взгляд, роль бухгалтера, как специалиста велика, особенно на крупных предприятиях. На многих предприятиях существуют бухгалтерские службы, выполняющие различные обязанности –это, начинаяот кассовых операций и заканчивая составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности. Невозможно отказаться от работы бухгалтера «на месте» иотдать функции стороннему человеку. Но особенностями бухгалтерского учета является его систематичность и непрерывность, своевременное, ежедневное отражение хозяйственных операций. Следовательно, аутсорсер не сможет заменить работу квалифицированного и профессионального бухгалтера на предприятии.
Тольятти до недавнего времени оставался одним из наиболее миграционно привлекательных регионов Российской Федерации. Взвешенная социальная политика, высокие заработные платы, активное жилищное строительство вотосновные факторы постоянно увеличивающегося миграционного притока в Тольятти. В настоящее время миграция компенсирует естественную убыль населения, но уровень компенсации с каждым годом снижается. Главную роль в этом процессе играет прекращение социальныхжилищных программ на крупных предприятиях округа[3].Необходимо на уровне города решитьпроблемы занятости;преодоления монохозяйственного статуса;повысить инвестиционную привлекательностьгорода.На наш взгляд, сучетом различных факторов, влияющих на социальноэкономическое развитие Тольятти, стратегический план становится неэффективным с позиций его реализации.
Ссылки на источники1. О стратегическом плане развития г.о. Тольятти до 2020 года [Электронный ресурс]: Решение Думы г.о. Тольятти Самарскойобласти от 07.07.2010 г. № 335 // Консультант Плюс2. Ерохина Л.И. Перспективы развития регионов Приволжского Федерального округа / Л.И. Ерохина, Е.В. Башмачникова// Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2010. № 12.С. 1722.3. Насакина Л.А. Развитие учетноаналитического обеспечения управления устойчивым развитием хозяйствующих субъектов на основе международного опыта / Л.А. Насакина // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. 2011. Т. 1. № 2. С. 357359.
