Full text

На сегодняшний день экономика России переживает не самые стабильные времена. В значительной мере это связано с большой зависимостью отдельных отраслей национального хозяйства от зарубежных поставщиков. В связи с этим в экономическом развитии страны становится особенно актуальным импортозамещение [1].

Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых промышленных товаров товарами национального производства. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью. Данный процесс может носить упреждающий или же реактивный характер. В первом случае товары импортозамещения выпускаются с тем расчетом, чтобы не пустить конкурирующих зарубежных поставщиков на рынок. Во втором же происходит вытеснение иностранцев с соответствующих сегментов.

Рассмотрим проблему импортозамещения на основе развития машиностроительной отрасли. В данной сфере необходимость в альтернативе продукции зарубежных поставщиков у российских потребителей возникла главным образом в силу падения курса рубля, в связи с чем импортные товары стали значительно дороже. Во многих сегментах промышленности это предопределило также и повышение цен на производимую продукцию внутри страны. Импортируя, скажем, станки или какие-то радиоэлектронные детали, российский производитель столкнулся со значительно выросшими издержками, компенсировать которые во многих случаях стало возможно одним способом - повышая цены для внутренних потребителей. Вместе с тем импортозамещение в промышленности, если говорить о российском сценарии, может носить далеко не только вынужденный характер. Падение рубля сыграло, по мнению многих экспертов, в определенной степени положительную роль для экономики [2]. Дело в том, что по факту обесценивания российской национальной валюты многие производственные издержки, а также зарплата в долларовом выражении, равно как, впрочем, соотносительно с большинством других крупнейших мировых валют, снизились очень существенно. В российскую промышленность, как результат, стало выгодно инвестировать.

Сложившаяся политическая и экономическая ситуация в стране требуют, чтобы импортозамещение стало важнейшим элементом экономической политики и инструментом достижения главной цели – выхода на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами. Разумное решение этой проблемы позволит не только сократить импорт, сохранив в стране значительный объем валютных средств, но и удешевить товары, поддержать отечественного производителя, создать новые рабочие места, улучшить социальное положение граждан, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, способствовать совер­шенствованию отечественного инженерного образования. Поэтому центральным элементом промышленной политики должно стать именно импортозамещение, которое позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от возможных санкций. Главная задача в настоящее время состоит в том, чтобы существенно повысить инвестиционную привлекательность страны в целом, промышленности и, прежде всего, высоко­технологичного машиностроения. Попытки государства создать условия для появления собственных производств в высокотехнологичной сфере не дискредитируют ино­странных производителей, а защищают национальную экономику.

При решении проблемы импортозамещения требуется комплексный подход с учетом всех факторов и особенностей страны. Основными критериями процесса импортозамещения должны служить экономическая, социальная и стратегическая целесообразности. Импортозамещение, способствуя эко­номическому росту, также обеспечивает повышение конкурентоспособности оте­чественной экономики на внешних рынках при снижении роли ресурсодобывающих отраслей и ослаблении зависимости от поставок импортных товаров, при этом проблема импортозамещения не должна решаться в ущерб качеству [3].

Выполненный анализ свидетельствует, что активизация процессов импортозамещения в РФ способна уже в ближайшие 5-7 лет обеспечить более 10-15% роста промышленного производства.

Выпуск качественной конкурентоспособной продукции, снижение импортоемкости производства и объемов импорта на деле должны быть важными задачами экономического развития РФ. Полностью отказаться от импортной продукции невозможно, но всерьез задействовать имеющийся потенциал российских производителей, а также технологические возможности и энергетические ресурсы страны необходимо в данный период. Здесь есть варианты – либо самостоятельно организовывать новые производ­ства, либо привлекать инвесторов. В современных условиях любая попытка замещать весь импорт – это утопия, особенно в условиях вхождения нашего государства в ВТО, поэтому, в настоящее время Российской Федерации необходима научно обоснованная национальная программа импортозамещения.

Если посмотреть на отчеты Министерства финансов за 2015 год, касающиеся трендов в экономике, то можно увидеть, что в Российской Федерации ощутимо выросло промышленное производство - примерно на 1,4 %, в то время как ВВП, вырос примерно на 0,6%. Также отмечается, что даже в ряде совсем нехарактерных, казалось бы, для нашего национального производства сегментах происходит импортозамещение. Список товаров, которые активно производятся в России, формируют, в частности, предметы бытовой техники, электроника, в то время как большинство обывателей привыкли, что выпускается она в Азии. Хотя есть и версия, что подобные цифры вызваны ситуационным всплеском спроса на ту или иную продукцию. 

Степень импортозависимости Российской промышленности отражен на рис. 1. 

 

Рис. 1.- Степень импортозависимости Российской промышленности. 

Импортозамещение в промышленности России, таким образом, выражается в двух аспектах. Во-первых, это желание потребителей иметь доступ к более дешевой продукции. Во-вторых, это привлекательность российской экономики с точки зрения производственных издержек.

Рассмотрим проблему импортозамещения на предприятии ОАО «Приборы» [4]. ОАО «Приборы»  осуществляет разработку, изготовление, поставку и техническое обслуживание: оборудования для комплектации нефтебаз, нефтедобывающих предприятий, автозаправочных станций; систем управления технологическими процессами нефтебаз, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, автозаправочных станций и химических производств; оборудования контроля автомобильного и железнодорожного транспорта при перевозке грузов и операциях загрузки и выгрузки; электродвигателей, насосов и насосных станций; металлоконструкций. Основной целью деятельности данного предприятия является увеличение количества заказов, повышение производительности труда, упорядочение численности работающих, снижение затрат и увеличение прибыли. Главная стратегия развития предприятия – выпуск изделий, соответствующих мировым стандартам качества, укрепление экономического положения на основе социальной политики, направленной на усиление мотивации работы персонала.

Для того, чтобы импортозамещение происходило как можно быстрее на предприятии ведется расширение производственных мощностей по основным направлениям деятельности, а также проводится работа по улучшению качества и модернизации выпускаемой продукции, расширению ее номенклатурного ряда. Каждый год приобретается новое металлообрабатывающее оборудование с ЧПУ ведущихпроизводителей. Так, для серийного выпуска топливораздаточных колонок по полному производственному циклу была модернизирована отдельная производственная площадка, в состав которой вошли несколько механосборочных цехов, производство электронных компонентов, лаборатория надежности, испытательный центр, обеспечивающий комплексное тестирование ТРК до сдачи их на склад готовой продукции и покрасочный цех с возможностью порошковой покраски.

Модернизирована площадка изготовления нестандартного оборудования, что позволило начать производство дозаторов ввода присадок, эталонных мерников, специализированных узлов учета и нестандартных металлоконструкций по проектам заказчиков. Расширено заготовительное производство с вводом в эксплуатацию нескольких комплексов плазменной резки с ЧПУ, позволяющий с высокой точностью и эффективностью формировать заготовки деталей различной сложности.

Для обеспечения максимального качества покрытия металлоконструкций введены в эксплуатацию дробеструйная камера и линия горячего цинкования – комплекс оборудования, состоящий из ванн: обезжиривания, травления, промывки, флюсования, сушки, цинкования, охлаждения.

Запущен в работу проект по созданию нового испытательного центра с возможностью комплектования элементов нефтебазы в комплексе. Испытательный центр будет имитировать приемку нефтепродуктов из ЖД цистерн, приемку и перекачку между резервуарами с помощью автоматизированных насосных станций, отпуск в автоцистерны, учетные операции при сливе-наливе. Реализация проекта позволит моделировать технологические процессы на нефтебазе.

Конструкторскими службами предприятия используются новейшие версии программного обеспечения с возможностью ЗD моделирования, что позволило сократить сроки изготовления и повысить качество выпускаемой продукции.

После проведения масштабного внедрения техники, новых технологий и оборудования, предприятие презентовало свои достижения на международных выставках. Были совершены ряд поездок за границу, цели которых связаны с установлением партнерских отношений с производителями аналогичного и сопутствующего оборудования, с поиском возможных партнеров для участия в международных проектах по поставке нефтегазового оборудования и с изучением конъюнктуры зарубежных рынков.

В США выставки оборудования для терминалов организует международная ассоциация ILTA, в которую входят организации-производители оборудования и организации, эксплуатирующие нефтяные терминалы. Данная ассоциация представляет в правительство страны предложения по корректировке действующих нормативов, а также взаимодействует с другими ассоциациями в вопросах охраны окружающей среды, безопасности труда и др. аспектах. Кроме того, ILTA – это ассоциация производителей оборудования для нефтебаз и нефтяных терминалов. В эту ассоциацию входят самые крупные мировые производители и принадлежность к данной ассоциации является подтверждением высокого статуса и профессионализма компании в нефтегазовой отрасли. ОАО «Приборы» является  ее членом и остается единственным предприятием в России, входящим в ее состав.

ОАО «Приборы» ежегодно принимает участие в международной специализированной выставке ассоциации ILTA. В 2015 году в г. Хьюстон в выставочном комплексе Hilton Americas-Houston & George R. Brown Convention Center, состоялась 35-я международная выставка «34rd Annual International Operating Conference & Trade Show».

В ходе выставки были:                               

1. Выявлены передовые тенденций в области проектирования и производства оборудования для нефтеналивных терминалов;

2. Найдены новые виды продукции для освоения их производства;

3. Проведен анализ маркетинговых технологий по продвижению и увеличению продаж;

4. Найдены партнеры для совместной работы на зарубежных рынках;

5. Осуществлен поиск потенциальных заказчиков.

В настоящее время ОАО «Приборы» увеличило объем поставок оборудования не только на российский рынок, но и в страны ближнего зарубежья.

Данные об экспорте продукции предприятия ОАО «Приборы» в 2014 и 2015 годах представлены в табл. 1.  

Таблица 1

Экспорт продукции предприятия ОАО «Приборы» в 2014 и 2015 гг., тыс. руб. 

 

Годовая реализация оборудования на экспорт предприятием ОАО «Приборы» в 2015г. составила 153250,5 тыс. руб., что на 91983,8 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2014 г. или на 150,14%. Предприятие нарастило экспорт в приведенные в таблице страны, а также добавились новые - Абхазия, Азербайджан, Таджикистан. Экспортные объемы выросли за 2015 год более чем в два раза, что объясняется, прежде всего, активной работой со странами-членами таможенного союза.

В условиях возрастающей конкуренции очень важно, чтобы инновационный характер развития производства стал преобладающим, поэтому предприятие вкладывает средства в перевооружение и модернизацию производства, закупку нового оборудования, освоение инновационной и новой продукции. Для этого на ОАО «Приборы» реализуются соответствующие краткосрочные и среднесрочные инвестиционные программы и проекты, основными источниками финансирования которых являются собственные средства предприятий (амортизация, прибыль) [5].

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (постановление от 15 апреля 2014 г. № 328) в области импортозамещения, в 2015 году в ОАО «Приборы» положено начало реализации инвестиционного проекта «Производство насосов для нефтепереработки, а также насосов большой мощности для транспортировки нефти» [6]. Общий объем инвестиций составляет 1,5 млрд. руб. Данный инвестиционный проект направлен на создание производства полного цикла с введением в эксплуатацию современных моделей оборудования для выполнения высокотехнологических операций. Реализация проекта по импортозамещению позволит предприятию заменить на российских рынках насосного оборудования продукцию ведущих зарубежных производителей посредством освоения серийного производства российских насосов для нефтепереработки, транспортировки нефти и нефтепродуктов. Данное оборудование будет обладать следующими конкурентными преимуществами:

- высокая энергетическая эффективность и надежность;

- возможность использования при высоких давлениях и температурах;

- высокий коэффициент полезного действия;

- возможность эксплуатации в регионах со сложными климатическими условиями.

По итогам реализации инвестиционного проекта в период по 2018 год включительно ожидается снижение доли стоимости материалов и комплектующих изделий иностранного производства в себестоимости указанного оборудования на 10-15 %, а в перспективе – на 40 %.       В результате внедрения проекта планируется увеличение выручки от продаж в 2 раза, что позволит существенно увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, а также создание 100- а новых рабочих мест.

Реализация инвестиционного проекта позволит АО «Приборы» в ближайшей перспективе занять лидирующую позицию на российском рынке насосного оборудования в качестве поставщика сертифицированной продукции для нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей, повысить уровень капитализации при сохранении позитивной динамики промышленного и социального развития.

Несмотря на проводимую правительством Российской Федерации политику импортозамещения, большое количество заказов на измерительные комплексы АСН в 2015 г. комплектовались массовыми расходомерами иностранного производства: EndressHauser, Emerson, KHRONE, Yokogawa. Таков на данный момент выбор крупнейших нефтяных компаний, таких как ОАО «НК «Роснефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Газмпромнефть». К сожалению российские аналоги массовых кориолисовых расходомеров пока не оправдали их ожидания по точности и надежности эксплуатации, расходомеры российских компаний пока что значительно уступают импортным аналогам. Кроме того, оборудование для железнодорожного налива комплектовалось различными задвижками с приводами иностранных фирм «AUMA» и «HOGFORS». Для комплектования импортными изделиями своей продукции ОАО «Приборы» самостоятельно не осуществляет закупки из-за рубежа. Все необходимые импортные комплектующие, используемые при производстве изделий, предприятие закупает через Российские представительства.

В целом 2015 год прошел под эгидой импортозамещения. Специалистам ОАО «Приборы» удалось разработать и внедрить:

- электронасос моноблочный КМВГ 40-25-150Е с двойным торцевым упротнением и системой охлаждения сосуд-бачек для перекачивания сжиженных газов, аналог насоса FD150 фирмы «Corken»;

- клапан КО (1620.00.00.00) межфланцевый регулирующий, предназначеный для установки в качестве регулирующих и запорных устройств на технологических линиях пищевых, химических, нефтеперерабатывающих, целлюлозно-бумажных предприятиях и других производств с жидкими, газообразными в том числе слабоагрессивными средами. Клапаны используются для плавной регулировки расхода, путем изменения проходного V-образного сечения сферы (шара) от закрытого состояния до открытого. Этот клапан должен заменить импортные задвижки и шаровые краны, которые используются в данный момент в продукции предприятия;

- погружные насосы АНП-10, предназначеные для подачи светлых нефтепродуктов из резервуара на ТРК, которые являются аналогом импортных погружных насосв RedJacket и FePetro и т.д.

Таким образом, предприятие ОАО «Приборы» доказало заграничной публике, что продукция, выпускаемая на их предприятии, не уступает мировым стандартам, а в некоторых случаях даже превосходит ее.

Однако, несмотря на важность проблемы, процесс импортозамещения идет крайне медленно. В этих условиях приоритетными задачами импортозамещающей в России могут являться:

— развитие импортозамещающих отраслей           промышленности (легкая, пищевая, деревообрабатывающая), сельского хозяйства и сферы услуг;

— гармоничная конверсия ВПК при одновременном наращивании экспорта вооружений;

— стимулирование экспорта готовой продукции и полуфабрикатов в про­тивовес экспорту сырья и природных ресурсов;

— создание временных преференций для продукции отечественного производ­ства в рамках госзакупок;

— валютное и другое необходимое регулирование с точки зрения перерас­пределения экспортной выручки для инвестирования внешнеориентированных импортозамещающих струк­турных сдвигов, в первую очередь в сторону увеличения доли высоких технологий, финансирования НИОКР, сферы образования и всего того, что определяет будущее постиндустриальное развитие России и т. д.

Важно учитывать, что внешнеориентированная импортозамещающая стра­тегия структурных сдвигов, вытесня­ющих с национального рынка импортные изделия, оплаченная выручкой от сырье­вого экспорта, способна обеспечить не только экстенсивный экономический рост, но и качественное обновление российской экономики.

Однако, решая данную проблему нельзя забывать и о рисках импортозамещения, среди которых можно выделить:

— Снижение конкурентоспособности индустрии ИТ за счет искусственного снижения конкуренции с ведущими зарубежными поставщиками.

— Снижение эффективности экономики страны в целом, в случае, если решения национальных производителей уступают по качеству решениям зарубежных конкурентов.

— Увеличение нагрузки на бюджет.

Сама по себе стратегия импортозамещения опирается на развитие всего про­изводства, повышение качества произво­димого товара, технологий, применяемых на предприятиях, развитие инноваций. И это особенно актуально для страны, уро­вень производственных отраслей которой отстает от уровня государств, с которыми она взаимодействует.

Поэтому, проводить импортозамещение необходимо продуманно и поэтапно. В этом случае развивающееся импортозамещение ведет к:

-        росту занятости населения, и, как следствие, к снижению безработицы и повышению уровня жизни;

-        активизации научно-технического прогресса и уровня образования;

-        укреплению экономической и военной безопасности страны;

-        росту спроса на товары внутреннего производства;

-        развитию экономики страны, расширению производственных мощностей;

-        сохранению валютной выручки внутри страны и, как следствие, росту валютных резервов и улучшению торгового баланса. 

Одной из главных задач российских предприятий в рамках реализации проектов импортозамещения является техническое перевооружение производств для освоения и увеличения выпуска инновационной конкурентоспособной продукции. Это позволит расширить рынки сбыта, как в Российской Федерации, так и в странах ближнего зарубежья, и, кроме того, участвовать в международных тендерах на поставку выпускаемой продукции. При этом, чтобы предприятия продолжали оставаться жизнестойкими и конкурентоспособными, следует наращивать развитие следующих приоритетов:

-        удовлетворение потребностей потребителей с учетом их интересов, поставку в сроки по договорам качественной продукции;

-        обеспечение качества производства в рамках международных стандартов ИСО-9001;

-        активное интегрирование в российский и зарубежный рынок и утверждение своих прочных позиций, повышение конкурентоспособности предприятия;

-        увеличение объема выручки от продаж;

-        расширение номенклатуры выпускаемой продукции;

-        активизация работы по снижению непроизводительных затрат с целью повышения потребительской ценности, увеличения рентабельности и прибыльности;

-        разработка новых и модернизация выпускаемых изделий.

Таким образом, основной характеристикой политики импортозамещения является индустриализация экономики при помощи дифференцированного ограничения импорта. Данная политика пред­полагает создании благоприятной среды для роста национальной промышленности. Другими словами, проведение политики импортозамещения предполагает создание искусственных стимулов (внешнеторговых, валютных, технических, административных и т.д.) для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Работа по снижению импортоемкости продукции является для современной России крайне актуальной. Иначе, даже при объективном экономическом росте наши макроэкономические проблемы будут только усложняться. Одна из задач импортозамещения – снижение косвенного импорта, импортоемкости ВВП и зависимости нашего экспорта он импортных компонентов. Основным направлением должна стать организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную стоимость.

Научный руководитель: Сорвина Ольга Владимировна,
доктор экономических наук, профессор кафедры «Финансы и менеджмент», Тульский Государственный Университет, г.Тула, Россия.