Analysis of the government, universities, corporations, businesspersons and risk capital development through the prism of the innovative ecosystem model

Россия является одной из самых крупных мировых нефтегазодобывающих стран. Соответственно, значительную часть доходов бюджета составляют поступления из нефтегазовой отрасли [1]. Несмотря на существенно более низкие показатели по сравнению с другими годами, доля нефтегазовых доходов в 2018 г. по-прежнему весома в общем объеме доходов и составляет 9 017,8 млрд руб. [2]

Рассчитывая бюджет страны, власти опираются на прогнозную цену на нефть. И если она оказывается ниже прогнозируемого уровня, как и происходит в последнее время, бюджет несет колоссальные потери в доходной части, поскольку поступления от продажи энергоносителей оказываются ниже, чем предполагалось.

Недостаток доходов ведет к дефициту бюджета, снижению уровня инвестирования в экономику, что тормозит ее развитие, стимулирует рост инфляции и ведет к общему кризисному состоянию.

Таким образом, на настоящий момент экономика России действительно зависит от цен на нефть, хотя, возможно, и не в столь сильной степени, как полагают пессимистично настроенные эксперты.

Изменить создавшееся положение можно за счет развития внутренней экономики страны, поддержки малого и среднего бизнеса, развития других отраслей экономики, в частности инновационной [3].

Для развития любой сферы требуются определенные условия, или так называемая почва.

Лаборатория MIT для инновационной науки и политики разработала модель инновационной экосистемы, состоящей из пяти главных компонентов: правительства, университетов, корпораций, предпринимателей и рискового капитала. Эти компоненты в связи друг с другом создают площадку, на которой можно эффективно развивать инновационную деятельность, следовательно, и всю экономику страны.

Отсутствие хотя бы одного из этих компонентов затруднит развитие.

Далее рассмотрим Хабаровский край и Республику Саха (Якутия) через модель инновационной экосистемы и сделаем анализ их инновационного развития.

Хабаровский край

Хабаровский край характеризуется богатыми на ресурсы природными возможностями, благоприятным географическим положением на Дальнем Востоке России, соседством со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, разнообразным и сравнительно развитым экономическим сектором, развивающимися инновациями и устойчивостью в социальной и политической сферах. Все вышеперечисленное является конкурентной базой для развития края [4].

Таким образом, на Дальнем Востоке Хабаровский край стал единственным субъектом, который занимает высокие позиции. Главным резервом дальнейшего развития инноваций в регионе по-прежнему остается научно-технический потенциал [5].

Правительством Хабаровского края проводятся мероприятия и меры поддержки молодежных сообществ, осуществляющих инновационную деятельность, предприятий и организаций, реализующих проекты по модернизации производств. В крае разрабатываются и создаются различные программы развития инновационной деятельности, последние из которых представлены ниже.

1)     «Стимулирование инвестиционной деятельности, реализация комплексных инвестиционных проектов, формирование территорий опережающего социально-экономического развития в Хабаровском крае»

Государственная программа планируется к реализации в течение 2017–2020 гг. в один этап. Общий объем финансирования государственной программы составляет 741,33 млн руб. за счет средств краевого бюджета.

2)     «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края»

Цель этой государственной программы – создание условий для перевода экономики Хабаровского края на инновационный путь развития, способствующих формированию эффективной региональной инновационной системы, развитию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию традиционных секторов экономики Хабаровского края, повышение конкурентоспособности промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций [6].

Если говорить о системе образования и воспитания Хабаровского края, то оно включает 954 организации с контингентом более 292 тыс. человек, в том числе:

-          418 детских садов (70 тыс. детей);

-          394 школы (139,3 тыс. обучающихся);

-          49 организаций профессионального образования (82,8 тыс. студентов), в том числе 16 образовательных организаций высшего образования и 33 профессиональные образовательные организации.

Общий контингент 82,8 тыс. студентов по 126 специальностям высшего и 173 специальностям среднего профессионального образования.

Контингент студентов вузов почти 50,5 тыс. человек.

Рис. 1. Доли заведений и обучающихся в общем числе на 2018 г.

В структуре вузов и научных организаций края осуществляют свою деятельность более 100 лабораторий, два технопарка, 10 центров коллективного пользования, 33 научных и научно-образовательных центра. На базе университетов работают 20 малых инновационных предприятий.

Все задачи, поставленные в указах президента страны, в системе образования края выполняются [7].

Также на территории края осуществляет свою деятельность корпорация развития Хабаровского края с уставным капиталом 112 млн руб., созданная в июне 2016 г., где 100%-м акционером выступает Хабаровский край, обеспечивающая формирование системы управления территориями опережающего развития (ТОР) и российской части острова Большой Уссурийский.

В задачи новой структуры, помимо развития российской части острова, входит содействие комплексным инвестиционным проектам, развитие индустриальных и промышленных парков, новых площадок ТОСЭР и Свободного порта, содействие в реализации Комплексного плана долгосрочного развития Комсомольска-на-Амуре, управление дочерними обществами АО «УК ТОР “Хабаровск”» и АО «УК ТОР “Комсомольск”» и др.

Корпорация тесно взаимодействует с «Корпорацией развития Дальнего Востока» [8].

Если говорить о предпринимательской деятельности, то на 2018 г. в регионе был зарегистрирован 55 881 субъект предпринимательства, из них: средних предприятий 140, малых предприятий 22 674 и индивидуальных предпринимателей 33 067. Наиболее популярными видами малого бизнеса в крае, как и по всей России, остаются оптовая и розничная торговля, сфера услуг. И только потом идет производство. Поэтому оно является приоритетным направлением для получения субсидий, особенно инновационное, а также сельское хозяйство. Таким образом, получателями прямой финансовой поддержки являются только около 700 [9].

Хабаровский край не имеет своих венчурных компаний, но планирует создать фонд для развития инновационных проектов. Инвесторы в Хабаровском крае не особенно любят вкладываться в такие предприятия, так как предпочитают быстроокупаемые проекты и боятся рисковых вложений. Но на территории края действуют российские венчурные компании и единственная на Дальнем Востоке венчурная компания «Якутия».

Рис. 2. Доля каждого вида предприятия в общем числе СМП на 2018 г.

Республика Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) за последние несколько лет правительством была проделана довольно большая работа по созданию условий для инновационного развития. Создан Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, который занимается вопросами стратегического планирования развития науки, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, обеспечивает финансирование инновационной деятельности и т. д. [10]

В 2017/2018 учебном году в 652 общеобразовательных организациях обучаются 143,6 тыс. детей (в 2016 г. – 140,9 тыс.), 71,3% школ находятся в сельской местности, в которых обучается 53 778 учащихся, из которых 207 школ имеют статус малокомплектных. Всего функционирует 226 организаций дополнительного образования с охватом 107 568 обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам. Профессиональные кадры в Республике Саха (Якутия) готовят в семи учреждениях высшего образования, девяти филиалах центральных вузов, 48 учреждениях среднего профессионального образования, в которых обучаются более 50 тыс. студентов. В профессиональных образовательных организациях республики проводится обучение по 115 специальностям и 61 профессии среднего профессионального образования [11].

Так же как и в Хабаровском крае, на территории республики с декабря 2014 г. действует АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)». Она занимает особое место среди институтов развития Якутии.

Корпорация как институт развития должна помочь инвестору переформатировать инвестиционный проект таким образом, чтобы стали видны все эффекты и мультипликаторы, чтобы государству на основе внятных количественных и качественных критериев можно было принять обоснованное решение об участии в проекте [12].

В предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия) на 2018 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек увеличилось на 2,51% и составляет 522,8 единиц (2017 г. – 510,0 единиц), общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства оценочно составляет 50 417 субъектов с ростом по сравнению с 2017 г. на 2,7%. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства оценочно составил 367,0 млрд руб., что на 4,03% выше, чем в 2017 г., – 352,78 млрд руб. По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию на 01.11.2018 г. на территории Республики Саха (Якутия) поступило в бюджеты 3,18 млрд руб., что на 4,5% выше по сравнению с поступлением за аналогичный период прошлого года.

На территории республики также действует акционерное общество «Венчурная компания “Якутия”», которое занимается созданием историй успеха инновационных компаний и технологических предпринимателей с целью повышения инвестиционной привлекательности региона, привлечением внешних инвестиций в экономику, повышением качества жизни населения Республики Саха (Якутия).

Рассмотрим основные показатели инновационного развития Хабаровского края и Республики Саха (Якутия).

Показатели инновационного развития Хабаровского края
и Республики Саха (Якутия) за период с 2016 по 2018 г.

В таблице приведены основные показатели Хабаровского края и Республики Саха (Якутия) за период с 2016 по 2018 г.

О Хабаровском крае. Из таблицы видно, что Хабаровский край тратит на технологические инновации организаций промышленности и сферы услуг значительно больше, чем на внутренние исследования и разработки. Также видно увеличение инновационной активности на 0,7% с 2017 г. и увеличение объема инновационных товаров, работ и услуг в 2,05 раза с 2016 по 2018 г. А удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции собственного производства увеличился в 2018 г. по сравнению с 2016 г. на 9,7%.

Увеличение объема инновационной продукции связано с увеличением предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, и эффективным использованием передовых производственных технологий.

О Республике Саха (Якутия). Из таблицы видно, что на затраты на технологические инновации организаций промышленности и сферы услуг Якутия выделяет больше денег, чем на внутренние затраты на исследования и разработки. Но разница этих затрат не столь существенна, как в Хабаровском крае. Это означает, что для республики на данный момент в приоритете развиваться равномерно. Также мы видим, что объем инновационной продукции за три года увеличился на 1%. Однако удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме продукции собственного производства уменьшился на 0,6% с 2016 по 2018 г. Инновационная активность организаций к 2018 г. увеличилась на 0,6%.

Последние три года Республика Саха (Якутия) эффективно развивается в сфере инноваций, о чем свидетельствует увеличение таких показателей, как объем инновационной продукции, инновационная активность, число организаций, занимающихся инновационной деятельностью, и число использованных передовых производственных технологий. Увеличение последнего показателя повлияло на увеличение объема инновационных товаров, работ и услуг.

Хабаровский край обладает почти всеми компонентами модели инновационной экосистемы, за исключением собственных венчурных компаний, но их создание уже планируется. Край эффективно развивается благодаря мощи всех остальных четырех компонентов и благодаря тому, что на ее территории все же осуществляют работу другие венчурные компании. Именно поэтому Хабаровский край является лучшим не только на Дальнем Востоке, но и в рейтинге инновационного развития регионов Российской Федерации, является лидером второй группы инновационных регионов России (12-е место среди 95 субъектов страны).

Республика Саха (Якутия) за несколько лет увеличила показатели инновационного развития, но все еще имеет некоторые проблемы, хоть и все пять компонентов работают слаженно. Тому причиной может быть то, что эти компоненты работают не в полную силу из-за некоторых препятствий, таких как невыгодное географическое расположение, недостаток финансовых средств и так далее.