Model of certification of professional competencies of a teacher: opportunities and risks

Проблема профессионального развития и качества педагогической деятельности напрямую связана с определением инструмента оценивания компетенций педагога. В качестве такого инструмента, по нашему мнению, следует рассматривать систему добровольной сертификации компетенций педагогов образовательных организаций.

На основе профессионального стандарта «Педагог» нами была разработана модель сертификации профессиональных компетенций педагога (далее – Модель сертификации) (см. табл. 1) [1, 2].

Данная модель сертификации профессиональных компетенций педагога позволяет осуществить объективную оценку уровня профессиональной квалификации педагогического работника соответственно требованиям образовательного процесса, установленным профессиональным стандартом педагога [3].

Задачами сертификации профессиональных компетенций педагога являются профессиональное развитие педагогических работников; возможность подбора работодателями высококлассных специалистов; подтверждение профессионального статуса педагогического работника, компетенций в определенной области педагогической деятельности; повышение уровня конкурентоспособности и мобильности педагогических работников путем обеспечения участия независимых обществ в оценке качества трудовых функций и компетенций; объективизация оценки качества трудовых функций и компетенций; формирование системы оценки качества образования [4].

Таблица 1

Модель сертификации педагогов

в соответствии с профессиональным стандартом «Педагог»

Область применения сертификации – сфера начального и основного общего образования.

С целью рассмотрения возможностей представленной модели в плане определения компетенций в сфере педагогической деятельности она прошла ряд обсуждений на базе образовательных организаций Москвы.

В качестве метода анализа модели сертификации был применен SWOT-анализ. Этот метод позволяет проанализировать модель с позиции каждой из четырех указанных выше сторон, дает полное представление о сильных сторонах модели сертификации педагогов и ее рисках. Данный метод не требует специальных знаний и наличия узкопрофильного образования, что позволяет использовать его без специального обучения.

В ходе обсуждения модели сертификации педагогов были выявлены ее сильные и слабые стороны.

В качестве сильных сторон модели были отмечены:

-          непрерывность и преемственность развития квалификационных уровней;

-          прозрачность описания квалификаций и требований к ним;

-          доступность, открытость, независимость;

-          многоканальный вход в профессию;

-          содействие повышению компетенций специалистов в педагогической деятельности;

-          осознанный выбор вектора профессионального развития;

-          формирование персональной траектории развития в карьере педагога;

-          осознанное отношение к повышению профессиональной квалификации;

-          преграда на пути стагнации профессионального развития педагогов.

В качестве слабых сторон участниками обсуждения были отмечены: неопределенность места сертификации в системе оценки деятельности педагогов; непроработанность сопроводительной документации по внедрению системы сертификации педагогических работников.

Особо участники дискуссии остановились на рисках и возможностях модели сертификации педагогов.

Возможный риск – необходимость сдачи нескольких сертификационных экзаменов в случае потребности педагога в определении компетенций по различным направлениям одного уровня. Некоторые педагоги будут заинтересованы в сертификации сразу же по нескольким направлениям базового или экспертного уровня. В данном случае педагог будет перегружен сертификационными процедурами. Педагогам необходимо предоставить возможность набора нескольких сертификаций, при этом базовую часть сертификационного экзамена (тест по нормативным документам, тест по русскому языку) сдавать единожды и проходить дополнительно оценочные процедуры согласно заявляемым направлениям.

Способы снижения риска– предоставить возможность набора необходимых сертификаций в рамках одного уровня.

Возможный риск – усложнение процедуры определения квалификации педагога за счет введения дополнительной оценочной процедуры. Педагоги высказали опасения, что сертификация станет дополнительной формальной процедурой, усложняющей деятельность педагога.

Способы снижения риска – четкое обозначение места сертификации в определении профессиональных компетенций педагога.

Возможный риск – сертификация как средство избавления от нежелательных педагогов, наказания, лишения стимулирующих выплат.

Способы снижения риска – добровольность прохождения сертификационной процедуры, рассмотрение сертификации не как средства контроля и наказания, а инструмента профессионального развития педагога, инструмента, позволяющего определить точки роста педагогических работников.

Возможный риск – снижение интереса к профессии со стороны молодых специалистов при введении дополнительных оценочных процедур.

Необходимо отметить, что сертификация повышает шансы молодых специалистов в случае предвзятого и необоснованно негативного отношения со стороны более опытных педагогов, позволяет объективно оценить компетенции молодых специалистов. Сертификация позволит привлечь к педагогической деятельности лиц, имеющих непедагогическое высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей преподаваемому предмету, с обязательной последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности и специалистов, имеющих педагогическое образование, но не имеющих стажа педагогической деятельности.

Возможный риск – небольшой срок действия сертификата.

Обозначение небольшого срока действия сертификата обусловлено быстро меняющимися требованиями к специалистам в области педагогической деятельности, появляющимися новыми технологиями обучения.

Возможный риск– сертификационный экзамен, его структура и содержание.

Педагоги высказались за то, чтобы содержание сертификационного экзамена на разных уровнях сертификации педагогических квалификаций было различным, имелось усложнение от уровня к уровню и, самое главное, чтобы наполнение тестовых заданий и кейсов не было формальным, а позволяло действительно выявить компетенции педагога, а в случае неудачной сдачи сертификационного экзамена позволяло наметить пути профессиональной подготовки. Важно включить в содержание сертификационного экзамена тест на ИКТ-компетентность.

Было предложено в сертификационном экзамене выделить две части: базовую (одинаковую для всех) – экзамен по русскому языку, тест на ИКТ-компетентность, тест по нормативным документам; вариативную – кейсы по специальным компетенциям, предметный экзамен.

Способы снижения риска – основательно продумать структуру, содержание и форму сертификационного экзамена.

Возможный риск – ограничение допуска к преподаванию в 9–11-х классах заявителей стартового уровня.

Способы снижения риска – сохранить ограничение допуска к преподаванию педагогов стартового уровня 5–8-ми классами (направление «Непедагогическая профессия») и 1–8-ми классами (направление «Без стажа педагогической деятельности»).

Возможный риск – место сертификации в системе оценки квалификаций в педагогической сфере деятельности.

В качестве важного момента, ослабляющего позиции представленной модели, отмечалось соотнесение сертификации и аттестации педагогических работников. Это обусловило необходимость обсуждения места сертификации в системе оценки квалификаций в педагогической сфере деятельности.

В ходе обсуждения были предложены следующие варианты соотношения аттестации и сертификации. Первый вариант – аттестация и сертификация – независимые друг от друга варианты подтверждения и оценки профессиональных компетенций педагога. В данном случае педагог проходит две оценочные процедуры. Большинство из участвующих в обсуждении не усмотрели никаких трудностей и указали, что если основная цель сертификации – определение профессиональных возможностей и построение индивидуальной образовательной траектории профессионального развития, то они готовы проходить и аттестацию, и сертификацию.

Второй вариант – определение уровня профессиональных компетенций либо в ходе аттестации, либо в ходе сертификации. В данном случае следует указать, что сертификация – это процедура, законодательно не определенная как официальная альтернатива аттестации.

Третий вариант – сертификация включена в аттестацию как ее компонент. В такой вариации сертификация перестает быть добровольной процедурой.

Способы снижения риска – разработать пакет документов, позволяющих рассматривать сертификацию как официальную процедуру.

Возможный риск – нет четких критериев определения присваиваемых сертификационных категорий.

Способы снижения риска – четко прописать критерии на получение сертификационной категории «Педагог-исследователь», «Педагог-методист», «Педагог-экс­перт».

Возможный риск – формализация процедуры.

В ходе обсуждения были высказаны опасения по поводу формального характера сертификации, в этом случае она не будет отличаться от аттестации.

Способы снижения риска – продумать содержание контрольно-измерительных материалов.

Результаты обсуждений модели сертификации педагога представлены в табл. 2.

Таблица 2

Результаты обсуждения модели сертификации педагога

в соответствии с профессиональным стандартом «Педагог»

На основе проведенных обсуждений были внесены коррективы в разработанную на первом этапе модель сертификации педагогов в области направлений сертификации, содержания и форм сертификационного экзамена.