Некоторые вопросы о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в разных странах
Ч.
Л. СайдыБиблиографическое описание статьи для цитирования:
Сайды
Ч.
Л. Некоторые вопросы о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в разных странах // Научно-методический электронный журнал «Концепт». –
2017. – Т. 39. – С.
1726–1730. – URL:
http://e-koncept.ru/2017/970672.htm.
Аннотация. Рассмотрен вопрос о современных реалиях нахождения лица в местах лишения свободы и возможных «трудностях» пребывания в изоляции от общества, в частности о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в тех или иных странах. По букве закона можно констатировать факт реального соблюдения прав и свобод лиц, в том числе заключенных, но на практике, в силу различных обстоятельств, в первую очередь «нерабочего» законодательства, обходов законов в противоправных целях должностными лицами публичной власти, соблюдение прав и свобод заключенных не имеет место быть или соблюдается частично.
Ключевые слова:
уголовное право, пенитенциарная система, сравнительное право, нарушение прав и свобод лиц должностными лицами, нарушение прав в уголовно-исполнительной системе
Текст статьи
Сайды Чимис Леонидовна, магистрант 1 курса института истории и права Хакасского государственного университета
Некоторые вопросы о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в разных странах
Аннотация. Рассмотрен вопрос о современных реалиях нахождения лица в местах лишения свободы и возможных «трудностях» пребывания в изоляции от общества, в частности,о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в тех или иных странах. По букве закона можно констатировать факт реального соблюдения прав и свобод лиц, в том числе заключенных, но на практике, в силу различных обстоятельств, в первую очередь «нерабочего» законодательства, обходов законов в противоправных целях должностными лицами публичной власти, соблюдение прав и свобод заключенных не имеет место быть или соблюдается частично. Ключевые слова: уголовное право, сравнительное право, нарушение прав и свобод лиц должностными лицами, нарушение прав в уголовноисполнительной системе, пенитенциарнаясистема.
Все лица имеют равные права и возможности, независимо от национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. Все люди в равной степени располагают правами человека, исключая всякого збирода дискриминацию. В каждой стране имеются свои законы, которые необходимо соблюдать, но, к сожалению, на практике это должным образом не реализуется, имеет место быть злоупотребление правом, даже со стороны органов публичной власти. Это может свидетельствовать о возможном «нерабочем» законодательстве государства, о возможных обходах законов противоправных целях кемлибо и т.д. К сожалению, сегодняшняя практика свидетельствует о серьезных нарушениях прав человека в местах лишения свободы. Там происходят грубые нарушения прав человека, люди обитают в условиях, в которых человек физически не может пребывать.Места лишения свободы –это учреждения, в которых отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы.В мире существует множество видов и форм лишения свободы. В широком смысле слова лишение свободы включает в себя виды наказания, которые подразумевают полную изоляцию осуждённого от общества, в том числепожизненное заключение, лишение свободы на определённый срок,содержание в дисциплинарной воинской частиит.д.В практике деятельности исправительных учреждений имеет место полное игнорирование прав заключенных и осужденных к лишению свободы со стороны персонала. Например, заключенных силой вытаскивают из камер, затем бьют до такой степени, что заключенные не в состоянии будут зайти обратно в свои камеры. Порой подобная процедура заканчивается смертью. Так,Серовский районный суд признал виновными двух бывших руководителей ФКУ ИК № 8 Объединения исправительных колоний № 4 виновными по п. "а" ч. 3 ст. 286 (превышение должностных полномочий с применением насилия), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), за нанесение различных травм шестерым отбывавшим наказание. В Челябинске вынесли приговор 18 сотрудникам ГУФСИН по делу об избиении заключенных в Копейской колонии, как утверждается в обвинительном заключении, 31 мая 2008 года в помещении транзитнопересылочного пункта исправительной колонии № 1 г. Копейска 14 сотрудников колонии организовали избиение 12 осуждённых, прибывших для отбывания наказания. В результате осуждённые получили телесные повреждения различной степени тяжести, от которых четверо из них скончались. Кировский районный суд Республики Башкортостан признал виновнымначальника учреждения ИК по ч. 1ст. 286 УК РФ,по п. «а» ч. 3ст. 286 УК РФназначить наказание в виде 3 лет лишения свободы с применением дополнительного наказания в виде запрета занимать должности на государственной службе в системе ГУФСИН России. Он решил безвозмездно использовать труд осуждённых в своих личных целях для строительства, ремонта жилых и нежилых строений и выполнения иных хозяйственных работ на территории своего дачного участкасадового некоммерческого товарищества. Он достоверно знал, что его личная дача не являлась и не является официальным выводным объектом учреждения ИК для привлечения к труду осуждённых, внесенным в официальный план надзора ИК, как не являлась она объектом собственности какойлибо организации. При этом он осознавал, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов ИК, являющейся федеральным учреждением, и охраняемых законом интересов государства.1Как сообщает Фонд «В защиту прав заключенных» по состоянию на 2 декабря 2016 года на скамье подсудимых за пытки оказался 31 сотрудник ФСИН РФ:
8 сотрудников колонии 10 Краснокаменска (Забайкальский край) осуждены за пытки осужденных;
3 сотрудников колонии 10 Саратова, включая начальника, осуждены за пытки осужденных;
1 сотрудник колонии 3 Уфы осужден за пытки до смерти осужденного;
5 сотрудников колонии 1 Элисты, включая замначальника, ушли под суд за пытки до смерти осужденного;
2 сотрудника колонии 2 Челябинска ушли под суд за пытки до смерти осужденного;
2 сотрудника колонии 11 Оренбургской области, начальника и его заместителя, судят за насильственные действия сексуального характера в отношении осужденного;
10сотрудниковБелореческойвоспитательнойколонииушлиподсудизбиениеподростков,одногодосмерти. Включая начальника колонии.Итого 31 сотрудник ФСИН на скамье подсудимых. Три начальника колонии, три заместителя начальника. Все за пытки.2Перейдем к зарубежному опыту по данному вопросу. В 2005 году заключенный умер в одной из тюрем Америки изза того, что данному лицу не была оказана медицинскаяпомощь в сроки. Необходимо отметить, что имеют место быть случаи, когда сотни заключенных получали травмы в результате жестокого обращения. В тюрьме НьюЙоркаодин из заключенных ослеп на один глаз, когда получил удар по голове со стороны обслуживающего персонала, а именно охранника, другому заключенному повредили барабанную перепонку. Сексуальные посягательства стали распространенным явлением в тюрьмах. Согласно докладу, опубликованному министерством юстиции США в июне 2005 года, руководство исправительнойсистемы сообщило о 8.210 жалобах на сексуальное насилие, в 42 % из них речь идет о действиях сотрудников тюрем в отношении заключенных.3 1Решение по делу 136/2011 [Электронный ресурс]// РосПравосудие. https://rospravosudie.com/courtkirovskijrajonnyjsudgufyrespublikabashkortostans/act461944391/( дата обращения: 07.03.2017)2За последний месяц на скамье подсудимых за пытки оказался 31 сотрудник ФСИН [Электронный ресурс]// Фонда "В защиту прав заключенных". http://www.zashitazk.org/stats/1480683840.html(дата обращения:26.02.2017)3Доклад Фонда исторической перспективы о нарушениях прав человека в США (фрагменты) [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. В мае 2006 года в Женеве прошло обсуждение доклада о соблюдении США положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В ходе данного доклада в Комитете ООН против пыток было выявлено, что случаи неправомерного, жестокого обращения с заключенными имели место в Гуантанамо, Ираке и Афганистане, и что в результате погибло около 30заключенных.4
Эксперты ООН выразили неудовлетворение отсутствием в законодательстве США самого понятия "пытки". При этом было отмечено, что оговорки США к Конвенции фактически противоречат самой Конвенции и недопустимы в соответствии смеждународным правом. Особую встревоженность Комитета ООН против пыток вызвало создание США за рубежом секретных центров содержания под стражей, в которых нет никаких правовых гарантий для заключенных и контроля за обращением с ними. В отношении центров заключения на военной базе США в Гуантанамо (Куба), в Ираке и Афганистане тревогу Комитета вызвало прежде всего то, что в отношении должностных лиц, применявших пытки в этих тюрьмах, не было возбуждено ни одного уголовного дела в соответствии с нормами об экстерриториальности преступлений. Наряду с рекомендацией о возбуждении подобных уголовных дел Комитет призвал США закрыть центр заключения в Гуантанамо. Анализ недавно опубликованных в США под давлением общественности списков заключенных тюрьмы в Гуантанамо показал, что около 60 содержащихся там лиц на момент заключения были моложе 18 лет, а 10 человек были в возрасте 1415 лет.5Таким образом, в данной сфере применительно к нашей страненеобходимо установить тотальный контроль со стороны надзирающих органов, а именно Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации и общественнонаблюдательных комиссий, международных организаций, в частности Комитета ООН против пыток в целях снижения, искоренения подобных случаев.
http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/doklad_fonda_istoricheskoiy_perspektivy.htm(датаобращения:09.03.2017)4Права человека в США [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. http://www.trinitas.ru/rus/doc/0228/004a/02281203.htm/#2(дата обращения: 19.02.2017)5Права человека в США [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. http://www.trinitas.ru/rus/doc/0228/004a/02281203.htm/#2(дата обращения: 19.02.2017)
Некоторые вопросы о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в разных странах
Аннотация. Рассмотрен вопрос о современных реалиях нахождения лица в местах лишения свободы и возможных «трудностях» пребывания в изоляции от общества, в частности,о нарушениях прав заключенных со стороны должностных лиц в тех или иных странах. По букве закона можно констатировать факт реального соблюдения прав и свобод лиц, в том числе заключенных, но на практике, в силу различных обстоятельств, в первую очередь «нерабочего» законодательства, обходов законов в противоправных целях должностными лицами публичной власти, соблюдение прав и свобод заключенных не имеет место быть или соблюдается частично. Ключевые слова: уголовное право, сравнительное право, нарушение прав и свобод лиц должностными лицами, нарушение прав в уголовноисполнительной системе, пенитенциарнаясистема.
Все лица имеют равные права и возможности, независимо от национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. Все люди в равной степени располагают правами человека, исключая всякого збирода дискриминацию. В каждой стране имеются свои законы, которые необходимо соблюдать, но, к сожалению, на практике это должным образом не реализуется, имеет место быть злоупотребление правом, даже со стороны органов публичной власти. Это может свидетельствовать о возможном «нерабочем» законодательстве государства, о возможных обходах законов противоправных целях кемлибо и т.д. К сожалению, сегодняшняя практика свидетельствует о серьезных нарушениях прав человека в местах лишения свободы. Там происходят грубые нарушения прав человека, люди обитают в условиях, в которых человек физически не может пребывать.Места лишения свободы –это учреждения, в которых отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы.В мире существует множество видов и форм лишения свободы. В широком смысле слова лишение свободы включает в себя виды наказания, которые подразумевают полную изоляцию осуждённого от общества, в том числепожизненное заключение, лишение свободы на определённый срок,содержание в дисциплинарной воинской частиит.д.В практике деятельности исправительных учреждений имеет место полное игнорирование прав заключенных и осужденных к лишению свободы со стороны персонала. Например, заключенных силой вытаскивают из камер, затем бьют до такой степени, что заключенные не в состоянии будут зайти обратно в свои камеры. Порой подобная процедура заканчивается смертью. Так,Серовский районный суд признал виновными двух бывших руководителей ФКУ ИК № 8 Объединения исправительных колоний № 4 виновными по п. "а" ч. 3 ст. 286 (превышение должностных полномочий с применением насилия), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), за нанесение различных травм шестерым отбывавшим наказание. В Челябинске вынесли приговор 18 сотрудникам ГУФСИН по делу об избиении заключенных в Копейской колонии, как утверждается в обвинительном заключении, 31 мая 2008 года в помещении транзитнопересылочного пункта исправительной колонии № 1 г. Копейска 14 сотрудников колонии организовали избиение 12 осуждённых, прибывших для отбывания наказания. В результате осуждённые получили телесные повреждения различной степени тяжести, от которых четверо из них скончались. Кировский районный суд Республики Башкортостан признал виновнымначальника учреждения ИК по ч. 1ст. 286 УК РФ,по п. «а» ч. 3ст. 286 УК РФназначить наказание в виде 3 лет лишения свободы с применением дополнительного наказания в виде запрета занимать должности на государственной службе в системе ГУФСИН России. Он решил безвозмездно использовать труд осуждённых в своих личных целях для строительства, ремонта жилых и нежилых строений и выполнения иных хозяйственных работ на территории своего дачного участкасадового некоммерческого товарищества. Он достоверно знал, что его личная дача не являлась и не является официальным выводным объектом учреждения ИК для привлечения к труду осуждённых, внесенным в официальный план надзора ИК, как не являлась она объектом собственности какойлибо организации. При этом он осознавал, что его действия повлекут существенное нарушение прав и законных интересов ИК, являющейся федеральным учреждением, и охраняемых законом интересов государства.1Как сообщает Фонд «В защиту прав заключенных» по состоянию на 2 декабря 2016 года на скамье подсудимых за пытки оказался 31 сотрудник ФСИН РФ:
8 сотрудников колонии 10 Краснокаменска (Забайкальский край) осуждены за пытки осужденных;
3 сотрудников колонии 10 Саратова, включая начальника, осуждены за пытки осужденных;
1 сотрудник колонии 3 Уфы осужден за пытки до смерти осужденного;
5 сотрудников колонии 1 Элисты, включая замначальника, ушли под суд за пытки до смерти осужденного;
2 сотрудника колонии 2 Челябинска ушли под суд за пытки до смерти осужденного;
2 сотрудника колонии 11 Оренбургской области, начальника и его заместителя, судят за насильственные действия сексуального характера в отношении осужденного;
10сотрудниковБелореческойвоспитательнойколонииушлиподсудизбиениеподростков,одногодосмерти. Включая начальника колонии.Итого 31 сотрудник ФСИН на скамье подсудимых. Три начальника колонии, три заместителя начальника. Все за пытки.2Перейдем к зарубежному опыту по данному вопросу. В 2005 году заключенный умер в одной из тюрем Америки изза того, что данному лицу не была оказана медицинскаяпомощь в сроки. Необходимо отметить, что имеют место быть случаи, когда сотни заключенных получали травмы в результате жестокого обращения. В тюрьме НьюЙоркаодин из заключенных ослеп на один глаз, когда получил удар по голове со стороны обслуживающего персонала, а именно охранника, другому заключенному повредили барабанную перепонку. Сексуальные посягательства стали распространенным явлением в тюрьмах. Согласно докладу, опубликованному министерством юстиции США в июне 2005 года, руководство исправительнойсистемы сообщило о 8.210 жалобах на сексуальное насилие, в 42 % из них речь идет о действиях сотрудников тюрем в отношении заключенных.3 1Решение по делу 136/2011 [Электронный ресурс]// РосПравосудие. https://rospravosudie.com/courtkirovskijrajonnyjsudgufyrespublikabashkortostans/act461944391/( дата обращения: 07.03.2017)2За последний месяц на скамье подсудимых за пытки оказался 31 сотрудник ФСИН [Электронный ресурс]// Фонда "В защиту прав заключенных". http://www.zashitazk.org/stats/1480683840.html(дата обращения:26.02.2017)3Доклад Фонда исторической перспективы о нарушениях прав человека в США (фрагменты) [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. В мае 2006 года в Женеве прошло обсуждение доклада о соблюдении США положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В ходе данного доклада в Комитете ООН против пыток было выявлено, что случаи неправомерного, жестокого обращения с заключенными имели место в Гуантанамо, Ираке и Афганистане, и что в результате погибло около 30заключенных.4
Эксперты ООН выразили неудовлетворение отсутствием в законодательстве США самого понятия "пытки". При этом было отмечено, что оговорки США к Конвенции фактически противоречат самой Конвенции и недопустимы в соответствии смеждународным правом. Особую встревоженность Комитета ООН против пыток вызвало создание США за рубежом секретных центров содержания под стражей, в которых нет никаких правовых гарантий для заключенных и контроля за обращением с ними. В отношении центров заключения на военной базе США в Гуантанамо (Куба), в Ираке и Афганистане тревогу Комитета вызвало прежде всего то, что в отношении должностных лиц, применявших пытки в этих тюрьмах, не было возбуждено ни одного уголовного дела в соответствии с нормами об экстерриториальности преступлений. Наряду с рекомендацией о возбуждении подобных уголовных дел Комитет призвал США закрыть центр заключения в Гуантанамо. Анализ недавно опубликованных в США под давлением общественности списков заключенных тюрьмы в Гуантанамо показал, что около 60 содержащихся там лиц на момент заключения были моложе 18 лет, а 10 человек были в возрасте 1415 лет.5Таким образом, в данной сфере применительно к нашей страненеобходимо установить тотальный контроль со стороны надзирающих органов, а именно Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации и общественнонаблюдательных комиссий, международных организаций, в частности Комитета ООН против пыток в целях снижения, искоренения подобных случаев.
http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/doklad_fonda_istoricheskoiy_perspektivy.htm(датаобращения:09.03.2017)4Права человека в США [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. http://www.trinitas.ru/rus/doc/0228/004a/02281203.htm/#2(дата обращения: 19.02.2017)5Права человека в США [Электронный ресурс]// Перспективы. Электронный журнал. http://www.trinitas.ru/rus/doc/0228/004a/02281203.htm/#2(дата обращения: 19.02.2017)
