Упоров Иван Владимирович

Дается оценка законодательной инициативе о включении в УК РФ института уголовного проступка. В связи с этим раскрываются противоречия в развитии уголовного и деликтно-административного права. Обосновывается предложение о целесообразности коренной переработки указанных отраслей законодательства с учетом отечественных правовых позиций.

Раскрываются особенности начального периода в процессе формирования в России теоретических воззрений об институте уголовного наказания. Отмечается, что истоки русской правовой мысли по этому поводу следует относить к соответствующим рассуждениям Петра I в его толкованиях в текстах правовых актов. Со второй половины XVIII в. исследование данной проблематики постепенно активизируется, она находит отражение в «Наказе» Екатерины II, сочинениях С. Е. Десницкого, А. Н. Радищева и других мыслителей, которые имели более философский, нежели юридический, характер и носили отпечаток европейской культуры. С начала ХIХ в. появляются полноценные научные труды российских правоведов (И. Е. Нейман, О. Г. Горегляд, Л. А. Цветаев и др.), где был расширен предмет исследования различных аспектов уголовного наказания. В целом разработанные тогда идеи по-прежнему актуальны и составляют основу современных представлений об уголовном наказании в сфере правовых отношений.

Раскрывается влияние ВЧК на становление карательной политики в первые годы функционирования советской власти. Анализируются правовые акты, регулировавшие данную сферу общественных отношений, архивные документы, научные труды по рассматриваемой проблематике. Отмечается, что влияние ВЧК выходило за пределы задач, возложенных на это орган, что во многом обусловливалось как их важностью с точки зрения сохранения и укрепления советской государственности, так и авторитетом Ф. Э. Дзержинского. В целом общий вектор влияния ВЧК характеризуется как жестко-репрессивный, с преобладанием целеполагания над содержанием методов деятельности.

В статье рассматриваются два вопроса, связанные с деятельностью милиции в период после окончания Великой Отечественной войны в СССР (1945–1953 гг.). В первой части речь идет о взаимоотношениях между органами внутренних дел и партийными организациями на местах, которые подвергали первых критике за неудовлетворительное состояние борьбы с преступностью. Одной из важнейших причин этого была острая кадровая проблема, которая возникла в силу известных причин (военный фактор) и которой посвящена вторая часть статьи.

В статье раскрываются формы осуществления деятельности депутатами представительного органа местного самоуправления. Анализируются нормы федеральных и региональных законов, муниципальных правовых актов, соответствующие научные труды. Отмечается, что в постсоветский период изменилась стратегия нормативно-правового регулирования указанных форм депутатской деятельности, причем, по мнению автора, в негативную сторону. Обосновываются предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной сфере общественных отношений.