Ключевое слово: «публичная власть»

Статья посвящена проблемам соотношения понятий местного самоуправления, публичного управления, публичной власти. Кроме того, в ней дается анализ понятия местного самоуправления, раскрывается его смысл и содержание. Местное самоуправление обладает своими особенностями, отличающими ее от других видов публичной власти. Конституция законодательно закрепляет самостоятельность местного самоуправления от государственной власти, но это не означает ее полное отделение от нее. Таким образом, местное самоуправление обладает своими особенностями, отличающими ее от других разновидностей публичной власти.

Отечественная конституционно-правовая наука, анализируя сущностно-содержательные элементы института публичной власти, исходит из необходимости ретроспективного исследования особенностей становления и развития концепции публичного управления через трансформацию представлений о принципах единства и разделения властей. Будучи производной от единого источника (многонационального народа России), расчленяясь в соответствии с направлениями государственного управления, государственная власть реализуется в пределах сформированной в Российской Федерации системы сдержек и противовесов. Принципы разделения властей и единства государственной власти, признанные еще античными мыслителями, подвергнутые глубочайшему анализу зарубежных философов и государствоведов в течение последующих веков, были восприняты российскими государственными деятелями и прошли непростой путь от признания права теории единства и разделения властей на существование до конституционно-правового закрепления в качестве принципов, основ конституционного строя России.

Статья посвящена перспективам развития концепции представительской системы в местном самоуправлении Российской Федерации. Сделан вывод о том, что органом народного представительства может быть только законодательный (представительный) орган. Именно этот орган местного самоуправления является базисным в осуществлении власти народом, в выражении его воли и интересов на территории муниципального образования. Кроме того, формирует единую систему публичной власти на муниципальном уровне.