Арбитражный управляющий в системе принятия решений коммерческой организации

Библиографическое описание статьи для цитирования:
Наскин А. А., Новикова А. А. Арбитражный управляющий в системе принятия решений коммерческой организации // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 4. – С. 292–297. – URL: http://e-koncept.ru/2017/770349.htm.
Аннотация. В статье рассматривается роль арбитражного управляющего в процессе выхода организации из кризиса и восстановление ее платежеспособности. Описываются полномочия, права и обязанности антикризисного управляющего, которыми он обладает согласно закону РФ.
Комментарии
Нет комментариев
Оставить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Текст статьи
Наскин Андрей Алексеевич,магистрант 2 года обучения, направление подготовки «Торговое дело», магистерская программа «Стратегии и инновации в маркетинге»,Тульский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Тула, Россияnascin666@rambler.ru

Новикова Алина Андреевна,магистрант 1 года обучения, направление подготовки «Экономика», магистерская программа «Экономика коммерческой организации»,Тульский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Тула, Россия

Арбитражный управляющий в системе принятия решений коммерческой организации

Аннотация.В статье рассматривается роль арбитражного управляющего в процессе выхода организации из кризиса и восстановление ее платежеспособности.Описываются полномочия, права и обязанностиантикризисного управляющего, которыми он обладает согласно закону РФ. Ключевые слова:арбитражный управляющий, антикризисное управление, банкротство, кризис, платежеспособность организации.

В условиях рыночной экономики организации подвержены существенному влиянию внешней среды, связанному с изменениями рыночной конъюнктуры, процессами в макроэкономике в соответствии с циклами ее динамики и резкими скачками, спровоцированными стихийными бедствиями, политическими событиями, с уровнем концентрации и конкуренции в отдельных отраслях. Кроме того, возможны негативные тенденции в ходе функционирования самой организации. В частности, могут устаревать основные фонды, используемые технологии, возрастать текучесть кадров, снижаться уровень менеджмента, что в совокупности приводит к ухудшению позиций организации на рынке и потери им части выручки.Наличие внешний и внутренних причин провоцирует возникновение кризисных ситуаций для организации, когда она теряет свою финансовую устойчивость и становится неплатежеспособным, то есть не может расплатиться по своим обязательствам перед государством (налоги и обязательные платежи), партнерами и кредиторами (возрастание кредиторской задолженности), работниками (задолженность по оплате труда), а также имеет неликвидный баланс,когда группы его обязательств не покрываются группами соответствующих активов.Поскольку в продолжении деятельности организации заинтересованы перечисленные группы лиц (государство, в том числе в лице региональных и муниципальных органов власти, контрагенты, кредиторы, собственники, работники), то государствами выработаны инструменты, позволяющие поддержать платежеспособность организаций и вывести их из неустойчивого финансового состояния. Основным таким инструментом является институт несостоятельности (банкротства). В нашей стране данный институт регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», принятом в 2002 г. [1] (далее –Закон). С тех пор ежегодно в указанный закон вносятся многочисленные изменения, что свидетельствует о еще не в полной мере сформированности института банкротства в наших условиях. В тоже время о необходимости развития института банкротства говорит тот факт, что доля убыточных организаций –потенциальных банкротов находится примерно на одном уровне приблизительно в 30% уже в течение 20082015 гг. [2]. Одним из субъектов отношений, возникающих при начале дела о банкротстве, является арбитражный управляющий, назначаемый арбитражным судом в качестве внешнего менеджера организациидолжника. Именно арбитражный управляющий и воспринимается в качестве антикризисного управляющего, поскольку его главная задача оценить возможности по выводу организации из кризиса и восстановление ее платежеспособности. Арбитражный управляющий –это физическое лицо, которое назначено арбитражным судом для реализации конкретной процедуры, применяемой в деле о банкротстве: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.К арбитражным управляющим предъявляется ряд требований. Так, арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации. Очевидно, что законодатель такой нормой стремиться защитить национальные экономические интересы, чтобы антикризисный управляющий не использовал свои полномочия в интересах других государств.Также арбитражный управляющий должен быть членом одной (и только одной) из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Данное требование связано с тем, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет профессиональную деятельность в рамках частной практики, которая не является предпринимательской деятельностью.На саморегулируемую организацию законом возлагается миссия поддержанияуровня необходимой квалификации и профессионализма арбитражных управляющих. Енькова Е.Е. рассматривает роль стандартов в деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих [3].Обязательными условиями членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются [4]:

высшее образование;

не менее чем год стажа работы на руководящих должностях и не менее шести месяцев стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве или не менее двух лет стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;

положительный результат сдачи экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих (отдельные аспекты экзамена рассмотрены в [5]);

отсутствие дисквалификации за совершение административного правонарушения либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.Члены саморегулируемой организации должны заключить договор обязательного страхования ответственности, уплачивать установленные ею взносы, в том числе в ее компенсационный фонд. Арбитражные управляющие обязаны повторно сдать экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих в случае истечения срока дисквалификации и в случае более чем трехлетнего перерыва в осуществлении полномочий арбитражного управляющего в связи с не утверждением арбитражным судом.Законом [6] также определяется исчерпывающий перечень видов деятельности, которые признаются работой на руководящих должностях, а именно:

руководитель юридического лица или его заместитель;

высшие и главные должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации;

руководитель органа местного самоуправления или его заместитель;

арбитражный управляющий при условии исполнения обязанностей руководителя должника (без участия в процедурах, применяемых в деле обанкротстве к отсутствующему должнику).Если процедуры банкротства связаны с организациями, деятельность которых имеет доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, то арбитражный управляющий также должен иметь или получить соответствующий допуск.Поскольку деятельность арбитражного управляющего не является предпринимательской, то Закон предусматривает право арбитражного управляющего на вознаграждение в и возмещение фактически понесенных им расходов при исполнении обязанностей арбитражного управляющего в полном объеме и устанавливает конкретные размеры данного вознаграждения. Указанное вознаграждение выплачивается, как правило, из средств должника.Также Закон устанавливает ограничения на утверждение арбитражным судом арбитражных управляющих, еслиони являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам, либо в их отношении введена процедура банкротства, если они не возместили ранее причиненный при исполнении обязанностей арбитражного управляющего ущерб другим организациям, кредиторам и другим лицам, либо в случае дисквалификации и подобных наказаний, а также при отсутствии договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве. Следует добавить, что следовало бы ужесточить требование о возмещении ущерба нормой об отсутствии у самого арбитражного управляющего установленных долгов. Цель такого дополнения –исключить дополнительные аспекты действий по управлению организациейдолжником в интересах личной материальной заинтересованности.Требование наличия договора страхования ответственности связано с материальной ответственностью арбитражного управляющего за возможные убытки, которые могут быть причинены его решениями организациидолжнику, ее работникам и кредиторам.Для исполнения своих функций арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет права, представленные на рисунке 1:

Рисунок 1–Права арбитражного управляющего

Для достижения необходимых целей Закон возлагает на арбитражного управляющего соответствующие обязанности, представленные на рисунке 2:

Рисунок 2 –Обязанности арбитражного управляющегоВ отношении арбитражного управляющего могут быть применены следующие ограничительные меры. Арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от возложенных на него обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Если арбитражный управляющий не исполняет или не надлежаще исполняет правила профессиональной деятельности, утвержденные его саморегулируемой организацией, то он может быть исключен из данной саморегулируемой организации, что влечет за собой его отстранение арбитражным судом от исполнения его обязанностей. Кроме того, арбитражный управляющий, который причинил должнику, кредиторам и иным лицам убытки, не может быть утвержден арбитражным управляющим до тех пор, пока не возместит их в полном объеме.Вопросы ответственности арбитражных управляющих рассматриваются многими авторами. Так, ужесточение требований к арбитражным управляющим, повышение их ответственности при относительно низком уровне устанавливаемого Законом вознаграждения обсуждается Рождественским В. [7]. Аргументы автора о том, что ужесточение материальной ответственности приведет к уходу из профессии законопослушных управляющих, вполне убедительны. В то же время Комаров Д.А. обращает внимание, что временные и административные управляющие не наделены организационнораспорядительными функциями. Поэтому их ответственность существенно ниже, чем внешних и конкурсных управляющих, действующих в условиях отстранения руководства организации от управления ею [8].Следует отметить, что арбитражные управляющие относятся к антикризисным управляющим, которые назначаются арбитражным судом в деле о банкротстве. Однако само понятие антикризисных управляющих шире. Организация может формально не быть признанной должником, то есть кредиторы не обратились в арбитражный суд, но фактически организация не может расплачиваться по своим обязательствам или находится на грани неплатежеспособности. В этих условиях собственники или топменеджмент организации могут назначить из своих сотрудников или привлечь извне антикризисного управляющего. В договоре с ним собственниками или топменеджментом будут определены конкретные права и обязанности антикризисного управляющего, причем в зависимости от ситуации они могут относитьсяк одному направлению деятельности, находящемуся «в прорыве», или к урегулированию отношений с кредиторами, или решению вопросов привлечения дополнительного финансирования хозяйственной деятельности.

Ссылки на источники1.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. –URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ (дата обращения 16.12.16.).2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России (Росстата) [Сайт]. –URL:http://www.gks.ru/ (дата обращения 16.12.16.)3. Енькова Е.Е. Роль стандартов и правил в деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих // Актуальные проблемы российского права. –2015. № 10. –С. 106111.4. Арутюнов Ю.А. Антикризисное управление: учебник по специальности "Менеджмент организации". –Москва, 2013.5. Шишмарева Т.П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения: учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. –М.: Статут, 2015. –416 с.6. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 30 декабря 2008 года № 296ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. –URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83460/ (дата обращения 16.12.16.).7. Рождественский В. Сколько стоит арбитражный управляющий? Как регулируется банкротство // Финансовая газета. –2016. №№ 1, 2.8. Комаров Д.А. Арбитражный управляющий как лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. –2014. № 10. –С. 98104.

Научный руководитель:Бабанов Владимир Николаевич,доктор экономических наук, профессор,кафедра экономики, менеджмента и торгового дела,Тульский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова,г. Тула, Россияbabanov45@yandex.ru

Naskin Andrey Alekseevich, 2ndyear master student, “Trading Business”; "Strategies and Technologies in Marketing",Tula Branch of Plekhanov Russian University of Economics,Tula, Russianascin666@rambler.ru

Novikova Alina Andreevna,1styear master student, “Economics of Forprofit Organizations", Tula Branch of Plekhanov Russian University of Economics, Tula, Russia

Courtappointed Receiverin Decisionmaking Process at Commercial Organizations

Abstract.This paper examines the role of the courtappointed receiver in the process of surmounting the crisis and reestablishing thesolvency. Powers, rights and duties of ananticrisis manager, which he has under the law of the Russian Federationare considered.Keywords:courtappointed receiver, anticrisis management, bankruptcy, crisis, solvency of the organization.

Scientific Supervisor:Babanov Vladimir Nikolaevich,Doctor of Economics, Professor,Department of Economics, Management and Trade, Tula Branch of Plekhanov Russian University of Economics, Tula, Russiababanov45@yandex.ru